關(guān)于新建本科院�！妒姓�學(xué)》課程創(chuàng )新初探論文

　　摘要：隨著(zhù)我國城市化的不斷深入，對市政管理人才的要求也越來(lái)越高�！妒姓�學(xué)》作為高校培養新時(shí)期市政管理人才的基礎課程之一，理應發(fā)揮更重要的作用。通過(guò)闡述新建本科院�！妒姓�學(xué)》課程創(chuàng )新的地位和目的，進(jìn)而從教學(xué)理念、教學(xué)內容和教學(xué)方式方法角度提出創(chuàng )新的思路。

　　關(guān)鍵詞：新建本科院校；市政學(xué)；課程創(chuàng )新

　　在城市化飛速發(fā)展的今天，社會(huì )對市政管理人才的要求也越來(lái)越高，如何培養高素質(zhì)、適合城市發(fā)展的人才已經(jīng)成為高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)共同努力的方向�！妒姓�學(xué)》課程作為高校培養新時(shí)期市政管理人才的基礎課程之一，理應為培養市政管理人才發(fā)揮更大的作用。而對于大多數新建本科院校的性質(zhì)是省屬市管的現實(shí)來(lái)說(shuō)，提高所在城市管理人才的水平也是其義不容辭的責任。但就目前實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，《市政學(xué)》課程在教學(xué)中還存在諸如教學(xué)目標不清晰、教學(xué)內容枯燥、教學(xué)方法單一并與實(shí)際脫離等等問(wèn)題。因此，推動(dòng)新建本科院�！妒姓�學(xué)》課程創(chuàng )新，對帶動(dòng)市政管理人才的培養和提升城市管理的水平，進(jìn)而提高城市治理水平和城市競爭力有著(zhù)重要的意義。

　　一、《市政學(xué)》的地位和課程創(chuàng )新的目的

　　市政學(xué)，也稱(chēng)市政管理學(xué)，是研究城市公共行政和管理及其規律的科學(xué)，是公共管理學(xué)科中專(zhuān)門(mén)研究城市公共事務(wù)管理的具體應用科學(xué)，也是一門(mén)正在成長(cháng)和發(fā)展之中的新興學(xué)科。市政學(xué)是伴隨人類(lèi)城市文明的崛起和城市管理的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的，屬于新興的應用學(xué)科和交叉學(xué)科，與政治學(xué)、行政學(xué)、城市學(xué)有著(zhù)密切的關(guān)系。在公共管理、行政管理及公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)中，市政學(xué)屬于學(xué)科基礎課程之一，其主要內容包括：一是專(zhuān)門(mén)分析城市，因為城市是市政學(xué)的特定研究對象；二是重點(diǎn)分析市政主體及其運行，主要包括市政組織與市民、市政體制與運行機制、市政職能與市政過(guò)程等方面；三是對市政管理的主要內容分別進(jìn)行闡述，主要包括城市規劃與建設管理、城市經(jīng)濟管理、城市社會(huì )管理、城市公共事業(yè)管理、城市生態(tài)管理、城市安全管理等；四是重點(diǎn)討論市政績(jì)效及改革問(wèn)題。

　　對于一個(gè)正在處于城市化的國家來(lái)說(shuō)，如何培養適應城市發(fā)展和管理的人才不僅是國家的需要，更是社會(huì )的需要�！妒姓�學(xué)》課程的設置和課程創(chuàng )新正是要在理論和實(shí)踐上的基礎上，培養學(xué)生現代市政管理的觀(guān)念，適應21世紀的市政發(fā)展和改革。通過(guò)教學(xué)和課程創(chuàng )新，主要使學(xué)生掌握書(shū)本內容以外，更加注重去了解、比較和借鑒國外城市管理制度和經(jīng)驗；思考中國城市、城市政府、城市管理的現代化進(jìn)程中面臨的課題；分析中國的城市管理以及當前市政改革與城市發(fā)展中產(chǎn)生和存在的實(shí)際問(wèn)題。

　　二、《市政學(xué)》課程創(chuàng )新的思路

　�。ㄒ唬┙虒W(xué)理念的創(chuàng )新

　　對于新建本科院校來(lái)說(shuō)，在教學(xué)條件、師資力量、辦學(xué)經(jīng)驗等方面是不能與名牌、老牌高校是不能相提并論的，這就要求新建本科院校在教學(xué)中，要結合自己的實(shí)際和所在地區，創(chuàng )新教學(xué)理念�！妒姓�學(xué)》教學(xué)理念的創(chuàng )新首先要求要改變過(guò)去那種以教師為主導、學(xué)生被動(dòng)接受的模式，積極探索在信息化、網(wǎng)絡(luò )化條件下，如何引導學(xué)生自主思考和解決問(wèn)題的能力。對于像《市政學(xué)》這樣的社會(huì )科學(xué)課程,更應該把課程教學(xué)從傳遞知識轉到引導、激勵學(xué)生創(chuàng )新思維的培養,從強調課程知識的一致性轉變到體現個(gè)體差異性和多元認知上來(lái),只有課程教學(xué)理念的創(chuàng )新,才能提升課程教學(xué)效果,達到教學(xué)目的。其次，教學(xué)理念的創(chuàng )新還要求增加大量實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相協(xié)調、互促進(jìn)，提高學(xué)生由單純的理論學(xué)習轉變理論和實(shí)踐相結合、互相指導的學(xué)習。筆者就曾帶領(lǐng)學(xué)習市政學(xué)的學(xué)生深入城市街道、社區，現場(chǎng)感受城市的發(fā)展和存在的問(wèn)題，讓學(xué)生思考如何用書(shū)本上的知識分析和解決現實(shí)中的問(wèn)題，取得了良好的教學(xué)效果。

