學(xué)習型社會(huì )建設中電大辦學(xué)系統定位和功能的思考
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學(xué)習型社會(huì )建設中電大辦學(xué)系統定位和功能的思考【1】
摘 要：學(xué)習型社會(huì )建設對廣州教育尤其是繼續教育提出了新的要求，電大教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢使其辦學(xué)系統成為廣州學(xué)習型社會(huì )建設實(shí)施主體的首選。
要成為名副其實(shí)的實(shí)施主體，電大辦學(xué)系統必須做到：引導市民樹(shù)立終身學(xué)習的理念，發(fā)揮動(dòng)員功能;強化辦學(xué)系統建設，發(fā)揮協(xié)調功能;參與終身教育體系構建，發(fā)揮組織功能;拓展非學(xué)歷遠程繼續教育，發(fā)揮實(shí)施功能。
關(guān)鍵詞：學(xué)習型社會(huì );電大辦學(xué)系統;定位;功能
根據學(xué)習型社會(huì )建設對教育提出的要求和電大教育的特點(diǎn)與優(yōu)勢，廣州市政府在《推進(jìn)廣州學(xué)習型社會(huì )建設試點(diǎn)項目實(shí)施方案》中明確電大辦學(xué)系統是學(xué)習型社會(huì )建設的實(shí)施主體，并對其提出了實(shí)施過(guò)程中落實(shí)“動(dòng)員、協(xié)調、組織、實(shí)施”四大功能的要求[1]。
要成為名副其實(shí)的學(xué)習型社會(huì )建設實(shí)施主體，真正踐行四大功能，電大辦學(xué)系統必須引導市民樹(shù)立終身學(xué)習的理念，參與終身教育體系構建，強化辦學(xué)系統建設，拓展非學(xué)歷遠程繼續教育。
一、電大辦學(xué)系統在廣州學(xué)習型社會(huì )建設中的定位
(一)學(xué)習型社會(huì )建設對教育提出新的要求
要成為名副其實(shí)的國家中心城市，實(shí)現新型城市化發(fā)展之路，必須把建設學(xué)習型社會(huì )作為中心任務(wù)。
學(xué)習型社會(huì )是“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的社會(huì )，它對廣州教育尤其是繼續教育提出了新的要求。
一是要求教育滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構變化對高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，為勞動(dòng)者提供必要的教育和培訓，使其獲得就業(yè)與轉業(yè)的知識和技能。
二是要求教育滿(mǎn)足“新市民”素質(zhì)提升的需求，為“新市民”素質(zhì)提升提供服務(wù)。[2]三是要求教育滿(mǎn)足市民對高質(zhì)量教育的強烈需求，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理干部和產(chǎn)業(yè)工人知識與技能的更新、擴展、提高提供崗位培訓，為城市化進(jìn)程中的農轉非人員提供各種以職業(yè)能力拓展為核心的技能教育，為提升市民生活質(zhì)量提供興趣愛(ài)好類(lèi)的閑暇教育等。
(二)電大辦學(xué)系統必然成為廣州學(xué)習型社會(huì )建設的實(shí)施主體
學(xué)習型社會(huì )建設要求教育尤其是繼續教育在現有的基礎之上，根據社會(huì )需求創(chuàng )建多層次、多樣化的繼續教育類(lèi)型，以滿(mǎn)足不同人群的需要。
目前的廣州繼續教育領(lǐng)域，仍然是整個(gè)教育體系當中相對比較薄弱的環(huán)節，尤其是培養規模、結構、教學(xué)手段、教學(xué)模式還不能很好地適應需要。
電大教育具有實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，學(xué)習群體廣泛;實(shí)行遠程教學(xué)，充分利用各種教育資源，投資少、見(jiàn)效快;實(shí)行按需辦學(xué)，服務(wù)社會(huì )公眾;實(shí)行系統辦學(xué)， 教育覆蓋面大等特點(diǎn)和優(yōu)勢。
