商業(yè)調研報告

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商業(yè)調研報告1

　　總體來(lái)說(shuō)，目前中國主要商業(yè)銀行對市場(chǎng)風(fēng)險的管理仍不能完全適應市場(chǎng)風(fēng)險日益增大的現實(shí)，如風(fēng)險轉移和對沖手段較少、缺乏有效的市場(chǎng)風(fēng)險管理模型和風(fēng)險管理系統等。因此，主要商業(yè)銀行應積極采取措施：夯實(shí)數據基礎，堅持自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險管理模型，防止出現國外風(fēng)險管理系統的“水土不服”，適時(shí)引進(jìn)風(fēng)險價(jià)值法，積極參與金融衍生產(chǎn)品交易，進(jìn)一步提高市場(chǎng)風(fēng)險的管控水平。

　　一、背景

　　（一）國際背景

　　1.新資本協(xié)議的應運而生

　　隨著(zhù)國際銀行業(yè)務(wù)尤其是金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展，一些銀行如巴林銀行、大和銀行等由于市場(chǎng)風(fēng)險管理失當遭受到了重大損失。這一系列的風(fēng)險事件使得巴塞爾委員會(huì )逐漸意識到應將市場(chǎng)風(fēng)險納入其資本監管要求范圍內。20xx年6月正式公布的巴塞爾新資本協(xié)議（BASEL Ⅱ）從操作層面正式引入了全面風(fēng)險監管的理念，提出了銀行風(fēng)險監管的最低資本金要求、外部監管和市場(chǎng)約束三大支柱的原則。新協(xié)議將風(fēng)險的定義擴大為信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險的各種因素，基本涵蓋了現階段銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險，并力求把資本充足率與銀行面臨的主要風(fēng)險緊密地結合在一起。

　　2.西方銀行加強了對市場(chǎng)風(fēng)險的控制

　　巴黎銀行成立了由首席運營(yíng)官或相關(guān)顧問(wèn)牽頭，以風(fēng)險管理部為基礎的市場(chǎng)風(fēng)險委員會(huì )，每月開(kāi)會(huì )一次，決定相關(guān)重大事項。在市場(chǎng)風(fēng)險限額管理上，巴黎銀行主要采用四種方式：市場(chǎng)風(fēng)險限額(包括風(fēng)險價(jià)值限額體系、普通限額體系)；內部VaR模型系統(即MRX系統)；壓力測試限額管理、普通限額管理等。法國興業(yè)銀行則要求負責內控的團隊與交易員一起工作，而全球支持團隊主要負責風(fēng)險確認模型、全球匯報機制、信息系統管理。

　�。ǘ�）國內背景

　　1.利率和匯率的改革步伐加快

　　我國早在1993年明確提出了利率市場(chǎng)化改革的基本設想，并先后放開(kāi)了對多種利率的管制，如：銀行同業(yè)拆借利率、銀行間國債市場(chǎng)回購和現券交易利率、商業(yè)銀行貸款利率上限和存款利率的下限等。同時(shí)，匯率改革也逐步推進(jìn)。1994年的外匯體制改革，使我國建立起以市場(chǎng)供求為基礎的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。從20xx年7月21日起，人民幣匯率又開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度，同時(shí)人民幣升值2％。利率調整的加快和匯率的持續升值，使對市場(chǎng)風(fēng)險缺乏良好管理的中國各主要商業(yè)銀行開(kāi)始頻繁地暴露于利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險之下。

　　2.與市場(chǎng)風(fēng)險監管相關(guān)的規章制度相繼出臺

　　在我國商業(yè)銀行面臨市場(chǎng)風(fēng)險管理水平相對較弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的現實(shí)情況下，銀監會(huì )參照新巴塞爾協(xié)議的標準和要求，先后出臺了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》、《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險管理指引》和《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險監管現場(chǎng)檢查手冊》等一系列與市場(chǎng)風(fēng)險監管相關(guān)的規章制度，以提升我國銀行業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險管理意識并督促商業(yè)銀行提高市場(chǎng)風(fēng)險管理水平。

　　二、過(guò)渡期主要商業(yè)銀行對市場(chǎng)風(fēng)險管理的推進(jìn)及其評價(jià)

　　（一）過(guò)渡期主要商業(yè)銀行對市場(chǎng)風(fēng)險管理的推進(jìn)工作

　　1.風(fēng)險管理組織架構的調整

　　一個(gè)獨立、高效、完善的市場(chǎng)風(fēng)險管理組織體系是商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險管理的基礎。主要商業(yè)銀行應建立一個(gè)由董事會(huì )、市場(chǎng)風(fēng)險管理委員會(huì )直接領(lǐng)導，以獨立的風(fēng)險管理部門(mén)為中心，以市場(chǎng)風(fēng)險管理的支持部門(mén)為輔助，與承擔市場(chǎng)風(fēng)險的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)緊密聯(lián)系的市場(chǎng)風(fēng)險管理體系。近年來(lái)，大多數商業(yè)銀行，尤其是國有商業(yè)銀行均對其風(fēng)險管理組織架構和人員進(jìn)行了調整和設置。中國工商銀行從20xx年6月開(kāi)始大幅調整其組織機構。新組建的風(fēng)險管理部負責全行的全面風(fēng)險管理；授信業(yè)務(wù)部負責各類(lèi)客戶(hù)的評級、授信、項目評估；信貸管理部負責全行信用風(fēng)險管理、信貸監督檢查和行業(yè)區域分析。中國銀行致力于建立科學(xué)的、符合集團實(shí)際的市場(chǎng)風(fēng)險管理體系，對所承擔的市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、測量、監測和控制。集團市場(chǎng)風(fēng)險管理以董事會(huì )為最高決策機構。風(fēng)險管理部在高級管理層直接領(lǐng)導下，負責制定集團統一的市場(chǎng)風(fēng)險管理政策、制度和流程；向高級管理層提出集團市場(chǎng)風(fēng)險限額并進(jìn)行分配、調節和實(shí)施有效監控；對市場(chǎng)風(fēng)險計量所使用的系統、模型和參數進(jìn)行有效性審核和驗證等。建設銀行進(jìn)行風(fēng)險管理體制改革，在風(fēng)險政策制度、計量分析、風(fēng)險監控等方面，實(shí)行全行整體層次上的集中管理。設立風(fēng)險官員也是該行實(shí)施改革的內容之一：總行設有首席風(fēng)險官，一級分行設風(fēng)險總監，二級分行設風(fēng)險主管，同時(shí)向縣級支行派出風(fēng)險經(jīng)理。中信銀行將力爭在未來(lái)3－5年內率先成為中國第一批與新資本協(xié)議全面接軌的商業(yè)銀行。目前，中信銀行已組建了市場(chǎng)風(fēng)險專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，設立了專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)，組建了專(zhuān)業(yè)團隊，以有效應對市場(chǎng)風(fēng)險。

　　2.市場(chǎng)風(fēng)險計量模型的選擇

　　20xx年2月28日，銀監會(huì )公布了《中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)�！吨笇б庖�(jiàn)》對市場(chǎng)風(fēng)險資本計量方法明確如下：商業(yè)銀行應采取內部模型法計算市場(chǎng)風(fēng)險的資本要求；如果屆時(shí)商業(yè)銀行未達到采取內部模型法的`要求，可以采取標準法，但應制定向內部模型法的過(guò)渡方案，以便在實(shí)施新資本協(xié)議3年內達到實(shí)施內部模型法的要求�？梢�(jiàn)，標準法只是計算市場(chǎng)風(fēng)險的過(guò)渡方法，商業(yè)銀行最終需采用內部模型法來(lái)衡量市場(chǎng)風(fēng)險�！吨笇б庖�(jiàn)》關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險內部模型的技術(shù)方法、假設前提和參數設置可以有多種選擇，銀行可以根據本行的發(fā)展戰略、風(fēng)險管理目標和業(yè)務(wù)復雜程度自行設定。實(shí)際上，各主要商業(yè)銀行構建內部評級體系時(shí)，大多考慮采用較先進(jìn)的內部模型。如工商銀行20xx年將完成主要市場(chǎng)風(fēng)險計量模型的構建工作，力爭20xx年底正式使用風(fēng)險價(jià)值VAR計量模型，達到巴塞爾市場(chǎng)風(fēng)險補充協(xié)議要求的內部模型法項下相關(guān)參數計量以及應用的標準。

　　3.先進(jìn)風(fēng)險管理系統的引進(jìn)

　　國外的金融風(fēng)險管理解決方案①提供商則擁有大量的金融專(zhuān)家和懂行的IT專(zhuān)家，他們的解決方案功能十分強大，能提供較為先進(jìn)的風(fēng)險管理系統。如全世界最先進(jìn)的金融領(lǐng)域集成IT解決方案提供商SunGard提供的Panaroma和BancWare②、全球主要的金融系統軟件供應商MISYS公司提供的MISYS銀行系統和路透集團的Kondor+。國內提供成熟的金融風(fēng)險管理系統的軟件商還比較少，如上海安碩信息技術(shù)有限公司③。

　　我國主要商業(yè)銀行大多引進(jìn)了國外的管理系統。招商銀行OPICS系統①二期早已成功上線(xiàn)運行。招行在前、中、后臺均采用OPICS系統，實(shí)現了前、中、后臺的無(wú)縫對接以及中臺對資金交易業(yè)務(wù)風(fēng)險的集中控管。OPICS系統二期的成功運行，擴大了銀行風(fēng)險監控的范圍，提升了風(fēng)險控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)的風(fēng)險價(jià)值(VAR)模型量化了市場(chǎng)風(fēng)險。路透集團的Kondor+是一種先進(jìn)的系統，適用于所有資產(chǎn)級別、衍生性金融產(chǎn)品和結構產(chǎn)品的交易和風(fēng)險管理，能夠確保銀行通過(guò)一個(gè)系統實(shí)時(shí)查看所有情況。相當一部分國內商業(yè)銀行采用路透集團Kondor+系統，以應對日益復雜的實(shí)時(shí)交易和風(fēng)險管理需求。這些銀行包括：中國銀行、寧波市商業(yè)銀行、民生銀行、交通銀行、廣東發(fā)展銀行、上海銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行等。 廣東發(fā)展銀行采用的是路透Kondor+前臺交易系統及KGL全球限額管理系統（Kondor Global Limits），可以通過(guò)路透Kondor+前臺交易系統對交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。上海銀行也與路透集團簽署協(xié)議，采用路透集團實(shí)時(shí)位置跟蹤和桌面分析系統。

　　4.內部評級法的推進(jìn)

　　新資本協(xié)議增強了對市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險的資本要求。為加強包括市場(chǎng)風(fēng)險在內的全面風(fēng)險管理，中國的商業(yè)銀行正按照巴塞爾新資本協(xié)議的要求，加快內部評級體系建設。目前，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信銀行等主要商業(yè)銀行均已循序漸進(jìn)、有計劃、分步驟地著(zhù)手建立符合新資本協(xié)議要求的內部評級體系。按照銀監會(huì )的估計，到20xx年中國將有10家左右的大銀行實(shí)施內部評級法。

　　中國工商銀行于20xx年正式啟動(dòng)了內部評級法工程建設。通過(guò)與國際知名咨詢(xún)公司合作，工商銀行將按照內部評級法的基本要求，在評級組織、評級體系設計與運作、評級結果運用、風(fēng)險量化以及數據收集與信息系統建設等方面進(jìn)行改造和完善，力爭在20xx年底過(guò)渡期結束前達到新巴塞爾資本協(xié)議內部評級法初級法的要求。中國農業(yè)銀行和一家國際知名咨詢(xún)公司達成合作協(xié)議，正式啟動(dòng)內部評級體系建設。農業(yè)銀行內部評級體系建設分三期實(shí)施，一期的目標是按照巴塞爾新資本協(xié)議和我國銀監會(huì )的要求，借鑒國際銀行業(yè)信用風(fēng)險管理的最佳實(shí)踐，構建符合新資本協(xié)議要求、切合農業(yè)銀行實(shí)際的非零售敞口初級法體系，并實(shí)現內部評級結果在信貸管理實(shí)踐中的廣泛應用，力爭在20xx年底前建成符合巴塞爾新資本協(xié)議內部評級法初級法要求的內部評級體系。20xx年6月29日，交通銀行、奧緯咨詢(xún)公司和埃森哲公司三方在上海共同舉行交通銀行零售業(yè)務(wù)內部評級項目簽約儀式。此項目完成后，交通銀行的零售業(yè)務(wù)內部評級水平將達到巴塞爾新資本協(xié)議零售業(yè)務(wù)高級內部評級法標準，為該行個(gè)人貸款和小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提供更為強大的技術(shù)支持。目前，中信銀行已具備成為國內第一批實(shí)施新資本協(xié)議銀行的條件，并與穆迪KMV合作完成了中信銀行公司客戶(hù)信用風(fēng)險評級系統的開(kāi)發(fā)。

　　（二）對主要商業(yè)銀行加強市場(chǎng)風(fēng)險管理工作的評價(jià)

　　如上所述，主要商業(yè)銀行在過(guò)渡期內，從市場(chǎng)風(fēng)險管理組織柜架、市場(chǎng)風(fēng)險管理模型和系統以及內部評級體系等方面做了大量工作和努力，來(lái)提升對市場(chǎng)風(fēng)險的管理水平。但是，目前中國主要商業(yè)銀行對市場(chǎng)風(fēng)險的管理仍不能完全適應市場(chǎng)風(fēng)險日益增大的要求，具體表現為金融衍生產(chǎn)品的風(fēng)險定價(jià)能力還不高，風(fēng)險轉移和對沖手段還較少，大部分銀行缺乏有效的市場(chǎng)風(fēng)險管理模型和風(fēng)險管理系統，具有現代金融工程知識的專(zhuān)門(mén)人才更是鳳毛麟角。其中，有效的市場(chǎng)風(fēng)險計量模型和系統缺乏，是制約我國商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險管理水平提高的突出問(wèn)題。從目前情況看，國內商業(yè)銀行在市場(chǎng)風(fēng)險計量方法、系統開(kāi)發(fā)方面尚處于起步階段。大多數銀行對利率風(fēng)險計量尚停留在運用缺口管理等相對較為簡(jiǎn)單工具的水平上，對久期分析法主要是用于計量交易賬戶(hù)債券利率風(fēng)險，尚未將整個(gè)資產(chǎn)負債表以及表外衍生工具納入久期分析體系，特別是對表外衍生工具的風(fēng)險計量更為薄弱。同時(shí)，大多數國內銀行對國際主流的風(fēng)險價(jià)值法（VAR法）的運用則仍處于研究探索階段，尚未能充分運用于市場(chǎng)風(fēng)險管理的實(shí)踐。

　　三、對主要商業(yè)銀行加強市場(chǎng)風(fēng)險管理的建議

　　（一）夯實(shí)數據基礎

　　數據是市場(chǎng)風(fēng)險管理系統的生命線(xiàn)，強化數據基礎建設貫穿了系統設計、開(kāi)發(fā)和應用的全過(guò)程。由于模型和系統建立過(guò)程中，涉及的數據量大、來(lái)源渠道不一、運算程序復雜，計算效果很大程度上依賴(lài)于基礎信息的真實(shí)性和完整性。我國主要商業(yè)銀行的數據儲備嚴重不足，且數據缺乏規范性、數據質(zhì)量不高，有些甚至是明顯失真的或是無(wú)效的數據。這些問(wèn)題如不及早解決，可能會(huì )導致計算結果發(fā)生偏離，導致市場(chǎng)風(fēng)險管理的失�。ㄈ绻芾斫Y果為風(fēng)險損失）。為此，針對我國數據的現狀，商業(yè)銀行應加快數據處理工作，建立并實(shí)行完整、嚴格、一致的數據標準，制定數據質(zhì)量管理規章，確保數據的及時(shí)性、準確性和全面性。

　　（二）重視風(fēng)險管理系統的實(shí)施，防止出現“水土不服”

　　風(fēng)險管理系統是商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險管理的重要組成部分，基于商業(yè)銀行需要進(jìn)行大量的市場(chǎng)風(fēng)險分析、計量及監測，要求對業(yè)務(wù)數據和多種分析結果進(jìn)行綜合評價(jià)及驗證等，有效的風(fēng)險管理系統是其順利實(shí)施的基礎和保障。所以，商業(yè)銀行必須通過(guò)完備、可靠的風(fēng)險管理系統來(lái)支持市場(chǎng)風(fēng)險的計量及其所實(shí)施的事后檢驗和壓力測試，并時(shí)時(shí)監測市場(chǎng)風(fēng)險限額的遵守情況并提供市場(chǎng)風(fēng)險的相關(guān)報告。

　　上文已提及國內的主要商業(yè)銀行，甚至城市商業(yè)銀行，大多引進(jìn)了國外軟件提供商的風(fēng)險管理系統。國內銀行引進(jìn)國外風(fēng)險管理系統時(shí)，往往面臨“水土不服”和“本土化”不成功的問(wèn)題。這并非系統本身所致，而是實(shí)施的過(guò)程有問(wèn)題。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松博士認為，要想把國外的產(chǎn)品拿到國內來(lái)實(shí)施，需要選擇一個(gè)很好的國內實(shí)施商，并由金融專(zhuān)家指導。金融專(zhuān)家所起到的作用，是在前期咨詢(xún)分析、系統引進(jìn)直至二次開(kāi)發(fā)、測試、運行維護整個(gè)過(guò)程中，通過(guò)一套成熟的系統研究和差異分析方法，確保先進(jìn)技術(shù)和本地業(yè)務(wù)能夠和諧地結合起來(lái)。

　　如果實(shí)施商既對國外系統有著(zhù)較深的理解和認識，又具備國內銀行傳統系統的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，同時(shí)其服務(wù)又非常貼近國內客戶(hù)，才可能保證引進(jìn)系統獲得成功。國內銀行在引進(jìn)系統之前，還必須為配合核心業(yè)務(wù)系統改造而進(jìn)行一系列重大變革，包括對業(yè)務(wù)流程、管理機制、企業(yè)內部各部門(mén)利益等方方面面的調整，需要做好充分的心理準備。

　　（三）適時(shí)引進(jìn)風(fēng)險價(jià)值法（VAR方法），并加強情景分析和壓力測試

　　從國際商業(yè)銀行的市場(chǎng)風(fēng)險管理實(shí)踐來(lái)看，市場(chǎng)風(fēng)險計量方法經(jīng)歷了一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程，逐步建立了一個(gè)多層次、相互補充、涵蓋資產(chǎn)負債表內和表外業(yè)務(wù)的全面市場(chǎng)風(fēng)險計量體系。目前主要使用的市場(chǎng)風(fēng)險計量方法包括：缺口分析法、久期分析法和風(fēng)險價(jià)值法（VALUE AT RISK,簡(jiǎn)稱(chēng)VAR方法）。目前，國際商業(yè)銀行普遍采用的實(shí)踐做法是：依托強大的市場(chǎng)風(fēng)險管理信息系統，運用利率缺口（外匯敞口）分析法計量利率（匯率）變動(dòng)對銀行賬戶(hù)當期收益的影響；運用久期分析法在整個(gè)資產(chǎn)負債表及表外衍生工具范圍內全面計量利率變動(dòng)對銀行經(jīng)濟價(jià)值的影響；對交易賬戶(hù)表內及表外衍生工具頭寸則運用VAR方法進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險計量。從發(fā)展趨勢看，將在整個(gè)資產(chǎn)負債表內、表外業(yè)務(wù)中采用統一的 VAR模型計量市場(chǎng)風(fēng)險。

　　目前，國際上已有超過(guò)1 000家金融機構和非金融機構使用VAR方法對金融衍生交易的市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行量化管理，其中有信孚銀行、曼哈頓銀行、摩根銀行、花旗銀行等多家著(zhù)名金融機構。這些國外金融機構不僅將VAR作為度量市場(chǎng)風(fēng)險的工具，并由此開(kāi)發(fā)了VAR管理信息系統，建立了VAR市場(chǎng)風(fēng)險管理體系。風(fēng)險價(jià)值已成為計量市場(chǎng)風(fēng)險的主要指標，也是銀行運用內部模型計算市場(chǎng)風(fēng)險資本要求的主要依據。采用VAR方法計量和管理市場(chǎng)風(fēng)險必然是大勢所趨。但我國銀行業(yè)在引進(jìn)VAR方法，將面臨數據問(wèn)題和厚尾現象，所以，商業(yè)銀行在使用VAR方法時(shí)，還應輔之以情景分析和壓力測試，并注重與其他風(fēng)險管理方法的適當結合。

　　(四)積極參與金融衍生產(chǎn)品交易，規避市場(chǎng)風(fēng)險

　　金融衍生產(chǎn)品在我國出現時(shí)間不長(cháng)，只有十多年的歷史。目前，我國金融市場(chǎng)上的主要金融衍生產(chǎn)品主要有遠期外匯買(mǎi)賣(mài)、遠期結售匯業(yè)務(wù)、可轉換公司債、股票期權、買(mǎi)斷式回購等。當前，我國相當多的商業(yè)銀行均不同程度地開(kāi)辦了各種金融衍生品交易（分為自營(yíng)和代客戶(hù)交易）。中國銀行自營(yíng)交易的規模相對較大，其他銀行主要是以代理客戶(hù)外匯衍生交易為主，交易規模不是很大。綜合分析，我國即將進(jìn)入金融衍生品的快速發(fā)展階段。商業(yè)銀行應借此機會(huì )，一方面，爭取向客戶(hù)提供更多的衍生品代理業(yè)務(wù)，獲取更多非利差收益；另一方面，在進(jìn)行缺口管理、持續期管理的同時(shí)，積極參與金融衍生品交易，以規避利率、匯率波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險。

