【熱】工程項目績(jì)效評價(jià)報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編收集整理的工程項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎大家分享。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告1

　　根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項目完成后，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。

　�。ㄋ模�會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。

　　三、項目績(jì)效情況

　　會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的`保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強渠道的維護。

　�。ǘ�）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告2

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　國土空間規劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實(shí)現“多規合一”，強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，根據國家、省有關(guān)法律、法規、規范和標準，結合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國土空間規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作。

　　2、主要內容及實(shí)施情況

　　根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規劃編制計劃7項，具體為：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）；

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）；

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-20xx）；

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）；

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估；

　�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估；

　�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)。

　　截至20xx年末，我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標，具體完成情況如下：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)研究、國土空間類(lèi)規劃實(shí)施評估研究、規劃分區與空間控制線(xiàn)研究、擁江發(fā)展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專(zhuān)題研究。

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報省自然資源廳。

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達任務(wù)計劃，項目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標。

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規劃，視同完成年度目標。

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估

　　評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數據，正式評估成果文件待批復。

　�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估

　　評估成果已審查通過(guò)，完成了國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統在線(xiàn)填報工作，符合評估要求。

　�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)

　　20xx年市委、市政府、上級部門(mén)未臨時(shí)交辦規劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬(wàn)元，實(shí)際到位637萬(wàn)元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬(wàn)元下達市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達市文旅局、13.5萬(wàn)元下達執法局，581.92萬(wàn)元下達我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬(wàn)元，預算執行率100%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、總體目標

　　建立我市國土空間規劃體系并監督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發(fā)展的國土空間格局。

　　2、年度目標

　　完成20xx年度規劃編制任務(wù)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)目的

　　為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理，將績(jì)效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。

　　2、評價(jià)對象和范圍

　　本次評價(jià)對象為我局負責實(shí)施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-20xx）等7項規劃編制項目。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準和方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　　遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的原則。

　　2、指標體系

　　從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標（詳見(jiàn)附表）。

　　3、評價(jià)方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4、評價(jià)標準

　　主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財績(jì)效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價(jià)工作小組，明確了評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效自評工作按時(shí)完成。

　　2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，安排部署評價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認真組織、開(kāi)展績(jì)效自評工作。要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià),認真填寫(xiě)自評表和撰寫(xiě)自評報告。

　　3、分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規劃編制進(jìn)行單一評價(jià)，評價(jià)組對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　我局本著(zhù)實(shí)事求是的原則，按照既定的評價(jià)指標和評價(jià)方法，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，最終確定績(jì)效評價(jià)評價(jià)得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見(jiàn)附表）：

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1、項目立項（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　�。�1）立項依據充分性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規劃和政策要求；項目立項與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，項目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目不重復，得3分。

　�。�2）立項程序規范性（滿(mǎn)分1分，得分1分）

　　項目申請、設立過(guò)程符合要求，事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jì)效評估，得1分。

　　2、績(jì)效目標（滿(mǎn)分4分，得分3.5分）

　�。�1）績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目設置了績(jì)效目標，績(jì)效目標與實(shí)際工作內容相關(guān)，預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。

　�。�2）績(jì)效指標明確性（滿(mǎn)分2分，得分1.5分）

　　項目績(jì)效目標進(jìn)行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績(jì)效指標與項目目標任務(wù)、計劃數相對應，但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿(mǎn)分8分，得分6.5分）

　�。�1）預算編制科學(xué)性（滿(mǎn)分5分，得分3.5分）

　　預算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證，預算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預算內容未能于具體項目?jì)热萜ヅ�，�?.5分，得3.5分。

　�。�2）資金分配合理性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目資金根據各子項實(shí)際需求分配，依據基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實(shí)際需求相適應，得3分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1、資金管理（滿(mǎn)分20分，得分20分）

　�。�1）資金到位率（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目預算安排581.92萬(wàn)元，實(shí)際到位581.92萬(wàn)元，資金到位率100%，得5分。預算執行率（滿(mǎn)分4分，得分0分）

　�。�2）預算執行率（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項目資金支出581.92萬(wàn)元，預算執行率100%，得5分。

　�。�3）資金使用合規性（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　項目資金使用嚴格執行財務(wù)制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續，資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實(shí)施（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目有相應財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規、完整，得2分。

　�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目實(shí)施遵守法律法規和相關(guān)管理規定，項目臺賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數量（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　20xx年規劃編制計劃產(chǎn)出7項，實(shí)際完成7項，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿(mǎn)分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實(shí)施計劃時(shí)間要求完成規劃編制任務(wù)，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價(jià)，得分5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會(huì )效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目實(shí)施可為城市建設項目的.規劃、建設提供依據，起到科學(xué)指導和規范管理的作用，有效節約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續影響（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目實(shí)施完成可指導城市建設，得5分。

　　4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度100%，得5分。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標細化不到位

　　20xx年項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績(jì)效目標，主要原因系規劃項目涉及多科室多部門(mén)，目前我局未能做到統籌管理，統一績(jì)效目標設置標準要求。

　�。ǘ�）項目資金與項目未能明確匹配

　　規劃編制項目數量多、周期長(cháng)、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預算資金，目前并不能實(shí)現與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實(shí)際進(jìn)度，統籌使用預算資金。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙y一細化標準，科學(xué)分解目標。

　　我局將進(jìn)一步明確項目績(jì)效目標的設置要求，統一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學(xué)分解項目的具體績(jì)效目標，以更全面、更完整地體現項目的預期實(shí)施成效。

　�。ǘ�）精準項目匹配，明確資金分配。

　　根據年度項目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項目進(jìn)度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實(shí)現項目資金單一管理，精準使用。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告3

　　一、實(shí)施情況總體評價(jià)

　　四年來(lái)，按照“為耕者謀利、為食者造�！钡淖谥�，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”為主要目標，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設作為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)農民增收，加快實(shí)現糧食供給從解決“吃得飽”到滿(mǎn)足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬(wàn)畝，產(chǎn)量324萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬(wàn)畝，比20xx年增加54.6萬(wàn)畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長(cháng)10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

　　二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目具體實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。

　　各縣市區人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動(dòng)”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監體系建設項目。20xx年，邵陽(yáng)縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專(zhuān)項資金1400萬(wàn)元；湖南邵陽(yáng)國家糧食質(zhì)量監測站、隆回縣糧食質(zhì)量監測站獲得質(zhì)量體系建設項目分別獲專(zhuān)項資金300萬(wàn)元和200萬(wàn)元。20xx年邵陽(yáng)縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣，獲得專(zhuān)項資金500萬(wàn)元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動(dòng)計劃國家級示范縣，獲專(zhuān)項資金3200萬(wàn)元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設，分別獲得專(zhuān)項資金450萬(wàn)元、260萬(wàn)元、160萬(wàn)元、160萬(wàn)元、250萬(wàn)元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目獲得專(zhuān)項資金200萬(wàn)元。

　　2、緊密結合各地的實(shí)際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動(dòng)項目建設。

　　根據省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動(dòng)，認真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗監測體系項目建設實(shí)施方案。邵陽(yáng)縣制訂了《邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實(shí)施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽(yáng)縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實(shí)施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動(dòng)計劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設方案和質(zhì)測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。

　　3、結合實(shí)際，合理安排并下達資金。

　　根據各項目實(shí)施方案，各地財政及時(shí)撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關(guān)文件執行，沒(méi)有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1、組織領(lǐng)導

　　為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導，各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣（市）長(cháng)或常務(wù)副縣（市）長(cháng)擔任，職責是協(xié)調各部門(mén)、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作，確�！皟�(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設的順利推進(jìn)。

　　2、管理制度

　　為進(jìn)一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設管理的`科學(xué)化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績(jì)效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。

　　3、籌集資金

　　為確�！皟�(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會(huì )資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬(wàn)元，其中：中央財政資金8080萬(wàn)元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬(wàn)元，保障了項目的完工。一是邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬(wàn)元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬(wàn)元，20xx年省財政補助資金500萬(wàn)元，地方財政配套資金6108萬(wàn)元，企業(yè)自籌9642萬(wàn)元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設總投資15472萬(wàn)元，其中：中央財政補助資金3650萬(wàn)元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬(wàn)元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬(wàn)元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬(wàn)元，中央財政補助資金1000萬(wàn)元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設項目總投資3374萬(wàn)元，其中：中央財政補助資金830萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金2544萬(wàn)元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬(wàn)元，其中：中央財政補助資金700萬(wàn)元，地方財政配套資金775萬(wàn)元。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬�“好糧油”行動(dòng)計劃

