工程項目績(jì)效評價(jià)報告15篇[薦]
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![工程項目績(jì)效評價(jià)報告15篇[薦]](/pic/00/l/b1a8b8e603.jpg)
工程項目績(jì)效評價(jià)報告1
一、驗收及績(jì)效評價(jià)對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動(dòng)計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績(jì)效評價(jià)內容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專(zhuān)項實(shí)施工作領(lǐng)導小組及辦公室;是否明確了專(zhuān)門(mén)負責人負責專(zhuān)項工作;是否建立了項目運行規范有序的工作機制。
。ǘ╉椖繉(shí)施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實(shí)施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務(wù)。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專(zhuān)賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規定;有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規定(所有發(fā)票為正規的稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設。
。ㄋ模╉椖啃Ч
社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實(shí)施目標是否達到(提供績(jì)效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績(jì)效評價(jià)的原則和依據
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀(guān)公正。堅持陽(yáng)光驗收和評價(jià),嚴格按規定程序開(kāi)展相關(guān)工作,驗收、評價(jià)過(guò)程及結果要真實(shí)、客觀(guān)、公正。
2、實(shí)事求是。堅持實(shí)事求是總結問(wèn)題和成績(jì),切實(shí)發(fā)揮驗收、評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。
3、系統全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗收和評價(jià)。
。ǘ┮罁
1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實(shí)施指南的通知》(國糧規〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見(jiàn)》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設技術(shù)要點(diǎn)(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽(yáng)市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設實(shí)施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施情況驗收與績(jì)效評價(jià)工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績(jì)效評價(jià)辦法
。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組下達的年度建設投入和建設任務(wù)均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績(jì)效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實(shí)施內容、實(shí)施內容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實(shí)施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務(wù)決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專(zhuān)項資金撥付的有關(guān)憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實(shí)性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
。ǘ炇战M織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組,分管副縣長(cháng)任組長(cháng),商務(wù)糧食局局長(cháng)、財政局局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),商務(wù)糧食局、財政局分管負責人、駐商務(wù)糧食局紀檢組長(cháng)任副組長(cháng),商務(wù)糧食局、財政局、農業(yè)農村局有關(guān)股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的.驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進(jìn)行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門(mén)派員督導。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求,縣項目驗收領(lǐng)導小組在國家或省級推薦的專(zhuān)家庫中抽取不少于5名專(zhuān)家,成立專(zhuān)家驗收組。
3、項目驗收后,專(zhuān)家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實(shí)施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實(shí)施主體申報下一年度糧油類(lèi)項目的重要依據。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場(chǎng)查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書(shū)。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結構調整、帶動(dòng)農民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著(zhù)提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷(xiāo)售線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售體系情況。
6、專(zhuān)項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(所有發(fā)票為正規的稅務(wù)發(fā)票,專(zhuān)項資金的開(kāi)支不得對個(gè)人賬戶(hù)支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設情況。
8、完整的總結報告和績(jì)效自評報告;完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設領(lǐng)導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實(shí)行績(jì)效評價(jià),細化績(jì)效考核指標,重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區市政道路建成通車(chē)里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門(mén)堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長(cháng)19.35公里;續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條,總長(cháng)14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀(guān)橋1座。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
加強和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率,進(jìn)一步理清部門(mén)職責,規范重點(diǎn)工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施,明確了工作職責和分工,制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí),根據確定的`評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分,形成自評結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
“舒城縣市政工程建設項目”績(jì)效自評綜述:根據調整預算績(jì)效目標,項目績(jì)效自評得分為100分,具體見(jiàn)評分表。主要績(jì)效:年初預算數為xx萬(wàn)元,全部為財政追加,按時(shí)完成縣財政下達的全部預算資金20000萬(wàn)元任務(wù),工程設計方案合理,項目進(jìn)度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡(luò )結構的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實(shí)現道路路面黑色化、道路綠化景觀(guān)化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控)、管線(xiàn)入地標準化(強弱電燃氣等各類(lèi)管線(xiàn)隨路建設)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標:全年建成通車(chē)道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標:項目進(jìn)度計劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標:建設成本不高于當地同類(lèi)項目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區域經(jīng)濟的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績(jì)效評價(jià)結果顯示,該項目績(jì)效管理情況較為理想,達到了設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范,會(huì )計核算結果真實(shí)、準確,各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績(jì)效目標。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告3
為加強政府預算績(jì)效管理,促進(jìn)財政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目簡(jiǎn)介
20xx年6月,津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司合作,由中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司對津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金,全面加強信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展,以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統教育教學(xué),以信息化促進(jìn)教育現代化以及學(xué)校信息化建設,促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現代化,錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設內容包括多媒體教學(xué)系統、校園語(yǔ)音廣播系統、高考系統、校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò )系統、校園電視臺演播系統、學(xué)校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡(luò )機房(普通和帶錄播)、專(zhuān)用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
。1)國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》;
。2)中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃管理工作的若干意見(jiàn)》;
。3)國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開(kāi)展新型智慧城市評價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
。4)常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設的實(shí)施意見(jiàn)》;
。5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務(wù)會(huì )議紀要》(第8次)。
3、管理和實(shí)施機構
一中信息化建設專(zhuān)項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施單位”),并由其委托津市市第一中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見(jiàn)和招投標中標結果,實(shí)施單位對該項目計劃安排資金956.55萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應用,進(jìn)一步創(chuàng )新教學(xué)方式與教育模式;推動(dòng)教育改革發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平;增強信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習能力,培養適應信息社會(huì )要求的創(chuàng )新人才,為實(shí)現教育教學(xué)的現代化夯實(shí)基礎。
2、20xx年具體績(jì)效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績(jì)效目標如下:
。1)完成高考監控系統的安裝;
。2)完成多媒體教學(xué)系統的安裝;
。3)完成校園育英廣播系統的安裝;
。4)完成校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò )機房(普通)多媒體網(wǎng)絡(luò )機房(帶錄播)的安裝;
。5)完成專(zhuān)用錄播室的安裝;
。6)完成多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線(xiàn)路二次敷設的安裝;
。7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
。8)社會(huì )公眾滿(mǎn)意度不低于85%。
二、項目單位績(jì)效報告情況
市一中對于一中信息化建設專(zhuān)項的支出績(jì)效進(jìn)行了自評,并在本次評價(jià)期間提交了績(jì)效自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)際情況制定了績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案。根據擬定方案評價(jià)小組前往項目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問(wèn)卷調查、查看項目具體實(shí)施情況后,對專(zhuān)項資金的管理和使用進(jìn)行分析評價(jià),與項目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流,形成該項目績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、專(zhuān)項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬(wàn)元,資金全部存儲于實(shí)施單位銀行賬戶(hù),資金到位率為100%。
2、專(zhuān)項資金使用情況
截至本次評價(jià)結束時(shí)止,實(shí)施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況
。1)資金管理制度