商業(yè)調研報告2

　　商業(yè)城建成開(kāi)業(yè)18年來(lái)，在促進(jìn)就業(yè)、涵養稅源、搞活流通、改善民生，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟，促進(jìn)城市化進(jìn)程等方面作出了積極貢獻，實(shí)現了經(jīng)濟效益、社會(huì )效益雙豐收和經(jīng)營(yíng)者、消費者、管理者多方共贏(yíng)。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，商業(yè)城已嚴重落后于整體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，嚴重落后于周邊同類(lèi)型市場(chǎng)的發(fā)展水平，嚴重落后于人們日益增長(cháng)的物質(zhì)生活需求，改造提升迫在眉睫。

　　近年來(lái)，區委、區政府高度重視商業(yè)城的提升發(fā)展工作，主要領(lǐng)導先后批示要對商業(yè)城的提升改造作為重點(diǎn)課題進(jìn)行專(zhuān)題調研。為此，從7月下旬開(kāi)始，區政協(xié)會(huì )同區貿易局、商業(yè)城管委會(huì )等單位組成調研組，以專(zhuān)題座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等形式，開(kāi)展了大量的調査摸底工作。先后召開(kāi)了商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表、業(yè)主代表專(zhuān)題座談會(huì )，走訪(fǎng)了政府有關(guān)部門(mén)和鎮街，并赴、和等地學(xué)習考察，廣泛征求了多個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，在此基礎上形成了《加快推進(jìn)商業(yè)城提升發(fā)展的對策建議》�，F將調研成果綜述如下，供區委、區政府領(lǐng)導決策參考。

　　一、商業(yè)城的發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　商業(yè)城于1992年建成開(kāi)業(yè)，總占地400多畝，總投資8億人民幣，有各類(lèi)辦公和營(yíng)業(yè)用房6000余間，經(jīng)營(yíng)戶(hù)3400余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。共設xx大市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，經(jīng)營(yíng)范圍涉及五金建材、副食白貨、服裝箱包、糧油煙酒、機電家電、非機動(dòng)車(chē)和舊貨等。其中商業(yè)城開(kāi)發(fā)總公司舉辦十個(gè)市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街,民營(yíng)舉辦六個(gè)市場(chǎng)，由管委會(huì )轄管。建成18年來(lái)，各項經(jīng)濟指標穩健增長(cháng)，尤其是近三年來(lái)，年商品成交額均突破雙白億，占全區商品成交額40%左右，年創(chuàng )稅收近億元，先后獲得多項全國性榮譽(yù)，三次被評為省重點(diǎn)市場(chǎng)，商業(yè)城已成為面向全國的一張金名片。U前，商業(yè)城有兩級管理體制：一是商業(yè)城管理協(xié)調領(lǐng)導小組，為區政府對商業(yè)城實(shí)施管理協(xié)調的非常設機構，山區政府常務(wù)副區長(cháng)、分管副區長(cháng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成：二是商業(yè)城管委會(huì )，為常設機構，負責商業(yè)城的統一協(xié)調和管理，其主管部門(mén)為區貿易局。公安、城管進(jìn)駐商業(yè)城，分別成立分支機構，實(shí)行雙重管理。

　�。ǘ�）管理情況

　　XX年，商業(yè)城管委會(huì )成立后，努力克服碩件設施先天不足的困難，加大投入,強化監管，實(shí)現了商業(yè)城的穩定和持續發(fā)展。

　　為切實(shí)加強消防安全管理，近年來(lái)，通過(guò)加大碩件改造投入（近三年共計投入資金1200多萬(wàn)元），先后完成了商業(yè)城主要市場(chǎng)的消防設施改造，建立完善了一整套安全監控防范網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)人防和技防的有機結合，使城內火警數量逐年下降。

　　為使商業(yè)城環(huán)境面貌得到明顯改善，通過(guò)開(kāi)展整治月、鞏固提升年、深化管理年和規范發(fā)展年等專(zhuān)題活動(dòng)，抓住難點(diǎn)重點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項整治，落實(shí)長(cháng)效舉措，整體形象得到改觀(guān)。通過(guò)加大基礎設施建設，規范整頓停車(chē)場(chǎng)，挖潛停車(chē)空間，加強交通疏導和專(zhuān)項整治，運用科學(xué)手段引導經(jīng)營(yíng)戶(hù)文明停車(chē)等手段，有效地緩解了商業(yè)城的停車(chē)、行車(chē)壓力。

　�。ㄈ�）當前面臨的問(wèn)題

　　在肯定商業(yè)城發(fā)展成就的同時(shí)，我們也看到，當前商業(yè)城面臨日益突出的發(fā)展瓶頸問(wèn)題和矛盾，嚴重制約著(zhù)商業(yè)城的持續發(fā)展，影響市場(chǎng)的正常運行。

　　LI前的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面。

　　1、硬件先天不足，整體環(huán)境較差。

　�。�1）消防安全難以保障。消防設施缺少、建筑物連片且結構復雜、商住混雜、空間狹小、人口密集，給消防改造、火險發(fā)現、火災救援、人員疏散等工作帶來(lái)困難。雖經(jīng)多年連續改造，但各類(lèi)消防隱患仍難以徹底根除，每年均有火險發(fā)生, XX年高達9起。近年來(lái)靠市場(chǎng)管理部門(mén)嚴防死守，數量有所下降，但仍危機四伏，一旦火險發(fā)現或撲救不及時(shí)，后果不堪設想，商業(yè)城已經(jīng)成為潛伏的火山口。

　�。�2）停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題突出。商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶(hù)現有自備機動(dòng)車(chē)、電瓶三輪車(chē)3000余輛，日進(jìn)出商業(yè)城車(chē)輛萬(wàn)余輛，而城內各類(lèi)停車(chē)位僅1200多個(gè)，造成10多輛車(chē)爭搶一個(gè)停車(chē)位的局面，停車(chē)位缺口較大。同時(shí)，城區主要道路貫穿商業(yè)城，加上火車(chē)南站擴容，各市場(chǎng)內交通擁堵嚴重，城內道路處于超負荷狀態(tài),遇節假日和銷(xiāo)售旺季，情況更加嚴重，交通壓力日顯嚴峻。

　�。�3）抗災能力低下。因年代已久和建筑質(zhì)量差，市場(chǎng)多處房屋出現沉降，墻體開(kāi)裂，結構變形，管道破損，建筑物安全防控能力下降，極易發(fā)生安全事故，每逢臺風(fēng)、雷暴、大雪等天氣，都會(huì )造成較大經(jīng)濟損失，經(jīng)營(yíng)者怨聲載道，管理者提心吊膽。

　　2、經(jīng)營(yíng)模式傳統，市場(chǎng)競爭力不強。

　�。�1）功能配套不足。城內倉儲空間嚴重不足，物流水平低下。許多營(yíng)業(yè)房因面積狹小，既成商品展示區，乂成倉儲區，店內貨物堆放雜亂、隨意侵占公共空間和過(guò)道，市場(chǎng)秩序混亂，管理難度較大。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)化水平不高。因建成初期隆市需要，市場(chǎng)劃行歸市特征不明顯，商品布局錯綜復雜，專(zhuān)業(yè)化水平低，核心競爭力較弱。

　�。�3）經(jīng)營(yíng)檔次低下。十多年來(lái)，市場(chǎng)一直延續現貨現金現場(chǎng)交易，這種小規模、低層次的經(jīng)營(yíng)模式，使得市場(chǎng)內知名商品品牌較少，附加值較低，高端消費外流。

　　3、產(chǎn)權分散，造成市場(chǎng)管理難。

　�。�1）日常管理難。一方面，現有的法律法規對產(chǎn)權式市場(chǎng)管理出現真空，市場(chǎng)管理依據不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)對商業(yè)城塊狀管理和執法力度不夠到位，導致商業(yè)城市場(chǎng)管理部門(mén)在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)較為被動(dòng)，法律糾紛和信訪(fǎng)事件不斷，管理難、難管理問(wèn)題突出。

　�。�2）市場(chǎng)培育難。產(chǎn)權分散，私有產(chǎn)權比例高達80%以上，導致市場(chǎng)管理部門(mén)無(wú)法實(shí)施統一招商、統一出租、統一管理。甚至出現二房東現象，哄抬營(yíng)業(yè)房租賃價(jià)格，惡意、無(wú)序競爭，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。�3）權利義務(wù)失衡。私有產(chǎn)權所有者只享受房產(chǎn)收益權，不承擔責任義務(wù)。

　　尤其是民辦市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)商建好市場(chǎng)一賣(mài)了之，商業(yè)城管理部門(mén)則承擔了市場(chǎng)的房屋維修、設施維護、衛生保潔等，而經(jīng)營(yíng)者乂以各種借口，對市場(chǎng)收費工作制造困難。隨著(zhù)硬件設施的逐年老化，維修、改造資金逐年加大，市場(chǎng)正常管理難以為繼。

　　二、提升改造的必要性和緊迫性

　　商業(yè)城建成18年，至今未進(jìn)行大規模改造，受整體環(huán)境和發(fā)展空間束縛，經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)檔次已明顯落后于省內等地市場(chǎng)，更與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不相適應。調研組認為，實(shí)施商業(yè)城提升改造工作，勢在必行。

　�。ㄒ唬╈柟毯吞嵘�商業(yè)城品牌價(jià)值的需要

　　從前期考察情況看，皮革城于XX年實(shí)現了新城搬遷，二期建成、三期建設、四期規劃，并成功上市，開(kāi)始面向全國布局，發(fā)展迅速。中國小商品城先后五次易址、九次擴建，現也成為績(jì)優(yōu)上市公司，步入高速發(fā)展階段，年創(chuàng )稅收達20多億元，占全市的30%左右，成為地方經(jīng)濟的發(fā)展典范，不僅在全國，而且在全世界提升了的城市形象。中國科技五金城先后投資7億多元，實(shí)施了新市場(chǎng)建設和老市場(chǎng)改造。濮院羊毛衫市場(chǎng)在改擴建的基礎上，計劃用5 XX年時(shí)間，建成一個(gè)功能齊全的現代化商貿城。上述市場(chǎng)通過(guò)改造和新建，完成了轉型升級，實(shí)現了飛速發(fā)展。商業(yè)城與上述市場(chǎng)在同年代建成，累積18年發(fā)展，品牌效應明顯，無(wú)形資產(chǎn)可觀(guān)，在一定程度上代表著(zhù)商貿產(chǎn)業(yè)的形象。但日前因各種因素制約，商業(yè)城在發(fā)展水平上已遠遠落后于上述市場(chǎng)，急需通過(guò)重建或異地新建，提升硬件設施條件，完善市場(chǎng)功能配套，打造新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理體系，重新煥發(fā)生命活力，以進(jìn)一步鞏固和提升商業(yè)城的品牌價(jià)值。

　�。ǘ�）促進(jìn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的需要

　　有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)低能耗、高就業(yè)、高效益的優(yōu)勢明顯，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展助力巨大。從考察情況看，市在以市場(chǎng)為龍頭，三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)，全面提高區域經(jīng)濟的發(fā)展模式下，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設取得了巨大成功，不僅振興了經(jīng)濟，更打響了在全國、全世界的品牌。實(shí)施商業(yè)城提升改造工作符合我區經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的要求，有利于實(shí)現先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)兩輪驅動(dòng)，必將成為我區經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　有利于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。辦一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，這是省內周邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達縣市的共同經(jīng)驗。市以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城市建設，在全國形成了較大影響力。區委十三屆六次全體（擴大）會(huì )議作出了堅持城市化帶動(dòng)的戰略決策，我們認為，實(shí)施商業(yè)城的改造提升，打造新的經(jīng)濟商圈，有利于進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快我區的城市化進(jìn)程。

　　有利于打造產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局。先進(jìn)制造業(yè)需要現代化的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)相配套和依托。等地市場(chǎng)通過(guò)強勁的產(chǎn)業(yè)依托，形成了制造業(yè)和商貿流通業(yè)相輔相成的良好發(fā)展局面，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展前景廣闊。當前，已形成了以工業(yè)為先導，多種產(chǎn)業(yè)共同繁榮的經(jīng)濟形態(tài)。實(shí)現商業(yè)城的提升改造，搭建好本區優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的展示銷(xiāo)售平臺，形成產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局，既可推動(dòng)我區工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，乂為市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強勁動(dòng)力。

　�。ㄈ�）順應社會(huì )各界迫切要求的需要

　　近年來(lái)，社會(huì )各界關(guān)于加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的.呼吁日益強烈，省工商局領(lǐng)導在全省市場(chǎng)工作會(huì )議、省重點(diǎn)市場(chǎng)檢查復評等場(chǎng)合，多次建議商業(yè)城盡快實(shí)施提升改造，以鞏固和提升商業(yè)城現有品牌地位。各界人士通過(guò)人大議案、政協(xié)提案等途徑，要求加快商業(yè)城的提升改造，保護現有市場(chǎng)資源。從詢(xún)期組織的兩次專(zhuān)題座談結果看，支持異地新建的意見(jiàn)占77%,支持就地改造的意見(jiàn)占23%。而三次問(wèn)卷調查的結果顯示，支持異地新建的占61%,支持就地改造的占35%,其余4%為其他意見(jiàn)（維持原狀等）。綜上所述，要求提升改造的意見(jiàn)基本統一，且異地新建商業(yè)城成為主流意見(jiàn)。商業(yè)城管委會(huì )也曾委托具有國家一級資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)研究機構，對商業(yè)城提升發(fā)展作了專(zhuān)題研究，形成了《商業(yè)城發(fā)展研究報告》。

　　通過(guò)綜合評價(jià)，該報告提出了以異地新建實(shí)現商業(yè)城轉型升級的研究結論。

　　三、加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的對策建議

　�。ㄒ唬┘哟筇嵘�改造的工作力度

　　商業(yè)城的轉型升級事關(guān)民生保障和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，影響深遠，同時(shí)實(shí)際工作開(kāi)展涉及面廣，難度較大，任務(wù)艱巨，因此迫切需要區委、區政府加大對商業(yè)城提升改造的工作力度。

　　組建領(lǐng)導班子。建議把該項工作列入區委、區政府的重點(diǎn)工作，成立由區委、區政府主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導負責，各有關(guān)部門(mén)負責人參與的商業(yè)城提升發(fā)展領(lǐng)導小組，下設工作小組，協(xié)調、推進(jìn)各項工作。

　　繼續深化調研。建議區委、區政府主要領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)部門(mén)、鎮街到兄弟縣市進(jìn)行學(xué)習考察，借鑒他們的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步統一思想，提高認識，堅定信心，加快推進(jìn)商業(yè)城轉型升級工作。

　　加快推進(jìn)工作。LT前區域內各類(lèi)建設項U眾多，土地資源日趨緊張，商業(yè)城項LI必須抓住時(shí)機，加快推進(jìn)。一方面政府牽頭協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮街，開(kāi)展項LI選址、土地規劃控制和前期手續辦理等各項前期工作。另一方面，對區域內在建大型市場(chǎng)進(jìn)行規劃控制，整合全區市場(chǎng)資源，以避免重復建設。

　�。ǘ�）明確提升發(fā)展規劃定位

　　在前期座談交流、考察取經(jīng)，廣泛聽(tīng)取各層面意見(jiàn)的基礎上，調研組對就地改造和異地新建兩個(gè)方案進(jìn)行了分析比較。一致認為，就地改造弊大于利，主要存在產(chǎn)權主體利益難協(xié)調、現有空間難拓展、瓶頸問(wèn)題難破解和與火車(chē)南站規劃矛盾等問(wèn)題。而異地新建利大于弊，可徹底解決當前面臨的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，通過(guò)最優(yōu)位置建設、最優(yōu)方案規劃、最優(yōu)模式創(chuàng )建，既有利于加快城市化進(jìn)程，乂有利于提升市場(chǎng)的綜合實(shí)力。對新商業(yè)城的發(fā)展規劃問(wèn)題，可從以下方面考慮。

　　打造符合時(shí)代要求的現代新型商業(yè)模式。以高起點(diǎn)、遠規劃、新配套和一次規劃、分期建設為原則，建設集銷(xiāo)售、倉儲、物流、會(huì )展一體化，購物、休閑、娛樂(lè )、旅游一站式，有形無(wú)形市場(chǎng)相結合的市場(chǎng)集群和商貿中心，把新商業(yè)城打造成代表現代商貿發(fā)展水平的典范之作，使商業(yè)城真正成為向外界展示的金名片，立足、面向全省以至華東的輻射源。

　　建設中小企業(yè)發(fā)展平臺。憑借其豐富的產(chǎn)品資源和優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)平臺，業(yè)已成為全國、全世界網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)者的沃土。我區現有中小企業(yè)2萬(wàn)余家，絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，發(fā)展愿望強烈，而周邊的紹興、宇波、臺州地區也有大批民營(yíng)企業(yè)。在實(shí)施商業(yè)城提升改造時(shí)，可充分考慮這些中小企業(yè)的發(fā)展需求，為重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品搭建一個(gè)集批發(fā)、零售和展示為一體的平臺和窗口。

　　進(jìn)行區域市場(chǎng)資源的科學(xué)整合。新商業(yè)城建設可與其它市場(chǎng)的規劃、整合同步進(jìn)行（如加大新農都、新世紀市場(chǎng)園區和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整合力度）。在保護現有市場(chǎng)的前提下，篩選更具發(fā)展前景、更能代表區域特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先進(jìn)駐新商業(yè)城，盡快興城隆市。要避免重復建設，引導區域內市場(chǎng)從小而全向大而專(zhuān)的發(fā)展形態(tài)轉變，提高我區市場(chǎng)的精品化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。ㄈ�）合理確定新城選址

　　針對商業(yè)城異地新建的選址問(wèn)題，調研組實(shí)地踏看了宇圉、新街、紅山蜀山、臨浦等地相關(guān)區塊，提出了四個(gè)建議方案（見(jiàn)附件）。

　　經(jīng)過(guò)分析比較，綜合各方面因素考慮，調研組認為：

　　建議方案一、二新世紀市場(chǎng)園區區塊、臨浦王村區塊距主城區較近，相對較有區位優(yōu)勢，容易迅速隆市和形成規模，但也存在拆遷壓力大、成本高、新的交通問(wèn)題和農保地調整等不利因素。

　　建議方案三、四紅山農場(chǎng)區塊和區塊較具發(fā)展潛力，可充分利用省市區發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢，搶抓機遇，實(shí)現商業(yè)城的轉型升級和加快發(fā)展，但均存在離主城區較遠，導致經(jīng)營(yíng)戶(hù)易流失和隆市風(fēng)險。但無(wú)論選擇哪一方案，新商業(yè)城建設應與全區市場(chǎng)資源科學(xué)整合相結合。因此，建議對新農都、新商業(yè)城及其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設進(jìn)行綜合規劃，整合各自資源優(yōu)勢，避免重復建設和惡性競爭，集中力量，共同做大、做強、做精、做專(zhuān)我區市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┨剿餍滦瓦\作模式

　　商業(yè)城提升發(fā)展項訂一次性投資較大，可借鑒、等地成功經(jīng)驗，遵循政府搭臺、企業(yè)唱戲和自籌資金、自求平衡等原則，探索投融資、建設和經(jīng)營(yíng)管理等新的體制。一方面，可通過(guò)企業(yè)化操作，吸納多個(gè)投資主體組建股份公司或企業(yè)集團，負責新商業(yè)城的開(kāi)發(fā)建設。建成后，可學(xué)習省內外兄弟市場(chǎng)的管理經(jīng)驗,實(shí)行政企分開(kāi)。市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)集團化、企業(yè)化操作來(lái)實(shí)現，同時(shí)逐步轉變現有整理文章山商業(yè)城管委會(huì )的職能，成為專(zhuān)門(mén)的協(xié)調機構。另一方面，對老商業(yè)城搬遷后土地進(jìn)行拍賣(mài)或再開(kāi)發(fā)利用，結合火車(chē)南站規劃，建立集居住、休閑和購物等功能為一體的新商業(yè)業(yè)態(tài)，提高土地使用效益和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，以求新老市場(chǎng)建設的資金平衡。

　�。ㄎ澹├^續加強市場(chǎng)管理

　　在完成新商業(yè)城建設搬遷詢(xún)，將存在5年以上的建設過(guò)渡期，因此在加大提升改造力度的同時(shí)，須繼續加強市場(chǎng)管理工作。

　　1、強化現有管理體制。針對當前商業(yè)城存在的諸多管理和發(fā)展難題，須進(jìn)一步強化管委會(huì )的職能和機構定位。根據管委會(huì )實(shí)際所承擔的職能，將商業(yè)城管委會(huì )調整為全額撥款的事業(yè)單位，以進(jìn)一步加強對商業(yè)城的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序和國有資產(chǎn)的有效管理。

　　2、完善部門(mén)聯(lián)合執法體系。督促各職能部門(mén)按照以塊為主的管理模式，明確

　　職責，落實(shí)措施，加大監管力度，確保平穩過(guò)渡。

商業(yè)調研報告3

　　為了全面掌握我縣商品交易市場(chǎng)和社區商業(yè)基礎信息，摸清底數，加強行業(yè)管理規范，促進(jìn)商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康持續發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)，我局于近日對我縣商品交易市場(chǎng)和社區商業(yè)現狀情況進(jìn)場(chǎng)了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)建設情況