　　為加快實(shí)現我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉型升級、可持續發(fā)展轉變，實(shí)現糧食供給從解決“吃得飽”到滿(mǎn)足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實(shí)施縣市邵陽(yáng)縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。

　　1、邵陽(yáng)縣實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽(yáng)縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽(yáng)縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽(yáng)縣安排中央補助資金1000萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬(wàn)元，示范企業(yè)600萬(wàn)元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng )新及公眾服務(wù)等工作250萬(wàn)元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬(wàn)元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬(wàn)元，加大科技創(chuàng )新力度、發(fā)展現代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬(wàn)元，完善“好糧油”銷(xiāo)售體系、拓展銷(xiāo)售渠道40萬(wàn)元，打造品牌、開(kāi)展“好糧油”品牌及膳食營(yíng)養宣傳50萬(wàn)元。

　　邵陽(yáng)縣“好糧油”行動(dòng)計劃建設，地方財政配套資金6108萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金9642萬(wàn)元，目前已累計完成投資16133萬(wàn)元。經(jīng)邵陽(yáng)縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的項目實(shí)施情況進(jìn)行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規定進(jìn)行了獎補。

　　2、邵東市實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設企業(yè)，安排中央補助資金2750萬(wàn)元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類(lèi)項目安排中央補助資金450萬(wàn)元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬(wàn)元，邵東市“好糧油”行動(dòng)計劃建設總投資15472萬(wàn)元，目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬(wàn)元，占行動(dòng)計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過(guò)專(zhuān)家評審、科學(xué)制定、安排合理。

　　3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動(dòng)省級示范企業(yè)獲中央專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元。項目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬(wàn)元，該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專(zhuān)項補助資金1000萬(wàn)元已撥付到示范企業(yè)。

　�。ǘ�）產(chǎn)后服務(wù)中心建設

　　通過(guò)各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過(guò)企業(yè)（合作社）申報，實(shí)地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節，邵陽(yáng)縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬(wàn)元，其中中央預算內投資200萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金917萬(wàn)元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬(wàn)元，其中中央財政補助資金1280萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金3821萬(wàn)元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設項目已全部通過(guò)所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實(shí)施單位。其中：

　　1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬(wàn)元，其中中央財政補助資金260萬(wàn)元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。

　　2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬(wàn)元，其中中央財政補助資金160萬(wàn)元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門(mén)組織驗收合格，中央財政補助資金160萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。

　　3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬(wàn)元，其中中央財政補助資金160萬(wàn)元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門(mén)組織驗收合格，中央財政補助資金160萬(wàn)元已撥付至各項目建設單位。

　　4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬(wàn)元，其中中央財政補助資金450萬(wàn)元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設均已完成。

　　5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬(wàn)元，其中中央財政補助資金250萬(wàn)元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過(guò)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設，新增烘干能力2520噸，實(shí)現了糧油的清理干燥，科學(xué)儲存，運輸銷(xiāo)售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。

　　我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來(lái)，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。

　�。ㄈ�）糧食質(zhì)監體系建設

　　為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系，切實(shí)維護流通環(huán)節糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設資金700萬(wàn)元（其中邵陽(yáng)市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬(wàn)元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬(wàn)元、邵陽(yáng)縣糧食質(zhì)量檢測站200萬(wàn)元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設資金200萬(wàn)元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。

　　各糧食質(zhì)量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實(shí)施方案，根據實(shí)施方案，結合各項目建設單位實(shí)際，邵陽(yáng)國家糧食質(zhì)量監測站建設項目總投資600萬(wàn)元，其中中央補助資金300萬(wàn)元，邵陽(yáng)縣糧食質(zhì)量監測站建設項目總投資400萬(wàn)元，其中中央財政補助資金200萬(wàn)元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資425萬(wàn)元，其中中央財政補助資金200萬(wàn)元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資450萬(wàn)元，其中中央財政補助資金200萬(wàn)元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。

　　我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設項目都已通過(guò)了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個(gè)。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　在各級政府的統一領(lǐng)導下，各縣市糧食農業(yè)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各項目實(shí)施單位積極推行和支持引導優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設，合力打造市場(chǎng)占有率高、供給穩定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。

　　邵陽(yáng)縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施以來(lái)，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達82.23萬(wàn)畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬(wàn)畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬(wàn)畝，建成規模油茶示范基地69個(gè)，油茶林發(fā)展到68.4萬(wàn)畝，產(chǎn)油茶1.98萬(wàn)噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬(wàn)噸，油茶增產(chǎn)0.09萬(wàn)噸，合計農民增收8.97億元。

　　邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實(shí)施以來(lái)，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷(xiāo)售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬(wàn)元，同比增長(cháng)11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬(wàn)元，同比增長(cháng)16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農戶(hù)增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷(xiāo)售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長(cháng)12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長(cháng)26.1%，突破5.8億元。

　　湖南貴太太油茶科技有限公司在開(kāi)展“中國好糧油”行動(dòng)計劃以來(lái)，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數量達到9.85萬(wàn)噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè)，申請國家專(zhuān)利6個(gè)，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標準2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元，同比增長(cháng)16.5%。通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農戶(hù)增收1628.19萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到52%以上�！百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設力度應進(jìn)一步加強

　　我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量在320萬(wàn)噸左右不適應，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時(shí)運轉的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒(méi)有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設，保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。

　　2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒(méi)有充分發(fā)揮作用

　　我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問(wèn)題，2個(gè)縣級糧食質(zhì)檢站還沒(méi)有開(kāi)展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專(zhuān)業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專(zhuān)業(yè)檢測人員隊伍建設問(wèn)題。

　　3、品牌宣傳有待加強

　　我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個(gè)，湖南省著(zhù)名商標15個(gè)，綠色食品認證51個(gè)，有機食品認證8個(gè)，但市場(chǎng)占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進(jìn)一步強化。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告4

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定，南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》，對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托，湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、預算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A算支出概況

　　1.預算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區南城區譚家橋村，西起規劃的禹王路，東至規劃四路。

　　《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結構，有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化，對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。

　　20xx年9月，南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。

　　2.預算支出主要內容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模：全長(cháng)1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車(chē)道，設計行車(chē)速度為40km/h；主要建設內容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等；項目建設單位為區城建投公司，估算總投資3248萬(wàn)元，資金來(lái)源為項目單位自籌，建設工期為12個(gè)月。

　�。ǘ�）預算資金使用管理情況

　　1.組織管理機構

　　南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。

　　2.資金來(lái)源及使用情況

　　項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元，其中：中央財政資金400萬(wàn)元，單位自籌資金769.29萬(wàn)元。

　　區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬(wàn)元。

　　3.項目管理制度建設情況

　　項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執行，項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核，道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序，附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式，設計費合同采取競爭性談判方式。

　　區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支，支出履行內部報賬審批程序；會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。

　�。ㄈ�）預算支出績(jì)效目標

　　1. 績(jì)效總目標

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò )，拉開(kāi)城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。

　　階段性目標

　　數量目標：實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。

　�。�2）質(zhì)量目標：符合設計規范標準要求。

　�。�3）時(shí)效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。

　�。�4）成本目標：控制在批復的總投資金額內。

　�。�5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍

　　1.評價(jià)目的：評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規范性和資金使用成效，及時(shí)總結管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預算提供依據。

　　2.評價(jià)對象：區城建投公司。

　　3.評價(jià)范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系

　　1.評價(jià)原則：科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。

　　2.評價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。

　　3.評價(jià)指標體系：根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）文件規定，評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》，并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本所接受區財政局委托后，成立了績(jì)效評價(jià)小組，結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)，聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析，并與區城建投公司溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、預算支出評價(jià)結論

　　按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分82分，評價(jià)等級為"良"。

　　主要扣分點(diǎn)為：過(guò)程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收，自評報告內容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╊A算支出決策情況

　　1.項目立項：本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃，經(jīng)區發(fā)改局批復立項，程序合規。

　　2.績(jì)效目標：項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標，并且有量化指標值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。

　�。ǘ�）預算執行過(guò)程情況

　　1.資金管理

　�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元（其中：中央財政資金400萬(wàn)元），占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。

　�。�2）預算執行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元，預算執行率為100%。

　�。�3）資金使用合規性：參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。

　�。�4）信息公開(kāi)：項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。

　　2.組織實(shí)施

　�。�1）管理制度健全性：項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》，執行工程預決算財評審核和政府采購程序。