為切實(shí)加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項目資金效益,一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、實(shí)施單位與中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金投資協(xié)議》中,明確了農發(fā)重點(diǎn)建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實(shí)施單位根據各類(lèi)專(zhuān)項資金管理的要求,建立了專(zhuān)項資金管理制度,對專(zhuān)項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實(shí)施單位、市一中未見(jiàn)單獨的智慧城市建設管理制度。
。2)專(zhuān)項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實(shí)施單位進(jìn)行核算,并分項目進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)反映。一中信息化建設項目專(zhuān)項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
。3)專(zhuān)項資金支付
從核算的支出憑證來(lái)看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進(jìn)行審核,再由實(shí)施單位逐級審簽,并在取得施工單位開(kāi)具的增值稅統一發(fā)票后,支付項目進(jìn)度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專(zhuān)項資金管理制度遵循比較到位。
。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進(jìn)行了政府采購和公開(kāi)招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創(chuàng )信息科技發(fā)展有限公司,中標金額956.55萬(wàn)元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專(zhuān)家、業(yè)主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進(jìn)行了驗收,并出具了通過(guò)驗收的書(shū)面意見(jiàn)。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬(wàn)元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進(jìn)行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬(wàn)元;然后由津市市審計局對評審結果進(jìn)行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬(wàn)元,項目結算支出最終審減26.39萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖恐饕(jì)效
通過(guò)實(shí)施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績(jì)效目標任務(wù)。該項目投入使用近兩年來(lái),使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺階,在以下方面產(chǎn)生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個(gè)座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經(jīng)濟工作會(huì )、全市教師節表彰大會(huì )、全市教師培訓大會(huì )、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報告交流會(huì )等多場(chǎng)大型會(huì )議,增進(jìn)了社會(huì )各界對市一中的了解。
2、監控無(wú)縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會(huì )考期間,監督人員坐在監控室能對學(xué)生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的`震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實(shí)現了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗、實(shí)時(shí)呈現學(xué)生作業(yè)等功能,且其書(shū)寫(xiě)功能使得教師在已有的課件上添加知識點(diǎn)、點(diǎn)評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學(xué)生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室;現場(chǎng)聽(tīng)課老師、工作人員不會(huì )對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語(yǔ)言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個(gè)校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實(shí)現了各年級組英語(yǔ)聽(tīng)讀內容不同,但能在同一時(shí)間播放完成的目標。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設項目專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)得分為93分,總體績(jì)效評價(jià)等級為“優(yōu)”。
評分詳細情況見(jiàn)附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》。
六、存在的問(wèn)題
從本次評價(jià)的情況來(lái)看,一中信息化建設項目的立項、實(shí)施、資金管理的等較為規范,支出績(jì)效明顯,沒(méi)有發(fā)現嚴重違紀違規問(wèn)題。但還存在以下問(wèn)題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書(shū)》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時(shí)間明顯滯后,不能對項目的施工過(guò)程實(shí)施有效監理 ,實(shí)際僅參與項目驗收過(guò)程,項目建設存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價(jià)結束時(shí)止,未見(jiàn)辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會(huì )滿(mǎn)意度未達到預期目標。通過(guò)對教師、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)、社會(huì )公眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷40份,收回40份,綜合滿(mǎn)意度為80.07%,滿(mǎn)意度得分不高,未實(shí)現預期不低于目標值85%的目標,說(shuō)明學(xué)生、教師對項目的實(shí)施工作和對系統的使用效能還不夠滿(mǎn)意,未完全達到理想狀態(tài),尚需進(jìn)一步予以完善和加強技術(shù)指導。
七、相關(guān)建議
針對存在的問(wèn)題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實(shí)現對工程物資采購和工程建設全過(guò)程的監督,杜絕安全和質(zhì)量問(wèn)題的隱形風(fēng)險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質(zhì)量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產(chǎn)入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時(shí)發(fā)現運行運轉可能存在的問(wèn)題,以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進(jìn)和完善項目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導工作,充分發(fā)揮項目支出的效能。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
加強城鄉環(huán)境衛生治理和管理是推進(jìn)城鄉一體化和統籌城鄉發(fā)展的一項重要內容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛體制改革,鞏固和完善城鄉環(huán)衛一體化工作長(cháng)效機制,打造整潔衛生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設立城鄉環(huán)衛一體化項目,對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環(huán)衛工作進(jìn)行獎補。
。ǘ⿲(shí)施情況
1.張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規定,根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環(huán)衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區鎮辦環(huán)境衛生管理考核辦法》《鎮(村)環(huán)境衛生考核實(shí)施細則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據考核結果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬(wàn)元,其中區級獎補預算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮配套預算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預算資金38.44萬(wàn)元。
本項目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區級獎補資金571.22萬(wàn)元,房鎮配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標
1.項目總體目標
實(shí)現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長(cháng)效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋標準,確保實(shí)現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jì)效目標
。1)根據《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng )造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
。2)健全城鄉環(huán)衛基礎設施,督促環(huán)衛單位完善專(zhuān)職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛生、環(huán)保意識,提高城鄉文明程度。
二、評價(jià)內容
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判,考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平,總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的`問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為城鄉環(huán)衛一體化項目預算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區域,結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等,評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
。ǘ┰u價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕4號);
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕2號);
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》;
13.《房鎮鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》;
15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料,財政部門(mén)預算批復,財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料;
17.招投標資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u價(jià)指標體系
評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和22個(gè)三級指標。
績(jì)效評價(jià)指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類(lèi)指標占14%,項目過(guò)程類(lèi)指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結論
。ㄒ唬╉椖烤C合評價(jià)得分
1.本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過(guò)程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
。ǘ┓謫挝坏梅智闆r
房鎮得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
。ㄈ┛(jì)效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范,設置的績(jì)效目標合理;但個(gè)別績(jì)效指標設置不夠規范,馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過(guò)程
過(guò)程指標分值為16分,評價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項目財務(wù)管理制度不夠健全,制度執行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分,評價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時(shí)現象,各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實(shí)施后,張店區村居環(huán)衛保潔工作更加正規有序,農村面貌得到進(jìn)一步改觀(guān),居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛生意識仍需進(jìn)一步增強,同時(shí),保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效指標填報不規范
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規范;
2.質(zhì)量指標內容設置不全面;
3.項目績(jì)效指標可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績(jì)核算服務(wù)費;
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機構簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內容及費用。
。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥绦写嬖诓蛔
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮、街道辦未根據項目實(shí)際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時(shí)間支付服務(wù)費;
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達標
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(cháng)。
2.保潔工作時(shí)段內,村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛工人監管不到位。
。ㄎ澹╉椖块L(cháng)效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛生考核制度。