　�。ǘ�）教學(xué)內容的創(chuàng )新

　　在信息化、數字化的今天，《市政學(xué)》的教學(xué)如果還是單憑課堂和書(shū)本上的內容是遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)生和社會(huì )實(shí)踐需要的。在當前，課程內容要與現實(shí)實(shí)現有機的結合，突破傳統觀(guān)點(diǎn)的束縛，把最有用和最有效的知識傳授給學(xué)生；加強知識的更新程度，吸收學(xué)科前沿成果，注重城市管理中的新現象、新問(wèn)題，統籌城市與農村發(fā)展的聯(lián)系，讓學(xué)生能夠學(xué)習到最先進(jìn)的內容。同時(shí)，學(xué)校和教師還要能夠及時(shí)跟蹤國家對于城市管理與政策的變化以及當前城市政府在發(fā)展和管理中遇到的問(wèn)題，增加熱點(diǎn)問(wèn)題的討論和提高運用書(shū)本理論知識探討實(shí)際問(wèn)題的能力。如筆者在為2009級公共事業(yè)管理的教學(xué)中，在談到當前城市化存在的問(wèn)題時(shí)，引用最新風(fēng)險社會(huì )理論去分析問(wèn)題的原因；而在談到城市房地產(chǎn)時(shí)，結合當時(shí)北京市出臺樓市調控15條細則中規定外地人在京置業(yè)必須連續5年在當地納稅的政策，再收集國內其他城市的現實(shí)類(lèi)似案例，就大城市“限車(chē)限房禁群租”的現象進(jìn)行討論，強化學(xué)生對這一問(wèn)題的認知與思考，帶來(lái)了較好的教學(xué)效果。

　�。ㄈ�）教學(xué)方式方法的創(chuàng )新

　　如果教師還依靠傳統的教學(xué)方式方法，以課堂講授為主，雖然可以節省時(shí)間，但在當前知識爆炸的時(shí)代，定會(huì )面臨諸多挑戰，達不到預期的教學(xué)效果。采用先進(jìn)的教學(xué)方式和方法，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際將知識教導、能力提升和素質(zhì)教育有機結合起來(lái)，使課程教學(xué)過(guò)程比過(guò)去的傳統教學(xué)變得更加豐富多彩、生動(dòng)有趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習積極性和主動(dòng)性，是當前《市政學(xué)》課程創(chuàng )新的必然要求。

　　1、案例教學(xué)法

　　就教學(xué)中的核心問(wèn)題或學(xué)生關(guān)心的現實(shí)生活中存在的問(wèn)題，從市政管理學(xué)視角進(jìn)行分析思考，培養學(xué)生從市政管理學(xué)角度，發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力與素養。當然，案例分析的重點(diǎn)在于引導學(xué)生發(fā)現、思考問(wèn)題的過(guò)程，提高學(xué)生獨立思考的能力。

　　2、課堂討論法

　　在案例教學(xué)法基礎上，以問(wèn)題提問(wèn)的形式啟發(fā)學(xué)生，誘導學(xué)生對問(wèn)題產(chǎn)生興趣，并將學(xué)生分組討論。討論完畢后，每一小組派一代表闡述討論的主要觀(guān)點(diǎn)，最后由教師進(jìn)行總結，達到解決問(wèn)題的目的。

　　3、影像圖片演示

　　利用多媒體教學(xué)，把收集到城市發(fā)展中的影像、圖片，通過(guò)教學(xué)活動(dòng)中的穿插演示，不僅可以有效緩解枯燥教學(xué)，還可以帶給學(xué)生直接感官、視覺(jué)沖擊，強化對某一問(wèn)題的認識。如筆者在講授到城市發(fā)展時(shí)，就將美國國家地理拍攝的全球大城市影像資料（香港和上海）播放給學(xué)生看，讓學(xué)生如同親自參觀(guān)了這個(gè)城市一樣，了解了大城市的管理狀況，提高了本節內容的教學(xué)效果。

　　4、模擬“市長(cháng)”方法

　　模擬“市長(cháng)”并不是僅僅模擬市長(cháng)，還包括城市管理的各個(gè)部門(mén)。通過(guò)選擇現實(shí)生活中存在的城市管理領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行模擬解決，訓練學(xué)生的動(dòng)手能力、組織能力等，還可以提高學(xué)生公務(wù)文書(shū)寫(xiě)作、辯論技巧、解決實(shí)際問(wèn)題等能力。

　　5、組織參與市政活動(dòng)

　　組織學(xué)生到政府機關(guān)、非政府機構進(jìn)行參觀(guān)，與政府等機關(guān)的決策、執行部門(mén)進(jìn)行交流，特別是具體管理市政各項活動(dòng)的部門(mén)。鼓勵學(xué)生利用課余時(shí)間開(kāi)展市政實(shí)踐調查活動(dòng)，最終完成相關(guān)的調查報告，為市政管理部門(mén)提供一定程度上的咨詢(xún)和智力支持。

　　誠然，對于一門(mén)新興學(xué)科和培養新時(shí)期市政管理人才的基礎課程，《市政學(xué)》課程創(chuàng )新的探索是永無(wú)止境的。它更應隨著(zhù)城市化的不斷深入，走在教學(xué)改革的前列，不僅需要取得良好好的教學(xué)效果，更需要在市政管理的實(shí)踐中不斷摸索、不斷前進(jìn)。

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