　　我縣由于人口少，城市規模小，市場(chǎng)建設滯后。目前，成型的商品交易市場(chǎng)僅有3個(gè)，即：縣農貿市場(chǎng)、縣農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)。

　　1、縣農貿市場(chǎng)。建于20xx年，占地1300平方米，經(jīng)營(yíng)面積1100平方米，年交易額約1000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)：干鮮蔬菜、肉類(lèi)、活禽、水產(chǎn)等，滿(mǎn)足縣城區居民生活需要。

　　2、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。建于20xx年，占地6100平方米，經(jīng)營(yíng)面積3500平方米，市場(chǎng)內有：門(mén)面房60間，1100平方米的綜合超市1個(gè)。目前，主要經(jīng)營(yíng)：農副土特產(chǎn)品、日用品、服裝、電器等，形成一個(gè)綜合市場(chǎng)。年交易額約4500萬(wàn)元。

　　3、農貿市場(chǎng)。建于20xx年底，占地2700平方米，經(jīng)營(yíng)面積1800平方米，目前投入試營(yíng)。主要經(jīng)營(yíng)：干鮮蔬菜、肉類(lèi)、活禽、水產(chǎn)等。

　�。ǘ�）社區商業(yè)情況

　　我縣只有一個(gè)商業(yè)社區，即袁家莊社區。

　　截止6月底社區總人口約（含流動(dòng)人口）10000人，城市人均消費5000元/人、年；各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)108個(gè)，從業(yè)人員233人；營(yíng)業(yè)面積4122m2，營(yíng)業(yè)收入2692萬(wàn)元（不含金融網(wǎng)點(diǎn)）。

　　二、存在的問(wèn)題

　　從總體上看，近幾年我市商貿流通業(yè)取得了較快發(fā)展，但同其他城市相比還存著(zhù)很大的差距和不足，突出表現在：一是現代商業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、大企業(yè)數量少，商貿流通企業(yè)規模小、檔次低，批發(fā)零售和餐飲業(yè)主要以個(gè)體、私營(yíng)為主，規模效益體現不出來(lái)。要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢，傳統流通業(yè)仍占主體，新型業(yè)態(tài)、新型營(yíng)銷(xiāo)方式尚在起步階段。二是在市場(chǎng)建設方面，除幾個(gè)農貿市場(chǎng)、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)外，幾乎沒(méi)有成型的商品交易市場(chǎng)，更談不上統一核算、集中收銀、配送。三是物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物流企業(yè)。四社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，規劃約束力低，市場(chǎng)的形成還停留在自發(fā)階段。

　　三、建議

　　1、進(jìn)一步完善已建市場(chǎng)。重點(diǎn)是城區商貿綜合市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。首先進(jìn)一步整頓和規范各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交易環(huán)境和交易行為；其次，擴大市場(chǎng)規模，增加交易市場(chǎng)商品品種，提升市場(chǎng)檔次，充分發(fā)揮市場(chǎng)多功能作用。

　　2、加大對貧困山區縣商貿流通業(yè)的`投入力度。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議上級部門(mén)從政策和資金等方面給予傾斜，尤其是對現有扶持政策，適當降低對承辦企業(yè)規模的限制，因地制宜，扶持一批符合山區小縣人口規模、經(jīng)濟水平的商貿項目，比如鎮超工程、縣超工程等，通過(guò)項目帶動(dòng)我縣流通業(yè)發(fā)展�？h級政府也要對重要商品儲備、農貿市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰等流通業(yè)基礎設施，通過(guò)公共投入方式加強建設；對于農村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和社區商業(yè)設施的建設，應運用財政貼息、稅收調節等措施，引導社會(huì )資金的投向，支持具有社會(huì )公益特征的流通領(lǐng)域建設。

　　3、積極培育大型商業(yè)企業(yè)集團。培育龍頭企業(yè)，是促進(jìn)我縣商貿流通業(yè)發(fā)展的重要舉措。一是對有實(shí)力的商業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，幫助他們做大做強。二是積極引進(jìn)現代商業(yè)管理模式和管理經(jīng)驗，加快傳統商業(yè)向現代商業(yè)轉變。三是加大招商引資力度。積極引進(jìn)國內外知名商業(yè)企業(yè)在我縣設立分支機構；鼓勵商業(yè)企業(yè)與國內外大型商業(yè)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動(dòng)我縣現代商業(yè)企業(yè)發(fā)展。

商業(yè)調研報告4

　　（一）關(guān)于藥店的選址：

　　藥品零售藥店選址的資金投入大，且長(cháng)期受到約束。即便企業(yè)為追求投資最小化選擇租賃的方式，而不是購買(mǎi)土地自己新建，投入仍然很大。除在合同期內需要支付租金以外，投資商還需在照明、固定資產(chǎn)、門(mén)面等方面投入。如果位置不太理想，租賃期通常短于5年。如果位于鬧市區商業(yè)中心，租賃期則往往為5年 —10年。位于市中心的藥店的租賃期甚至長(cháng)達30年。

　　藥品平價(jià)超市的單店規模較大，不可能輕易搬遷，也不太可能輕易改換經(jīng)營(yíng)方式。由于位置固定，資金投入量大，合同期長(cháng)，藥店選址是平價(jià)大藥房零售戰略組合中靈

　　活性最差的要素。相比之下，廣告、價(jià)格、顧客服務(wù)、產(chǎn)品及服務(wù)種類(lèi)都能夠隨著(zhù)環(huán)境的變化迅速地做出調整。

　　如果一家單店搬遷，會(huì )面臨許多潛在問(wèn)題：首先，可能流失一部分忠誠的顧客和員工，搬遷距離越遠，損失越大；其次，新地點(diǎn)與老地點(diǎn)的市場(chǎng)狀況不同�？赡苄枰獙�經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行調整；再次，藥店的固定資產(chǎn)及裝修不可能隨遷，處理時(shí)如果估價(jià)不當，也會(huì )造成資產(chǎn)流失。

　　平價(jià)大藥房選址一般遵循以下原則：

　　選擇經(jīng)濟發(fā)達的城鎮：

　　選擇經(jīng)濟發(fā)達，居民生活水平較高的城

　　市是興建超市的首選地。這些城市人口密度大，人均收入高，醫療單位密集，需求旺盛，

　　工商業(yè)發(fā)達，藥品超市在當地有較高的發(fā)展前景。

　　考慮連鎖發(fā)展計劃：

　　平價(jià)大藥房設立門(mén)店要從發(fā)展戰略，通盤(pán)考慮連鎖發(fā)展計劃，以防設店選址太過(guò)分散。平價(jià)大藥房門(mén)店分布要有長(cháng)遠規劃，并且具有一定的集中度，這利于總部實(shí)行更加精細科學(xué)的管理，節省人力，物力，財力。每一個(gè)門(mén)店的設立都要為整個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰略服務(wù)。

　　獨立調置門(mén)店：

　　平價(jià)大藥房在調置門(mén)店時(shí)，如果沒(méi)有充分的把握，一般不應與其他同類(lèi)大型零售店聚集在一起。在選址中要注意與其他大型藥品超市保持一定的距離，至少平價(jià)大藥房與它

　　們之間在核心商圈不能重疊，以免引發(fā)惡性競爭，導致兩敗俱傷。

　　選擇城鄉結合部：

　　我們必須開(kāi)發(fā)遠離市中心的城鄉結合部，或在次商業(yè)區或新開(kāi)辟的`居民區中，在該藥店周?chē)�要�?0—30萬(wàn)人的常住人口。該地點(diǎn)要具備以下三個(gè)條件：

　�。�1）低廉。該地點(diǎn)土地價(jià)格和房屋租金要明顯低于市中心，土地價(jià)格一般為市中心的1/10以下，這樣減少了超市投資，降低運營(yíng)成本，為平價(jià)大藥房藥品超市的低價(jià)格銷(xiāo)售創(chuàng )造條件。

　�。�2）交通便利。有利于消費者前來(lái)購物，又要有利于藥物運輸和藥品吞吐，值得注意的是，倉儲式平價(jià)藥房在選址中對交通便利

　　性的要求大大高于其他藥品超市，即要具有交通運輸的高速性，輻射性和樞紐性，如果不具備這幾個(gè)條件，會(huì )明顯減小它的商圈半徑，影響商品銷(xiāo)售額。

　�。�3）符合城市發(fā)展規劃。市拓展延伸的軌跡相吻合，這樣由于城市的發(fā)展會(huì )給倉儲式藥品平價(jià)超市帶來(lái)大量客流量，降低投資風(fēng)險。

　　（二）關(guān)于藥店經(jīng)營(yíng)：

　　1。樂(lè )于為人服務(wù)

　　于所有的零售藥店來(lái)說(shuō)，盡管競爭的對象不同，但是要想增加營(yíng)業(yè)額，店方就必須提供超越藥品之外的服務(wù)。一個(gè)藥店經(jīng)營(yíng)高手對這點(diǎn)體會(huì )最深：

　　生意興隆的秘訣是優(yōu)質(zhì)的藥品質(zhì)量與

商業(yè)調研報告5

　　20__年財政部頒布的新企業(yè)會(huì )計準則引入了公允價(jià)值計量的要求，規范了企業(yè)合并、合并財務(wù)報表等重要會(huì )計事項，信息披露要求更為嚴格具體，是我國會(huì )計發(fā)展史上重要的里程碑，標志著(zhù)我國會(huì )計準則與國際會(huì )計慣例已基本接軌。新會(huì )計準則的實(shí)施，對銀行業(yè)將產(chǎn)生積極而深遠的影響。人行鎮江中支對全市上市銀行實(shí)施新會(huì )計準則的情況進(jìn)行了調查，深刻剖析了上市公司實(shí)施新會(huì )計準則所面臨的困難和問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

　　一、新會(huì )計準則對商業(yè)銀行會(huì )計核算的影響

　　與原會(huì )計制度相比，新會(huì )計準則嚴格界定了資產(chǎn)、負債以及收入、費用的確認條件和計量行為，在堅持歷史成本原則的同時(shí)，引入公允價(jià)值屬性；新增了“金融工具確認及計量”、“套期保值”、“金融資產(chǎn)轉移”等會(huì )計準則，更加規范了減值計提等業(yè)務(wù)的會(huì )計核算和信息披露行為，填補了我國會(huì )計標準在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步加快了我國銀行業(yè)會(huì )計的國際化步伐。

　　1. 對金融工具的影響

　　1.1金融資產(chǎn)與負債分類(lèi)的變化

　　隨著(zhù)金融創(chuàng )新程度的加快和衍生工具的發(fā)展，金融工具長(cháng)短期的界限變得模糊，所以從流動(dòng)性分類(lèi)劃分，無(wú)法真正反映出資產(chǎn)和負債的本質(zhì)屬性。新會(huì )計準則改變了原《金融企業(yè)會(huì )計制度》中對投資和負債采取長(cháng)、短期分類(lèi)核算的方法，而是按金融工具屬性對金融資產(chǎn)和負債重新進(jìn)行分類(lèi)。新會(huì )計準則將金融資產(chǎn)分為4類(lèi)：交易性金融資產(chǎn)、持有到期投資、貸款和應收賬款、可供出售的金融資產(chǎn)，金融負債則分為交易性金融負債和其他金融負債兩類(lèi)。

　　1.2金融資產(chǎn)與負債確認和計量方法的變化

　　原會(huì )計制度規定銀行的各項資產(chǎn)在取得時(shí)應當按照實(shí)際成本計量，而新會(huì )計準則中則增加并強調了“公允價(jià)值”計量屬性，并明確規定“在公允價(jià)值計量下，資產(chǎn)和負債按照在公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償的金額計量”，使銀行的資產(chǎn)和投資價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)值，更能真實(shí)反應一定時(shí)期銀行經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)狀況。

　　1.3衍生金融工具及套期業(yè)務(wù)的處理

　　新會(huì )計準則明確要求銀行將衍生金融工具納入表內核算，同時(shí)要求在會(huì )計期末采用公允價(jià)值計量衍生金融工具價(jià)值，以便及時(shí)反映交易的盈虧狀況。對于套期業(yè)務(wù)，新會(huì )計準則要求在相同會(huì )計期間將套期工具和被套期項目公允價(jià)值變動(dòng)的抵消結果計入當期損益。

　　1.4資產(chǎn)減值準備的調整

　　新會(huì )計準則對金融資產(chǎn)減值的規定作了較大的調整，改變了貸款按五級分類(lèi)計提減值準備的做法，要求按現金流折現法計提減值準備，即按照金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與按該金融資產(chǎn)實(shí)際利率折現的預計未來(lái)現金流量現值的負差額進(jìn)行計提。這可以有效降低人為因素對減值準備計提額的影響，從而能夠提供更準確的信息，更真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值，使得銀行更準確地把握金融資產(chǎn)減值可能造成的損失。銀行非金融資產(chǎn)的減值損失一經(jīng)確認在以后會(huì )計期間不得轉回，銀行無(wú)法利用減值準備調節利潤，其利潤將更為真實(shí)。

　　1.5金融工具披露的深度和廣度發(fā)生變化

　　新準則既要求披露金融資產(chǎn)負債的賬面價(jià)值和公允價(jià)值，又要披露金融資產(chǎn)負債的會(huì )計政策、計量基礎、確認條件，特別是在金融管理的信息披露方面，不僅要求披露金融工具管理的目標和政策、風(fēng)險控制流程、工具分析過(guò)程及其估值模型，而且金融工具對資產(chǎn)負債的影響和結果均作出了相應要求。

　　2. 對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露的影響

　　按照新會(huì )計準則，要對關(guān)聯(lián)方企業(yè)進(jìn)行披露，關(guān)聯(lián)方主要是股東，關(guān)聯(lián)方交易類(lèi)型主要是向股東發(fā)放貸款，如江蘇銀行鎮江分行，20__年4月末向股東發(fā)放貸款8.23億元，銀監局對關(guān)聯(lián)方交易有嚴格要求，但在會(huì )計報告中披露未作出強制性要求，新準則實(shí)施后強制要求在財務(wù)報告中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易，也將產(chǎn)生一定影響。

　　3. 對會(huì )計報表的影響

　　新金融會(huì )計準則中對金融工具分類(lèi)及分類(lèi)標準的改變，衍生工具納入資產(chǎn)負債表內核算，一方面大大豐富了資產(chǎn)負債表的內容，對于風(fēng)險的表現更加全面；同時(shí)以公允價(jià)值作為金融工具的主要計量屬性，風(fēng)險的變動(dòng)及時(shí)反映到當期損益表中，對銀行的資本機構凈利潤、凈資產(chǎn)、資本充足率等關(guān)鍵指標產(chǎn)生較大的影響；另一方面衍生金融工具易受利率和匯率等價(jià)格指標的影響，由于歷史原因加之我國銀行機構對規避這類(lèi)風(fēng)險相對經(jīng)驗不足，必然會(huì )加劇資產(chǎn)負債表和利潤表的波動(dòng)。

　　二、新金融會(huì )計準則在實(shí)際操作層面的幾個(gè)難點(diǎn)

　　1、經(jīng)營(yíng)效益的不穩定性增大

　　實(shí)施新會(huì )計準則，采用公允價(jià)值計量引起財務(wù)報表狀況的較大起伏，將給銀行的損益確認標準帶來(lái)根本性的變化，最顯著(zhù)的是銀行持有的金融資產(chǎn)、金融負債的公允價(jià)值的變化要直接計入損益，金融資產(chǎn)價(jià)格隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化，變化幅度以及變化方向都難以確定，而且變動(dòng)頻率將導致財務(wù)狀況以及盈利能力的頻繁波動(dòng)。

　　2、公允價(jià)值的測算難度

　　新會(huì )計準則對公允價(jià)值的獲取方式做出了規定。首先，不同類(lèi)別資產(chǎn)的公允價(jià)值獲取方式不盡相同，對那些沒(méi)有活躍公開(kāi)市場(chǎng)的金融資產(chǎn)，公允價(jià)值的取得很大程度上有賴(lài)于相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)判斷或委托評估公司評估，這種判斷往往帶有一定的主觀(guān)性，留下了操縱當期利潤的一道關(guān)口，因此如何合理設計公允價(jià)值的獲取方式，并確保公允價(jià)值的準確性既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；其次，由于獲取公允價(jià)值要涉及銀行的信貸管理、金融市場(chǎng)、國際業(yè)務(wù)、個(gè)人金融、財務(wù)會(huì )計等多個(gè)部門(mén)，很多工作都是開(kāi)創(chuàng )性的，對銀行的業(yè)務(wù)流程再造和整體協(xié)同能力等方面提出了很高的要求。

　　3、實(shí)際利率法的應用

　　在貸款、債券資產(chǎn)等業(yè)務(wù)核算中要頻繁使用實(shí)際利率法。對于固定利率的貸款和債券資產(chǎn)的實(shí)際利率的計算，即固定利息收入與金融資產(chǎn)以及相關(guān)手續費之和的比值，需要具體核算在每筆貸款中所支付的相關(guān)手續費，這是難以精確計量的。對于浮動(dòng)利率的貸款和債券資產(chǎn)，其實(shí)際利率的計算要基于對未來(lái)現金流量的判斷，如何確保數據的可得性和準確性也是一個(gè)難點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)際利率的不斷變化也會(huì )增加銀行損益的波動(dòng)性，可能會(huì )削弱銀行披露的會(huì )計盈余的穩定性。

　　4、資本充足率管理的難度加大

　　衍生金融工具納入表內增加了風(fēng)險資產(chǎn)，導致計算資本充足率的.加權風(fēng)險資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)，可供出售類(lèi)金融資產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)計入所有者權益，加劇了附屬資本的變動(dòng)，按可收回金額現值與賬面值的差額提取減值準備后，導致?lián)p益的波動(dòng)，從而影響附屬資本。這些變化將增加銀行資本的波動(dòng)性，使上市銀行資本管理面臨新的課題。

　　5、核算及管理系統的更新開(kāi)發(fā)

　　應用新會(huì )計準則并不是簡(jiǎn)單的會(huì )計政策的轉換，特別是銀行機構，在會(huì )計核算方面，如新準則要求商業(yè)銀行推進(jìn)統賬制（外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接以本幣記賬，月末再對每個(gè)賬戶(hù)進(jìn)行估值）、大量“現值”的引入，以及新口徑信息報告等，要求商業(yè)銀行對現行的會(huì )計核算系統、各種業(yè)務(wù)交易系統及內部管理等電子化進(jìn)行改造或開(kāi)發(fā)；在管理方面最為關(guān)鍵的是把新準則的精神和實(shí)質(zhì)“植根”于銀行自身的核算及管理體系中，讓整個(gè)核算流程及管理體系符合新準則要求，而且能夠把這些信息用來(lái)管理資本、風(fēng)險和業(yè)務(wù)，做到“管理流程層面”和“會(huì )計賬目層面”的切換真正與新會(huì )計準則對接。

　　6、與稅務(wù)政策存在諸多差異

　　目前，稅務(wù)監管當局尚沒(méi)有明確對新會(huì )計準則實(shí)施后的納稅處理，特別是企業(yè)所得稅中諸多情況，商業(yè)銀行出于納稅考慮，不敢輕易將原來(lái)的核算方法完全摒棄。但同一套會(huì )計核算系統又不可能同時(shí)支持兩個(gè)差異很大的法規制度，即使在企業(yè)所得稅申報時(shí)做納稅調整處理，也將非常復雜。以固定資產(chǎn)折舊調整為例，稅法規定殘值率為5%，而新會(huì )計準則未規定殘值率，兩者折舊年限規定也不同，帶來(lái)長(cháng)期大量的納稅調整計算，工作量巨大；又如，新準則按照市場(chǎng)化和國際化的要求，改進(jìn)了成本核算項目和方法，要求企業(yè)考慮預計環(huán)境恢復等資產(chǎn)棄置費用等，將企業(yè)擔負的社會(huì )責任引入會(huì )計系統，以更為科學(xué)、全面地反映成本信息，但稅法中未明確此類(lèi)成本費用能否在稅前扣除；再如，新準則引入公允價(jià)值后，因某時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)公允價(jià)值上升或下降，導致企業(yè)在損益項目上列示收益或損失，此類(lèi)收益或損失如何在稅收上進(jìn)行調整等。

　　7、統計口徑的差異

　　原金融企業(yè)會(huì )計制度要求商業(yè)銀行按期限對金融資產(chǎn)及負債分類(lèi)，如存款分為活、定期存款，有價(jià)單證投資劃分為“短期投資”、“中長(cháng)期投資”兩大類(lèi)，貸款則先劃分為自營(yíng)貸款、委托貸款核算，再將自營(yíng)貸款劃分為短期及中長(cháng)期貸款進(jìn)行核算，這基本與金融統計指標相一致。在新準則實(shí)施之后，將改變金融資產(chǎn)負債傳統按期限的分類(lèi)方式，而將金融資產(chǎn)劃分為交易性金融資產(chǎn)、持有到期類(lèi)金融資產(chǎn)、可供出售類(lèi)金融資產(chǎn)、貸款及應收賬款；將金融負債劃分為交易性金融負債和其他金融負債；且資產(chǎn)與負債的分類(lèi)一經(jīng)確定，不得隨意變更。資產(chǎn)負債分類(lèi)方式的改變能使商業(yè)銀行信息披露更為全面、風(fēng)險判斷更為有效，但商業(yè)銀行統計部門(mén)難以將現行金融統計指標與調整后資產(chǎn)負債進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分和對照，需要重新建立一套與新會(huì )計準則相適應的金融統計指標。此外，新準則下，公允價(jià)值的引入及資產(chǎn)負債范圍的擴大（將衍生工具隱含的各種權利和合同義務(wù)確認為金融資產(chǎn)或負債，已經(jīng)證券化的信貸資產(chǎn)以及其他不能滿(mǎn)足終止條件的金融資產(chǎn)和金融負債納入表內核算），也給金融統計部門(mén)帶來(lái)數據難以估量的困難。