以現代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )立體覆蓋廣州城鄉，投資少、見(jiàn)效快、覆蓋面大、服務(wù)全體市民和社會(huì )大眾、學(xué)習群體廣泛的電大辦學(xué)系統，具有其他繼續教育機構不可比擬的特點(diǎn)和優(yōu)勢，正是完善當前高等教育結構的重要載體，必然成為學(xué)習型社會(huì )建設實(shí)施的主體。
二、電大辦學(xué)系統在廣州學(xué)習型社會(huì )建設中的功能
(一)動(dòng)員功能
學(xué)習型社會(huì )是學(xué)習觀(guān)念深入人心的社會(huì )。
在學(xué)習型社會(huì )中，“學(xué)習已成為社會(huì )的核心理念之一”，滲透到社會(huì )方方面面，深入到社會(huì )成員意識之中。
每個(gè)單位、每個(gè)組織、每個(gè)人都具有強烈的學(xué)習意識，把學(xué)習視作一種生活方式和手段，作為生活的有機組成部分。
電大辦學(xué)系統必須發(fā)揮動(dòng)員功能，創(chuàng )設濃厚的學(xué)習氛圍，引導市民樹(shù)立終身學(xué)習的理念。[3]
(二)協(xié)調功能
學(xué)習型社會(huì )建設是一項系統的復雜工程，涉及社會(huì )的方方面面，需要社會(huì )各方共同努力才能實(shí)現。
在堅持政府主導的同時(shí)，電大辦學(xué)系統應充分利用遍布城鄉的辦學(xué)系統，在各類(lèi)學(xué)習型組織建設和學(xué)習型活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)揮協(xié)調功能。
(三)組織功能
各類(lèi)學(xué)習型組織是學(xué)習型社會(huì )的基礎構件，學(xué)習型社會(huì )實(shí)質(zhì)就是由一個(gè)個(gè)學(xué)習型組織構成。
[4]電大辦學(xué)系統應積極參與廣州終身教育體系構建，利用已經(jīng)建成的深入社區的數字化學(xué)習中心，在學(xué)習型組織建設中發(fā)揮組織功能。
(四)實(shí)施功能
學(xué)習型社會(huì )建設的主要任務(wù)是各種學(xué)習型活動(dòng)的組織和開(kāi)展，尤其是一些非制度化的教育活動(dòng)，即非學(xué)歷繼續教育的開(kāi)展。
電大辦學(xué)系統應通過(guò)拓展非學(xué)歷遠程繼續教育領(lǐng)域，在學(xué)習型社會(huì )建設中發(fā)揮實(shí)施功能。
三、電大辦學(xué)系統在廣州學(xué)習型社會(huì )建設中的功能開(kāi)發(fā)策略
(一)引導市民樹(shù)立終身學(xué)習理念，發(fā)揮動(dòng)員功能
一是堅持開(kāi)放辦學(xué)，根據學(xué)習者需求開(kāi)展辦學(xué)服務(wù)工作，實(shí)現教育理念、教育對象、學(xué)習資源與學(xué)習過(guò)程的開(kāi)放，引導市民積極參與學(xué)習。
二是打造特色品牌，參與搭建各類(lèi)教育互聯(lián)互通的“立交橋”，開(kāi)展多元化、多層次、多類(lèi)型的辦學(xué)和服務(wù)，鼓勵市民積極投身學(xué)習。
三是堅持遠程教學(xué)，完善以廣州電大辦學(xué)系統為主體的“廣州數字化學(xué)習港”建設，同時(shí)充分利用廣州數字化學(xué)習港的強大教學(xué)平臺和豐富的面向各類(lèi)教育受眾的數字化學(xué)習資源，依托延伸到機關(guān)、企業(yè)行業(yè)、軍營(yíng)、社區和家庭等學(xué)習型組織的數字化學(xué)習中心，著(zhù)力開(kāi)展多姿多彩的遠程學(xué)習活動(dòng)，探索數字化學(xué)習的組織和服務(wù)模式，創(chuàng )設“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習環(huán)境，方便市民隨時(shí)隨地學(xué)習。
(二)強化辦學(xué)系統建設，發(fā)揮電大辦學(xué)系統在區域學(xué)習型社會(huì )建設中的協(xié)調作用
一是明確職責，將協(xié)調區域學(xué)習型組織建設和學(xué)習型活動(dòng)開(kāi)展作為中心任務(wù)，協(xié)調解決出現的問(wèn)題和矛盾，發(fā)揮電大辦學(xué)系統在區域學(xué)習型社會(huì )建設中的協(xié)調作用。
二是充分利用已經(jīng)初步建成的遠程教育公共服務(wù)體系，在區域學(xué)習資源尤其是數字化學(xué)習資源共建共享中發(fā)揮協(xié)調作用。