　�。�2）制度執行有效性：項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核，道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序，附屬設施工程施工采取邀請招標方式，設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續。

　�。�3）項目績(jì)效管理：按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。

　�。�4）績(jì)效自評：區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告，但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。

　�。ㄈ�）預算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數量

　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項批復的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗收�，F場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。

　　產(chǎn)出成本

　　項目尚未辦理財評結算審核，無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　據現場(chǎng)調查，因周邊居民較少，實(shí)際調查3人，對項目本身無(wú)意見(jiàn)，希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。

　　預算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài)，未投入使用，沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目，未達到預期效益。

　　五、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益

　　緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開(kāi)工建設，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區（二期）小區外，無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目，未達到預期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

　　項目立項建設長(cháng)度1032米，其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無(wú)法繼續向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟路以東的'230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。

　　3、后續事項未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止，項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費

　　為方便譚家橋安置區（二期）小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

　�。ǘ�）原因分析

　　項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。

　　項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開(kāi)工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。

　　造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區（二期）小區工程施工對本項目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設要有序進(jìn)行

　　建設項目規劃可適度超前，但項目實(shí)施不應過(guò)于超前，要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長(cháng)期閑置，造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。

　　2、及時(shí)處理后續事項

　　對于項目建設的遺留問(wèn)題，應明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續，并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。

　　3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

　　對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題，建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告5

　　一、專(zhuān)項基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項概況

　　按照“穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強縣、安全可靠”的總體思路，開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)科技服務(wù)，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結構調整和推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）專(zhuān)項績(jì)效目標

　　專(zhuān)項資金主要用于加強“菜籃子”質(zhì)量安全監管，積極推進(jìn)“菜籃子”基地標準化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、財政增稅。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金使用及管理情況

　　1、專(zhuān)項資金到位情況：20xx年縣財政“菜籃子”工作經(jīng)費結余42866元（桂財農【20xx】114號），20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經(jīng)費27000元（桂財農【20xx】195號），資金已經(jīng)全部到位。

　　2、資金使用情況：項目資金支出按照相關(guān)財務(wù)管理制度實(shí)行，經(jīng)領(lǐng)導批準后執行，無(wú)擠占截留挪用專(zhuān)項資金現象。

　　3、資金管理情況：制定了項目資金管理制度，資金的使用由會(huì )計進(jìn)行核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用效率高，財務(wù)資料完善。

　�。ㄋ模╉椖拷M織與管理情況

　　1、穩步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積

　　20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬(wàn)畝（包括復種），蔬菜總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶(hù)166戶(hù)，發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個(gè)，發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社（蔬菜開(kāi)發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷(xiāo)店12家。

　　2、加強蔬菜基地建設，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以項目為載體，狠抓城鎮專(zhuān)業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)建設蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障城鎮市場(chǎng)蔬菜供應，保證價(jià)格平穩，質(zhì)量安全，促進(jìn)菜農增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　3、嚴格蔬菜基地標準生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，及時(shí)掌握全縣蔬菜質(zhì)量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲(chóng)害防治技術(shù)，減少蔬菜化學(xué)投入品的使用；加強蔬菜生產(chǎn)管理，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出制度；做好蔬菜生產(chǎn)信息監測預警工作，及時(shí)掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，為政府提供準確的決策依據。

　　4、加快培育蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

　　突出表現在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)已著(zhù)手在縣城區內開(kāi)辟蔬菜直供直銷(xiāo)點(diǎn)；二是新型蔬菜經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加快，全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)已達82家。

　　5、加速蔬菜進(jìn)社區的直銷(xiāo)店建設，確保蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)暢通有序發(fā)展

　　加大扶持蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行農超對接和直銷(xiāo)店建設力度，努力提高零售環(huán)節產(chǎn)銷(xiāo)對接的蔬菜流通比重，降低營(yíng)銷(xiāo)費用，保障蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)健康、暢通、有序發(fā)展。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　該專(zhuān)項的`組織實(shí)施，整體提升了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，滿(mǎn)足了全縣人民群眾的蔬菜消費，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┗�礎數據

　　1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬(wàn)畝（包括復種），蔬菜總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，總產(chǎn)值6.6億元。

　　2、全縣蔬菜種植大戶(hù)166戶(hù)，發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個(gè)，發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社（蔬菜開(kāi)發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷(xiāo)店12家。

　　3、全年到全縣各蔬菜基地進(jìn)行蔬菜農藥殘留檢測1600批次，合格率達99.27%以上。

　　4、履行政府職能，維護社會(huì )穩定，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，20xx年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　5、提高了我縣蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，市場(chǎng)占有率提高5%。

　　6、人民群眾對農產(chǎn)品質(zhì)量安全滿(mǎn)意度98%以上。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿(mǎn)意度三個(gè)部分均達到預期績(jì)效目標。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗總結

　　要出臺相應的項目?jì)炔抗芾碇贫�，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，做到項目經(jīng)費有保障。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項管理方面的問(wèn)題。我局制定了資金管理辦法，該辦法規范、成熟。

　�。ǘ�）資金分配方面的問(wèn)題。突出重點(diǎn)，公平公正，無(wú)散小差現象。

　�。ㄈ�）資金使用方面的問(wèn)題。項目資金使用合理合規，無(wú)截留挪用等現象，資金的使用產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大政策扶持，通過(guò)增加項目資金額度，加大投入。

　�。ǘ�）加大專(zhuān)項扶持力度，更加科學(xué)、更加精細地謀劃和推動(dòng)主導項目的建設，從而更好地引導帶動(dòng)小項目。

　�。ㄈ�）加大資金投入，從根本上解決散小項目難以管理的問(wèn)題。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告6

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　本次評價(jià)項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。

　　根據經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開(kāi)始，計劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當的獎補方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會(huì )車(chē)道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。

　�。ǘ�）項目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉道之間的斷頭路。

　　3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會(huì )車(chē)道。

　�。ㄈ�）項目建設標準

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩定類(lèi)定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會(huì )車(chē)道：每公里不少于3處，根據地形、視距、大約每300米設置1處會(huì )車(chē)道，會(huì )車(chē)道長(cháng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標

　　農村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項目實(shí)施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉村”的建設，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮的建設，促進(jìn)旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟。

　　二、項目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況

　　我縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過(guò)項目包裝的方式，向中國農業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門(mén)和縣、鄉、村三級配套1億元。

　　農村公路提質(zhì)改造項目獎補標準為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會(huì )車(chē)道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮（街道）及村（社區）自籌解決。

　　截至績(jì)效評價(jià)日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問(wèn)費4900000.00元，待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。

　�。ǘ�）資金管理

　　為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專(zhuān)戶(hù)，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進(jìn)行監管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領(lǐng)導及項目業(yè)主單位分級負責監管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進(jìn)行項目進(jìn)度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　1、縣人民政府對農村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強組織領(lǐng)導，縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的攸縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點(diǎn)辦等部門(mén)單位聯(lián)合對農村公路提質(zhì)改造項目工作負責，切實(shí)加強了項目實(shí)施過(guò)程的層層監管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責�？h交通運輸局為農村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負責項目建設的'業(yè)務(wù)指導、施工許可、質(zhì)量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作；縣福園公司為農村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負責農村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉鎮（街道）為農村公路提質(zhì)改造項目實(shí)施主體責任單位，負責本轄區內農村公路建設項目的組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)單位為農村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調工作。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。

　　1、嚴格項目施工管理�？h交通運輸局和相關(guān)鄉鎮（街道），要督促施工單位加強項目施工現場(chǎng)管理，做好施工現場(chǎng)的安全防護工作。

　　2、嚴格項目質(zhì)量監管�？h交通運輸局切實(shí)履行農村公路建設項目質(zhì)量安全監督管理的主體責任，嚴把質(zhì)量關(guān)卡，項目建設過(guò)程中必須有監理單位全程監控質(zhì)量安全。嚴格項目資金管理。

　　3、農村公路建設項目獎補資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中，項目竣工驗收之前，按進(jìn)度撥付的項目資金不得超過(guò)獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結算到位。

　　四、項目主要績(jì)效

　　農村公路提質(zhì)改造以及增建農村公路會(huì )車(chē)道，是直接服務(wù)于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，20xx年項目完工后取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟效益。

　�。ㄒ唬�20xx年農村公路提質(zhì)改造項目完成情況。

　�。ǘ�）社會(huì )效益

　　農村公路提質(zhì)改造建設完工后，鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉村組戶(hù)，明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件，實(shí)現城鄉基礎設施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟效益