　　8、金融工具信息披露的變化將增大

　　當前上市銀行財務(wù)會(huì )計信息披露存在諸如信息披露標準不盡統一，形式不夠規范，內容不夠全面，頻度不夠及時(shí)等突出問(wèn)題。新會(huì )計準則對金融工具的列示和披露作了詳細的規定，信息披露將更加統一、嚴格、規范和透明。突出表現：一是強調信息披露的全面性。要求銀行應當披露對金融工具所采用的重要會(huì )計政策、計量基礎等信息。二是強調對風(fēng)險的披露。要求銀行應當披露與各類(lèi)金融工具風(fēng)險相關(guān)的描述性信息和數量信息，應當披露所面臨的各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險的風(fēng)險價(jià)值或敏感性分析及其選用的主要參數與假設。

　　9、人員素質(zhì)的提升壓力

　　由于金融資產(chǎn)、負債分類(lèi)標準和核算要求的改變，以及公允價(jià)值計量屬性的引入和應用實(shí)際利率法確認收益，銀行會(huì )計人員所熟悉的會(huì )計理念和核算要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化。會(huì )計人員既需要對知識進(jìn)行全面更新，又要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性以有效解決新準則體系實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題。

　　三、鎮江市上市銀行執行新會(huì )計準則的具體情況及存在問(wèn)題

　　鎮江市各上市銀行為落實(shí)《企業(yè)會(huì )計準則（20__年版）》，均做了大量的業(yè)務(wù)培訓和系統轉換工作，并制訂了相應的制度措施，分步逐層推進(jìn)。新會(huì )計準則執行工作取得了一定的成效，但還存在以下一些問(wèn)題：

　　1、從形式上看：在分步推進(jìn)實(shí)施的機構，目前在總行層面實(shí)現了報表披露與新會(huì )計準則的對接，但在分支行則仍然沿用舊有的標準。我市除江蘇銀行外，各上市銀行報表轉換均集中在分行及總行層面�；�本路徑是由各分支行負責信息采集填報，省級行負責對信息采集表的匯總、審核和加工，編制調整分錄，生成轉換資產(chǎn)負債表、損益表及附注，然后提供給總行轉換合并報表所需信息資料，由總行統一實(shí)現轉換。雖然由其總行統一披露的會(huì )計報表達到了新會(huì )計準則的要求，但各分支行對本單位的數據調整結果并不知曉。在一次性實(shí)施轉換的機構，其各類(lèi)會(huì )計報告從總行到各分支行均實(shí)現了對接，但存在以下幾類(lèi)問(wèn)題。如我市江蘇銀行按照總行的工作布置，于20__年1月1日起實(shí)施新會(huì )計準則，在根據新會(huì )計準則的要求做好系統轉換及科目拆分和調整工作后，于20__年3月22日起使用新會(huì )計準則下的會(huì )計科目，其各類(lèi)業(yè)務(wù)報表體系立即發(fā)生了重大變化。突出表現在：一是新會(huì )計準則科目設置不能完全滿(mǎn)足全科目金融統計要求，主要涉及到存款類(lèi)明細指標有：活期存款明細：如0698工業(yè)存款、0701商業(yè)存款、0706建筑企業(yè)存款、0712農業(yè)存款、0713城鎮集體企業(yè)存款、0714鄉鎮企業(yè)存款、0715三資企業(yè)存款、0716私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶(hù)存款；活期儲蓄存款明細中0737個(gè)人銀行卡活期存款、1307儲蓄賬戶(hù)存款、1308銀行卡外個(gè)人結算賬戶(hù)存款等，這些存款類(lèi)指標數據無(wú)法從系統中采集，目前這些指標的數據只能匡估上報。二是江蘇銀行各分行新系統不是同時(shí)上線(xiàn)，而是分批上線(xiàn)，這樣一來(lái)影響數據的準確性和真實(shí)性，二來(lái)影響與歷史數據的可比性。而且在同一個(gè)統計區域，不同格式、不同計量方法的會(huì )計指標數據無(wú)法歸并，數據不能準確反映真實(shí)的經(jīng)濟金融情況。

　　2、從內容上看：由于新準則引進(jìn)公允價(jià)值、攤余成本和實(shí)際利率等理念，會(huì )計計量基礎有重大變更，但目前各金融機構執行尚不到位。如：貸款業(yè)務(wù)，根據新準則，貸款應按攤余成本進(jìn)行計量，并以此為基礎按實(shí)際利率確認利息收入，當貸款發(fā)生減值時(shí)，應將其賬面價(jià)值減記至預計未來(lái)現金流量的現值，減記的金額確認為貸款減值損失，計入當期損益。當前各銀行對貸款本金與利息收入的計量，考慮到一是按新準則計算的貸款利息收入與按現行制度確認的利息收入差異較小，二是目前境內行營(yíng)業(yè)稅仍執行《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)應收未收利息征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（財稅[20__]182號），該通知與新準則的規定差異較大，若按照新準則在賬面上確認利息收入，需要對賬面利息收入做大量調整后才能作為營(yíng)業(yè)稅納稅基數，并可能面臨向稅務(wù)局的大量解釋工作，因此，為便于操作，賬面仍按照現行核算制度，區分應計、非應計貸款分別核算，其結果與按照攤余成本和實(shí)際利率確認的利息收入的差異，在總行報表層面統一調整。存款業(yè)務(wù)，根據新準則，存款應按攤余成本進(jìn)行計量，并以此為基礎按實(shí)際利率確認利息支出。各行鑒于按新準則計算的存款利息支出與按現行制度確認的利息支出差異較小，對存款業(yè)務(wù)的核算制度暫不作調整。

　　3、從執行力看：由于新準則要求

　　企業(yè)管理層從敘做某項交易的主觀(guān)動(dòng)機出發(fā)，根據持有某項金融資產(chǎn)或金融負債的意圖、能力等因素對其分類(lèi)，并對不同類(lèi)別的金融資產(chǎn)或負債，分別采用公允價(jià)值或按照攤余成本計量。這就意味著(zhù)，在對經(jīng)濟事項所涉及的金融資產(chǎn)或負債進(jìn)行確認、計量時(shí)，將進(jìn)一步加大管理層認定的比重。因此大部分的確認、計量集中在各商業(yè)銀行的總行，基層行對此既不需要了解也無(wú)法了解。據調查，我市各商業(yè)銀行會(huì )計人員對新準則的實(shí)施僅在報表轉換操作的層面有所了解，對于深層次的背景和依據則一知半解。

　　四、有效推進(jìn)新會(huì )計準則實(shí)施的建議

　　1、注重經(jīng)營(yíng)理念的轉變

　　一是要充分理解新準則中所闡述的關(guān)于公允價(jià)值、攤余成本、實(shí)際利率等概念的含義，進(jìn)而理解這些概念中蘊涵的科學(xué)管理理念，并將這些理念運用到日常運營(yíng)、流程改革和系統改造中。二是不斷轉變業(yè)務(wù)增長(cháng)方式，實(shí)現商業(yè)銀行戰略轉型。通過(guò)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的方式提高盈利水平，做到安全性、流動(dòng)性和效益性相統一，從根本上提高銀行業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量、增收創(chuàng )利能力和風(fēng)險管理水平。

　　2、明確部門(mén)分工，加強部門(mén)協(xié)調

　　實(shí)施新準則需要采集的信息量多，信息涉及的業(yè)務(wù)面也非常廣，大部分信息需要業(yè)務(wù)部門(mén)提供，因此，新準則的執行需要所有員工、相關(guān)部門(mén)密切配合，按照各部門(mén)的職責分工對歷史信息進(jìn)行采集整理，重新梳理現有的業(yè)務(wù)管理模式，操作流程，將新準則的要求融入日常業(yè)務(wù)管理工作中。

　　3、構建公允價(jià)值的計價(jià)模型系統

　　按照新會(huì )計準則規定，商業(yè)銀行需做到：使用公允價(jià)值法時(shí)，能夠實(shí)現與其風(fēng)險管理框架以及董事會(huì )批準的整體風(fēng)險承受力相一致的風(fēng)險管理目標；采用適當的估價(jià)方法,金融工具能以可靠的公允價(jià)值計價(jià)；定期披露涉及資產(chǎn)負債管理、風(fēng)險管理等各方面的非財務(wù)性信息等。而要做到這些，商業(yè)銀行就必須建立完善的風(fēng)險管理政策、金融工具估值技術(shù)、有效的內部控制制度，并對現有信息系統進(jìn)行改進(jìn)和升級。首先，要按照持有的目的區分金融資產(chǎn)，對金融資產(chǎn)的價(jià)值按市場(chǎng)波動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評估、管理和考核。其次，要按照新準則的要求改造現有的財務(wù)會(huì )計系統，進(jìn)一步完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，建立功能強大的數據庫，滿(mǎn)足會(huì )計核算和信息披露的要求。此外，還應引入衍生金融工具新的處理方法；對公允價(jià)值的來(lái)源進(jìn)行甄別，對現有核算系統進(jìn)行改造；增加投資，改進(jìn)內部系統和程序，使其能實(shí)現對復雜金融工具的估值和處理。

　　4、建立健全保證新準則體系貫徹實(shí)施的配套制度

　　一是建立新的會(huì )計核算制度�，F行的會(huì )計核算制度難以適應新準則中所要求的金融資產(chǎn)、負債分類(lèi)方法，銀行業(yè)應堅持審慎的會(huì )計原則，規范會(huì )計核算，從制度上保證其持續健康發(fā)展，迎接新準則帶來(lái)的挑戰。二是建立與新準則相適應的綜合統計制度。目前我國處于會(huì )計制度與會(huì )計準則交替階段，資產(chǎn)的分類(lèi)與計量均有所不同，首先應針對不同機構實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)，其次立足新準則，擴充原指標體系內容，建立一整套的金融業(yè)綜合統計指標體系。

　　5、注意與其他監管要求的協(xié)調和配合

　　財務(wù)數據是監管部門(mén)對商業(yè)銀行進(jìn)行有效監管的基礎，因此，商業(yè)銀行在實(shí)施新會(huì )計準則的同時(shí)，還必須同時(shí)考慮財政部相關(guān)財務(wù)政策及銀監會(huì )、人民銀行相關(guān)監管政策的要求。由于新會(huì )計準則的實(shí)施對原有的會(huì )計核算制度進(jìn)行了變革性的調整，在實(shí)施準備過(guò)程中要特別注意和其他監管要求的協(xié)調。

　　6、做好全方位培訓工作，提升銀行從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　　新會(huì )計準則改變了傳統會(huì )計的確認、計量、披露的技術(shù)和方式，并從規則導向轉向原則導向，提供了多種估值方法的選擇，需要更多的職業(yè)判斷，對于習慣于傳統記賬模式下的財會(huì )人員提出了挑戰。為此，商業(yè)銀行應盡快完成在職人員的相關(guān)培訓工作，從全局性、總體思路上和具體業(yè)務(wù)問(wèn)題上進(jìn)行培訓，在不同層面上展開(kāi)，對內部不同的部門(mén)、不同分工的人員進(jìn)行有側重的培訓；積極開(kāi)展同業(yè)溝通和交流學(xué)習活動(dòng)，加強對新會(huì )計準則的研究，研討實(shí)施新會(huì )計準則中取得的成效和經(jīng)驗，面臨的挑戰和任務(wù)，取長(cháng)補短，貫徹執行好新《企業(yè)會(huì )計準則》。

商業(yè)調研報告6

　　調研時(shí)間：20xx-10

　　調研地點(diǎn)：鄭州市二七路西大街

　　調研方法：實(shí)地考察

　　考察內容：中餐廳

　　調研目的：了解餐廳布局以及設計風(fēng)格

　　調研情況介紹

　　考察地點(diǎn)：海底撈火鍋店

　　文化背景：海底撈成立于1994年，是一家以經(jīng)營(yíng)川味火鍋為主、融匯各地火鍋特色為一體的大型跨省直營(yíng)餐飲品牌火鍋店，全稱(chēng)是四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市海底撈餐飲有限股份公司。在北京、上海、鄭州、西安、簡(jiǎn)陽(yáng)等城市開(kāi)有連鎖門(mén)店。

　　區域：這是海底撈火鍋店的入口玻璃與旋轉門(mén)的設計讓整個(gè)餐廳顯得通透與現代。

　　弧線(xiàn)型的走道整個(gè)餐廳流暢感和韻律感都在餐廳音樂(lè )的旋律之中表現出來(lái)。

　　收銀臺后面的鏤空造型符合了中式風(fēng)格的特點(diǎn)同時(shí)也賦予了海底藝術(shù)的元素

　　個(gè)是餐廳的卡座區域，每個(gè)卡座之間相互隔開(kāi)，設計者考慮到客人私密性需座位上放置了柔軟的靠墊，使客人在的坐姿更加舒適。

　　裝修風(fēng)格：中西式結合的風(fēng)格

　　四課題考察歸納總結

　　“民以食為天”，進(jìn)餐的重要性不言而喻。特別是在人口密集而造成住房緊張的大城市，在有限的居住面積中辟出一間獨立的餐室，目前對多數家庭來(lái)講，還是一件渴求但尚不可得的事情。然而，設計營(yíng)造一個(gè)適合自我又比較開(kāi)放的小巧實(shí)用、功能完善的餐室，則是每個(gè)家共同的心聲。

　　餐廳中，就餐餐桌、餐椅是必不可少的，除此之外，還應配以餐飲柜，即用以存放部分餐具、用品（如酒杯、起蓋器等）、酒、飲料、餐巾紙等就餐輔助用品的家具。另外，還可以考慮設置臨時(shí)存放食品用具如（飯鍋、飲料罐、酒瓶、碗碟等）的空間。所以，在設計餐廳時(shí)，對以上因素都應有所考慮，應充分利用分隔柜、角柜，將上述功能設施容納進(jìn)就餐空間，這樣的餐廳才能給你以方便、愜意的生活。

　　餐廳的設置方式主要有三種：①廚房兼餐室；②客廳兼餐室；①獨立餐室。另外也可結合靠近入口過(guò)廳布置餐廳。餐廳內部家具主要是餐桌、椅和餐飲柜等，它們的擺放與布置必須為人們在室內的活動(dòng)留出合理的空間。這方面的設計要依靠室的平面特點(diǎn)，結合餐廳家具的形狀合理進(jìn)行。狹長(cháng)的餐廳可以靠墻或窗放一長(cháng)桌，將一條長(cháng)凳依靠窗邊擺放，桌另一側擺上椅子，這樣，看上去，地面空間會(huì )大一些，如有必要，可安放抽拉式餐桌和折疊椅。餐廳在居室中的位置，除了客廳或廚房兼餐室外，獨立的就餐空間應安排在廚房與客廳之間，可以最大限度地節省從廚房將食品擺到餐桌以及人們從客廳到餐廳就餐耗費的時(shí)間和空間。如果餐廳與客廳設在同一個(gè)房間，餐廳應當與廳在空間上有所分隔�？赏ㄟ^(guò)矮柜或組合柜或軟裝飾作半開(kāi)放或封閉式的分隔。餐廳與廚房設在同一房間時(shí)，只需在空間布置上有一定獨立性就可以了，不必要做硬性的分隔�？傊�，不論餐桌布置在何地，必須盡可能地和廚房靠得近一些。

　　如何考慮餐廳的界面處理？地面一般應選擇表面光潔、易清潔的材料，如大理石、花崗巖、地磚。墻面在齊腰位置要考慮用些耐碰撞、耐磨損的材料，如選擇一些木飾、墻磚，做局部裝飾、護墻處理。頂棚宜以素雅、潔凈材料做裝飾，如乳膠漆、局部木飾，并用，燈具作烘托，有時(shí)可適當降低頂棚，可給人以親切感。整個(gè)就餐空間，宜營(yíng)造一種清新、優(yōu)雅的氛圍，以增添就餐者的食欲。若餐室內就餐空間太小時(shí)，則餐桌可以靠著(zhù)有鏡子的墻面擺放，或在墻角運用一些鏡面與裝飾，餐具柜相結合，可給人以寬敞感。

　　商業(yè)空間調研

　　一、樓層商品分區

　　國貿360一層為國際精品、進(jìn)口化妝品及香水；地面二層為進(jìn)口男女服飾、女士鞋履手袋及配飾；地面三層為淑女服飾、珠寶首飾、鞋履手袋及鐘表珠寶區囊括周大福、周生生、謝瑞麟、金至尊等眾多名品，成為重慶百貨業(yè)珠寶賣(mài)場(chǎng)的佼佼者；地面四層為時(shí)尚女士服飾、美容美發(fā)中，本層多為顧客所熟知的名牌服飾及內衣地面五層為男士服飾、男士鞋包、男士精品配飾、禮品、數碼影音產(chǎn)品；地下一層為運動(dòng)、休閑服飾及用品、外婆橋美食廣場(chǎng)

　　大都會(huì )地面一層為國際精品、珠寶、手表、首飾、化妝品、太平洋百貨；二層服飾、皮包、西餐廳、火鍋店；三層為女式服裝；四層為男士服飾；五層為運動(dòng)服飾；六層有電玩城、滑冰場(chǎng)等娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　從商品的樓層分區可以看看出，首層大都是一些國際知名品牌、一些化妝品、珠寶首飾等，這主要是考慮到了首層的租金水平往往較高，較低層大都為女士用品，考慮到了女士購物較為頻頻，方便女士購物。

　　二、交通空間設計

　　入口：在美美購物中心，入口處有一個(gè)較大的門(mén)廳，起到了引導和疏散客流的作用。而大都會(huì )設計了一個(gè)中庭，豐富空間層次,強化商業(yè)氣氛。

　　自動(dòng)扶梯:在這兩個(gè)購物廣場(chǎng)中，自動(dòng)扶梯是主要的運輸客流的通道，布置在中庭的位置，而電梯、步行樓梯主要是輔助運輸人流的功能，所有都設置在邊的位置，作為一些消防疏散的作用。

　　三、動(dòng)線(xiàn)設計

　　人流動(dòng)線(xiàn)設計以直線(xiàn)為主，這樣人們在購物的時(shí)候可看到更多的店鋪，在大都會(huì )和美美購物中心參觀(guān)中，也看到了一些在直線(xiàn)的人流動(dòng)線(xiàn)中，存在一些前凸或后凹形式，這樣增加了店鋪的惠顧。在動(dòng)線(xiàn)的設計上大都是主通道及若干次通道，這樣更好的保證了通道間的暢通及店鋪間的聯(lián)系。在參觀(guān)中也發(fā)現一些收銀臺、休息區等部分功能安排在次通道上，這樣就拉動(dòng)了次通道的人流量，給商家帶來(lái)了商機。在大都會(huì )人流通道采用圍繞中廳的雙環(huán)回型結構，這種結構可以增加商場(chǎng)的.通透感，同時(shí)也增加顧客視線(xiàn)內的商鋪數量，提高顧客的商鋪到達率。

　　四、界面設計手法

　　1、頂棚

　　過(guò)這兩個(gè)商場(chǎng)的參觀(guān)，發(fā)現了頂棚的設計現對較為簡(jiǎn)單，一般為店鋪的局部吊頂，吊頂采用的面材多為紙面石膏板，條板和格柵吊頂，頂棚中安裝了，煙感報警器和自動(dòng)噴淋。在色彩上，總體現對的較為簡(jiǎn)潔，淡雅，局部的顏色較為豐富。頂棚的燈具大多采用了吸頂燈了，沒(méi)有裝飾性很強的燈具。

　　2、地面

　　通過(guò)參觀(guān)發(fā)現地面的鋪貼較為簡(jiǎn)單，一般采用了�；�磚，在地面的設計中劃分出了走道，各銷(xiāo)售區域等主要空間及門(mén)廳，電梯間，樓梯間，休息區域。在大都會(huì )的走道設計了一些引導性圖案，部分的店鋪地面鋪貼選用了木地板和地毯。

　　3、墻面

　　在這些商場(chǎng)中，只是在門(mén)廳，客廳處有相對較大的墻面，其他都是一些零售區的墻面，因此，墻面設計的整體性不強，都是服從售賣(mài)區的裝飾與功能設計。

　　五、貨柜樣式、功能、用材等

　　商鋪大多采用玻璃墻體，這樣增加商場(chǎng)的通透感，使顧客不產(chǎn)生壓抑感和不適，同時(shí)在一定程度上增加人流光顧店鋪的數量。同時(shí)玻璃墻體可以對商品進(jìn)行一個(gè)展示。