三是按需辦學(xué)，推進(jìn)各種學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，在區域學(xué)習型社會(huì )建設實(shí)踐中發(fā)揮協(xié)調作用。
(三)參與終身教育體系構建，發(fā)揮組織功能
一是建設覆蓋廣州城鄉深入社區的數字化學(xué)習中心，推動(dòng)機關(guān)、社區、家庭等各類(lèi)學(xué)習型組織的建設，開(kāi)展富有特色的學(xué)習活動(dòng)，建立行之有效的學(xué)習機制，塑造具有靈活調適能力的組織機制，成為區域各類(lèi)學(xué)習型組織的紐帶。
二是充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，利用現代信息技術(shù)完善遠程教育網(wǎng)絡(luò )， 并建立起連接家庭、社區和學(xué)校的教育平臺， 由此實(shí)現教育資源的最大整合，為各類(lèi)學(xué)習型組織開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)提供便捷場(chǎng)所和豐富資源，成為區域各類(lèi)學(xué)習型組織建設的平臺。
三是積極參與終身教育“立交橋”的搭建，實(shí)行非學(xué)歷教育培訓項目與電大學(xué)歷教育課程之間學(xué)分互認制度，為學(xué)習型組織成員的學(xué)習活動(dòng)建立終身學(xué)習卡制度或個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)制度等，調動(dòng)學(xué)習型組織成員學(xué)習的積極性，成為區域各類(lèi)學(xué)習型組織建設的凝固劑。
(四)拓展非學(xué)歷遠程繼續教育，發(fā)揮實(shí)施功能
一是積極推進(jìn)數字化學(xué)習進(jìn)家庭。
充分利用初步建成的廣州數字化學(xué)習港，注重家庭數字化教育的業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，不僅創(chuàng )新家庭教育的應用平臺建設，而且大力開(kāi)發(fā)面向家長(cháng)及子女的遠程教育項目，推動(dòng)數字化家庭教育中心的構建。
二是積極推進(jìn)數字化學(xué)習進(jìn)社區。
以類(lèi)似銀行、超市布點(diǎn)的方式建立集數字化教育超市、在線(xiàn)學(xué)習中心、考試中心于一體的數字化學(xué)習港——街道學(xué)習中心，有效促進(jìn)學(xué)習型社區的構建。
三是積極推進(jìn)數字化學(xué)習進(jìn)軍營(yíng)。
在聯(lián)手市民政局共同打造面向官兵和家屬的數字化教育平臺——廣州八一遠程教育學(xué)院的基礎上，為廣州官兵較為集中的軍營(yíng)建立與互聯(lián)網(wǎng)隔絕的數字化學(xué)習中心，搭建網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和教學(xué)管理的服務(wù)體系，并建設一批優(yōu)質(zhì)教育資源。
四是積極推進(jìn)數字化學(xué)習進(jìn)機關(guān)。
創(chuàng )新公共服務(wù)模式，在鞏固面向教師、公務(wù)員、公職人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等領(lǐng)域的數字化教育的基礎上，積極開(kāi)拓在政府和行業(yè)的應用。
五是積極推進(jìn)數字化學(xué)習進(jìn)企業(yè)。
繼續完善聯(lián)手廣州市總工會(huì )建設的廣州職工教育網(wǎng)，整合各類(lèi)教育資源，建成集行政監督、業(yè)務(wù)管理、遠程教育于一體的公共服務(wù)體系，面向職工開(kāi)展素質(zhì)教育和技能培訓，大力推進(jìn)職工素質(zhì)教育工程。
參考文獻
[1]廣州市人民政府辦公廳.印發(fā)推進(jìn)廣州學(xué)習型社會(huì )建設試點(diǎn)項目實(shí)施方案的通知[EB/OL].http：/pic/gov/GZ04/201202/ t20120215_18158.html.
[2]張曉華.中心城市開(kāi)放大學(xué)建設的幾點(diǎn)思考[J].湖北廣播電視大學(xué)
學(xué)報，2013，(2).
[3][4]朱新均.學(xué)習型社會(huì )建設的理念、路徑和對策[J].現代遠程教育研究，2011，(1).