　　通過(guò)項目實(shí)施后，提升農村公路質(zhì)級，加快農村公路建設，能加強城鄉聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮對外聲譽(yù)，增強農業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展，改善農村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的戰略性舉措。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導下，通過(guò)各相關(guān)建設、管理單位的協(xié)作配合，項目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項目實(shí)施后改善了農村公路通行條件，提高了農村經(jīng)濟及生活便利，促進(jìn)了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )經(jīng)濟效益日見(jiàn)成效。

　　本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿(mǎn)分100分）。（見(jiàn)攸縣20xx年農村公路提質(zhì)改造項目績(jì)效評價(jià)考評指標及評分標準）

　　六、存在的主要問(wèn)題及建議

　　20xx年農村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉鎮（街道）根據縣人民政府下達的規劃指標，擬定年度本轄區內農村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見(jiàn)，組織相關(guān)部門(mén)對項目計劃進(jìn)行復查審核，提出具體意見(jiàn)建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績(jì)效評價(jià)中發(fā)現：

　　1、項目實(shí)際運行中存在計劃外項目，且無(wú)新增項目原因及相關(guān)部門(mén)批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：

　�、艓n山鎮上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬(wàn)元。

　�、泣S豐橋鎮泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬(wàn)元。

　�、蔷W(wǎng)嶺鎮湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬(wàn)元。

　�、華.皇圖嶺鎮港口（C303，大戶(hù)坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬(wàn)元。

　　B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km，補貼金額40萬(wàn)元。

　�、蓪幖移烘偞笈d（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。

　�、蔄.丫江橋鎮橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬(wàn)元。

　�、诵率墟偠〗�垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬(wàn)元。

　�、虦O田鎮陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。

　　2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無(wú)變更原因及相關(guān)部門(mén)批示等，具體項目如下：

　�、抛T橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬(wàn)元

　�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬(wàn)元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬(wàn)元。

　�、蔷撇航�鎮大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬(wàn)元。

　�、染W(wǎng)嶺鎮洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬(wàn)元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。

　�、蓪幖移烘偲号_村賀家灣線(xiàn)，計劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬(wàn)元。

　�、市率墟傂侣�(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬(wàn)元。

　�、薃.菜花坪鎮芷陂村Y381線(xiàn)，計劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗收：新修870m，補貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。

　�、虦O田鎮群新村淥草線(xiàn)（X137），計劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。

　　3、根據農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應由鄉鎮（街道）及村（社區）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：

　�、沤瓨蚪值劳�壩村新修11米長(cháng)小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬(wàn)元。

　�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。

　�、茿.丫江橋鎮仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線(xiàn)驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。

　�、刃率墟偢�子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬(wàn)元。

　�、葾.蓮塘坳鎮廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項目及變更項目，應根據有關(guān)程序取得相關(guān)部門(mén)批準后，下達項目變更計劃。根據項目實(shí)際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補貼，對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。

　�。ǘ�）20xx年6月8日，根據縣政府有關(guān)領(lǐng)導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬(wàn)元，建議根據省、市、縣相關(guān)規定，在農村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開(kāi)支，但提取項目管理費必須納入專(zhuān)賬管理，據實(shí)列支。

　�。ㄈ�）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O置不規范。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告7

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為67.58分，評價(jià)等級為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農村公路管理養護長(cháng)效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門(mén)將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內容

　　根據東麗、津南等10個(gè)區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個(gè)區的交通運輸部門(mén)為項目實(shí)施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　�。�1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專(zhuān)項轉移支付資金23244萬(wàn)元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實(shí)際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預算執行率為80.61%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　通過(guò)對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養成本，節約運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。

　　二、績(jì)效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法

　　結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對6個(gè)涉農區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)、對4個(gè)涉農區進(jìn)行了非現場(chǎng)評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)結果

　　經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價(jià)等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過(guò)程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價(jià)結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績(jì)效目標設置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項目產(chǎn)出及績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　1.養護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實(shí)際完成率均達到100%。

　　2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區公路大修面積實(shí)際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實(shí)際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實(shí)際養護橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區養護橋梁面積實(shí)際完成率均達到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農村路”建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區區級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養護質(zhì)量達標率。各區針對檢查巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區。

　　7.工程驗收合格率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區的驗收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養護和大中修工程。通過(guò)抽查各區基礎資料發(fā)現，各區基本能夠按照相關(guān)規范要求通過(guò)公開(kāi)招投標、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標準上有一定差異，如津南區水車(chē)、裝載機、雙排等設備租賃單價(jià)高于北辰區。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規范標準，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發(fā)現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區資料進(jìn)行抽查發(fā)現，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區津靜復線(xiàn)修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　�。ǘ�）項目實(shí)現的效益

　　1.經(jīng)濟效益情況

　　日常養護公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養護的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養成本，節約了運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠為不同地區經(jīng)濟的`互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì )性的經(jīng)濟效益。但從市對區開(kāi)展路況檢查結果看，尚有2個(gè)區路面技術(shù)狀況（PQI）不達標，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約，降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì )效益情況

　　通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時(shí)發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價(jià)為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況

　　評價(jià)組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區，共120位居民開(kāi)展了區級公路養護方面滿(mǎn)意度調查。調查結果顯示，上述6個(gè)區的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%，說(shuō)明居民對整體工作滿(mǎn)意。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦屑墝用娼y籌管理不足

　　資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實(shí)現有效同步，信息不夠對稱(chēng)。調研發(fā)現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來(lái)源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價(jià)組設計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經(jīng)手臺賬數據（含年度變動(dòng)）上報工作的責任人不清晰，從市到區下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數據進(jìn)行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導致轉移支付資金分配結果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區近5年的數據發(fā)現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實(shí)際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結構不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　�。ㄈ�）區級配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實(shí)區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

　�。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬(wàn)元用于機關(guān)管理人員績(jì)效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬(wàn)元用于購置大米、油、食品類(lèi)等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營(yíng)階段安全生命防護情況評價(jià)費用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導意見(jiàn)，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見(jiàn)及簽字。

　　5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類(lèi)型（國省干線(xiàn)、縣道）、項目來(lái)源（上級主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng )收）等進(jìn)行費用分配，如薊州區。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執行有效性不足

　　1.制度建設滯后。津南區路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調整手續不完備。調研發(fā)現，薊州區未對計劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設施養護協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設備進(jìn)場(chǎng)驗收表，經(jīng)雙方簽字確認”開(kāi)展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會(huì )或領(lǐng)導班子辦公會(huì )討論批準，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評定”去開(kāi)展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來(lái)源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長(cháng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結算時(shí)將3項合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級轉移支付資金中列支。

　　5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程監理合同中未約定計劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務(wù)中心由于人員調整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì )議紀要或記錄。

　�。�六）項目產(chǎn)出及效益實(shí)現尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時(shí)核定的大中修工程量對標實(shí)際完成量導致的產(chǎn)出數量完成率的評價(jià)結果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價(jià)高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營(yíng)路大修工程、西青區津靜復線(xiàn)修復性工程未及時(shí)完工；薊州區和寧河區路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約；市民對行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調查數據顯示養護服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　�。ㄆ撸┛�(jì)效目標表整體填報質(zhì)量較差

　　各區績(jì)效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績(jì)效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經(jīng)濟效益指標中出現社會(huì )效益相關(guān)的內容描述等。四是部分區績(jì)效指標與項目目標任務(wù)或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務(wù)數或計劃數。五是部分區績(jì)效目標未體現產(chǎn)出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門(mén)后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績(jì)效管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jì)效目標編制工作，指導區級部門(mén)和具體項目實(shí)施單位開(kāi)展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績(jì)效目標有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實(shí)機制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績(jì)效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專(zhuān)項資金管理和財務(wù)監控制度，明確專(zhuān)項資金支出方向，加強對區級部門(mén)資金使用的指導；另一方面針對專(zhuān)項資金建立監督檢查機制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。

　�。ㄈ�）嚴格落實(shí)區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

　　建議各區在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實(shí)到位，避免因預算經(jīng)費不足影響公路養護質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現市級補助資金和區級配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區級落實(shí)支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養護管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規意識，提升區級部門(mén)專(zhuān)項資金管理效能

　　建議各區級資金使用單位增強財務(wù)管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨記賬，杜絕國省干線(xiàn)和縣道養護，上級主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng )收項目材料費、機械費等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B護相關(guān)制度建設，提高制度執行有效性