　　貨架，一般是便于觀(guān)看,挑選和存取。一些賣(mài)衣服的店鋪，大都使用了衣架，模特展示。對于一些金銀首飾和手

　　表銷(xiāo)售柜臺，使用材料多為玻璃,且多用特別的點(diǎn)光源�；瘖y品銷(xiāo)售柜臺,一般設計成雙層玻璃柜,按企業(yè)的形象色來(lái)裝飾表面,同時(shí)搭配不銹鋼,彩色不銹鋼及名貴木膠合板,在燈光的配合下膨顯了華貴、高雅的氣質(zhì)。

　　六、其他功能空間

　　隨著(zhù)現代生活節奏的加快，工作、生活的壓力不斷增加，人們對生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，“購物”已成為現代城市生活最主要的休閑方式，所有在現代購物空間的設計的同時(shí)要充分的考慮這些方面的要求，商場(chǎng)設計的時(shí)候要努力營(yíng)造一種舒適、輕松的購物環(huán)境。我所參觀(guān)的大都會(huì )和美美時(shí)代購物廣場(chǎng)都充分的考慮這方面的要求，在商場(chǎng)的樓層中設計了一些，西餐廳，咖啡廳，火鍋店、電玩城、滑冰場(chǎng)等一些餐飲、休閑的空間。真正的讓人在購物得到一些放松。

　　以上是我這次參觀(guān)調查學(xué)習的收獲，通過(guò)這次的實(shí)地參觀(guān)調查，我收獲頗多，同時(shí)也發(fā)現自己平時(shí)學(xué)習中的不足，為我下一步的學(xué)習提供了前進(jìn)的方向。

商業(yè)調研報告7

　　為促進(jìn)我區經(jīng)濟健康持續發(fā)展，現將xx區社區商業(yè)發(fā)展情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我區城市化進(jìn)程不斷加快，小城鎮建設和城鄉一體化逐步發(fā)展，誕生了越來(lái)越多人口密集度較高的小區，消費者慢慢從單位人變成社區人，人們大量的經(jīng)濟活動(dòng)都將在社區內完成，“小區經(jīng)濟”應運而生，符合社區居民就近購買(mǎi)家具日常生活用品的習慣以及省時(shí)省事、方便快捷的客觀(guān)要求的社區店，漸漸成為社區居民綜合消費的重要載體。本次調研共調查50個(gè)小區，45家社區店。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.盲目集中，少數店鋪盈利低甚至虧損

　　不可否認，社區店是城市化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，具有非�？捎^(guān)的前景，但是在我區的社區店發(fā)展過(guò)程中，相當一部分人的決策非常盲目，選址呈現扎堆現象，如：寶境棲園小區，在門(mén)口一個(gè)排面就有4家社區店，其中3個(gè)甚至比鄰而居；有的社區卻呈現真空狀態(tài)，如：金水灣小區、書(shū)香園小區、

　　龍熙帝景等等。很多社區店由于地理位臵集中導致客源分散，銷(xiāo)售額低下，并沒(méi)有進(jìn)入理想的盈利狀態(tài)。

　　調查45家社區店基本情況

　　2.產(chǎn)品結構過(guò)于雷同，產(chǎn)品更新率低

　　社區店的.日常經(jīng)營(yíng)主要是食品和日用品，其中60%以上為食品。我區社區店普遍存在著(zhù)“小超市”的風(fēng)格，提供的產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，缺乏有競爭力、有特色的產(chǎn)品，在商品結構上與中小型超市嚴重雷同，過(guò)于大眾化，因而缺乏競爭力。社區店作為超市的補充形式，應該采取差異化的競爭策略，才能創(chuàng )造出自身的優(yōu)勢，扭虧為盈。

　　3.附加服務(wù)太少，盈利項目不足

　　一般情況下，社區店的利潤主要來(lái)自于商品銷(xiāo)售及各種增值服務(wù)，成熟市場(chǎng)中的社區店，約1/3的利潤來(lái)自于為消費者提供的增值服務(wù)。這些服務(wù)主要包括賣(mài)即食食品、加熱食品、送貨上門(mén)；代收繳水費、電費、電話(huà)費、網(wǎng)費；代收快遞、干洗、預定飛機票、火車(chē)票等等。由于提供這些服務(wù)必須符合嚴格的條件且手續復雜，因而目前僅有少數社區店能提供上述服務(wù)。

　　4.缺乏有效地物流系統和信息系統

　　社區店對流通量大的商品和具有明顯銷(xiāo)售時(shí)段特征的商品，往往要求一日三配到四配，這對社區店的物流配送系統和信息系統提出了很高的要求。尤其對于個(gè)體社區店來(lái)說(shuō)，沒(méi)有信息系統和物流系統的有力支撐，對于銷(xiāo)售具有時(shí)段特征的商品，只能憑經(jīng)驗一次性配貨，售完為止，往往不能滿(mǎn)足社區居民的最新需求。

　　5.店鋪管理不規范，食品安全無(wú)保障

　　目前我區社區店有的并不符合社區店標準，如：中天小區一家社區店，把自家住宅用房當做店鋪。除此之外，很多社區店的蔬菜水果等商品并沒(méi)有做上架處理，一些小商店里銷(xiāo)售的散裝粉條、饅頭、面包、腌菜等產(chǎn)品都屬于三無(wú)產(chǎn)品，食品安全現狀堪憂(yōu)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.做好社區店網(wǎng)點(diǎn)規劃

　　做好社區店網(wǎng)點(diǎn)規劃工作，有利于加強社區店網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，防止盲目投資和重復建設，促進(jìn)社區店網(wǎng)點(diǎn)全面、均衡發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日常生活需求。建議規劃局、商務(wù)部門(mén)按照市商務(wù)委打造“15分鐘商圈”規劃要求，更合理地對社區店進(jìn)行布局，避免扎堆現象和空白點(diǎn)的出現。

　　2.選擇適當的產(chǎn)品和服務(wù)

　　目前我區社區店大多產(chǎn)品結構雷同，產(chǎn)品更新率較低。社

　　區店要在大超市夾縫中闖出一片天，必須走本土化、特色化經(jīng)營(yíng)路線(xiàn)，“便利”和“與消費者近距離”應該是社區店最大的特點(diǎn)�？梢栽谏�活必需品做主打的同時(shí)，加大即食食品、新奇特的小商品的比重，積極開(kāi)發(fā)特色型、便利型商品，保持產(chǎn)品更新率，滿(mǎn)足消費者需求的變化，增加消費者的新鮮感。同時(shí)提供各種多元化的增值服務(wù)，如打印、購票、繳費、寄存等。

　　3.建立高效的物流配送體系

　　完善高效的物流配送體系是社區店完美經(jīng)營(yíng)的基礎條件。社區店具有顯著(zhù)的規模小，種類(lèi)多，庫存能力極弱，配送頻次高的特點(diǎn)。依托完善的現代物流網(wǎng)絡(luò )體系和現代物流技術(shù)，可以極大地降低社區店的流通成本，實(shí)現零售終端優(yōu)勢。因此，社區店必須建立和完善適應社區店特點(diǎn)的“拆零配貨”型物流配送體系，或者利用第三方物流，制定適合自身特點(diǎn)的配送方案，滿(mǎn)足小規模分散化配送需求，節省物流配送成本，形成核心競爭力。

　　4.研究制定社區連鎖店扶持政策

　　社區店是零售業(yè)態(tài)的一個(gè)必然發(fā)展方向，但卻并不意味著(zhù)只要開(kāi)社區店就會(huì )成功，特別是對于那些單打獨斗沒(méi)有自身品牌的社區店，最致命的在于缺乏有效的盈利模式，很難整合到一些有價(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品，這使得很多店面從開(kāi)始就處于虧損狀態(tài)，而且開(kāi)得時(shí)間越長(cháng)，虧得就越多。而社區連鎖店本身?yè)碛胁少�、渠道、品牌等諸多優(yōu)勢，能很好的避免這一問(wèn)題，建議

　　政府給予社區連鎖店資金、選址方面的政策支持。

　　5.加強對社區店的規范管理

　　目前我區個(gè)體社區店相當一部分都存在著(zhù)食品安全問(wèn)題，環(huán)境衛生質(zhì)量較差、三無(wú)產(chǎn)品等現象都有不同程度的存在。建議有關(guān)部門(mén)對社區店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品質(zhì)量、環(huán)境衛生等問(wèn)題加強監管，確保社區居民買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

商業(yè)調研報告8

　　近年來(lái)，區委、區政府高度重視商業(yè)城的提升發(fā)展工作，主要領(lǐng)導先后批示要對商業(yè)城的提升改造作為重點(diǎn)課題進(jìn)行專(zhuān)題調研。為此，從7月下旬開(kāi)始，區政協(xié)會(huì )同區貿易局、商業(yè)城管委會(huì )等單位組成調研組，以專(zhuān)題座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等形式，開(kāi)展了大量的調查摸底工作。先后召開(kāi)了商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表、業(yè)主代表專(zhuān)題座談會(huì )，走訪(fǎng)了政府有關(guān)部門(mén)和鎮街，并赴、和等地學(xué)習考察，廣泛征求了多個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，在此基礎上形成了《加快推進(jìn)商業(yè)城提升發(fā)展的對策建議》�，F將調研成果綜述如下，供區委、區政府領(lǐng)導決策參考。

　　一、商業(yè)城的發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　商業(yè)城于xx年建成開(kāi)業(yè)，總占地400多畝，總投資8億人民幣，有各類(lèi)辦公和營(yíng)業(yè)用房6000余間，經(jīng)營(yíng)戶(hù)3400余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。共設xx大市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，經(jīng)營(yíng)范圍涉及五金建材、副食百貨、服裝箱包、糧油煙酒、機電家電、非機動(dòng)車(chē)和舊貨等。其中

　　商業(yè)城開(kāi)發(fā)總公司舉辦十個(gè)市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，民營(yíng)舉辦六個(gè)市場(chǎng)，由管委會(huì )轄管。建成xx年來(lái)，各項經(jīng)濟指標穩健增長(cháng)，尤其是近三年來(lái)，年商品成交額均突破雙百億，占全區商品成交額40%左右，年創(chuàng )稅收近億元，先后獲得多項全國性榮譽(yù)，三次被評為省重點(diǎn)市場(chǎng)，商業(yè)城已成為面向全國的一張金名片。目前，商業(yè)城有兩級管理體制：

　　一是商業(yè)城管理協(xié)調領(lǐng)導小組，為區政府對商業(yè)城實(shí)施管理協(xié)調的非常設機構，由區政府常務(wù)副區長(cháng)、分管副區長(cháng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成；

　　二是商業(yè)城管委會(huì )，為常設機構，負責商業(yè)城的統一協(xié)調和管理，其主管部門(mén)為區貿易局。公安、城管進(jìn)駐商業(yè)城，分別成立分支機構，實(shí)行雙重管理。

　�。ǘ�）管理情況

　　xx年，商業(yè)城管委會(huì )成立后，努力克服硬件設施先天不足的困難，加大投入，強化監管，實(shí)現了商業(yè)城的穩定和持續發(fā)展。

　　為切實(shí)加強消防安全管理，近年來(lái)，通過(guò)加大硬件改造投入（近三年共計投入資金1200多萬(wàn)元），先后完成了商業(yè)城主要市場(chǎng)的消防設施改造，建立完善了一整套安全監控防范網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)人防和技防的有機結合，使城內火警數量逐年下降。為使商業(yè)城環(huán)境面貌得到明顯改善，通過(guò)開(kāi)展整治月、鞏固提升年、深化管理年和規范發(fā)展年等專(zhuān)題活動(dòng)，抓住難點(diǎn)重點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項整治，落實(shí)長(cháng)效舉措，整體形象得到改觀(guān)。通過(guò)加大基礎設施建設，規范整頓停車(chē)場(chǎng)，挖潛停車(chē)空間，加強交通疏導和專(zhuān)項整治，運用科學(xué)手段引導經(jīng)營(yíng)戶(hù)文明停車(chē)等手段，有效地緩解了商業(yè)城的停車(chē)、行車(chē)壓力。

　�。ㄈ�）當前面臨的問(wèn)題

　　在肯定商業(yè)城發(fā)展成就的同時(shí)，我們也看到，當前商業(yè)城面臨日益突出的發(fā)展瓶頸問(wèn)題和矛盾，嚴重制約著(zhù)商業(yè)城的持續發(fā)展，影響市場(chǎng)的正常運行。目前的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面。

　　1.硬件先天不足，整體環(huán)境較差。

　�。�1）消防安全難以保障。消防設施缺少、建筑物連片且結構復雜、商住混雜、空間狹小、人口密集，給消防改造、火險發(fā)現、火災救援、人員疏散等工作帶來(lái)困難。雖經(jīng)多年連續改造，但各類(lèi)消防隱患仍難以徹底根除，每年均有火險發(fā)生，xx年高達9起。近年來(lái)靠市場(chǎng)管理部門(mén)嚴防死守，數量有所下降，但仍危機四伏，一旦火險發(fā)現或撲救不及時(shí)，后果不堪設想，商業(yè)城已經(jīng)成為潛伏的火山口。

　�。�2）停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題突出。商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶(hù)現有自備機動(dòng)車(chē)、電瓶三輪車(chē)3000余輛，日進(jìn)出商業(yè)城車(chē)輛萬(wàn)余輛，而城內各類(lèi)停車(chē)位僅1200多個(gè)，造成10多輛車(chē)爭搶一個(gè)停車(chē)位的局面，停車(chē)位缺口較大。同時(shí)，城區主要道路貫穿商業(yè)城，加上火車(chē)南站擴容，各市場(chǎng)內交通擁堵嚴重，城內道路處于超負荷狀態(tài)，遇節假日和銷(xiāo)售旺季，情況更加嚴重，交通壓力日顯嚴峻。

　�。�3）抗災能力低下。因年代已久和建筑質(zhì)量差，市場(chǎng)多處房屋出現沉降，墻體開(kāi)裂，結構變形，管道破損，建筑物安全防控能力下降，極易發(fā)生安全事故，每逢臺風(fēng)、雷暴、大雪等天氣，都會(huì )造成較大經(jīng)濟損失，經(jīng)營(yíng)者怨聲載道，管理者提心吊膽。

　　2.經(jīng)營(yíng)模式傳統，市場(chǎng)競爭力不強。

　�。�1）功能配套不足。城內倉儲空間嚴重不足，物流水平低下。許多營(yíng)業(yè)房因面積狹小，既成商品展示區，又成倉儲區，店內貨物堆放雜亂、隨意侵占公共空間和過(guò)道，市場(chǎng)秩序混亂，管理難度較大。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)化水平不高。因建成初期隆市需要，市場(chǎng)劃行歸市特征不明顯，商品布局錯綜復雜，專(zhuān)業(yè)化水平低，核心競爭力較弱。

　�。�3）經(jīng)營(yíng)檔次低下。十多年來(lái)，市場(chǎng)一直延續現貨現金現場(chǎng)交易，這種小規模、低層次的經(jīng)營(yíng)模式，使得市場(chǎng)內知名商品品牌較少，附加值較低，高端消費外流。

　　3.產(chǎn)權分散，造成市場(chǎng)管理難。

　�。�1）日常管理難。一方面，現有的法律法規對產(chǎn)權式市場(chǎng)管理出現真空，市場(chǎng)管理依據不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)對商業(yè)城塊狀管理和執法力度不夠到位，導致商業(yè)城市場(chǎng)管理部門(mén)在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)較為被動(dòng)，法律糾紛和信訪(fǎng)事件不斷，管理難、難管理問(wèn)題突出。

　�。�2）市場(chǎng)培育難。產(chǎn)權分散，私有產(chǎn)權比例高達80%以上，導致市場(chǎng)管理部門(mén)無(wú)法實(shí)施統一招商、統一出租、統一管理。甚至出現二房東現象，哄抬營(yíng)業(yè)房租賃價(jià)格，惡意、無(wú)序競爭，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。�3）權利義務(wù)失衡。私有產(chǎn)權所有者只享受房產(chǎn)收益權，不承擔責任義務(wù)。尤其是民辦市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)商建好市場(chǎng)一賣(mài)了之，商業(yè)城管理部門(mén)則承擔了市場(chǎng)的房屋維修、設施維護、衛生保潔等，而經(jīng)營(yíng)者又以各種借口，對市場(chǎng)收費工作制造困難。隨著(zhù)硬件設施的逐年老化，維修、改造資金逐年加大，市場(chǎng)正常管理難以為繼。

　　二、提升改造的必要性和緊迫性

　　商業(yè)城建成xx年，至今未進(jìn)行大規模改造，受整體環(huán)境和發(fā)展空間束縛，經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)檔次已明顯落后于省內等地市場(chǎng)，更與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不相適應。調研組認為，實(shí)施商業(yè)城提升改造工作，勢在必行。

　�。ㄒ唬╈柟毯吞嵘�商業(yè)城品牌價(jià)值的需要

　　從前期考察情況看，皮革城于xx年實(shí)現了新城搬遷，二期建成、三期建設、四期規劃，并成功上市，開(kāi)始面向全國布局，發(fā)展迅速。中國小商品城先后五次易址、九次擴建，現也成為績(jì)優(yōu)上市公司，步入高速發(fā)展階段，年創(chuàng )稅收達20多億元，占全市的30%左右，成為地方經(jīng)濟的發(fā)展典范，不僅在全國，而且在全世界提升了的城市形象。中國科技五金城先后投資7億多元，實(shí)施了新市場(chǎng)建設和老市場(chǎng)改造。濮院羊毛衫市場(chǎng)在改擴建的基礎上，計劃用5—xx年時(shí)間，建成一個(gè)功能齊全的現代化商貿城。上述市場(chǎng)通過(guò)改造和新建，完成了轉型升級，實(shí)現了飛速發(fā)展。商業(yè)城與上述市場(chǎng)在同年代建成，累積xx年發(fā)展，品牌效應明顯，無(wú)形資產(chǎn)可觀(guān)，在一定程度上代表著(zhù)商貿產(chǎn)業(yè)的形象。但目前因各種因素制約，商業(yè)城在發(fā)展水平上已遠遠落后于上述市場(chǎng)，急需通過(guò)重建或異地新建，提升硬件設施條件，完善市場(chǎng)功能配套，打造新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理體系，重新煥發(fā)生命活力，以進(jìn)一步鞏固和提升商業(yè)城的品牌價(jià)值。

　�。ǘ�）促進(jìn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的需要

　　1.有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)低能耗、高就業(yè)、高效益的優(yōu)勢明顯，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展助力巨大。從考察情況看，市在以市場(chǎng)為龍頭，三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)，全面提高區域經(jīng)濟的發(fā)展模式下，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設取得了巨大成功，不僅振興了經(jīng)濟，更打響了在全國、全世界的品牌。實(shí)施商業(yè)城提升改造工作符合我區經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的要求，有利于實(shí)現先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)兩輪驅動(dòng)，必將成為我區經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　2.有利于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。辦一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，這是省內周邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達縣市的共同經(jīng)驗。市以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城市建設，在全國形成了較大影響力。區委十三屆六次全體（擴大）會(huì )議作出了堅持城市化帶動(dòng)的戰略決策，我們認為，實(shí)施商業(yè)城的改造提升，打造新的經(jīng)濟商圈，有利于進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快我區的城市化進(jìn)程。

　　3.有利于打造產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局。先進(jìn)制造業(yè)需要現代化的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)相配套和依托。等地市場(chǎng)通過(guò)強勁的產(chǎn)業(yè)依托，形成了制造業(yè)和商貿流通業(yè)相輔相成的良好發(fā)展局面，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展前景廣闊。當前，已形成了以工業(yè)為先導，多種產(chǎn)業(yè)共同繁榮的經(jīng)濟形態(tài)。實(shí)現商業(yè)城的提升改造，搭建好本區優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的展示銷(xiāo)售平臺，形成產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局，既可推動(dòng)我區工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，又為市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強勁動(dòng)力。

　�。ㄈ�）順應社會(huì )各界迫切要求的需要

　　近年來(lái)，社會(huì )各界關(guān)于加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的呼吁日益強烈，省工商局領(lǐng)導在全省市場(chǎng)工作會(huì )議、省重點(diǎn)市場(chǎng)檢查復評等場(chǎng)合，多次建議商業(yè)城盡快實(shí)施提升改造，以鞏固和提升商業(yè)城現有品牌地位。各界人士通過(guò)人大議案、政協(xié)提案等途徑，要求加快商業(yè)城的提升改造，保護現有市場(chǎng)資源。從前期組織的兩次專(zhuān)題座談結果看，支持異地新建的意見(jiàn)占77%，支持就地改造的意見(jiàn)占23%。而三次問(wèn)卷調查的結果顯示，支持異地新建的占61%，支持就地改造的占35%，其余4%為其他意見(jiàn)（維持原狀等）。綜上所述，要求提升改造的意見(jiàn)基本統一，且異地新建商業(yè)城成為主流意見(jiàn)。商業(yè)城管委會(huì )也曾委托具有國家一級資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)研究機構，對商業(yè)城提升發(fā)展作了專(zhuān)題研究，形成了《商業(yè)城發(fā)展研究報告》。通過(guò)綜合評價(jià)，該報告提出了以異地新建實(shí)現商業(yè)城轉型升級的研究結論。

　　三、加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的對策建議

　�。ㄒ唬┘哟筇嵘�改造的工作力度

　　商業(yè)城的轉型升級事關(guān)民生保障和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，影響深遠，同時(shí)實(shí)際工作開(kāi)展涉及面廣，難度較大，任務(wù)艱巨，因此迫切需要區委、區政府加大對商業(yè)城提升改造的工作力度。