電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統的需求分析與技術(shù)【2】
摘 要：電大的教育方式?jīng)Q定了學(xué)生事務(wù)管理的重要性，因而做好電大學(xué)生管理需要建立學(xué)生事務(wù)管理信息系統，本研究對電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統展開(kāi)了需求分析，并探討了其技術(shù)策略。
關(guān)鍵詞：電大;學(xué)生事務(wù)管理;信息系統;需求分析;技術(shù)策略
一、電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的必要性
電大的學(xué)生分布比較散，而且建立了開(kāi)放式教學(xué)體系，基本特征為：以學(xué)生和學(xué)習為中心，取消和突破對學(xué)習者的限制和障礙，在學(xué)習方式、學(xué)習進(jìn)度、時(shí)間和地點(diǎn)等方面也可以由學(xué)生根據需要決定。
電大的這些特點(diǎn)決定了學(xué)生事務(wù)管理與傳統學(xué)校的學(xué)生管理有較大的區別，由于學(xué)生自主選課，自主選擇修讀時(shí)間，學(xué)習年限跨度大，使得管理難度加大。
雖然一些電大的管理系統提供了學(xué)生學(xué)籍和學(xué)習成績(jì)的信息管理，但學(xué)生基本信息是動(dòng)態(tài)變化的，導致整個(gè)管理體系復雜，學(xué)生事務(wù)管理繁重，因而，傳統手工管理往往難做到精確，難以避免一些不必要的問(wèn)題發(fā)生。
由于傳統學(xué)生事務(wù)管理手段導致的信息資料不完備，不規范，使得遺留問(wèn)題的處理極為棘手，學(xué)校和學(xué)生往往為此大傷腦筋。
因此，筆者作為在湖南廣播電視大學(xué)從事多年學(xué)生工作管理的經(jīng)驗，在總結多年實(shí)踐的基礎上，認為設計一整套符合學(xué)生管理要求和工作習慣的用于學(xué)生日常事務(wù)管理的信息系統十分迫切，尤顯必要。
二、電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的需求分析與目標
(一)電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的需求分析。
隨著(zhù)廣播電視大學(xué)學(xué)生規模不斷擴大，學(xué)生數量增加，有關(guān)學(xué)生的各種信息量也成倍增長(cháng)。
面對龐大的信息量需要有學(xué)生事務(wù)管理系統來(lái)提高學(xué)生管理工作的效率。
通過(guò)這樣的系統可以做到信息的規范管理、科學(xué)統計和快速查詢(xún)、修改、增加、刪除等，從而減少管理方面的工作量。
總體任務(wù)是實(shí)現學(xué)生信息關(guān)系的系統化、規范化和自動(dòng)化，其主要任務(wù)是用計算機對學(xué)生各種信息進(jìn)行日常管理，如查詢(xún)、修改 、增加、刪除。
(二)電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的目標。
學(xué)生事務(wù)管理信息系統用于支持學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)對學(xué)生進(jìn)行事務(wù)的全面管理。
因此，學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設主要圍繞三個(gè)方面的目標：一是支持學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)規范化管理。
二是支持學(xué)生管理部門(mén)高效率的學(xué)生日常業(yè)務(wù)管理，包括新生入校時(shí)人事檔案的建立，畢業(yè)生離校等，如使學(xué)生的管理和教育逐步實(shí)現信息化和智能化。
三是支持學(xué)生管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)管理，如學(xué)生的上課情況，考勤管理，獎助學(xué)金評審等。
三、電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的功能模塊設計
學(xué)生事務(wù)管理系統應包括學(xué)生基本信息管理、學(xué)生日常信息管理、評獎評優(yōu)信息管理、助學(xué)管理、學(xué)生干部管理、學(xué)生綜合測評、學(xué)生心理咨詢(xún)、網(wǎng)上調研、人文素質(zhì)學(xué)分管理等功能，系統功能模塊設計如下：一是學(xué)生基本信息管理模塊。
包含學(xué)生基本學(xué)籍信息、學(xué)生獎懲信息、學(xué)生欠費清理及保險事宜等，還應可以記錄學(xué)生獎懲情況。
二是學(xué)生日常信息管理模塊。
包括學(xué)生住宿情況、請假、離校、學(xué)生參加活動(dòng)組織、擔任學(xué)生干部情況等內容。
三是學(xué)生助學(xué)管理模塊。
包括貧困生檔案、助學(xué)金、勤工助學(xué)、貧困資助、助學(xué)貸款等。
其中主要是三大功能：一大功能是貧困生檔案管理功能。
二大功能是勤工助學(xué)管理功能：審核學(xué)生勤工助學(xué)申請，確定勤工助學(xué)學(xué)生，統計上崗學(xué)生人數、發(fā)放金額。
三大功能學(xué)生資助管理：為在校特困生、受資助生、少數民族學(xué)生發(fā)放資助，登記資助金額，發(fā)放原因。