　　一是建議市區兩級主管部門(mén)或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來(lái)的行政管理體制機制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區養護主管部門(mén)或養管機構嚴格按照預算績(jì)效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實(shí)施，嚴格履行項目?jì)热莼蝾A算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點(diǎn)事項落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　�。�六）加強績(jì)效管理學(xué)習和培訓，提升項目整體預算績(jì)效管理水平

　　建議市區兩級主管部門(mén)和養管機構加強預算績(jì)效管理學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習和培訓了解預算績(jì)效管理的基本理論，掌握項目支出績(jì)效管理中目標設置、運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)以及對應環(huán)節的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類(lèi)多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過(guò)程績(jì)效管理機制，通過(guò)逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價(jià)標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價(jià)，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準的動(dòng)態(tài)調整機制”。評價(jià)發(fā)現，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價(jià)標準，且在分配各區養管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關(guān)部門(mén)強化調研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準動(dòng)態(tài)調整機制。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告8

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)［2015］68號)等文件的要求，以市場(chǎng)為導向，以提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應保障能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展，確�！胺�務(wù)城市、富裕農民”目標的實(shí)現，不斷滿(mǎn)足人民群眾生活日益增長(cháng)的需要。

　　2.項目實(shí)施情況。截止2017年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬(wàn)元，完成100%；完成建設蔬菜基地18個(gè)，面積6350畝，超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績(jì)效目標；完成農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目16個(gè)，面積9697畝，超額完成建設農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝的績(jì)效目標任務(wù)；安排畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè)，現已完成13個(gè)，預計4月底前基本完成；超額完成建設10個(gè)標準化示范基地的績(jì)效目標。建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地13個(gè)，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區，以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點(diǎn)建設方向一是一是實(shí)施標準化生產(chǎn)；二是推廣農業(yè)良種良法，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)節本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設完善基地灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；�地果蔬安全生產(chǎn)供應。畜禽標準化生態(tài)養殖基地項目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現代生態(tài)養殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設。生態(tài)養殖項目建設內容主要圍繞生態(tài)養殖場(chǎng)認證標準相關(guān)設施建設，包括畜禽標準化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設施，微生物利用設施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設施；畜禽初深加工項目主要建設加工相關(guān)設施。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目主要支持漁業(yè)養殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造，改善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路等。

　　3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬(wàn)元，其中市政府扶持2000萬(wàn)元，業(yè)主自籌3902萬(wàn)元；農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬(wàn)元，其中完成財政資金項目投資1000萬(wàn)元；畜禽標準化生態(tài)養殖建設項目總投資4108.32萬(wàn)元，其中財政補助1500萬(wàn)元，業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬(wàn)元的撥付。項目采取先建后補的方式實(shí)施。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。建設蔬菜基地面積5000畝，農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬(wàn)頭，池塘標準化改造1725畝。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)設計過(guò)程：對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標和效益指標進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)框架，包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等:績(jì)效評價(jià)原則是蔬菜基地是否開(kāi)展建設工作；評價(jià)指標基地建設面積；績(jì)效標準是項目下達的主要建設內容是否完成；評價(jià)方法是通過(guò)項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料了解工作開(kāi)展情況。

　�。ㄈ�）證據收集方法：查閱項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料，實(shí)地檢查等方式。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程：通過(guò)查看項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料，并開(kāi)展實(shí)地核查等。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jì)效評價(jià)的局限性：實(shí)地核查花費時(shí)間長(cháng)，需要人員多。

　　三、績(jì)效分析及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效分析

　　1.投入：市財政投資5130萬(wàn)元，其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農產(chǎn)品標準化示范基地建設1000萬(wàn)元，畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地1500萬(wàn)元，水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地630萬(wàn)元（不含切塊資金370萬(wàn)元）。

　　2.過(guò)程：市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局，由縣（區）農業(yè)部門(mén)督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實(shí)施。

　　3.產(chǎn)出：開(kāi)展果蔬生產(chǎn)示范基地建設，完善果樹(shù)良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝。開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規范化、畜禽良種化、設施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設施建設，完成28個(gè)畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地建設，新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭，輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開(kāi)展水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設，對2043畝池塘進(jìn)行改造，完善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路建設等，進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè)，建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地，每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭；提高了我市的肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。

　　5.績(jì)效目標完成情況分析。對比年初預算（或調整預算）設定的績(jì)效目標，分析目標完成情況及績(jì)效目標設定情況，為下一年設定績(jì)效目標提供依據：市財政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農產(chǎn)品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養殖基地、水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地建設，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設施建設，有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設的規�；�、標準化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　1.評分結果：100分

　　2.主要結論：超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產(chǎn)品標準化水果基地面積5000畝、10個(gè)標準化養殖基地等的建設指標。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績(jì)好的指標，說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗)

　　1、項目采取先建后補的方式組織建設，減少了政府招標采購環(huán)節，簡(jiǎn)化了項目建設程序，為項目及時(shí)開(kāi)工建設提供了保障。

　　2、加強領(lǐng)導，推進(jìn)建設。項目下達后。為盡快落實(shí)項目建設工作，抓緊完成項目建設任務(wù)，我單位于6月下旬召開(kāi)了項目布置會(huì )，召集各項目縣區農業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責人以及項目建設單位主要領(lǐng)導和項目負責人等進(jìn)行了工作布置，要求項目業(yè)主及時(shí)制定項目實(shí)施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續，落實(shí)專(zhuān)人負責，嚴格按照建設內容組織建設，確保項目建設質(zhì)量；項目縣區農業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調，做好服務(wù)，積極推動(dòng)項目順利實(shí)施。

　　3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后，項目所在縣區農業(yè)主管部門(mén)要與基地建設項目業(yè)主簽訂項目建設管理合同。

　　4、實(shí)行進(jìn)度月報制度。項目建設期間，實(shí)行項目建設進(jìn)度月報制度，項目所在縣區農業(yè)部門(mén)每月底報送項目進(jìn)度1次，使項目管理部門(mén)及時(shí)掌握各個(gè)項目當月的進(jìn)展情況，采取措施及時(shí)推進(jìn)項目的`建設。

　　5、加強督促檢查。為促進(jìn)項目建設，我市農業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組，到各縣區進(jìn)行了督查；各項目縣區項目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項目建設現場(chǎng)，了解項目建設情況，及時(shí)指導項目業(yè)主加快建設進(jìn)度，確保完成建設任務(wù)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題(圍繞業(yè)績(jì)不好的指標，說(shuō)明項目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題)：涉及貧困地區和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設進(jìn)度。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績(jì)效考核周期有沖突，建議調整績(jì)效考核周期，本年考核上一年度項目績(jì)效。

　　2.因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績(jì)效考核周期有沖突，建議調整績(jì)效考核周期，本年考核上一年度項目績(jì)效。

　　改進(jìn)措施：

　　1.加大項目指導工作，指導項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃，實(shí)地項目建設地點(diǎn)和建設規模、內容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項目監督檢查力度，督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時(shí)做好項目驗收和資料歸檔工作。

　　2.繼續做好標準化生態(tài)養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調指導，采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題，抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設實(shí)施，確保項目高質(zhì)量、高標準完成。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題：無(wú)

工程項目績(jì)效評價(jià)報告9

　　為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《“十四五”時(shí)期全民健身設施補短板工程實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)加強公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、行動(dòng)背景

　　全省現有體育場(chǎng)地數量合計１４．９６萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積１１５９６．３７萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積１．７５平方米。全省全民健身場(chǎng)地設施主要分布于居民小區、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等，以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設施，健身出行方式以步行為主。

　　目前，我省全民健身場(chǎng)地設施建設的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會(huì )力量參與體育健身場(chǎng)地設施建設相對較少，城鄉發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場(chǎng)地設施建設滯后等問(wèn)題比較突出，“十三五”時(shí)期，我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設施運營(yíng)模式包括自主運營(yíng)、委托運營(yíng)與合作運營(yíng)，其中以自主運營(yíng)為主，委托運營(yíng)與合作運營(yíng)模式相對較少。社區和行政村全民健身場(chǎng)地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )以及湖南省第十二次黨代會(huì )精神，根據國家有關(guān)加強全民健身場(chǎng)地設施建設的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務(wù)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則

　　科學(xué)引導，供給便民。充分發(fā)揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場(chǎng)地設施。調動(dòng)地方政府和社會(huì )力量的積極性，支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放，有效盤(pán)活現有資源，提高體育場(chǎng)地設施利用率，形成全民健身場(chǎng)地設施科學(xué)建設與充分使用的良性機制。

