預算管理基本問(wèn)題的思考

　　摘要：企業(yè)的全面預算管理是一個(gè)企業(yè)內部管理控制的重要的方法，其能夠幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)的規劃和管理未來(lái)，已經(jīng)成為全球上通行的企業(yè)管理的方法�；�于此，本文筆者將分析企業(yè)預算管理的存在的問(wèn)題，并提出相應的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：預算管理;基本;問(wèn)題;思考

　　企業(yè)預算管理是利用預算，分配、考核、控制企業(yè)內部所有部門(mén)、單位的各種財務(wù)以及非財務(wù)資源，從而有效的對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織和協(xié)調，從而實(shí)現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的目標。預算管理作為有效的企業(yè)管理方式之一，目前已經(jīng)受到很多的企業(yè)的重視和使用。企業(yè)預算管理能夠對企業(yè)的資源配置進(jìn)行優(yōu)化，全面的調動(dòng)企業(yè)員工的積極性。

　　1、企業(yè)預算管理存在的問(wèn)題

　　1.1.在企業(yè)預算中，其通常會(huì )將計劃和預算混為一談，一般只會(huì )有年度計劃，沒(méi)有實(shí)際的月份和季度的預算，不能夠成為企業(yè)管理和考核的根據。

　　2.編制企業(yè)預算時(shí)依據常常不充分，成本的預算大多數情況下只會(huì )依靠企業(yè)以前的歷史數據和主觀(guān)的判斷，沒(méi)有利用成本動(dòng)因而進(jìn)行分析和管理;成本動(dòng)因論之下，成本=f(客觀(guān)動(dòng)因，主觀(guān)動(dòng)因)。

　　3.由于人的最大的特點(diǎn)就是具有主觀(guān)能動(dòng)性，例如，員工之間的人際關(guān)系、員工的工作態(tài)度以及員工的集體意識、綜合素質(zhì)等，都會(huì )影響企業(yè)的預算成本，而這些也都是成本的驅動(dòng)因素。

　　4.企業(yè)沒(méi)有建立完善的預算考核制度，從而使得工作人員在編制和執行企業(yè)預算時(shí)出現脫軌問(wèn)題，造成重編制、輕執行的現象。這樣一來(lái)就使得預算不能約束企業(yè)的活動(dòng)，進(jìn)而造成企業(yè)預算失去其的應有的權威性和嚴肅性。

　　5.在分析預算執行的情況時(shí)，通常只是按照簡(jiǎn)單的比例計算預算值和執行狀況，但是一般不會(huì )深入的分析預算差異，從而很難確定預算差異產(chǎn)生的原因，不能夠有效的反應預算的執行情況和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

　　6.目前，很多的企業(yè)不能準確的根據企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎情況選擇合理的預算方法，盲目的選擇和制定預算方案，導致工作量加大、工作混亂。

　　2、 解決企業(yè)預算管理的問(wèn)題的措施

　　2.1建立全局的預算管理觀(guān)念，制定具體的預算管理目標，企業(yè)的領(lǐng)導者要不僅僅要做好領(lǐng)導者，還需要做好預算編制和實(shí)施的決策者，如果有需要企業(yè)還可以設置專(zhuān)門(mén)的預算管理機構，加強企業(yè)預算的規范性。

　　1.選擇預算目標：決策管理和決策控制。其兩者之間存在一定的沖突，如果過(guò)分的強調預算的決策控制的功能，就會(huì )制約決策管理功能;而要充分發(fā)揮決策管理功能，則就一定會(huì )影響決策控制功能。

　　2.企業(yè)最高領(lǐng)導要擁有制定和實(shí)施預算的決策權。企業(yè)的高層領(lǐng)導需要參與到預算的制定中，并對預算方案做最后的決策，這樣能夠保證預算決策從企業(yè)的整體利益出發(fā)，從而制定出可執行的有效的預算方案。

　　3.設置預算委員會(huì )。預算委員會(huì )應該由企業(yè)內部主要職能部門(mén)的經(jīng)理組成，并由首席執行官擔任主席。這樣有利于各部門(mén)的信息的交流，增加企業(yè)預算的合理性。

　　2,2設計企業(yè)預算體制時(shí)，要符合企業(yè)的實(shí)際情況。

　　2.2.1選擇預算的內容。對于規模較大的企業(yè)要盡可能的編制詳細的全面的預算;對于小規模的企業(yè)則可以?xún)H編制管理和控制的預算即可。

　　2.2.2選擇預算編制的方法。編制預算的方法要保證客觀(guān)性和科性學(xué)。要充分的了解和掌握目前企業(yè)預算的執行狀況，總結編制預算的經(jīng)驗，并依據市場(chǎng)信息和調研信息，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)出和投入情況，從而保證預算指標的合理性。在選擇預算編制方法時(shí)，為了盡可能的降低成本和費用，可以采用零基預算，滾動(dòng)預算、彈性預算、以及基于作業(yè)的預算管理等。

　　2.3制定以人為本的理念，全面提高預算的效率和效果

　　企業(yè)員工一方面是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者、預算制定的被考核者，同時(shí)也是預算工作的主體，是決定預算工作效果的主要因素，所以企業(yè)要堅持以人為本。此外，由于預算管理會(huì )涉及和影響很多的人的經(jīng)濟利益，所以在制定預算管理時(shí)也就不可避免的要涉及一些道德方面的問(wèn)題。例如，有的部門(mén)為了自己的部門(mén)的利益，在制定預算時(shí)就不可避免的會(huì )出現本位主義思想，從而造成制定的預算較為寬松，這樣一來(lái)就違背了預算的指標的公證性、可靠性以及客觀(guān)性的要求。再者，在執行預算的過(guò)程中企業(yè)還需要通過(guò)各種激勵政策發(fā)揮員工的積極能動(dòng)性，鼓勵員工參與預算的制定，從而培養他們主人翁的意識，提高員工對于企業(yè)的滿(mǎn)意度。

　　總而言之，企業(yè)預算管理是現代企業(yè)加強企業(yè)內部管理的一種重要的方法，近幾年來(lái)被廣泛的應用到各行各業(yè)中，并且也得到了很好的作用。但是，分析當前企業(yè)預算管理的情況，其仍存在著(zhù)由財務(wù)人員包辦的，編制數據依據歷史經(jīng)驗等方面的問(wèn)題和不足。為了使企業(yè)預算管理充分的發(fā)揮其的作用，企業(yè)需要改善預算管理的模式，有效的將企業(yè)的業(yè)務(wù)和預算結合起來(lái)，加強各部門(mén)的參與編制預算和管理的積極性，從而提高企業(yè)預算編制的準確性和，是預算管理更加的全面，維護企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)長(cháng)久的發(fā)展。(作者單位：秦皇島市盧龍縣財政局)

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