四是評獎評優(yōu)管理模塊。
實(shí)現學(xué)生在校期間的獎學(xué)金評定、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生等評定管理，實(shí)現由學(xué)生處負責人在線(xiàn)設置各項獎勵的評定等級、評定原則、人數、金額等。
進(jìn)行在線(xiàn)審批等流程化管理，并打印出相關(guān)的綜合統計報表。
五是學(xué)生綜合測評成績(jì)管理模塊。
其功能包括：能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的運算，自動(dòng)生成每個(gè)學(xué)生每一大類(lèi)的總分，以及每個(gè)學(xué)生的排名情況。
進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，修改某一個(gè)數據后，能自動(dòng)修改相應的所有數據。
每個(gè)學(xué)生的成績(jì)需要按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行相關(guān)匯總、排名。
六是心理檔案管理模塊。
包含個(gè)人基本信息、人口學(xué)調查項目、心理測評結果與報告、網(wǎng)絡(luò )調查結果、心理咨詢(xún)記錄、個(gè)人成長(cháng)報告、教師評價(jià)等;實(shí)現報告在線(xiàn)反饋;支持綜合報告輸出和批量報告輸出打印。
七是學(xué)生黨建宣傳管理。
這模塊主要包括學(xué)生黨團檔案管理，通訊稿件，宣傳活動(dòng)，宣傳板報等統計，學(xué)生參與社團的基本信息登記等情況。
八是交流平臺模塊。
該平臺提供留言、回復的網(wǎng)上交流機制。
同時(shí)，還可以提供在線(xiàn)調查，此項功能主要用于簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調查、學(xué)生評教等。
四、電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的要求與技術(shù)架構
(一)系統建設要求。
該系統建設要求功能還比較多，同時(shí)，出于使用者考慮適宜界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單，提高管理員的工作效率，使學(xué)生管理工作變得條理化、信息化、數字化，為用戶(hù)提供綜合性查詢(xún)、針對性分析;同時(shí)極大地簡(jiǎn)化學(xué)生報道和學(xué)籍注冊過(guò)程。
并通過(guò)設置用戶(hù)、部門(mén)、管理區域、角色、權限等步驟對整個(gè)系統進(jìn)行分級、分層權限管理，保證系統數據的安全性可靠性。
(二)技術(shù)架構。
一是體系方面，使用B/S架構，這樣一來(lái)，系統的維護，升級十分簡(jiǎn)單。
學(xué)生事務(wù)管理信息系統采用當前流行的B/S(Browser/Server)架構，客戶(hù)端采用廣為使用的微軟WEB瀏覽器(Internet Explorer)，不需要安裝額外的軟件，系統所有的管理及升級工作只在服務(wù)器上進(jìn)行，各個(gè)客戶(hù)端無(wú)需任何改變。
二是采用先進(jìn)的開(kāi)發(fā)工具，如采用Visual Studio 2008+SQL Server2008 開(kāi)發(fā)架構。
強大的開(kāi)發(fā)工具提供了可靠高效的開(kāi)發(fā)工具。
三是面向對象模塊化設計，擴展性強，安全性高。
同時(shí)，應可提高應用系統的可維護性、可擴展性、可移植性和組件的可復用性。
所有的業(yè)務(wù)邏輯都在服務(wù)器端進(jìn)行處理，可確保業(yè)務(wù)數據的安全。
五、電大學(xué)生事務(wù)管理信息系統建設的對策建議
一是要把傳統管理與現代化管理相結合來(lái)開(kāi)發(fā)系統。
目前在許多學(xué)校的管理模式已經(jīng)逐步由傳統的管理轉向現代信息化、智能化的管理模式。
但是，這并不意味著(zhù)完全把傳統的管理放棄掉，我們要把傳統管理與現代化管理相結合，這樣才能達到更好的效果。
三是要盡量挖掘需求，提高系統研發(fā)針對性。
要在實(shí)際工作中不斷總結經(jīng)驗，提出切合實(shí)際、操作性強的功能需求，要根據各自實(shí)際及時(shí)進(jìn)行設計完善，盡力做到與工作實(shí)際的對接，實(shí)現互聯(lián)互通，并重點(diǎn)加強學(xué)生日常業(yè)務(wù)工作管理等功能。
二是學(xué)生事務(wù)管理系統建設是一項具體的重要工作。
要加強組織領(lǐng)導，建立保障學(xué)生事務(wù)管理系統運行維護的長(cháng)效機制，努力提高保障水平。
同時(shí)，要建立嚴格的學(xué)生事務(wù)管理制度，包括學(xué)生事務(wù)審核制度、學(xué)生事務(wù)數據上報制度、學(xué)生事務(wù)管理數據保密制度，采取切實(shí)措施，確保學(xué)生事務(wù)信息的及時(shí)、完整、準確。
參考文獻：
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[2]吳興蓮.基于Portal的學(xué)生管理信息系統的開(kāi)發(fā)及應用[J].無(wú)線(xiàn)互聯(lián)科技，2013年第4期：62.
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