　　合理布局，提質(zhì)便民。依據地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規模、存量資源等情況，合理布局全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，保障全民健身場(chǎng)地設施的類(lèi)型、數量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著(zhù)力解決全民健身場(chǎng)地設施總量不足、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題，加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰略對接。

　　優(yōu)化空間，使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模，注重方便實(shí)用，強化公益性、基礎性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設施建設與當地經(jīng)濟社會(huì )、人口、資源環(huán)境、自然景觀(guān)相協(xié)調，符合相關(guān)規劃要求，做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤(pán)活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經(jīng)濟實(shí)用盤(pán)活存量與新建增量。

　　統籌協(xié)調，服務(wù)便民。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過(guò)區域政策統籌，管理部門(mén)統一協(xié)調，在城鄉公園、文化廣場(chǎng)、社區邊角等公共空間中建設體育場(chǎng)地設施，融入體育健身功能，滿(mǎn)足群眾多樣化、就近、就便健身的現實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設施的智慧化管理，提升體育健身場(chǎng)地設施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）建設目標

　　到２０２５年，形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場(chǎng)地設施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設施服務(wù)體系。著(zhù)力構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，提質(zhì)城市社區“１５分鐘健身圈”，建設農村社區“３０分鐘健身圈”；基本實(shí)現縣（市、區）建有規模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園；人均體育場(chǎng)地面積力爭達到全國平均水平。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{查評估場(chǎng)地設施建設短板，制定目錄指引

　　開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設施現狀調查與評估，摸清場(chǎng)地設施建設短板，將現有健身場(chǎng)地設施結合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國土空間專(zhuān)項規劃》，制定可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區、居住小區的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會(huì )公布。

　�。ǘ�）新建或改建空閑與復合用地，有效豐富供給

　　利用空閑用地推動(dòng)建設一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個(gè)體育公園，完成２．４萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場(chǎng)，完成鄉鎮/街道多功能運動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補短板項目不少于２００個(gè)。倡導土地資源與公共服務(wù)資源的復合利用，支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng)，豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給。支持全民健身場(chǎng)地設施與其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛生機構、養老機構、產(chǎn)業(yè)園區等建設具有兼容全民健身功能的場(chǎng)地設施。

　�。ㄈ�）落實(shí)社區健身場(chǎng)地設施配套，提質(zhì)身邊供給

　　支持社區改建或擴建健身場(chǎng)地設施。社區健身場(chǎng)地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，統籌社區規劃建設健身場(chǎng)地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場(chǎng)地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場(chǎng)地設施。新建居民小區要按照有關(guān)要求和規定配建健身場(chǎng)地設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門(mén)參與健身場(chǎng)地設施建設的.驗收工作。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結合新建小區實(shí)際和應急避難（險）要求配建健身場(chǎng)地設施。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共體育場(chǎng)館設施開(kāi)放，提高使用效率

　　支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放制度，創(chuàng )新公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設施向周邊社區居民開(kāi)放，積極為社區開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施，加強對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評估督導，對開(kāi)放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類(lèi)健身設施使用安全。遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的基本原則，健全社區和行政村公共健身場(chǎng)地設施維護與管理制度。

　�。ㄎ澹┕膭钌鐣�(huì )力量投資健身場(chǎng)館，規范委托運營(yíng)

　　鼓勵、支持社會(huì )力量投資建設、運營(yíng)全民健身場(chǎng)地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身場(chǎng)地設施的土地。鼓勵大型公共體育場(chǎng)館委托運營(yíng)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能，改革機制”工程。規范委托經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵將公共體育場(chǎng)館預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統計等工作委托社會(huì )力量承擔。

　�。�六）推動(dòng)場(chǎng)地設施智慧化建設，升級服務(wù)能力

　　著(zhù)力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設施建設，支持人工智能、大數據、ＶＲ等現代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設施中的應用。推動(dòng)建設體育場(chǎng)館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場(chǎng)館設施運用大數據進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力，啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費管理系統的升級改造，推進(jìn)健身場(chǎng)館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化管理，提升健身場(chǎng)地設施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、具體指標任務(wù)

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　加強黨對全民健身場(chǎng)地設施補短板工作的全面領(lǐng)導，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門(mén)的工作協(xié)調機制，形成統籌協(xié)調、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設施補短板行動(dòng)計劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃相關(guān)任務(wù)的責任分工與具體落實(shí)，各盡其責，形成合力，共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施建設。

　�。ǘ�）加大資金投入

　　將體育場(chǎng)地設施建設納入各級政府經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及城鎮建設規劃，落實(shí)項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會(huì )資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專(zhuān)項資金中，加大對體育場(chǎng)地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場(chǎng)地設施建設補短板資金納入年度預算，切實(shí)加大對全民健身場(chǎng)地設施建設的投入。

　�。ㄈ�）加強土地保障

　　將體育場(chǎng)地設施用地納入國土空間規劃，合理保障體育場(chǎng)地設施建設用地。嚴格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設施建設用地規劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場(chǎng)地設施。

　�。ㄋ模┘訌姳O督評價(jià)

　　加強全民健身場(chǎng)地設施建設的效果評估，做好行動(dòng)計劃的銜接與細化工作，健全目標任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本行動(dòng)計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調整機制，跟蹤分析計劃實(shí)施情況，為調整目標任務(wù)和制定政策措施提供依據，確保本計劃目標任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監測、評估機制，確保各項目標任務(wù)取得實(shí)效。

　　六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告10

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等有關(guān)規定，按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組，對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力，帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會(huì )需求穩定增長(cháng)，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì )議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)�有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　�。�1）建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費37792.65萬(wàn)元（其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元），預備費3694.03萬(wàn)元，建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。

　　4.政府專(zhuān)項債券概況

　　本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券（四期）—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書(shū)”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬(wàn)元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實(shí)施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規范工程現場(chǎng)管理。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金情況

　　1.資金來(lái)源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預算執行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專(zhuān)債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行，寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄，根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項資金預算績(jì)效目標

　　項目未申報具體的績(jì)效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下：

　　產(chǎn)出數量：建設標準廠(chǎng)房3個(gè)，擴建廠(chǎng)房1個(gè)；建設流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。

　　社會(huì )效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區域就業(yè)機會(huì )。

　　滿(mǎn)意度：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。

　�。�六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內容）為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。

　　項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )，對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。

　　2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，滿(mǎn)分100分�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià)，其中：決策標準分10分、得分8分；過(guò)程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的`償還能力之內。

　　2.績(jì)效目標

　　項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報，沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值，扣2分。

　　(二)項目過(guò)程情況

　　項目過(guò)程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%，按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實(shí)施

　　一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫，通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險，實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案，扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項目總額已達到公開(kāi)招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數量

　　已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項目已支付26816.44萬(wàn)元，財評送審金額約37000萬(wàn)元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工，并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營(yíng)收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分，北廠(chǎng)區占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝，廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前，南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后，20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。

　　2.社會(huì )效益

　　項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，突出園區提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì )，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行，園區內企業(yè)數量將逐漸增多，對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì )，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿(mǎn)意度

　　本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān)，執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。

　　2.及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據實(shí)際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　加強城鄉環(huán)境衛生治理和管理是推進(jìn)城鄉一體化和統籌城鄉發(fā)展的一項重要內容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛體制改革，鞏固和完善城鄉環(huán)衛一體化工作長(cháng)效機制，打造整潔衛生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村，張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設立城鄉環(huán)衛一體化項目，對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環(huán)衛工作進(jìn)行獎補。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　1.張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規定，根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環(huán)衛保潔工作獎補資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區鎮辦環(huán)境衛生管理考核辦法》《鎮（村）環(huán)境衛生考核實(shí)施細則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據考核結果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為749.54萬(wàn)元，其中區級獎補預算資金為574.94萬(wàn)元，房鎮配套預算資金86.58萬(wàn)元，馬尚街道配套預算資金49.58萬(wàn)元，湖田街道配套預算資金38.44萬(wàn)元。

　　本項目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元，其中區級獎補資金571.22萬(wàn)元，房鎮配套資金81.07萬(wàn)元，馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元，湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標

　　1.項目總體目標

　　實(shí)現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長(cháng)效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋標準，確保實(shí)現農村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績(jì)效目標

　�。�1）根據《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農村環(huán)衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng )造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　�。�2）健全城鄉環(huán)衛基礎設施，督促環(huán)衛單位完善專(zhuān)職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛生、環(huán)保意識，提高城鄉文明程度。