2.服務(wù)公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節。
六、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項目績(jì)效指標
充分考慮項目的實(shí)際情況,提高績(jì)效目標管理科學(xué)化、規范化、標準化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預算績(jì)效管理提質(zhì)增效。
。ǘ╆P(guān)注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環(huán)衛管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮、村三級的管理權限,結合轄區內具體情況,修訂完善城鄉環(huán)衛一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規范化開(kāi)展。
。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標準、合同執行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過(guò)程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節點(diǎn),及時(shí)調整履約偏差。
建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計劃、有層次的推進(jìn)城鄉環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛生的行為,進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境面貌。
對環(huán)衛保潔難點(diǎn)區域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規模的專(zhuān)項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛生的自覺(jué)性;對重點(diǎn)地區和容易造成環(huán)境衛生臟亂差的難點(diǎn)地區,以“分片包!钡男问綄⒇熑温鋵(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強化管理、考核,消除環(huán)境衛生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌娙^(guò)程績(jì)效管理
1.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛保潔管理網(wǎng)絡(luò ),建立健全城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效運行管理機制。
2.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)中心持續推進(jìn)垃圾收運處理體系建設,引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn),合理配置和規劃垃圾處理設施,推動(dòng)區域內定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛基礎設施規劃,根據平房區及村改社區的特點(diǎn)逐步加強環(huán)衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設,進(jìn)一步完善基層城鄉環(huán)境衛生的監管機構;針對監管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設立有償舉報機制,動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與城鄉環(huán)境衛生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級部門(mén)進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規,增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛生管理人人有責的氛圍。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告5
蚌埠市(懷遠縣)認真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目,根據年初目標任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。對照評價(jià)體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jì)效目標設置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設總體規劃(懷遠縣制定智慧學(xué)校建設20xx-20xx年總體規劃)。懷遠縣43所學(xué)校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學(xué)點(diǎn)班級網(wǎng)絡(luò )均為互聯(lián)互通。班級均配有班班通設備。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò )到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng),截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的'班班通設備全部達到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設項目的具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導領(lǐng)導和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實(shí)施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監督檢查、過(guò)程控制、績(jì)效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實(shí)施過(guò)程中,定期對項目進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,確保了項目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓組織(4分):在市教育局的統籌安排下,懷遠縣針對智慧學(xué)校建設,6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓工作,9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓工作。
5.月報報送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專(zhuān)項督導檢查,開(kāi)展了過(guò)程監管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉椖啃б妫25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學(xué)校建設設備利用充分,無(wú)閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對象滿(mǎn)意度達95%以上。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)[2015]68號)等文件的要求,以市場(chǎng)為導向,以提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應保障能力為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設,確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展,確!胺⻊(wù)城市、富裕農民”目標的實(shí)現,不斷滿(mǎn)足人民群眾生活日益增長(cháng)的需要。
2.項目實(shí)施情況。截止2017年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬(wàn)元,完成100%;完成建設蔬菜基地18個(gè),面積6350畝,超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績(jì)效目標;完成農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目16個(gè),面積9697畝,超額完成建設農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝的績(jì)效目標任務(wù);安排畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè),現已完成13個(gè),預計4月底前基本完成;超額完成建設10個(gè)標準化示范基地的績(jì)效目標。建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地13個(gè),項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區,以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點(diǎn)建設方向一是一是實(shí)施標準化生產(chǎn);二是推廣農業(yè)良種良法,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)節本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全;三是建設完善基地灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等,改善果蔬生產(chǎn)條件,確;毓甙踩a(chǎn)供應。畜禽標準化生態(tài)養殖基地項目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現代生態(tài)養殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設。生態(tài)養殖項目建設內容主要圍繞生態(tài)養殖場(chǎng)認證標準相關(guān)設施建設,包括畜禽標準化生態(tài)欄舍(高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床)及相關(guān)配套設施,微生物利用設施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設施;畜禽初深加工項目主要建設加工相關(guān)設施。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目主要支持漁業(yè)養殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造,改善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路等。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬(wàn)元,其中市政府扶持2000萬(wàn)元,業(yè)主自籌3902萬(wàn)元;農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬(wàn)元,其中完成財政資金項目投資1000萬(wàn)元;畜禽標準化生態(tài)養殖建設項目總投資4108.32萬(wàn)元,其中財政補助1500萬(wàn)元,業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬(wàn)元的撥付。項目采取先建后補的方式實(shí)施。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。建設蔬菜基地面積5000畝,農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬(wàn)頭,池塘標準化改造1725畝。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)設計過(guò)程:對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標和效益指標進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)框架,包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等:績(jì)效評價(jià)原則是蔬菜基地是否開(kāi)展建設工作;評價(jià)指標基地建設面積;績(jì)效標準是項目下達的主要建設內容是否完成;評價(jià)方法是通過(guò)項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料了解工作開(kāi)展情況。
。ㄈ┳C據收集方法:查閱項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料,實(shí)地檢查等方式。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程:通過(guò)查看項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料,并開(kāi)展實(shí)地核查等。
。ㄎ澹┍敬慰(jì)效評價(jià)的.局限性:實(shí)地核查花費時(shí)間長(cháng),需要人員多。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效分析
1.投入:市財政投資5130萬(wàn)元,其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農產(chǎn)品標準化示范基地建設1000萬(wàn)元,畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地1500萬(wàn)元,水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地630萬(wàn)元(不含切塊資金370萬(wàn)元)。
2.過(guò)程:市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局,由縣(區)農業(yè)部門(mén)督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實(shí)施。
3.產(chǎn)出:開(kāi)展果蔬生產(chǎn)示范基地建設,完善果樹(shù)良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝。開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)(小區)糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規范化、畜禽良種化、設施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設,完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設施建設,完成28個(gè)畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地建設,新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭,輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開(kāi)展水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設,對2043畝池塘進(jìn)行改造,完善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路建設等,進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè),建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地,每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭;提高了我市的肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。
5.績(jì)效目標完成情況分析。對比年初預算(或調整預算)設定的績(jì)效目標,分析目標完成情況及績(jì)效目標設定情況,為下一年設定績(jì)效目標提供依據:市財政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農產(chǎn)品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養殖基地、水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地建設,完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設施建設,有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設的規;、標準化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。