　　1.組建領(lǐng)導班子。建議把該項工作列入區委、區政府的重點(diǎn)工作，成立由區委、區政府主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導負責，各有關(guān)部門(mén)負責人參與的商業(yè)城提升發(fā)展領(lǐng)導小組，下設工作小組，協(xié)調、推進(jìn)各項工作。

　　2.繼續深化調研。建議區委、區政府主要領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)部門(mén)、鎮街到兄弟縣市進(jìn)行學(xué)習考察，借鑒他們的.成功經(jīng)驗，進(jìn)一步統一思想，提高認識，堅定信心，加快推進(jìn)商業(yè)城轉型升級工作。

　　3.加快推進(jìn)工作。目前區域內各類(lèi)建設項目眾多，土地資源日趨緊張，商業(yè)城項目必須抓住時(shí)機，加快推進(jìn)。一方面政府牽頭協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮街，開(kāi)展項目選址、土地規劃控制和前期手續辦理等各項前期工作。另一方面，對區域內在建大型市場(chǎng)進(jìn)行規劃控制，整合全區市場(chǎng)資源，以避免重復建設。

　�。ǘ�）明確提升發(fā)展規劃定位

　　在前期座談交流、考察取經(jīng)，廣泛聽(tīng)取各層面意見(jiàn)的基礎上，調研組對就地改造和異地新建兩個(gè)方案進(jìn)行了分析比較。一致認為，就地改造弊大于利，主要存在產(chǎn)權主體利益難協(xié)調、現有空間難拓展、瓶頸問(wèn)題難破解和與火車(chē)南站規劃矛盾等問(wèn)題。而異地新建利大于弊，可徹底解決當前面臨的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，通過(guò)最優(yōu)位置建設、最優(yōu)方案規劃、最優(yōu)模式創(chuàng )建，既有利于加快城市化進(jìn)程，又有利于提升市場(chǎng)的綜合實(shí)力。對新商業(yè)城的發(fā)展規劃問(wèn)題，可從以下三方面考慮。

　　1.打造符合時(shí)代要求的現代新型商業(yè)模式。以高起點(diǎn)、遠規劃、新配套和一次規劃、分期建設為原則，建設集銷(xiāo)售、倉儲、物流、會(huì )展一體化，購物、休閑、娛樂(lè )、旅游一站式，有形無(wú)形市場(chǎng)相結合的市場(chǎng)集群和商貿中心，把新商業(yè)城打造成代表現代商貿發(fā)展水平的典范之作，使商業(yè)城真正成為向外界展示的金名片，立足、面向全省以至華東的輻射源。

　　2.建設中小企業(yè)發(fā)展平臺。憑借其豐富的產(chǎn)品資源和優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)平臺，業(yè)已成為全國、全世界網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)者的沃土。我區現有中小企業(yè)2萬(wàn)余家，絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，發(fā)展愿望強烈，而周邊的紹興、寧波、臺州地區也有大批民營(yíng)企業(yè)。在實(shí)施商業(yè)城提升改造時(shí)，可充分考慮這些中小企業(yè)的發(fā)展需求，為重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品搭建一個(gè)集批發(fā)、零售和展示為一體的平臺和窗口。

　　3.進(jìn)行區域市場(chǎng)資源的科學(xué)整合。新商業(yè)城建設可與其它市場(chǎng)的規劃、整合同步進(jìn)行（如加大新農都、新世紀市場(chǎng)園區和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整合力度）。在保護現有市場(chǎng)的前提下，篩選更具發(fā)展前景、更能代表區域特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先進(jìn)駐新商業(yè)城，盡快興城隆市。要避免重復建設，引導區域內市場(chǎng)從小而全向大而專(zhuān)的發(fā)展形態(tài)轉變，提高我區市場(chǎng)的精品化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。ㄈ�）合理確定新城選址

　　針對商業(yè)城異地新建的選址問(wèn)題，調研組實(shí)地踏看了寧圍、新街、紅山蜀山、臨浦等地相關(guān)區塊，提出了四個(gè)建議方案（見(jiàn)附件）。

　　經(jīng)過(guò)分析比較，綜合各方面因素考慮，調研組認為。建議方案一、二——新世紀市場(chǎng)園區區塊、臨浦王村區塊距主城區較近，相對較有區位優(yōu)勢，容易迅速隆市和形成規模，但也存在拆遷壓力大、成本高、新的交通問(wèn)題和農保地調整等不利因素。建議方案三、四——紅山農場(chǎng)區塊和區塊較具發(fā)展潛力，可充分利用省市區發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢，搶抓機遇，實(shí)現商業(yè)城的轉型升級和加快發(fā)展，但均存在離主城區較遠，導致經(jīng)營(yíng)戶(hù)易流失和隆市風(fēng)險。但無(wú)論選擇哪一方案，新商業(yè)城建設應與全區市場(chǎng)資源科學(xué)整合相結合。因此，建議對新農都、新商業(yè)城及其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設進(jìn)行綜合規劃，整合各自資源優(yōu)勢，避免重復建設和惡性競爭，集中力量，共同做大、做強、做精、做專(zhuān)我區市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┨剿餍滦瓦\作模式

　　商業(yè)城提升發(fā)展項目一次性投資較大，可借鑒、等地成功經(jīng)驗，遵循政府搭臺、企業(yè)唱戲和自籌資金、自求平衡等原則，探索投融資、建設和經(jīng)營(yíng)管理等新的體制。

　　一方面，可通過(guò)企業(yè)化操作，吸納多個(gè)投資主體組建股份公司或企業(yè)集團，負責新商業(yè)城的開(kāi)發(fā)建設。建成后，可學(xué)習省內外兄弟市場(chǎng)的管理經(jīng)驗，實(shí)行政企分開(kāi)。市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)集團化、企業(yè)化操作來(lái)實(shí)現，同時(shí)逐步轉變現有整理文章由商業(yè)城管委會(huì )的職能，成為專(zhuān)門(mén)的協(xié)調機構。

　　另一方面，對老商業(yè)城搬遷地進(jìn)行拍賣(mài)或再開(kāi)發(fā)利用，結合火車(chē)南站規劃，建立集居住、休閑和購物等功能為一體的新商業(yè)業(yè)態(tài)，提高土地使用效益和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，以求新老市場(chǎng)建設的資金平衡。

　�。ㄎ澹├^續加強市場(chǎng)管理

　　在完成新商業(yè)城建設搬遷前，將存在5年以上的建設過(guò)渡期，因此在加大提升改造力度的同時(shí)，須繼續加強市場(chǎng)管理工作。

　　1.強化現有管理體制。針對當前商業(yè)城存在的諸多管理和發(fā)展難題，須進(jìn)一步強化管委會(huì )的職能和機構定位。根據管委會(huì )實(shí)際所承擔的職能，將商業(yè)城管委會(huì )調整為全額撥款的事業(yè)單位，以進(jìn)一步加強對商業(yè)城的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序和國有資產(chǎn)的有效管理。

　　2.完善部門(mén)聯(lián)合執法體系。督促各職能部門(mén)按照以塊為主的管理模式，明確職責，落實(shí)措施，加大監管力度，確保平穩過(guò)渡。

商業(yè)調研報告9

　　內容摘要：

　　以景觀(guān)意境為線(xiàn)索，遵循“以人為本”的原則，運用軸線(xiàn)布局，采用點(diǎn)，線(xiàn)，面成景的方式，參照所處位置及不同功能分割空間，營(yíng)造一個(gè)多功能的，舒適的，令人愉悅的具浪漫氣息的娛樂(lè )購物，文化休閑的街道環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：

　　空間商業(yè)街徜徉愉悅對稱(chēng)入口街道休閑

　　1．商業(yè)街現狀

　　本商業(yè)街位于南陽(yáng)市繁華區，主要滿(mǎn)足市民及附近小區業(yè)主日常娛樂(lè )購物，文化休閑等活動(dòng)。，南陽(yáng)市鴻德步行街位于人民南路東側，是人流聚集的一個(gè)主要場(chǎng)所。采用南北方向排列，建筑立面采用了塔樓，騎樓，雨罩的元素使空間產(chǎn)生新的劃分，室內空間既設置了集中商業(yè)，又有零散店鋪，是西方現代MALL與中國傳統商鋪的有機組合。 這個(gè)聚集要解決的問(wèn)題：

　　解決商業(yè)街的繁華氣氛與商住小區、學(xué)校的寧靜氣氛之間的沖突問(wèn)題。 解決商業(yè)街車(chē)行交通空間與步行交通空間的隔離的問(wèn)題。

　　解決商業(yè)街的平直單調，感覺(jué)很長(cháng)，很枯燥的問(wèn)題。

　　解決商業(yè)街的歷史人文記憶的缺乏。

　　總體構思：

　　以景觀(guān)意境為線(xiàn)索，遵循“以人為本”的原則，運用南北軸線(xiàn)布局，采用點(diǎn)，線(xiàn)，面成景的方式，參照所處位置及不同功能分割空間，營(yíng)造一個(gè)多功能的，舒適的，令人愉悅的具有浪漫氣息的娛樂(lè )購物，文化休閑的街道環(huán)境。

　　構思的基礎：

　　據心里進(jìn)化論的觀(guān)點(diǎn)，人類(lèi)對大自然所作出的最表層，直接的，第一的反映是情感上的，不是認知上的，在情感反映的基礎上，才有了思維與記憶、意識與行為。就像電影就是在創(chuàng )造一種場(chǎng)景感受，現代神經(jīng)心理學(xué)也證明這一觀(guān)點(diǎn)。

　　室外空間設計以傳統古鎮的模式來(lái)構筑整個(gè)商業(yè)街， 從歷史發(fā)展中形成小鎮商業(yè)街和傳統因素及其相互關(guān)系作了深入分析，如人流和街道的關(guān)系，河與街與住宅的關(guān)系，總結出一個(gè)空間的模式，運用到我們的商業(yè)街中來(lái)。將一個(gè)古鎮的街空間融合到我們的商業(yè)街中來(lái)，使其不僅有現代商業(yè)街的時(shí)代氣息，又蘊含原始的在幾十年、甚至幾百年間長(cháng)出的空間，這些空間承載著(zhù)政治、經(jīng)濟、文化以及人的生活方式的信息。

　　我認為街是隨著(zhù)人們交換產(chǎn)生與貿易的發(fā)展而逐漸生長(cháng)的，它是由人們的生活需要而產(chǎn)生的一種商業(yè)形態(tài)，我們通過(guò)將街切割、打碎、重組再造的，運用我們以景觀(guān)意境為出發(fā)點(diǎn)，尋找適宜的尺度，通過(guò)空間變化的重組，營(yíng)造一條生長(cháng)出來(lái)的街，通過(guò)各種元素，鋪地、雕塑、噴泉、植物來(lái)解決商業(yè)街的標識性。

　　我認為街是人們行走，徜徉、休息、交流的開(kāi)放空間，我們避免西單大街改造的那樣的誤區（人可以自由徜徉的街巷被大大拓寬成便利車(chē)行的大街，人群從街上被擠到過(guò)街天橋，或人們已被車(chē)流逼迫到某個(gè)區域，已不可自由徜徉，人的愉悅心情也就消大半，一條街道變成了一條車(chē)的河流，所以我們區分空間，使人與車(chē)的矛盾得到最大解決，）我們方式是通過(guò)高差解決人車(chē)分流。

　　2． 交通分析

　　運動(dòng)與通路：

　　設計中充分考慮人的運動(dòng)心理，把緊張的運動(dòng)與放松的運動(dòng)有機的結合起來(lái)，沿河散步道給人們提供一個(gè)可以曲折，延長(cháng)的運動(dòng)線(xiàn)路，放松休閑的觀(guān)賞景觀(guān)。

　　采用坡道設計，提供帶輪的步行交通，使設計更加人性化。確定適當距離的關(guān)鍵不僅是實(shí)際的自然距離，更重要的是感覺(jué)距離，通過(guò)景觀(guān)節點(diǎn)的設置，景觀(guān)設施來(lái)豐富人們的視覺(jué)

　　感受，單調平直呆板的街道雖然很短，人的心理感受距離卻很長(cháng)。

　　人車(chē)分流：

　　通過(guò)豎向的'變化，使行車(chē)道路與人行處于不同高差，人在商業(yè)街的購物會(huì )感覺(jué)安全，真正營(yíng)造一個(gè)休閑，自由徜徉的街道環(huán)境。

　　3． 空間分析

　　商業(yè)街的主要特點(diǎn)是因商業(yè)店鋪的集中而形成了室外購物、休閑、餐飲等功能空間，基于商業(yè)街的店鋪特色，決定了其設計的核心就是讓空間有用而舒適。根據調查，一般商業(yè)街的尺度，都控制在8－12m左右，而這又是針對兩側都是店鋪的商業(yè)街，鴻德商業(yè)街是單側式的，在商業(yè)建筑前約20m寬的范圍內，要滿(mǎn)足停車(chē)，行車(chē)，還有步行的功能，所以商業(yè)街前面的步行街尺度定為5m寬，又考慮到車(chē)行對人流的影響，利用豎向高差的變化將其劃分成兩個(gè)不同的空間。在根據建筑的軸線(xiàn)在相關(guān)節點(diǎn)上設置種植壇形成景觀(guān)序列，根據建筑的收放控制臺階的收放。

　　4． 景觀(guān)節點(diǎn)

　　以景觀(guān)意境為線(xiàn)索，按其所處位置的不同及功能的不同，大小設置三大景觀(guān)區，它們既相互聯(lián)系又具統一性，通過(guò)軸線(xiàn)的控制來(lái)實(shí)現。三大景觀(guān)區為:入口廣場(chǎng)與商業(yè)街區，南陽(yáng)府衙，小吃城,分別滿(mǎn)足人們的購物娛樂(lè )，休閑的功能，動(dòng)靜分區的過(guò)渡功能，人們交流休息思考冥想的靜態(tài)活動(dòng)功能。

　　5． 停留區域與心理學(xué)邊界效應理論

　　邊界效應理論指出：森林，海灘，樹(shù)叢，林中空地，建筑廣場(chǎng)的邊緣，建筑的凹處，柱下等使人們喜愛(ài)停留的區域。我們在商業(yè)街設置休息的座椅，給人們提供駐足，停留，停下來(lái)與人交談，停留一段時(shí)間的動(dòng)作誘因。

　　愛(ài)德華霍爾在《隱匿的尺度》中指出處于邊緣或背靠建筑物的立面有助于個(gè)人，團體與他人保持距離，是人們安全心理的需求所致。我們要緊兩創(chuàng )造多層的邊緣。

　　人的活動(dòng)是從內部和朝向公共空間的的中心的邊界發(fā)展起來(lái)的，彎曲的街道使步行變得更加有趣，且再見(jiàn)少風(fēng)力干擾方面是由益處的。

　　變換的接到空間，街區的穿插使步行網(wǎng)絡(luò )的心理距離變短了。

　　人在步行時(shí)都愛(ài)抄近道，人們走捷徑的愿望是非常強烈的。哥本哈根的一處廣場(chǎng)記錄，每一個(gè)人都沿最短的線(xiàn)路穿過(guò)廣場(chǎng)。

　　開(kāi)場(chǎng)空間中的步行線(xiàn)路，橫穿空間中心是不舒服的，眼空間的邊緣既可以體驗到大空間的尺度，又能欣賞道街道或空間邊界的細枝末節，令人賞心悅目。

　　臺階是打斷步行節奏的破壞元素，我們采用平緩的坡道替代。

　　商業(yè)街入口廣場(chǎng)

　　避免目的地路程的一覽無(wú)余，更要避免可見(jiàn)目的地而不得不繞行�？梢�(jiàn)目的的時(shí)要遵從簡(jiǎn)捷的原則。我們規劃的直角使用功能是不方便的。

　　鴻德商業(yè)街入口廣場(chǎng)西側是一條交通主干道人民南路，東側是商用住宅、學(xué)校，這是人流聚集的一個(gè)主要場(chǎng)所，這個(gè)聚集包括購物，娛樂(lè )休閑和享受生活！

　　商業(yè)街的理想氣氛應該是使人覺(jué)得親切、放松、平易近人、有人情味，使人有愉悅的消費心情，而不是單純的行走空間，人們在其中流連的過(guò)程本身也是一種體驗和休閑！

　　入口廣場(chǎng)除了應該烘托建筑的特色與氣勢，更應該是一個(gè)適合人們停留的、開(kāi)放的，水與綠地交融的公共休憩場(chǎng)所。

商業(yè)調研報告10

　　一、現狀分析

　　近年來(lái)，隨著(zhù)薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區服務(wù)功能大幅提升，社區商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數量不斷增加，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調查看，目前，薌城區共有社區69個(gè)。各類(lèi)社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1000個(gè)，經(jīng)營(yíng)方式有餐飲、超市、各類(lèi)中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書(shū)店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區商業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速，雙進(jìn)工程服務(wù)對象不斷擴大。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區的不斷擴大，社區商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展，服務(wù)對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會(huì )弱勢群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

　　2、社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區商業(yè)過(guò)去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來(lái)，一批新興業(yè)態(tài)的社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應運而生，現已發(fā)展到幾十個(gè)服務(wù)項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、代理、中介服務(wù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)的便民利民服務(wù)項目。

　　3、新社區的各項配套服務(wù)設施、功能較為齊全。隨著(zhù)中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動(dòng)了社區商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設施、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品結構與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區。

　　4、傳統商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區商業(yè)建設中得到了充分發(fā)展。近年來(lái)，流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，社區商業(yè)應市場(chǎng)需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時(shí)，社區沿街各類(lèi)小型商品市場(chǎng)得到發(fā)展，有蔬菜市場(chǎng)、干果市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等，為社區居民消費購物提供了便利。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、社區商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規劃和有效指導。目前，社區商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類(lèi)服務(wù)機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業(yè)與區域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規劃、合理分工和有效監督。

　　2、社區商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業(yè)設施簡(jiǎn)陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時(shí)搭建，甚至是違章建筑開(kāi)辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營(yíng)副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購物環(huán)境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務(wù)功能不健全，與建設便利消費進(jìn)社區，便民服務(wù)進(jìn)家庭雙進(jìn)工程提出的社區商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

　　3、社區商業(yè)基礎設施較差，現代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨著(zhù)人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點(diǎn)，社區商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒(méi)有蔬菜市場(chǎng)，居民買(mǎi)菜不方便。有的反應家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便。有的反應社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應的情況看，社區商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業(yè)基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業(yè)服務(wù)功能，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，完成社區雙進(jìn)工程的重點(diǎn)工作。

　　三、推進(jìn)措施和發(fā)展方向設想

　　1、應合理規劃，完善社區商業(yè)業(yè)態(tài)。應由政府牽頭，會(huì )同商務(wù)、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務(wù)等部門(mén)，研究制定網(wǎng)點(diǎn)改造規劃。如：對社區商業(yè)的規模、結構、布局及標準、分類(lèi)等做出明確規定。業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場(chǎng)、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書(shū)籍音像店、藥店等。

　　2、應采用公開(kāi)招標等形式，確定有實(shí)力的企業(yè)參與社區商業(yè)建設。

　　一是選擇、培育有實(shí)力的配送餐飲企業(yè)（由中心廚房統一配送至社區連鎖店）進(jìn)入社區商業(yè)示范區，實(shí)施包括早餐工程在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐。

　　二是鼓勵農副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無(wú)公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問(wèn)題。

　　三是支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭載各類(lèi)便民、利民服務(wù)項目，讓社區居民在家門(mén)口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的'生活需要。

　　四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進(jìn)入社區，形成以社區、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，符合城市建設發(fā)展規劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò )健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。

　　五是采取切實(shí)可行措施，通過(guò)資金、網(wǎng)點(diǎn)等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業(yè)資源，規范社區內的小型門(mén)店，實(shí)現資源共享，綜合利用。

　　3、應鼓勵和支持利用現代技術(shù)手段，創(chuàng )新服務(wù)體系。積極建設面向社區服務(wù)的信息服務(wù)平臺，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，補充現有網(wǎng)點(diǎn)的不足。鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶(hù)需求信息系統，及時(shí)采集、分析、儲存客戶(hù)信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區骨干企業(yè)開(kāi)展送貨上門(mén)、送餐上門(mén)、修理上門(mén)的三上門(mén)服務(wù)，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵社區商業(yè)企業(yè)組建專(zhuān)職的便民綜合服務(wù)小分隊入戶(hù)服務(wù)，同社區居委會(huì )、社區居民建立穩定、暢通的聯(lián)系渠道，開(kāi)展以為社區居民排憂(yōu)解難為宗旨的便民有償服務(wù)。

商業(yè)調研報告11

　　天河是廣州的商務(wù)中心腹地，又是繼北京路舊商圈之后的新興商業(yè)圈。其商業(yè)發(fā)展是廣州市潮流發(fā)展的領(lǐng)航者。自地鐵一號線(xiàn)的開(kāi)通，天河地鐵口的出現，讓天河城的中心地位奠定了基礎。短短的幾年時(shí)間，天河商鋪紅紅火火。天河的商用物業(yè)，在廣州所占據的主角地位是不容置疑的。

　　(一)分布特征

　　天河的商業(yè)分布特征主要是呈一個(gè)以天河城、正佳廣場(chǎng)為中心龍頭，四周專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為配套的發(fā)展形式，以大商場(chǎng)、高尚消費為重點(diǎn)，群樓商鋪加臨街商業(yè)旺鋪為輔助的發(fā)展模式。其商業(yè)分布重點(diǎn)盤(pán)踞在三條龍脈兩側：天河路、天河北路、黃埔大道，并有向東緩緩推進(jìn)的趨勢。