　　二、評價(jià)內容

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍

　　1.評價(jià)目的

　　通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評價(jià)對象及范圍

　　本次績(jì)效評價(jià)對象為城鄉環(huán)衛一體化項目預算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區域，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。

　�。ǘ�）評價(jià)依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；

　　8.《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；

　　9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；

　　11.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；

　　12.《馬尚鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；

　　15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；

　　17.招投標資料、考核資料等過(guò)程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標體系

　　評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和22個(gè)三級指標。

　　績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價(jià)方法

　　績(jì)效評價(jià)采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。

　　四、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬╉椖烤C合評價(jià)得分

　　1.本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過(guò)程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。

　�。ǘ�）分單位得分情況

　　房鎮得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　�。ㄈ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但個(gè)別績(jì)效指標設置不夠規范，馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。

　　2.項目過(guò)程

　　過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項目財務(wù)管理制度不夠健全，制度執行不夠有效的問(wèn)題。如：各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時(shí)現象，各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實(shí)施后，張店區村居環(huán)衛保潔工作更加正規有序，農村面貌得到進(jìn)一步改觀(guān)，居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛生意識仍需進(jìn)一步增強，同時(shí)，保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jì)效指標填報不規范

　　1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規范；

　　2.質(zhì)量指標內容設置不全面；

　　3.項目績(jì)效指標可量化程度低。

　�。ǘ�）資金分配依據不明確

　　1.房鎮未根據鎮辦考核成績(jì)核算服務(wù)費；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機構簽訂書(shū)面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內容及費用。

　�。ㄈ�）管理制度制定及執行存在不足

　　1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；

　　2.各鎮、街道辦未根據項目實(shí)際制定項目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時(shí)間支付服務(wù)費；

　　4.各鎮、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標文件及招投標匯編資料；

　　5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略，房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　�。ㄋ模┍�潔質(zhì)量不達標

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長(cháng)。

　　2.保潔工作時(shí)段內，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛工人監管不到位。

　�。ㄎ澹╉椖块L(cháng)效管理機制存在短板

　　1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節。

　　六、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目績(jì)效指標

　　充分考慮項目的實(shí)際情況，提高績(jì)效目標管理科學(xué)化、規范化、標準化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預算績(jì)效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執行標準和細則

　　1.建議各鎮、街道辦理順環(huán)衛管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮、村三級的管理權限，結合轄區內具體情況，修訂完善城鄉環(huán)衛一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規范性及安全性。

　　3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規范化開(kāi)展。

　�。ㄈ�）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標準、合同執行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書(shū)面，為合同執行提供保障。

　　2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過(guò)程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節點(diǎn)，及時(shí)調整履約偏差。

　　建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強化環(huán)境衛生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果

　　建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計劃、有層次的推進(jìn)城鄉環(huán)境整治的深入開(kāi)展；加大執法力度，嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛生的行為，進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境面貌。

　　對環(huán)衛保潔難點(diǎn)區域，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規模的專(zhuān)項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛生的自覺(jué)性；對重點(diǎn)地區和容易造成環(huán)境衛生臟亂差的難點(diǎn)地區，以“分片包�！钡男问綄⒇熑温鋵�(shí)到單位和個(gè)人，通過(guò)強化管理、考核，消除環(huán)境衛生管理的.“盲點(diǎn)”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌娙�過(guò)程績(jì)效管理

　　1.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛保潔管理網(wǎng)絡(luò )，建立健全城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效運行管理機制。

　　2.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)中心持續推進(jìn)垃圾收運處理體系建設，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，合理配置和規劃垃圾處理設施，推動(dòng)區域內定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設。

　　3.建議各鎮、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛基礎設施規劃，根據平房區及村改社區的特點(diǎn)逐步加強環(huán)衛保潔力度。

　　4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設，進(jìn)一步完善基層城鄉環(huán)境衛生的監管機構；針對監管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設立有償舉報機制，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與城鄉環(huán)境衛生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。

　　6.建議各級部門(mén)進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺(jué)性，形成市容環(huán)境衛生管理人人有責的氛圍。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告12

　　一、項目概述

　　為培育壯大脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場(chǎng)為導向、區域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)支持民權縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉鎮實(shí)施，增加了脫貧戶(hù)和項目區內農戶(hù)，及村集體收入。

　　二、績(jì)效評價(jià)

　　通過(guò)對民權縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規劃制定

　　我縣結合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃，《民權縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，自評得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結合各鄉鎮資源優(yōu)勢和種植習慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(cháng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮、北關(guān)鎮背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實(shí)施方案制定

　　我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。

　　一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬(wàn)元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝，投次9027萬(wàn)元。

　　二是完善推動(dòng)措施。根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強化組織領(lǐng)導方面，我縣成立農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由縣主管農業(yè)副縣長(cháng)任組長(cháng)，農業(yè)農村局、鄉鎮振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農部門(mén)為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權縣農作物專(zhuān)家指導組，組建了民權縣農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊伍�？h農業(yè)農村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求，大力開(kāi)展入戶(hù)培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導方面，我縣積極開(kāi)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表?yè)P等活動(dòng)，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引導作用，營(yíng)造發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。

　　三是落實(shí)責任分工。按照“分工負責抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責任，明確分工，各負其責，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目�？h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規劃立項、初審認定工作；縣農業(yè)農村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實(shí)施工作；縣鄉村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實(shí)施工作。

　　四是加強過(guò)程管理。嚴格項目管理，加強過(guò)程監管，確保項目發(fā)揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對上報的項目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進(jìn)行績(jì)效審核，績(jì)效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實(shí)施階段，定期不定期召開(kāi)項目建設協(xié)調會(huì )議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項目驗收、質(zhì)檢，編寫(xiě)驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jì)效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進(jìn)行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。

　�。ǘ�）項目庫建設（15分）

　　1、當年項目庫建設

　　我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金規模為21527萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目比例為52.9%，自評得10分。

　　2、下年度項目謀劃

　　我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬(wàn)元。20xx年度資金規模為9027萬(wàn)元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，自評得5分。

　�。ㄈ�）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬(wàn)元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。

　　2、撬動(dòng)社會(huì )和金融資金

　　通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元；撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規模為69500萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。

　�。ㄋ模╉椖拷M織實(shí)施（20分）

　　1、利益聯(lián)結機制

　　在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過(guò)程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。

　　一是帶動(dòng)務(wù)工。項目區建設共需農民工53000余人次，農戶(hù)務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬(wàn)元；二是技術(shù)培訓。在項目區舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。

　　2、項目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬(wàn)元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬(wàn)元，項目實(shí)施進(jìn)度達到100%，自評得5分。

　　3、組織化規�；�發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等）進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬(wàn)元，所占比例為81.66%，自評得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個(gè)鄉鎮。其中北關(guān)鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營(yíng)村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶(hù)莊村，連片發(fā)展規模為4.4萬(wàn)畝（投入資金6620萬(wàn)元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模為6萬(wàn)畝（投入資金9027萬(wàn)元），連片發(fā)展規模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模比例為73.3%，自評得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝，增長(cháng)比例為11.1%，增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長(cháng)比例為10.8%，增長(cháng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)數量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù)，增長(cháng)比例為11.5%，增長(cháng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)（含監測對象）人數為4326戶(hù)，占總農戶(hù)比例為49.1%，自評得5分。

　　4、農戶(hù)收入增加總值

　　我縣20xx年農戶(hù)通過(guò)在項目區務(wù)工增加收入800萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元，3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元，銜接資金總額為9027萬(wàn)元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。

　　5、群眾滿(mǎn)意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的'農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調查，共260份，滿(mǎn)意度為91.5%，自評得10分。

　�。�六）加分指標（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng )新。20xx年6月，向中國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環(huán)境整治暨高標準農田建設工作觀(guān)摩組蒞民觀(guān)摩，共計加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強與全國蔬菜流通協(xié)會(huì )、大一農業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )造條件。

　　二是建議對重點(diǎn)支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個(gè)，但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產(chǎn)區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項目?jì)H局限于3個(gè)，會(huì )影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告13

　　望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規模學(xué)校智慧學(xué)校建設，項目合同資金36.624萬(wàn)元，配備324臺學(xué)生平板終端、31臺教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件，覆蓋我縣3個(gè)鄉鎮，3個(gè)學(xué)區，421名農村偏遠地區教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益，連同20xx年建設的10所教學(xué)點(diǎn)，已實(shí)現了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋�，F就相關(guān)工作自評如下：