。ǘ┰u價(jià)結論
1.評分結果:100分
2.主要結論:超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產(chǎn)品標準化水果基地面積5000畝、10個(gè)標準化養殖基地等的建設指標。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績(jì)好的指標,說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設,減少了政府招標采購環(huán)節,簡(jiǎn)化了項目建設程序,為項目及時(shí)開(kāi)工建設提供了保障。
2、加強領(lǐng)導,推進(jìn)建設。項目下達后。為盡快落實(shí)項目建設工作,抓緊完成項目建設任務(wù),我單位于6月下旬召開(kāi)了項目布置會(huì ),召集各項目縣區農業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責人以及項目建設單位主要領(lǐng)導和項目負責人等進(jìn)行了工作布置,要求項目業(yè)主及時(shí)制定項目實(shí)施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續,落實(shí)專(zhuān)人負責,嚴格按照建設內容組織建設,確保項目建設質(zhì)量;項目縣區農業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調,做好服務(wù),積極推動(dòng)項目順利實(shí)施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后,項目所在縣區農業(yè)主管部門(mén)要與基地建設項目業(yè)主簽訂項目建設管理合同。
4、實(shí)行進(jìn)度月報制度。項目建設期間,實(shí)行項目建設進(jìn)度月報制度,項目所在縣區農業(yè)部門(mén)每月底報送項目進(jìn)度1次,使項目管理部門(mén)及時(shí)掌握各個(gè)項目當月的進(jìn)展情況,采取措施及時(shí)推進(jìn)項目的建設。
5、加強督促檢查。為促進(jìn)項目建設,我市農業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組,到各縣區進(jìn)行了督查;各項目縣區項目管理單位也組織檢查組,經(jīng)常深入項目建設現場(chǎng),了解項目建設情況,及時(shí)指導項目業(yè)主加快建設進(jìn)度,確保完成建設任務(wù)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題(圍繞業(yè)績(jì)不好的指標,說(shuō)明項目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題):涉及貧困地區和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設進(jìn)度。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績(jì)效考核周期有沖突,建議調整績(jì)效考核周期,本年考核上一年度項目績(jì)效。
2.因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設,與年度績(jì)效考核周期有沖突,建議調整績(jì)效考核周期,本年考核上一年度項目績(jì)效。
改進(jìn)措施:
1.加大項目指導工作,指導項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃,實(shí)地項目建設地點(diǎn)和建設規模、內容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項目監督檢查力度,督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時(shí)做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續做好標準化生態(tài)養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調指導,采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題,抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設實(shí)施,確保項目高質(zhì)量、高標準完成。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題:無(wú)
工程項目績(jì)效評價(jià)報告7
根據萬(wàn)寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案的通知》(萬(wàn)財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局主要職責:
。1)貫徹執行黨和國家有關(guān)城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發(fā)展規劃、計劃,進(jìn)行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區和旅游區規劃、農場(chǎng)場(chǎng)部規劃等工作,并負責組織實(shí)施。協(xié)助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
。3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計劃重點(diǎn)鎮的建設,組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城鎮和農場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負責市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實(shí)施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
。5)指導、監督管理全市建筑活動(dòng),規范建筑市場(chǎng)行為,監督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調整系數,監督指導各類(lèi)工程標準的執行。
。6)指導和管理全市城鎮、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、旅游區、農場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
。7)制訂人防工作規劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進(jìn)行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級部門(mén)交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧幏缎
項目是根據《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》(萬(wàn)府函【20xx】97號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】200號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】183號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開(kāi)展的,項目按照規定的程序申請立項;前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書(shū)及可行性研究報告,并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批,立項規范。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性和績(jì)效指標明確性
根據《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口,終點(diǎn)與縱一路相交,道路全長(cháng)834.40m,道路紅線(xiàn)寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目?jì)热莘戏煞ㄒ、規劃、決策要求,并且與實(shí)施單位職責密切相關(guān);人民東路市政工程項目為完善萬(wàn)寧市市政基礎建設,促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績(jì)水平。但在申報項目時(shí)未系統的填列績(jì)效指標。
。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),實(shí)際到位資金3,420.00萬(wàn)元,計劃投入資金3,420.00萬(wàn)元,資金到位率100%。
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),本項目已累計支付工程款1,554.12萬(wàn)元,資金使用率45.44%。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實(shí)施過(guò)程
。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執行有效性
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范政府投資項目管理的意見(jiàn)》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實(shí)施管理,管理制度基本健全。
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關(guān)法律法規及業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)施過(guò)程中已按國家有關(guān)工程建設基本程序執行公開(kāi)招投標、監理制、合同制等;截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過(guò)程涉及的項目資料比較齊全并及時(shí)歸檔,項目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設備等均已落實(shí)到位。
。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過(guò)程中,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設過(guò)程進(jìn)行監理。
20xx年12月20日,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
。ㄈ┴攧(wù)管理制度健全性及執行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據了解,項目資金均由會(huì )計核算站統一核算,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會(huì )計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會(huì )計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局正在進(jìn)行裝修,財務(wù)資料搬運至萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局外部庫房進(jìn)行封存,績(jì)效評價(jià)小組無(wú)法對項目支出憑證進(jìn)行查看,故無(wú)法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進(jìn)行評價(jià),該指標暫時(shí)給予0分。
3、財務(wù)監控有效性
項目根據相應財務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付,采用了必要的財務(wù)監控手段。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路,道路全長(cháng)834.40米,道路紅線(xiàn)寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車(chē)速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示,實(shí)際建設內容與計劃產(chǎn)出數一致,實(shí)際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r(shí)率
項目計劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日,項目完工時(shí)間與計劃時(shí)間差異較大;根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項指標均已合格,質(zhì)量達標率為100%。
。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬(wàn)元,因為項目還未完成結算審核工作,無(wú)法核實(shí)項目最終支出金額;通過(guò)查看支出明細表,截止績(jì)效評價(jià)之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬(wàn)元,根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設的社會(huì )效益及經(jīng)濟效益
近年來(lái)在國家、省委和省政府的大力支持下,萬(wàn)寧城市及旅游度假區的快速發(fā)展,機動(dòng)車(chē)輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地,同時(shí)已開(kāi)發(fā)的土地也隨著(zhù)道路的開(kāi)發(fā)而增值,促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴大,項目建設具有深遠的社會(huì )意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程,建成后將成為萬(wàn)城鎮老城區和城北新區的一片風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí),建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車(chē)運輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時(shí)處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
。ㄈ╉椖靠沙掷m性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎實(shí)施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養護,后期維護資金來(lái)源于財政預算,為后期項目持續運行提供保障。
。ㄋ模┥鐣(huì )公眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀(guān),周邊居民對此贊不絕口,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目屬于一次性項目,實(shí)施內容明確,項目依據充分、目標合理、程序規范,與政策要求高度相關(guān)。項目建設資金到位情況良好,項目實(shí)施依據的相關(guān)制度基本健全,項目實(shí)施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時(shí)間和合同計劃時(shí)間存在差異,但項目預期效果已基本實(shí)現。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)各部門(mén)責任
為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局成立相關(guān)領(lǐng)導小組,做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實(shí)施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度,做好前期工作
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關(guān)管理制度,充分做好項目的.規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開(kāi)展,且后續項目資料保管及時(shí)、完整。
七、存在問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1、未系統的填列績(jì)效目標及績(jì)效指標
通過(guò)查看項目相關(guān)資料,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時(shí)系統填列績(jì)效指標。
2、項目完成時(shí)間嚴重滯后
項目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個(gè)月。根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