　　代表著(zhù)高檔消費的的天河城廣場(chǎng)、正佳廣場(chǎng)、宏城廣場(chǎng)在天河路穩穩占據著(zhù)中心龍頭的位置；集中在珠江新城的有：美居中心、珠江新城廣場(chǎng)、好美家、天馬材料城、南興材料城等；集中在石牌、崗頂的it業(yè)商場(chǎng)有：太平洋電腦城、天河電腦城、南方電腦城等；集中在天河北路的群樓商鋪小區主要有：希爾頓陽(yáng)光花園、都市華庭、芳草園、天麒驛、帝景苑等；還有體育西路的維多利廣場(chǎng)、廣州購書(shū)中心，黃埔大道沿線(xiàn)的南國廚衛博覽中心，東莞莊的天一廣場(chǎng)等等。再加上天河緩緩的東移步伐，車(chē)陂、東圃板塊以駿景花園、東方新世界、天朗明居、華景新城等一大批實(shí)力型樓盤(pán)集結的大量群樓商鋪市場(chǎng)。天河商業(yè)市場(chǎng)可以說(shuō)是依托著(zhù)“天河”這個(gè)響亮的名字加上區域內外，乃至全國、世界各地充足的消費購買(mǎi)力，實(shí)現了商鋪的四面開(kāi)花。

　　(二)供求特征

　　天河的商鋪可以說(shuō)是淋漓滿(mǎn)目，滿(mǎn)街滿(mǎn)享都是，從大型商場(chǎng)、群樓商鋪到臨街、內街檔口都有出貨，并且一直處于一個(gè)“興奮期”。天河商鋪的出貨量大，消化量也十分明顯。從維多利廣場(chǎng)的推出、正佳廣場(chǎng)的面市到現在炒得沸沸揚揚的陽(yáng)光都會(huì )廣場(chǎng)。太平洋電腦城、廣州電腦城人氣鼎盛，整個(gè)場(chǎng)的出租幾乎是滿(mǎn)位，首層、二層的頂手費都要上30~40萬(wàn)。天河北路，中信以東的群樓商鋪十分搶手，好的大型商鋪幾乎是供不應求。天河城廣場(chǎng)占據著(zhù)天河的軸心位置，商鋪租價(jià)不菲，動(dòng)則上千元每平方米，但其仍處在一個(gè)有價(jià)無(wú)市的火熱中。但是一些條件稍遜的商場(chǎng)也會(huì )存在一定的招商難度�？萍冀值匿佄挥捎谒�處位置欠佳，加上本身素質(zhì)不高，存在有很多的空鋪位；珠江新城廣場(chǎng)也正在努力的招商中；還有很多的散租鋪位，也正在尋覓著(zhù)新的商家。

　　天河商鋪交投活躍，從98年到02年，天河的商鋪批出量與成交量基本是一個(gè)供過(guò)于求的態(tài)勢。但是近兩年更是趨向于一個(gè)供求穩定的理性發(fā)展，20xx年天河商鋪批出量6.43萬(wàn)㎡，成交量8.5萬(wàn)㎡；20xx年批出7.06萬(wàn)㎡，成交8.64萬(wàn)㎡。商鋪積壓正處于一個(gè)合理的消化中。

　　天河商鋪的成交量一直處于廣州的前列，與番禺、海珠穩居全市前三甲位置。20xx年天河區商鋪以9.91萬(wàn)㎡的成交量比第一位的番禺區14萬(wàn)㎡少約3萬(wàn)㎡，穩居全市第二。遠遠拋離第四位東山區的5.11萬(wàn)㎡。并且從1998年到20xx年幾年間，天河商鋪成交一直占據著(zhù)全市成交總和的很大份額，天河商鋪的成交量在不斷的上升中，從1999年到20xx年天河商鋪成交面積一直在一個(gè)上升的`態(tài)勢，從99年的成交面積67925萬(wàn)平方米到20xx年的99044萬(wàn)平方米，成交上升了將近一半。而20xx年上半年，由于少新商鋪上市，批出量及成交量雙雙下降。

　　(三)價(jià)格特征

　　天河的商鋪可以說(shuō)是寸土寸金，一個(gè)明顯的山脊效應在天河得以體現。以天河城為中心，向四周呈階梯式的遞減。天河城廣場(chǎng)內的鋪位月租金在1000元/㎡以上，正佳廣場(chǎng)首層租金750元/㎡；維多利廣場(chǎng)首層500-800元/㎡左右，天河北的大型群樓商鋪首層臨街最高去到400~500元/㎡的月租金；五山路的數碼科貿城首層200~250元/㎡；華景、駿景一帶小區群樓商鋪租價(jià)在100~200元/㎡左右。一個(gè)逐級遞減的模式，讓天河商鋪的價(jià)格有跡可循。

　　天河雖然是高檔商業(yè)圈的代名詞，但其商鋪成交均價(jià)并不是廣州內最高的，前三名的位置拱手讓給了廣州老三區：東山、越秀、荔灣。主要還是因為天河區域跨度遠遠比前三者大，價(jià)格的不平衡導致了成交均價(jià)偏低。在中心地帶的臨街旺鋪月租可以上500~600元/㎡，但一些位置不佳的、偏遠些的商鋪月租才幾十元/㎡，這種不平衡，在很大程度上拉低了天河商鋪的成交均價(jià)。

　　縱觀(guān)天河幾年來(lái)的商鋪均價(jià)情況，天河商鋪從1998年到20xx年價(jià)格走勢比較平穩，偶有升降，基本保持一個(gè)上升的態(tài)勢。而在20xx年，與全市商鋪均價(jià)大幅下跌呈鮮明對比的是，天河的商鋪均價(jià)止跌上揚，雖然步伐緩慢，但是其價(jià)格是明顯的高于全市的平均水平。幾個(gè)重量級商業(yè)城的推出，加上“天河大商圈”概念的出現，哄抬起了20xx年天河的商鋪價(jià)格。這種與全市商鋪均價(jià)差異的擴大化，也在很大程度上突顯出了天河在廣州商業(yè)圈中的龍頭位置，并且在日益的明顯。而20xx年上半年，天河區的商鋪成交均價(jià)只為15628元/平方米，比03年的12250元/平方米下降了27.58%，升幅明顯.

　　(四)經(jīng)營(yíng)特色

　　天河的商鋪經(jīng)營(yíng)主要是以一個(gè)高檔次的消費為中心點(diǎn)，周邊專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)做輔助配套的經(jīng)營(yíng)模式。以天河城、正佳廣場(chǎng)的綜合型高檔購物城為重心，周邊配備的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)包括：珠江新城的專(zhuān)營(yíng)家居、裝飾材料的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；石牌崗頂的it、數碼、科技型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；黃埔大道建材一條街專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；還有天河北群樓市場(chǎng)、體育西路的書(shū)市、沙河的服裝、東圃板塊的小區商鋪等，構筑起了天河整個(gè)商鋪市場(chǎng)。

　　天河商鋪的經(jīng)營(yíng)呈現出一個(gè)主附搭配、層次多面的、互補功能的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，形成一座由大型知名商家引領(lǐng)，加上周邊大量的，用以彌補商業(yè)中心不足的商業(yè)群體。而在這些群體之外，又有一系列的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)圈，從而更大地彌補了商業(yè)中心和次商業(yè)中心在經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)方式中的不足，這種發(fā)展趨勢和經(jīng)營(yíng)現象，是一個(gè)成熟商業(yè)城的發(fā)展模式，使天河大商業(yè)格局初露端倪。讓天河全面啟動(dòng)成了一個(gè)比較完善的商業(yè)圈，形成了集百貨、精品、時(shí)尚、科技、超市、專(zhuān)場(chǎng)、美食、娛樂(lè )等多元化的綜合、立體型商業(yè)城。

　　天河的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除了大賣(mài)場(chǎng)、高檔次的特點(diǎn)外，還有就是其“數字天河”的科技道路和“特色天河”的特色專(zhuān)賣(mài)道路。天河科技園、天河軟件園將繼續扮演廣州地區知識產(chǎn)權和高新技術(shù)產(chǎn)品交易集散中心的角色。這里是一個(gè)具有合理結構互補產(chǎn)業(yè)群體的高新技術(shù)工業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)基地，確保了天河在廣州市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。特色小店也遍布天河各個(gè)角落——西黍、春之花、緣驛工作室、花の姿、泰倫、服裝小魚(yú)、大明星發(fā)屋……，林林總總的新奇異物都可以在這里看到，從精致的小花瓶、香蕈油到古玩玉佩、青絲假發(fā)都可以在這里尋覓到。

　　(五)天河北群樓商鋪

　　天河北不僅是廣州住宅市場(chǎng)的“晴雨表”，其群樓商鋪的標新立異更使廣州群樓市場(chǎng)唯馬是瞻。天河北群樓商鋪的炙手可熱主要原因有以下幾點(diǎn)。其一：寫(xiě)字樓林立加上周邊大型高尚住宅小區的建成，構筑起了天河北的中高收入的消費群體。其二：鉗制著(zhù)廣州新中軸線(xiàn)的中心位置，地理位置優(yōu)越，市政規劃合理。其三：周邊交通、配套完善，東站、地鐵并存，從大型的商場(chǎng)購物、辦公大廈到娛樂(lè )、康體運動(dòng)中心，配套齊全、高檔。

　　天河北路的主題式群樓經(jīng)營(yíng)是天河商鋪市場(chǎng)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)特色。各開(kāi)發(fā)商根據自己物業(yè)的地理位置，結合區域內商鋪經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在天河北路形成了一個(gè)群樓主題經(jīng)營(yíng)特色的“商場(chǎng)大街”。希爾頓陽(yáng)光花園的群樓經(jīng)營(yíng)主題是家電、電器業(yè)；萬(wàn)佳入主華標廣場(chǎng)群樓，以一個(gè)超市經(jīng)營(yíng)為主題；帝景苑群樓是以酒家為經(jīng)營(yíng)主題，承租者是“金鉆潮庭”；進(jìn)駐金田花園的百佳超市的群樓經(jīng)營(yíng)；還有天譽(yù)花園群樓是以一個(gè)“購書(shū)中心”為經(jīng)營(yíng)主題。這類(lèi)群樓商鋪具有一定的規模，各個(gè)群樓瞄準的方向都不同，客戶(hù)分類(lèi)十分明確，避免了相互的競爭，走錯位經(jīng)營(yíng)的道路，再加上地處天河北路的商務(wù)氣氛、臨街旺市，是區域內的搶手貨。

商業(yè)調研報告12

　　黨的十六大和十六屆三中全會(huì )通過(guò)全面分析形勢、認真總結經(jīng)驗、深刻認識規律,為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹(shù)立和落實(shí)“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對工業(yè)企業(yè)戰線(xiàn)來(lái)說(shuō)，首要和關(guān)鍵在于切實(shí)轉變企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的方式，通過(guò)建設工業(yè)園區，促使企業(yè)持續、快速、協(xié)調、全面、良性發(fā)展，這對杞縣致力于工業(yè)崛起和振興至關(guān)重要�，F就杞縣工業(yè)園區的發(fā)展情況調研報告如下：

　　一、工業(yè)園區發(fā)展的基本情況

　　杞縣現有工業(yè)園區兩處，一處名稱(chēng)為杞縣水東民營(yíng)工業(yè)園區，一處為杞縣西關(guān)工業(yè)園區。

　　杞縣水東民營(yíng)工業(yè)園區始建于20xx年初，位于杞縣縣城東側，緊臨106國道，規劃占地面積5000畝，建成占地面積20xx 畝。截止20xx年2月，園區基礎設施總投資7000萬(wàn)元，主要資金來(lái)源是自籌，園區路、水、電已經(jīng)建設完工，土地利用主要采取租賃方式。

　　xx年園區企業(yè)共實(shí)現銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元，實(shí)現利稅3000萬(wàn)元。

　　杞縣西關(guān)工業(yè)園區，位于杞縣縣城西側，緊臨縣城，始建于20xx年，規劃占地面積1500畝，現建設占地面積1500畝。截止20xx年2月，園區基礎設施總投資5500萬(wàn)元，主要資金來(lái)源是自籌，園區路、水、電各項設施建設均已竣工，土地利用主要采取租賃方式。

　　二、發(fā)展工業(yè)園區的主要做法

　　縣委、縣政府在工作指導上突出"工業(yè)強縣"，以主要精力抓好工業(yè)發(fā)展；相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導圍繞各自職責，結合實(shí)際，積極主動(dòng)地服務(wù)和支持工業(yè)園區建設。

　　一是分類(lèi)推進(jìn)園區建設。繼續抓好水東民營(yíng)工業(yè)園區建設，重點(diǎn)抓好西區工業(yè)園建設，有條件的鄉鎮因地制宜建設地方特色工業(yè)小區，積極發(fā)展區域特色經(jīng)濟。

　　二是加快結構調整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，重點(diǎn)培育糧食機械、化肥、紡織、面粉加工、大蒜深加工等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)資源整合，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式調整結構，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

　　三是努力增強園區融資功能。各工業(yè)園區強化“園區經(jīng)營(yíng)”的創(chuàng )新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運作方式，探索和形成“政府組織推動(dòng)，財政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內資外資聯(lián)動(dòng)”的投資格局。

　　四是加強政策扶持。進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區優(yōu)惠政策，出臺新的扶持政策，對重點(diǎn)園區實(shí)行“一區一策”，加快建立園區“一條龍”的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項目落戶(hù)園區，壯大園區產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)揮規模效應，使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區。

　　三、制約工業(yè)園區發(fā)展的因素

　　我縣工業(yè)園區經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已具備了一定的規模，在部分行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢，但與周邊縣市相比、與新型工業(yè)化的要求還有一定差距，在經(jīng)濟運行中還存在一定的困難和瓶頸制約因素，其主要表現：

　　1、工業(yè)園區企業(yè)總量不大，結構層次和水平偏低。從規模上看，企業(yè)規模普遍較小，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有2家。從結構上看，規�；�、集約化程度不高，缺乏具有較強帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團；企業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng )新思想不強，產(chǎn)品檔次偏低，資源產(chǎn)品、初級產(chǎn)品及工藝落后的產(chǎn)品仍占主導地位。

　　2、工業(yè)園區基礎設施建設需進(jìn)一步完善；園區管理應進(jìn)一步規范化；規劃應進(jìn)一步科學(xué)化、合理化；優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強落實(shí)。

　　3、企業(yè)資源利用水平不高，可持續發(fā)展能力不強。我縣是農業(yè)大縣，其農業(yè)資源儲量在全國有一席之地，由于農產(chǎn)品深加工能力不強，部分企業(yè)資源浪費嚴重，再加上我縣污染企業(yè)較多，工業(yè)污染顯現，可持續發(fā)展壓力增大。

　　4、工業(yè)園區內企業(yè)規模偏小，帶動(dòng)能力不強。我縣規模企業(yè)仍以小型企業(yè)和分散狀態(tài)為特色，行業(yè)不集中，既缺乏具有較強帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團，也缺少具有廣泛影響的知名品牌。

　　5、企業(yè)融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著(zhù)工業(yè)園區的'快速發(fā)展。

　　四、下一步打算

　�。ㄒ唬┲贫�加大輿論宣傳力度政策措施，營(yíng)造良好的工業(yè)園區發(fā)展氛圍

　�。ǘ�）抓好園區內項目建設。我們緊緊圍繞項目建設這個(gè)中心，狠抓項目的落實(shí)工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強服務(wù)意識，加大對企業(yè)的服務(wù)力度

　�。ㄋ模┘涌旖Y構調整速度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)逐步聚集

　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)家隊伍建設，打造企業(yè)管理創(chuàng )新

　�。�六）在科學(xué)規劃，合理布局，高效管理基礎上，為企業(yè)入園提供良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。城建、土地、交通、供電、工商、稅務(wù)等部門(mén)對入園企業(yè)積極配合，大力扶持，落實(shí)各項優(yōu)惠政策。

　　五、發(fā)展工業(yè)園區的意見(jiàn)和建議

　　一是要推進(jìn)工業(yè)園區建設，繼續抓好水東工業(yè)園區和西區工業(yè)園建設，有條件的鄉鎮因地制宜建設地方特色工業(yè)小區，積極發(fā)展區域特色經(jīng)濟。

　　二是必須努力增強園區融資功能。各工業(yè)園區要強化園區經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運作方式，探索和形成政府組織推動(dòng)，財政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內資外資聯(lián)動(dòng)的投資環(huán)境。

　　三是必須加強政策扶持。只有進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區優(yōu)惠政策，出臺新的扶持政策，對重點(diǎn)園區實(shí)行一區一策，加快建立園區一條龍的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項目落戶(hù)園區，壯大園區產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)揮規模效應，才能使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區。

　　四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，組織企業(yè)清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟強調最有效利用資源和保護環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須堅持可持續發(fā)展。

商業(yè)調研報告13

　　隨著(zhù)我國對外開(kāi)放和金融體制改革的不斷深入，國內各家商業(yè)銀行都在積極加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)無(wú)論從品種上、規模上都有了較大的發(fā)展。在為社會(huì )提供快捷、方便的金融服務(wù)的同時(shí)，也為銀行帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。但是由于中間業(yè)務(wù)起步較晚，加上分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和重視程度不夠等因素，目前中間業(yè)務(wù)的發(fā)展還是存在很多不足之處。

　　1、對中間業(yè)務(wù)認識不到位，不能樹(shù)立正確觀(guān)念

　　目前，國內商業(yè)銀行由于受傳統銀行經(jīng)營(yíng)理論影響較深，在經(jīng)營(yíng)觀(guān)念上仍存在一定偏差，沒(méi)有對商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)進(jìn)行準確定位。經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)一直都放在負債，資產(chǎn)規模的擴張及資產(chǎn)質(zhì)量的提高上，中間業(yè)務(wù)在我國銀行商業(yè)經(jīng)營(yíng)中長(cháng)期處于從屬地位，從經(jīng)營(yíng)戰略上沒(méi)有把中間業(yè)務(wù)作為銀行三大支柱之一進(jìn)行大力發(fā)展�，F今各行為追求短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，普遍把中間業(yè)務(wù)作為吸收存款和爭攬客戶(hù)的一種手段，許多中間業(yè)務(wù)諸如代發(fā)工資、信息咨詢(xún)、上門(mén)收款、零殘幣兌換等業(yè)務(wù)成為多數銀行的無(wú)償服務(wù)。

　　2、中間業(yè)務(wù)品種少，規模小，產(chǎn)品層次低，創(chuàng )新能力不足

　　我國的金融業(yè)實(shí)行嚴格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)被限制在一個(gè)相當狹窄的范圍內，使銀行難以設計開(kāi)發(fā)出跨領(lǐng)域、綜合性、多方位的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品，難以提高業(yè)務(wù)的集約水平和檔次，業(yè)務(wù)品種趨向同質(zhì)性，層次較低，主要集中在日常操作簡(jiǎn)單的結算，代理類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，高科技，高收益的品種較少。初步統計，目前我國銀行的中間業(yè)務(wù)僅260余種，從開(kāi)辦得較成功的品種來(lái)看，僅有信用卡業(yè)務(wù)。代收代付業(yè)務(wù)和票據貼現業(yè)務(wù)近年來(lái)發(fā)展較快，而保管箱服務(wù)、網(wǎng)上銀行、財務(wù)顧問(wèn)、個(gè)人理財業(yè)務(wù)等的影響還比較有限，新型金融工具如貨幣利率互換、金融期貨與期權合約、遠期利率協(xié)議、外匯等在國內的發(fā)展更是受到了限制。而在利用其經(jīng)濟金融信息、技術(shù)和人才等軟件因素為客戶(hù)提供高質(zhì)量和高層次的服務(wù)方面還比較欠缺。

　　而西方商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)范圍廣泛，種類(lèi)繁多，尤其是實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，為滿(mǎn)足客戶(hù)各種需求，中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品日新月異，層出不窮，憑借其在人才，技術(shù)，產(chǎn)品等優(yōu)勢給客戶(hù)提供高技術(shù)含量，高附加值系列的'金融產(chǎn)品，據統計，外資銀行所使用過(guò)的中間業(yè)務(wù)品種已達2萬(wàn)種，使現代商業(yè)銀行成為名副其實(shí)的“金融百貨公司”。

　　從規模上看，近年國內銀行中間業(yè)務(wù)雖然發(fā)展較快，但由于沒(méi)有作為一項主業(yè)務(wù)來(lái)經(jīng)營(yíng)，中間業(yè)務(wù)在銀行的整個(gè)業(yè)務(wù)規模中占比例小，難以形成相應的規模效應。20__年上半年，中國銀行集團中間業(yè)務(wù)凈收入為75.33億[1]元，中間業(yè)務(wù)收入占比重為19%，同期中國工商銀行的中間業(yè)務(wù)收入為50.5億元，中間業(yè)務(wù)收入占比重為12.6%，中國建設銀行的中間業(yè)務(wù)收入為42.52億元，中間業(yè)務(wù)收入占比為14%。而西方商業(yè)銀行以中間業(yè)務(wù)收入為代表的非利息收入一般占總收入的25%以上，各大銀行甚至已超過(guò)了50%,如德國商業(yè)銀行60%以上的收入來(lái)自中間業(yè)務(wù)，美國各大銀行中間業(yè)務(wù)收入比重均在50%至80%之間，且呈上升趨勢。