　　一、項目投入情況

　　1.明確目標，科學(xué)規劃項目實(shí)施

　　我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂項目縣(20xx年實(shí)施)，共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設備�？h級投入45萬(wàn)元，配套采購了30套在線(xiàn)課堂用“班班通”設備。根據《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神，縣教育局于20xx年8月對在線(xiàn)課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準摸排。20xx年9月，我縣對5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評，進(jìn)一步收集核對相關(guān)數據，同時(shí)聽(tīng)取教師對智慧學(xué)校項目的意見(jiàn)、建議及項目應用預期，做到規劃科學(xué)、數據準確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線(xiàn)上詢(xún)價(jià)的方式，投資25.8萬(wàn)元，增補了5套在線(xiàn)課堂接收設備與2套在線(xiàn)課堂主講設備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對應情況如下：

　　略

　　2.狠抓落實(shí)，配套資金和基礎設備雙到位

　　為確保項目順利實(shí)施，根據縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金安排的請示》（望教[20xx]47號“安排城鎮學(xué)校與鄉村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設272萬(wàn)元”，明確縣級配套資金用于智慧學(xué)校建設。根據《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求，結合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對網(wǎng)絡(luò )要求較高的特點(diǎn)，我縣逐校測速、逐校驗收，優(yōu)先將所有項目學(xué)校網(wǎng)絡(luò )接入均提升至200M以上。20xx年8月，局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目”施工前基礎環(huán)境專(zhuān)項調查的通知》，調查中發(fā)現的問(wèn)題，向學(xué)校下達了《整改通知》，學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認．為確保智慧學(xué)校設備運行于安全高效的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，使項目最大化發(fā)揮效益，我縣在后續將安排專(zhuān)項資金50余萬(wàn)元，用于5所教學(xué)點(diǎn)的內網(wǎng)改造，建成千兆內網(wǎng)，實(shí)現校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　二、項目管理情況

　　1.成立組織，壓實(shí)各級成員責任

　　為進(jìn)一步加強對全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調，20xx年9月23日，縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導小組的通知》(望教財(20xx)113號)，對教育民生工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了調整和擴充，明確由教育局儀電站具體負責智慧學(xué)校建設工作。相關(guān)中心學(xué)校、項目學(xué)校也成立了相應組織機構，配備專(zhuān)(兼)職項目管理員，定崗定責，確保項目有條不紊順利推進(jìn)。

　　2.建章立制，強化項目各階段管理

　　教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規定》要求學(xué)校制度上墻并嚴格落實(shí)。統一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設備報修維護記錄》等過(guò)程管理表格以加強項目常態(tài)化應用及設備的維護管養。建立健全的.項目管理機制，印發(fā)了監督監管、過(guò)程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關(guān)辦法，為項目設備持續發(fā)揮效益保駕護航。

　　3.嚴格驗收，保證項目實(shí)施質(zhì)量

　　為保證項目實(shí)施質(zhì)量，我縣嚴格執行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、AP安裝、布線(xiàn)、調試等工作，10月底結束，同時(shí)各校對設備進(jìn)行驗收，出具了設備驗收單，各教學(xué)點(diǎn)設備配置如下：

　　略

　　20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目”使用前設備狀況專(zhuān)項調查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調查了解，針對發(fā)現的問(wèn)題，縣局儀電站向中標方發(fā)出了《整改通知書(shū)》，責令中標方限期整改。中標方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認。試運行一個(gè)月后，20xx年12月，局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設備安裝調試和校級驗收工作的通知》，要求學(xué)校對照招投標文件中設備型號、數量，對中標方設備安裝與系統使用情況進(jìn)行校級驗收，在校級驗收基礎上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對5所接收學(xué)校、1所小規模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級驗收.

　　4.強化培訓，促進(jìn)教學(xué)深度融合

　　20xx年10月根據中標公司提供的省平臺教師學(xué)生賬號，下發(fā)給各在線(xiàn)課堂學(xué)校進(jìn)行核對，并及時(shí)反饋給中標公司。在項目設備到位，調試完成后，20xx年11月，中標公司以主講學(xué)校為單位（主講學(xué)校所對應的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校）進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓，共有24位教師參訓；集中培訓后，天立泰公司逐校對教師進(jìn)行了校級培訓，20xx年11月20日組織了縣級技術(shù)管理人員培訓與縣級教師使用培訓，培訓結束前對參訓對象進(jìn)行了書(shū)面考試，確保了人人過(guò)關(guān)�，F在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué)，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項目設備應用和管理培訓，同時(shí)開(kāi)展校級輻射培訓，加強教學(xué)教研等工作，提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學(xué)素養，促進(jìn)智慧教學(xué)設備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。

　　5.加強監督，確保資金使用合理合規

　　縣級驗收后，我勻將及時(shí)按合同要求對項目資金100%足額撥付，項目實(shí)施過(guò)程中，我們要求學(xué)校嚴格按照國有資產(chǎn)規定對項目設備進(jìn)行規范登記，確保項目資產(chǎn)管理規范，杜絕資產(chǎn)流失。

　　三、項目產(chǎn)出與效果

　　1.常態(tài)應用，持續發(fā)揮項目效益

　　教育局制訂了智慧學(xué)校長(cháng)效運行機制，充分總結我縣在線(xiàn)課堂項目應用經(jīng)驗，繼續實(shí)行月通報制度，督導學(xué)校充分利用設備，杜絕閑置浪費，使先進(jìn)智能的設備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。

　　2.廣泛宣傳，提升服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng)，向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題，更為重要的是，讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用，取得了預期效果。項目實(shí)施結束，設備投入后我們對項目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對學(xué)生與家長(cháng)進(jìn)行了問(wèn)卷調查,對這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標質(zhì)量，堅持民生主導思想，健全工作機制，提升管理水平，加強監督檢查，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告14

　　我局對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎上，本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則，對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)結果報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復立項，系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長(cháng)5.186km，規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計，設計時(shí)速50km/h，紅線(xiàn)寬度28m，采用雙向四車(chē)道形式，具體布置為20米的'車(chē)行道，兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設計標準軸載為BZZ-100，設計年限15年；施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標的設定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略，展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現博望對外良好形象。

　�。ㄈ�）項目預算、資金到位及使用情況

　　1、預算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元，實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元，其中：20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元，其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。

　�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施及目標完成情況

　　本項目20xx年3月初開(kāi)工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩施工完成75%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法

　　本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。

　　本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標，并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標，作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的根據，具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為：項目投入指標所占權重為20%；項目過(guò)程指標所占權重為20%；項目產(chǎn)出指標所占權重為30%；項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計，計算各項指標評價(jià)得分，最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。

　　考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。具體見(jiàn)下表：

　　略

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系，準備項目資料。

　　2、組織實(shí)施階段�？�(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據，現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據，對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效考評依據

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》（財績(jì)〔20xx〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)；

　　5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項目評價(jià)資料。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　經(jīng)分項評價(jià)和匯總后，博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目（抗疫特別國債）績(jì)效評價(jià)總體得分為100分，績(jì)效考評等級為優(yōu)。

工程項目績(jì)效評價(jià)報告15

　　一、評估方法

　　評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行，主要通過(guò)三個(gè)層面組織評價(jià)評估。項目建設單位開(kāi)展績(jì)效自評，組織評分，撰寫(xiě)自評報告；盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績(jì)效自評，組織評分，撰寫(xiě)自評報告；自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績(jì)效自評情況進(jìn)行實(shí)地評估，重點(diǎn)抽查中央補助資金較大、盟市評價(jià)為優(yōu)、良、差的.不同檔次項目，形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。

　　二、評估對象

　　自全區開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來(lái)，到20xx年3月31日以前建成并通過(guò)驗收的項目，所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位，以及負責組織項目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門(mén)。

　　三、評估內容指標

　　各盟市嚴格按照國家和自治區有關(guān)績(jì)效評價(jià)要求，結合本地區實(shí)際，主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個(gè)方面開(kāi)展自評。自治區專(zhuān)門(mén)制定了各級實(shí)施評估的內容和指標體系，實(shí)行賦分制，詳見(jiàn)附件。

　　四、有關(guān)要求

　　各級評估報告主要包括項目概述，各年度自評結果，評價(jià)結論和成績(jì)，扣分原因分析，總結經(jīng)驗做法，提出意見(jiàn)建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績(jì)?yōu)榻Y論成績(jì)。各級對提供評估結論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負責。

　　項目單位自通知下達之日起開(kāi)展績(jì)效自評工作，盟市6月底完成績(jì)效自評工作，自治區擬于7月上旬組織實(shí)地抽查，具體時(shí)間另行通知。

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