3、項目竣工結算審計工作不及時(shí)
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開(kāi)始項目結算審計工作,造成項目尾款無(wú)法及時(shí)撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強化全面績(jì)效評價(jià)觀(guān)念
建議在項目申請、審批時(shí),除了設定產(chǎn)出指標之外,還需要參照相關(guān)標準及實(shí)際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類(lèi)道路的建設時(shí)間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進(jìn)行施工組織設計和開(kāi)展工作,業(yè)主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進(jìn)行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時(shí)進(jìn)行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進(jìn)行結算,項目建設單位應按照萬(wàn)寧市審計局的要求,及時(shí)聘請第三方中介機構進(jìn)行竣工結算審計;同時(shí),單位應該積極配合、溝通,堅持實(shí)事求是的原則,創(chuàng )造一個(gè)對整個(gè)工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開(kāi)展。審計結果確認后,及時(shí)按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績(jì)效評價(jià)相關(guān)責任及局限性
績(jì)效評價(jià)小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎上對本項目實(shí)施績(jì)效評價(jià),項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標資料、協(xié)議書(shū)、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準確性負責;另外,鑒于本次績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促,在實(shí)施績(jì)效評價(jià)過(guò)程中我們未能對績(jì)效評價(jià)指標所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查,對問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解,因而對于績(jì)效評價(jià)與分析可能深度不夠,在項目實(shí)施單位提供的現有資料和實(shí)地調研的前提下,績(jì)效評價(jià)小組結合應有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀(guān)、可靠的評價(jià)結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價(jià)等級為“良”。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
國土空間規劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實(shí)現“多規合一”,強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局,根據國家、省有關(guān)法律、法規、規范和標準,結合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國土空間規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作。
2、主要內容及實(shí)施情況
根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項,其中,由我局負責的規劃編制計劃7項,具體為:
。1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災害防治規劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估;
。6)銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估;
。7)市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標,具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)研究、國土空間類(lèi)規劃實(shí)施評估研究、規劃分區與空間控制線(xiàn)研究、擁江發(fā)展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專(zhuān)題研究。
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
。3)銅陵市地質(zhì)災害防治規劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達任務(wù)計劃,項目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標。
。4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規劃,視同完成年度目標。
。5)銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數據,正式評估成果文件待批復。
。6)銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估
評估成果已審查通過(guò),完成了國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統在線(xiàn)填報工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級部門(mén)未臨時(shí)交辦規劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬(wàn)元,實(shí)際到位637萬(wàn)元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬(wàn)元下達市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達市文旅局、13.5萬(wàn)元下達執法局,581.92萬(wàn)元下達我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬(wàn)元,預算執行率100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、總體目標
建立我市國土空間規劃體系并監督實(shí)施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規劃編制任務(wù)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1、績(jì)效評價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理,將績(jì)效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程,實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價(jià)對象和范圍
本次評價(jià)對象為我局負責實(shí)施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規劃(20xx-20xx)等7項規劃編制項目。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準和方法
1、績(jì)效評價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),具體包括項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標(詳見(jiàn)附表)。
3、評價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法,對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評價(jià)標準
主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準,以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(財績(jì)效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價(jià)工作小組,明確了評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟,確?(jì)效自評工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,安排部署評價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認真組織、開(kāi)展績(jì)效自評工作。要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則,客觀(guān)評價(jià),認真填寫(xiě)自評表和撰寫(xiě)自評報告。
3、分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規劃編制進(jìn)行單一評價(jià),評價(jià)組對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的'效果進(jìn)行對比,得出項目實(shí)施績(jì)效結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
我局本著(zhù)實(shí)事求是的原則,按照既定的評價(jià)指標和評價(jià)方法,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),最終確定績(jì)效評價(jià)評價(jià)得分98分,等級為“優(yōu)秀”(評價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見(jiàn)附表):
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項(滿(mǎn)分3分,得分3分)
。1)立項依據充分性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項目立項依據充分,符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規劃和政策要求;項目立項與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,項目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目不重復,得3分。
。2)立項程序規范性(滿(mǎn)分1分,得分1分)
項目申請、設立過(guò)程符合要求,事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jì)效評估,得1分。
2、績(jì)效目標(滿(mǎn)分4分,得分3.5分)
。1)績(jì)效目標合理性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項目設置了績(jì)效目標,績(jì)效目標與實(shí)際工作內容相關(guān),預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平,績(jì)效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得2分。
。2)績(jì)效指標明確性(滿(mǎn)分2分,得分1.5分)
項目績(jì)效目標進(jìn)行了細化分解,指標值清晰、可衡量,績(jì)效指標與項目目標任務(wù)、計劃數相對應,但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標,扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿(mǎn)分8分,得分6.5分)
。1)預算編制科學(xué)性(滿(mǎn)分5分,得分3.5分)
預算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證,預算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預算內容未能于具體項目?jì)热萜ヅ,?.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項目資金根據各子項實(shí)際需求分配,依據基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實(shí)際需求相適應,得3分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1、資金管理(滿(mǎn)分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項目預算安排581.92萬(wàn)元,實(shí)際到位581.92萬(wàn)元,資金到位率100%,得5分。預算執行率(滿(mǎn)分4分,得分0分)
。2)預算執行率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬(wàn)元,預算執行率100%,得5分。
。3)資金使用合規性(滿(mǎn)分10分,得分10分)
項目資金使用嚴格執行財務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續,資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿(mǎn)分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項目有相應財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規、完整,得2分。
。2)制度執行有效性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項目實(shí)施遵守法律法規和相關(guān)管理規定,項目臺賬資料齊全并及時(shí)歸檔,得3分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數量(滿(mǎn)分10分,得分10分)
20xx年規劃編制計劃產(chǎn)出7項,實(shí)際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿(mǎn)分15分,得分15分)
20xx年完成的規劃編制,符合行業(yè)標準要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效(滿(mǎn)分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計劃時(shí)間要求完成規劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿(mǎn)分5分,得分5分)
我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價(jià),得分5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會(huì )效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項目實(shí)施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據,起到科學(xué)指導和規范管理的作用,有效節約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
按照國土空間總體規劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續影響(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項目實(shí)施完成可指導城市建設,得5分。
4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度100%,得5分。
五、存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標細化不到位
20xx年項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化,但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位,未能分解為可衡量的績(jì)效目標,主要原因系規劃項目涉及多科室多部門(mén),目前我局未能做到統籌管理,統一績(jì)效目標設置標準要求。
。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規劃編制項目數量多、周期長(cháng)、資金需求大,年度預算資金基本能符合項目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預算資金,目前并不能實(shí)現與具體項目的精準匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實(shí)際進(jìn)度,統籌使用預算資金。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙y一細化標準,科學(xué)分解目標。
我局將進(jìn)一步明確項目績(jì)效目標的設置要求,統一細化標準,嚴格要求各項目分管科室,科學(xué)分解項目的具體績(jì)效目標,以更全面、更完整地體現項目的預期實(shí)施成效。
。ǘ┚珳薯椖科ヅ,明確資金分配。
根據年度項目資金安排,實(shí)時(shí)把握各項目進(jìn)度,合理預測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實(shí)現項目資金單一管理,精準使用。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告9
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)文件精神,為穩步推進(jìn)我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價(jià)格基本穩定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì )議和20xx年第10次常務(wù)會(huì )議研究決定,從20xx年起市本級設立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金,并根據市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農業(yè)委員會(huì )經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實(shí)施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專(zhuān)項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經(jīng)開(kāi)區)從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農場(chǎng);市轄區縣級以上農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設、蔬菜服務(wù)體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩定在260萬(wàn)畝以上,城鎮蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設市級蔬菜標準園12個(gè)。其中,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20xx畝,新增設施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金管理,市農委與市財政局根據有關(guān)政策法規和財政支農資金管理的有關(guān)規定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法》(永財農聯(lián)〔20xx〕8號)(YZCR-20xx-12005),明確了專(zhuān)項資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節,項目申報與實(shí)施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實(shí)際,制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類(lèi)型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區蔬菜、財政行政主管部門(mén)。項目類(lèi)別主要分兩類(lèi),一類(lèi)是蔬菜標準園創(chuàng )建項目,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬(wàn)元;工作經(jīng)費15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓,國家蔬菜標準園創(chuàng )建以及全市蔬菜工作會(huì )議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費);農業(yè)宣傳費用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區長(cháng)負責制獎勵資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評選了4個(gè)先進(jìn)縣區,每個(gè)縣區各獎勵2萬(wàn)元)。市農委切實(shí)履行工作職責,嚴把項目申報、組織實(shí)施和項目驗收關(guān),取得了較好的工作成效,沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正,嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開(kāi)的形式,首先,《項目申報指南》在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區農業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區內各蔬菜基地,在規定的時(shí)間內,符合申報條件的單位自愿提出書(shū)面申請,區農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)嚴格篩選申報項目并簽署初步意見(jiàn)。其次,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)組織區農業(yè)、財政相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,核查結果報市農委黨組討論,并商市財政局后在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見(jiàn)按《項目資金建設方案》實(shí)施建設。最后,年終時(shí),根據項目建設單位的驗收申請,市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)再次組織市區兩級農業(yè)、財政等相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查,其結果經(jīng)市農委與財政部門(mén)黨組會(huì )議通過(guò)后,報市政府批準,再次在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門(mén),由區財政部門(mén)通過(guò)國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門(mén)的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專(zhuān)項資金。我市城鎮專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產(chǎn)出較低等現象,市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)上轉變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時(shí),市農委組織區農業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習廉政紀律要求,在項目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對基地建設進(jìn)行實(shí)地指導,并對基地建設進(jìn)度及時(shí)調度,對發(fā)現的.問(wèn)題現場(chǎng)督辦。
四、項目績(jì)效情況
1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬(wàn)噸,能滿(mǎn)足中心城區近5萬(wàn)居民的消費需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農場(chǎng)58家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當地勞動(dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20xx年,零、冷兩區經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設,如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養專(zhuān)業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20xx米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲(chóng)燈,修建鋼架設施大棚80個(gè),按照標準化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設,重點(diǎn)建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設施,增加復種指數,提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個(gè),面積208畝;建設冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現了60%以上的滴噴灌;基地復種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點(diǎn):如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術(shù)員種植反季節辣椒50多畝,經(jīng)濟效益非?捎^(guān);農科園陽(yáng)光未來(lái)建設80個(gè)鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個(gè)5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動(dòng)調控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標準化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標準園建設,從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規程修訂等入手。引導和規范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專(zhuān)項整治,嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測室,開(kāi)展日常檢測業(yè)務(wù),對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買(mǎi)了農藥殘留速測儀等相關(guān)設備。同時(shí),省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強制性抽檢,1-11月份,省里開(kāi)展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開(kāi)展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區抽檢43170個(gè)樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過(guò)市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專(zhuān)項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長(cháng)負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數量,其中長(cháng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項資金在20xx萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據多個(gè)項目基地反映,項目資金從市財政下?lián)艿絽^財政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進(jìn)一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門(mén)深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進(jìn)度和建設質(zhì)量。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告10
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現將我縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jì)效目標設置(4分)
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設實(shí)施規劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書(shū)要求,20xx年需建設智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點(diǎn)的.16所)、主講課堂12個(gè),實(shí)現貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認核查,20xx年底實(shí)現我縣42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
計劃投資金額271.3萬(wàn)元,其中省級財政配套資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò )到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實(shí)現全市中小學(xué)校到校寬帶速率達200M及以上。同年底,我縣提前三個(gè)月免費完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
根據核查,我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設備均達到智慧學(xué)校建設基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決,在項目實(shí)施時(shí)教學(xué)點(diǎn)班班通設備到位率100%,全部達到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負責我縣義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目的具體工作,督促指導項目學(xué)校按時(shí)按質(zhì)按量完成項目建設任務(wù)。42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專(zhuān)人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養辦法,不定期通報項目建設情況,對項目進(jìn)展情況開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估,落實(shí)責任追究。
3.管理制度落實(shí)(3分):落實(shí)項目督查制度,召開(kāi)了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設工作動(dòng)員部署會(huì ),對項目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時(shí)間節點(diǎn)序時(shí)推進(jìn),確保年度目標任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧課堂使用培訓,啟動(dòng)了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質(zhì)量(4分):縣教育局及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):項目資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專(zhuān)項督導檢查,開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個(gè),實(shí)現教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設備利用充分,不存在閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對象滿(mǎn)意度達90%以上。
自評分100分。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容
1、項目基本性質(zhì):教育系統基礎設施建設與維護,教育信息化。屬于一次性項目。
2、用途和主要內容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡(luò )改造
。2)智慧校園廣播系統
。3)學(xué)校教育管理系統
。、涉及范圍:校園內及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
本項目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò )改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)系統,包括為數據、語(yǔ)音、圖像、控制等應用系統提供接入方式、配線(xiàn)和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò )互連方案,滿(mǎn)足學(xué)校各種大樓當前的使用需要,又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò )系統達到配置靈活、易于管理、易于維護、易于擴充的目標。智慧校園廣播系統用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開(kāi)展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數據模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現形式。最終實(shí)現建成完整統一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應用深入,高效穩定、安全可靠的智慧校園。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
為了規范項目資金管理,我校特別要求專(zhuān)項資金的管理和使用應當遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序,將省級專(zhuān)項資金分解下達到我校,我校按照專(zhuān)項資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對項目專(zhuān)項資金,不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴肅處理。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
一是加強組織領(lǐng)導。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴格把關(guān),做到按時(shí),按預算、依據規范完成。
二是強化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強對補助資金的管理,對項目資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。紀檢監察等部門(mén)要加強對補助資金的監督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴肅處理。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
一是建立責任分解,落實(shí)到人的工作機制。為做好我校20xx年設備購置項目工作,對各個(gè)環(huán)節的.工作任務(wù)做了詳細分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負責,具體工作落實(shí)到人。
二是建立定期檢查,定期通報制度。為確保項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據工作需要會(huì )同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專(zhuān)項專(zhuān)用。并將對檢查中發(fā)現問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
項目成本(預算)控制情況
項目預算總額為180萬(wàn)元,項目經(jīng)費全部用于項目的開(kāi)展,無(wú)挪用、超支情況。
。2)項目成本(預算)節約情況
項目預算總額為180萬(wàn)元,總支出為177.56萬(wàn)元,節約2.31萬(wàn)元,項目已完成,余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
本項目工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成。
。2)項目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數字化校園項目(一期)評價(jià)工作小組評議,該項目產(chǎn)出數量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達到績(jì)效目標,評價(jià)優(yōu)等級,質(zhì)量得到廣大師生的認可。
3. 項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
校園網(wǎng)絡(luò )改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)系統,智慧校園廣播系統用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚,效果非常好,達到了預期的目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗到項目良好的社會(huì )效益。
4. 項目的可持續性分析
主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本項目的目標明確、決策科學(xué)、項目實(shí)施成果達到預期目標、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規范到位,項目產(chǎn)出達到績(jì)效目標,經(jīng)濟、社會(huì )效益顯著(zhù),評價(jià)等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
1、是建立責任分解,落實(shí)到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個(gè)環(huán)節的工作任務(wù)做了詳細分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負責,具體工作落實(shí)到人。
2、是建立定期檢查,定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據工作需要會(huì )同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專(zhuān)項專(zhuān)用。并將對檢查中發(fā)現問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門(mén)進(jìn)行通報。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
此次項目種類(lèi)多,在個(gè)別小的細節上也需要積極督促,建立完善的檢查機制,加快項目進(jìn)度。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告12
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(益赫財績(jì){20xx}1號、2號)文的要求,現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的`是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作,結束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進(jìn)行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現象,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規,無(wú)截留、挪用等現象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容,也是城市精細化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化,張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備,實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。
為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。
。ǘ⿲(shí)施情況
張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統,對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測,并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺,為執法工作提供數據參考,推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬(wàn)元,經(jīng)政府采購,確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月,項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標
1.總體績(jì)效目標
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段,及時(shí)、有效處置超標排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標,推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jì)效目標
。1)為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統,對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測,并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。
。2)通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的'方式,基本消除餐飲油煙超標排放現象,促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。
二、評價(jià)內容
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判,考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平,總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益,結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等,評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
。ǘ┰u價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號);
8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》;
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》;
10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕4號);
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕2號);
12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》(張財績(jì)〔20xx〕4號);
13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號);
14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》;
15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料,財政部門(mén)預算批復,財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料;
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u價(jià)指標體系
評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。
績(jì)效評價(jià)指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類(lèi)指標占14%,項目過(guò)程類(lèi)指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價(jià)方法
本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則,采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結論
。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論
本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”,最終得分為76.66分,其中項目決策11分,項目過(guò)程13.5分,項目產(chǎn)出22分,項目效益30.16分。
。ǘ┛(jì)效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價(jià)得分為11分,得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范,設置的績(jì)效目標合理;但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范,預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項目過(guò)程
過(guò)程指標分值為16分,評價(jià)得分為13.5分,得分率為84.38%。項目資金使用合規,但存在項目管理制度不夠健全,過(guò)程資料不完善,履約驗收公示不規范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分,評價(jià)得分為22分,得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢,但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價(jià)得分為30.16分,得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)h(huán)境的污染,受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全,但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績(jì)效指標設置不規范
數量指標值與目標任務(wù)數不對應,時(shí)效指標考核內容不清晰,效益指標設置不規范。
2.預算編制依據不明確
張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》(張財績(jì)〔20xx〕2號)有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。
。ǘ╉椖窟^(guò)程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。
2.制度執行不夠有效
各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。
3.政府采購流程不夠規范
項目驗收后,張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低
正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用;少數單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè),設備未使用。
2.監測系統部分功能不完善
監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能,報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求;后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。
3.系統維護不夠及時(shí)
設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí),監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí),執法整治延遲。
。ㄋ模╉椖啃б娣矫
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象;
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任,規范設置績(jì)效指標。
2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序,明確項目測算標準和依據,擇優(yōu)確定最佳投資。
。ǘ⿵娀贫纫庾R,增強制度執行力
1.完善項目管理制度,保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致,提高制度執行力度。
2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程,加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。
。ㄈ﹥(yōu)化系統服務(wù)功能,提高行政執法效率
1.完善監測系統功能模塊;
2.優(yōu)化監測設備預警功能設計;
。ㄋ模┘訌婍椖咳^(guò)程管理
1.規范提升餐飲業(yè)管理水平,推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。
2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。
3.持續監督跟進(jìn),持續加大督查督辦及執法力度,逐步提高違規排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點(diǎn)地區,并逐步進(jìn)行示范推廣。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告14
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行,主要通過(guò)三個(gè)層面組織評價(jià)評估。項目建設單位開(kāi)展績(jì)效自評,組織評分,撰寫(xiě)自評報告;盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績(jì)效自評,組織評分,撰寫(xiě)自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績(jì)效自評情況進(jìn)行實(shí)地評估,重點(diǎn)抽查中央補助資金較大、盟市評價(jià)為優(yōu)、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來(lái),到20xx年3月31日以前建成并通過(guò)驗收的'項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門(mén)。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關(guān)績(jì)效評價(jià)要求,結合本地區實(shí)際,主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個(gè)方面開(kāi)展自評。自治區專(zhuān)門(mén)制定了各級實(shí)施評估的內容和指標體系,實(shí)行賦分制,詳見(jiàn)附件。
四、有關(guān)要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價(jià)結論和成績(jì),扣分原因分析,總結經(jīng)驗做法,提出意見(jiàn)建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績(jì)?yōu)榻Y論成績(jì)。各級對提供評估結論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開(kāi)展績(jì)效自評工作,盟市6月底完成績(jì)效自評工作,自治區擬于7月上旬組織實(shí)地抽查,具體時(shí)間另行通知。
工程項目績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
上杭縣商務(wù)局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設4個(gè)股室,包括綜合股、市場(chǎng)流通管理股、外經(jīng)外貿股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場(chǎng)流通管理股的主要工作職能有:
負責市場(chǎng)體系建設和城鄉市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)工作,組織擬訂健全規范市場(chǎng)體系的政策措施;推進(jìn)流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場(chǎng)體系建設重大投資項目;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,推進(jìn)農村市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通體系建設、改造升級;指導汽車(chē)、建材、農機等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設。
起草有關(guān)市場(chǎng)運行調節的規范性文件,并組織實(shí)施;監測、分析全縣市場(chǎng)運行和商品供求狀況,調查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預測預警和信息引導,研究提出市場(chǎng)調控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場(chǎng)供應應急管理機制;負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實(shí)施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場(chǎng)調控、儲備管理和應急商品調控;負責協(xié)調副食品生產(chǎn)供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關(guān)規定監督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動(dòng)和會(huì )展業(yè)管理;統籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進(jìn)工作。
承擔牽頭協(xié)調整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;負責組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執法,牽頭協(xié)調打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規范零售企業(yè)促銷(xiāo)行為,促進(jìn)零售商供應商公平交易;擬訂規范市場(chǎng)運行、流通秩序的政策,建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺;協(xié)調管理我縣商品貿易經(jīng)營(yíng)秩序,指導、管理商務(wù)舉報投訴;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
。1)抓好常年蔬菜基地保護區的管理。
。2)抓好縣副食品基地建設。
。3)著(zhù)力扶持蔬菜設施栽培。
。4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
。5)搞活市場(chǎng)流通。
3.總體目標:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以滿(mǎn)足我縣城鄉居民日益增長(cháng)的.消費需求為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩質(zhì)優(yōu)為目標。
二、項目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1、項目執行情況:一是市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)改造建設;東門(mén)綜合體項目、帝豪時(shí)代廣場(chǎng)(二期)項目正有條不紊地進(jìn)行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛(ài)家超市、潤和購物廣場(chǎng)投入運營(yíng);二是現代物流項目扎實(shí)開(kāi)展。年產(chǎn)3萬(wàn)噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開(kāi)展。三是菜籃子工程建設有序進(jìn)行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設資金到鄉鎮、基地,用于支持鄉鎮農貿市場(chǎng)建設、基地生產(chǎn)項目建設,中農批智能化現代設施農業(yè)項目已開(kāi)工建設,福欣牧業(yè)等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場(chǎng)監管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷(xiāo)售的全程信息化管理;積極配合市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)開(kāi)展了打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專(zhuān)項治理行動(dòng)、成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施:
。1)密切部門(mén)配合!安嘶@子”工程建設是一項系統工程,工作任務(wù)重,涉及部門(mén)多,各部門(mén)要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務(wù)部門(mén)要主動(dòng)牽頭,進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問(wèn)題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價(jià))、財政、農業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監、工商、檢驗檢疫等部門(mén)要在主動(dòng)履職的基礎上支持配合其它相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
。2)構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會(huì )資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎設施建設?h財政今年將繼續安排500萬(wàn)元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產(chǎn)區鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷(xiāo)售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷(xiāo)售渠道。鼓勵各類(lèi)金融機構加大對帶動(dòng)農戶(hù)多、有競爭力、有市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標準化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無(wú)公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品。
。3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區重點(diǎn)鄉鎮及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設,保障產(chǎn)品質(zhì)量;著(zhù)力抓好城區肉品安全信息可追溯系統的日常運行。
。4)提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農業(yè)信息網(wǎng),建設覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺,開(kāi)展對專(zhuān)業(yè)合作社、種植、養殖大戶(hù)的技術(shù)指導、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道,及時(shí)受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務(wù)、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來(lái)源、辦理機構等作了明確規定。二是加強配合。加強與各相關(guān)單位的配合,無(wú)縫對接工作流程,確保年度工作任務(wù)完成。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理狀況
1、項目總投入情況和實(shí)際支出情況:本年專(zhuān)項資金總投入551.82萬(wàn)元,都屬于地方財政資金;本年專(zhuān)項資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專(zhuān)項資金共到位551.82萬(wàn)元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規性等:我單位能?chē)栏癜凑辗煞ㄒ幱嘘P(guān)規定,規范“菜籃子”工程補助專(zhuān)項資金的使用和管理,嚴格財政專(zhuān)項資金的審批撥付程序,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占、挪用、截留等違法違規使用財政專(zhuān)項資金的現象。
三、項目績(jì)效分析
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
一是制定績(jì)效評價(jià)工作方案。根據省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績(jì)效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績(jì)效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進(jìn)行考核,核實(shí)其目標任務(wù)完成情況。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標完成情況
1.主要經(jīng)濟社會(huì )效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù),居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展和人民不斷增長(cháng)的物質(zhì)和文化生活需要的滿(mǎn)足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導分工負責制、限時(shí)辦結制、行政不作為和過(guò)錯責任追究等制度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節,簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續影響等情況:堅持經(jīng)濟、社會(huì )與生態(tài)環(huán)境的持續協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮政府的主導作用,加大投入,強化監管,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結構升級
。ㄈ╉椖靠(jì)效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬(wàn)元。本年度招商引資專(zhuān)項資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現率100%。我單位能?chē)栏癜凑沼嘘P(guān)財經(jīng)規章制度及相關(guān)規定,規范資金使用管理,確保專(zhuān)項資金安全運行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬(wàn)元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結構升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領(lǐng)導,制定目標責任,確保任務(wù)完成。單位財務(wù)制度完善,會(huì )計核算規范,能準確反映補助資金收、支結余情況,促進(jìn)項目建設進(jìn)度,提高項目實(shí)施質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯(wèn)題
商務(wù)執法管理力度還不夠,個(gè)別領(lǐng)域的執法工作還沒(méi)有啟動(dòng),沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的執法用車(chē),執法隊伍參差不齊,難以形成有效的執法合力,執法程序和行為還需要進(jìn)一步規范。
四、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
做好常年蔬菜基地保護區的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
五、改進(jìn)預算管理、績(jì)效管理的意見(jiàn)和建議
無(wú)。
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