　　3、運作不規范，缺乏完整系統的科學(xué)管理

　　目前，國內大多數商業(yè)銀行沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構對中間業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，運作進(jìn)行系統管理，缺乏長(cháng)遠規劃，協(xié)調與配合。在運作中，大部分商業(yè)銀行僅限于下達中間業(yè)務(wù)完成計劃，而對如何加強中間業(yè)務(wù)發(fā)展的組織，提高發(fā)展水平，還沒(méi)有一套完善的管理辦法和切實(shí)可行的操作程序，在人力、物力、財力上投入不足，使基層銀行在中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓中被動(dòng)性強，難度大。

　　4、分業(yè)經(jīng)營(yíng)金融政策的制約

　　由于我國現階段實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融政策和體制，銀行、證券、保險這幾個(gè)行業(yè)，都是嚴格分開(kāi)經(jīng)營(yíng)的，業(yè)務(wù)不能交叉，三個(gè)市場(chǎng)處于相對分隔狀態(tài)，三者都只能在各自行業(yè)內為各自的客戶(hù)理財，而無(wú)法利用其他兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現增值。因此商業(yè)銀行提供的個(gè)人理財服務(wù)，還只能停留在咨詢(xún)、建議或者方案設計方面，不能真正代理客戶(hù)進(jìn)行組合投資，銀行理財服務(wù)中的核心業(yè)務(wù)即增值業(yè)務(wù)大都無(wú)法辦理，所以，國內商業(yè)銀行的個(gè)人理財業(yè)務(wù)呈現“叫好不叫座”的局面。

　　5、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才欠缺，技術(shù)水平落后

　　商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)是集人才、技術(shù)、機構網(wǎng)絡(luò )、信息、資金和信譽(yù)于一體的知識密集型業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)的開(kāi)拓和發(fā)展需要一大批知識面廣、業(yè)務(wù)能力強，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，勇于開(kāi)拓、懂技術(shù)、會(huì )管理的復合型人才，尤其需要具備金融、法律、財會(huì )、稅收等專(zhuān)業(yè)知識的中高級人才，如理財顧問(wèn)，要求對銀行、保險、證券、房地產(chǎn)、外匯、國內外經(jīng)濟形勢都能比較全面的掌握，這些具有理論知識和操作技能的專(zhuān)業(yè)人才在我國金融界非常稀缺，從一定意義上講這已成為商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù)的“瓶頸”。另外，中間業(yè)務(wù)是一項集科學(xué)技術(shù)、電子智能和服務(wù)質(zhì)量為一體的現代化金融服務(wù)業(yè)務(wù)，它的發(fā)展必須要有相應的“軟硬件”為依托，而我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)手段則顯得比較落后，科技化程度低。盡管也建立了電子聯(lián)行、電子清算中心等支付結算系統，但系統覆蓋面有限，速度也有待提高。相比之下，西方商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的服務(wù)手段科技化程度很高，軟硬件設備、支付應用系統及管理信息系統先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)普及、發(fā)達，家庭銀行、手機銀行、電話(huà)銀行、自助銀行、網(wǎng)上銀行等服務(wù)應有盡有，大大降低了成本，改變了傳統銀行的經(jīng)營(yíng)方式。

　　6、法規與制度不完善

　　我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步于20世紀90年代中期，只到20__年7月才出現第一個(gè)規范銀行中間業(yè)務(wù)的法規《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規定》。法律法規上的滯后或空缺導致相關(guān)部門(mén)在很長(cháng)時(shí)間內無(wú)法對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監督，各家商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù)過(guò)

　　程中缺乏十分詳細的、可遵循的行為和操作依據。

　　相關(guān)法律法規的不健全還突出表現在中間業(yè)務(wù)收費管理方面缺乏統一的標準。一方面，由于部分中間業(yè)務(wù)收費標準過(guò)低，導致銀行成本與收益倒掛，削弱了其盈利能力，甚至出現虧損，經(jīng)濟效益不明顯顯然難以調動(dòng)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)創(chuàng )新的積極性；另一方面，由于無(wú)明確、統一的收費標準，部分商業(yè)銀行不計成本，免費甚至代客戶(hù)支付業(yè)務(wù)費用，進(jìn)行無(wú)序競爭，影響了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的健康、快速和協(xié)調發(fā)展。

　　銀行自身制度建設滯后。直到現在，我國許多商業(yè)銀行還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)從事中間業(yè)務(wù)管理的職能部門(mén)，創(chuàng )新中間業(yè)務(wù)發(fā)展的制度建設相對滯后，銀行自身制度上的滯后嚴重阻礙了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。由于國有商業(yè)銀行普遍沒(méi)有建立金融產(chǎn)品創(chuàng )新制度，導致銀行對市場(chǎng)的響應速度達不到市場(chǎng)的要求。同時(shí)，銀行自主性產(chǎn)品創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)品創(chuàng )新多以模仿外資銀行或國內同業(yè)為主。、

商業(yè)調研報告14

　　市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續加大對采購各方的監督管理力度，進(jìn)一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認真做好政府采購工作。

　　一、市政府采購的現狀

　　(一)領(lǐng)導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心，配備能力強、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開(kāi)招標。

　　(二)加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按(目錄)要求，對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃，事中有監督，事后有成果；做到程序規范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預算3441.43萬(wàn)元，完成采購金額3107.53萬(wàn)元，節約資金333.9萬(wàn)元，節約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì )和市屬各鄉(鎮)政府納入政府采購。

　　開(kāi)展了政府采購執行情況專(zhuān)項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；采購代理機構財務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

　　在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報告。通過(guò)對自查自糾報表統計，全市政府采購預算總額為3530萬(wàn)元，當年實(shí)際執行政府采購總額為3219萬(wàn)元，節約資金為311萬(wàn)元，節約率為10%，分散自行采購的為343萬(wàn)元；政府采購預算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節約資金為112萬(wàn)元，節約率為6%，分散自行采購的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無(wú)計劃、隨意性采購、規避政府采購等問(wèn)題都能?chē)烂C對待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認真解決，確保了此次專(zhuān)項檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

　　(三)政府采購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后，財政部門(mén)就采購預算、招標投標、評審專(zhuān)家、供應商投訴、節能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專(zhuān)家、合同供應商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監督、檢查和管理，負責受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托，獨立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以?xún)燃啊罢�府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購；在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購信息和采購結果；組織政府采購項目的招標、評標活動(dòng)；根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機構內部操作規程，建立健全內部監督機制。

　　(四)政府采購行為和程序得到規范。在政府采購招投標過(guò)程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動(dòng)、招投標人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標過(guò)程監督等方面，都能?chē)栏癜凑?政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法)執行。對我市采購數量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標準統一，大部分采用最低評標價(jià)法，即以最低報價(jià)的投標人為中標供應商；在公開(kāi)招標過(guò)程中，對貨物項目的價(jià)格權值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

　　(五)強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會(huì )普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強化隊伍建設的同時(shí)，抓好制度建設，規范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財政部門(mén)、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調的工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關(guān)規定，加強對采購中心日常工作的監督檢查；加強政府采購評審專(zhuān)家的建設和日常管理使用工作；維護供應商的合法權益，對供應商的質(zhì)疑和投訴按規定的程序和時(shí)間及時(shí)答復和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng )造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、采購過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　(一)政府采購預算編制不完全、意識不強

　　許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門(mén)預算，年度執行中追加政府采購預算的現象比較突出，普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無(wú)預算采購的問(wèn)題，導致預算約束力不強，實(shí)際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實(shí)施往往是采購計劃代替政府采購預算，什么時(shí)候需就要什么采購，年初預算時(shí)采購項目沒(méi)在列入預算，很難體現集中采購的計劃性和規模效應和實(shí)現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。

　　(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規定：“各級人民財政部門(mén)是負責政府采購監督管理的部門(mén)，依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門(mén)，作為財政內設機構的相關(guān)科室，同歸一個(gè)上級領(lǐng)導，不利于監督。

　　(三)采購中缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專(zhuān)業(yè)知識非常繁雜，客觀(guān)上需要配備專(zhuān)業(yè)化的采購人員。實(shí)踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒(méi)有能力對這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷，即便實(shí)行了政府采購專(zhuān)家咨詢(xún)制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，而且即便是聘請到專(zhuān)家也無(wú)法全程參與采購項目整個(gè)實(shí)施過(guò)程，對采購行為做出及時(shí)、具體的指導。

　　(四)供應商選擇面窄。目前政府采購機關(guān)確定的定點(diǎn)供應商太少，在相當大程度上還無(wú)法實(shí)現通過(guò)競爭機制節約政府采購資金的目的。而且各供應商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等)，參與競標時(shí)經(jīng)常出現一些“老面孔”，極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在：1、由于個(gè)別供應商在同類(lèi)項目中“屢屢中標”，從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標的供應商暗中聯(lián)合，抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競標商，為了轉移市場(chǎng)競爭給自己帶來(lái)的壓力，最終達到“多贏(yíng)”的目的`。4、外地供應商因費用總是不愿進(jìn)入。

　　(五)政府采購電子化建設緩慢。在規范采購行為，提高采購公開(kāi)透明度和工作效率方面，對采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等集中采購組織形式應實(shí)施電子化操作，實(shí)現網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標等功能，方便了采購單位和供應商。

　　(六)大量工程項目未實(shí)行政府采購。政府采購法第二條規定：“政府采購是指國家機關(guān)事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規定，除政府采購建設工程項目執行招標投標法外，其他采購項目應當實(shí)行政府采購。但在實(shí)際操作中，存在大量政府采購建設工程以外項目并沒(méi)有實(shí)行政府采購的現象。

　　(七)對政府采購進(jìn)行有效的外部監督較困難。機構的不合理設置，加之在制定采購政策時(shí)，制定者和實(shí)施者均為同一主管部門(mén)，而政府監察部門(mén)僅對采購的招投標過(guò)程進(jìn)行監督，無(wú)法對政府采購全過(guò)程實(shí)施有效的監督和控制。

　　三、進(jìn)一步規范政府采購的建議及對策

　　(一)強化意識，更新觀(guān)念。一是財政部門(mén)的主要領(lǐng)導應把政府采購納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專(zhuān)題研究。二是政府采購加強采購預算的規范管理。三是不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì )各界對政府采購工作的認識，切實(shí)解決、消除思想認識上的問(wèn)題，有效排除干擾和阻力，切實(shí)為政府采購工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境；

　　(二)規范運作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。二是要提高政府采購干部隊伍的素質(zhì)，加強廉政建設。建立采購評審專(zhuān)家庫，全方位提升采購質(zhì)量。三是運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，縮短采購周期，提高采購效益。

　　(三)健全制度，強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強化資金控制。二是完善操作制度，強化規范運作，預防采購風(fēng)險。三是健全采購機構內部監督機制。四是完善核算制度，強化財務(wù)管理。五是建立規范的保證金制度，強化風(fēng)險意識，把政府采購風(fēng)險降到最低線(xiàn)。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對采購結果進(jìn)行考核。七是公布招標結果接受社會(huì )監督。

　　(四)拓寬采購范圍與規范運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類(lèi)項目納入政府采購領(lǐng)域；二是政府采購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標確定的商場(chǎng)采購所需商品，獲得資金的規模效益。

　　(五)提高采購人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購專(zhuān)業(yè)化隊伍。政府采購部門(mén)應通過(guò)加強采購人員的業(yè)務(wù)培訓，使政府采購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識，還應掌握有關(guān)招投標、合同、采購管理的知識，以及其他方面的相關(guān)知識和技能。

　　(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購制度建設。結合財政管理信息化建設，推進(jìn)政府采購信息系統建設，逐步建立包括供應商、咨詢(xún)評審專(zhuān)家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息公告，增強服務(wù)功能；積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò )建設，以實(shí)現采購管理各環(huán)節通暢、運行功能完善、操作交易公開(kāi)統一、全過(guò)程監控和網(wǎng)絡(luò )安全可靠為目標，集采購單位、代理機構、評審專(zhuān)家、供應商和管理監督部門(mén)電子系統為一體，電子化政府采購管理交易平臺，逐步實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。

　　(七)堅持懲防并舉，建立和完善政府采購的內部、外部監督機制。明晰管理機構與操作機構職能，不斷完善“機構分設、政事分開(kāi)、獨立運行、相互制約”的工作機制，真正實(shí)現管理、采購、支付相互分離、相互監督。實(shí)行采購代理制度或將采管分設在兩個(gè)管理單位，實(shí)現“裁判員”和“運動(dòng)員”分開(kāi)。建立事前預算約束、事中動(dòng)態(tài)監控和事后監督處罰的監督體系，采購前在媒體公布采購項目，采購后要公布結果，接受社會(huì )的監督。加大政府采購的管理力度，嚴把重復購置關(guān)。建立政府采購情況報告制度，接受人大的監督。充分發(fā)揮財政、紀檢、審計的監督管理職責，形成有效的監管合力。建立信息披露制度，對代理機構、供應商和評審專(zhuān)家不良行為以適當方式向社會(huì )公告；制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度；制定政府采購供應商監督管理辦法，實(shí)施政府采購市場(chǎng)禁入制度，推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設。強化行政監察和審計監督，加大違法違規采購行為的處理力度，構成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　隨著(zhù)政府采購工作改革的深入開(kāi)展，各級各部門(mén)執行政府采購制度自覺(jué)性逐步增強，開(kāi)展政府采購工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購制度，不僅強化了財政支出管理，提高了財政資金的使用效益，而且有效遏制了過(guò)去單位采購中的不規范的行為，從源頭上預防和治理腐敗行為的發(fā)生，為市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展作出了積極貢獻。

商業(yè)調研報告15

　　隨著(zhù)我國金融體制改革的不斷深入，我國銀行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的變化，在進(jìn)行國有銀行改革的同時(shí)，各類(lèi)銀行機構也蓬勃發(fā)展。從1986年我國重新組建第一家股份制商業(yè)銀行—交通銀行開(kāi)始，又陸續成立了中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、深圳發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行，到目前為止(除城市商業(yè)銀行外)共有ll家股份制商業(yè)銀行，它們對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)獨特的支持和推動(dòng)作用。但與此同時(shí)，由于發(fā)展策略和管理等方面的諸多因素，在發(fā)展過(guò)程中出現了一些突出的問(wèn)題，特別是不良貸款的比例較高，與國有銀行的不良資產(chǎn)—起已經(jīng)威脅到我國國民經(jīng)濟的健康運行和發(fā)展。

　　一、我國股份制商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現狀

　　我國股份制商業(yè)銀行的風(fēng)險有多種表現形式，如信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、操作風(fēng)險等等。股份制商業(yè)銀行的主要風(fēng)險表現為資產(chǎn)風(fēng)險，其中主要集中體現為信貸風(fēng)險，也就是借款人不能按期償還貸款本息形成的不良貸款。而資產(chǎn)風(fēng)險又決定著(zhù)其它風(fēng)險。不良貸款比例占比高，收息率就低，利潤就會(huì )下降。不良貸款占比高，風(fēng)險資產(chǎn)占比就高，就會(huì )相對降低資本充足率，降低抗金融風(fēng)險的能力。截止20__年末。我國國內生產(chǎn)總值(GDP)為116694億元，我國全部金融機構本外幣貸款余額是169771億元，占同年GDP的145％，境內銀行業(yè)主要金融機構(指4家國有商業(yè)銀行、3家政策性銀行和11家股份制商業(yè)銀行)貸款余額137078億元，其中ll家股份制商業(yè)銀行貸款余額23699億元，占信貸資產(chǎn)交易額的13．9％。按貸款五級分類(lèi)口徑劃分．股份制商業(yè)銀行的不良貸款1877億元，不良貸款率7．92％。對于這個(gè)數字，需要作以下說(shuō)明：(1)我國貸款分類(lèi)劃分不夠嚴格，貸款分類(lèi)標準寬泛，高估貸款質(zhì)量，掩蓋了信貸資產(chǎn)的不良程度，不良貸款率被低估；(2)貸款五級分類(lèi)時(shí)主觀(guān)判斷因素較多，是--個(gè)可變量．有時(shí)銀行可以根據需要．通過(guò)展期、借新還舊等方法使不良貸款率發(fā)生變化，有時(shí)銀行為完成經(jīng)營(yíng)指標如利潤、不良貸款和拔備情況，存在根據目標進(jìn)行人為調整分類(lèi)結果。(3)由于不良貸款的劃分標準不統一，所依據的數據也存在不確定性，有很多貸款是滾動(dòng)貸款，銀行舊貸款。因此，銀行資產(chǎn)中隱性不良貸款較多，并且不良貸款不斷積累。

　　僅從上述數據中可以看出，我國股份制商業(yè)銀行不良貸款比例仍然較高，這種較高比例的不良貸款巳成為我國金融穩定的巨大潛在隱患，嚴重影響了銀行的生存與發(fā)展，危及我國宏觀(guān)經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。其機理是由銀行及銀行體系本身的特點(diǎn)決定的：(1)信息不對稱(chēng)性。信息不對稱(chēng)性在決定金融中介的性質(zhì)和金融中介的脆弱性方面具有特殊的重要性，不對稱(chēng)信息產(chǎn)生逆向選擇和道德困境，這種困境同樣存在于信貸市場(chǎng)。相對于貸款人，借款人對其借款用于投資的項目的風(fēng)險性質(zhì)擁有更多的信息，而最終的債權人—儲蓄者對信貸款用途更是缺乏了解，從而產(chǎn)生了信貸市場(chǎng)上的逆向選擇和道德困境，金融中介機構的產(chǎn)生可以在一定程度上減少逆向選擇和道德困境；(2)囚徒困境與擠兌行為。對有問(wèn)題的銀行，如果發(fā)生意外事件，會(huì )使存款的提現速度加快，那么對于每—個(gè)儲戶(hù)而言，最明智的行為都是趕緊加入擠兌行列．經(jīng)典的“囚徒困境”告訴我們，全體儲戶(hù)之間不可能達成共謀，單個(gè)儲戶(hù)的理性行為就是趁著(zhù)銀行還有支付能力時(shí)搶先提款，出現擠兌行為；(3)金融風(fēng)險的傳染性。金融機構之間由于支付結算而存在密切而復雜的財務(wù)聯(lián)系。金融風(fēng)險具有很強的傳染性，這使得單個(gè)的或局部的金融困難很快便演變成了全局性的金融動(dòng)蕩；(4)金融體系內在脆弱性。私人信用創(chuàng )造機構特別是商業(yè)銀行和其他相關(guān)的貸款人內在特性使他們經(jīng)歷周期性的危機和破產(chǎn)性潮流，金融中介的困境被傳遞到經(jīng)濟的各個(gè)組成部分，產(chǎn)生宏觀(guān)經(jīng)濟的動(dòng)蕩和危機。

　　二、股份制商業(yè)銀行不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因探究

　　(一)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和股份制商業(yè)銀行自身的弱勢

　　目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度與前些年相比明顯放慢，需求不足是經(jīng)濟中的主要問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入結構調整時(shí)期。市場(chǎng)競爭激烈，產(chǎn)品相對過(guò)剩，大批企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，加上各類(lèi)企業(yè)缺乏有效的內部約束和外部監督環(huán)境，違規經(jīng)營(yíng)時(shí)常發(fā)生，造成了大量的資產(chǎn)損失。另外，社會(huì )信用機制被嚴重破壞，不但企業(yè)之間相互拖欠債務(wù)，而且由于缺乏法制約束，出現了企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)現象。銀行的資產(chǎn)質(zhì)量最終基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，在我國總體上處于企業(yè)風(fēng)險向金融風(fēng)險集中轉嫁時(shí)期，股份制商業(yè)銀行也不能幸免。股份制商業(yè)銀行—般規模較小，受?chē)鴥群蛧�際上的網(wǎng)點(diǎn)布局限制，結算、信用卡等方面的業(yè)務(wù)發(fā)展受到制約。由于我國存款保險金制度尚未建立，在一些銀行因發(fā)生風(fēng)險而被關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并、整頓之后，股份制商業(yè)銀行整體信譽(yù)下降。股份制商業(yè)銀行自身的弱勢，決定了它的服務(wù)對象主要是中小企業(yè)。

　　(二)股份制商業(yè)艱行的法人治理結構不完善

　　股份制商業(yè)銀行雖然都是股份有限公司，資本來(lái)源和產(chǎn)權形式實(shí)行股份制，全部資本分為等額股份。但它們大多是在政府行為下產(chǎn)生的，當初組建的目的也是為區域性經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。雖然股份制商業(yè)銀行建立了股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )等機構，但在實(shí)際運作中，多數實(shí)行“—長(cháng)制”。因為大多數銀行的情況是政府占控股地位，掌握控制權。董事長(cháng)和總經(jīng)理是政府委任的，股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )作用發(fā)揮不充分，所有者對經(jīng)營(yíng)決策層的權力行為缺乏有效的制約和監督，存在著(zhù)較大的管理風(fēng)險。因此，銀行很容易落入政府的一系列的規則控制之下，政府在銀行中居控制地位，這種股權結構缺少一個(gè)把有能力的經(jīng)營(yíng)者選擇出來(lái)的機制。因此，政府的控股地位破壞了法人治理結構的權利制衡關(guān)系。既然經(jīng)營(yíng)者是由政府任命的，沒(méi)能很好體現全體股東的意愿，經(jīng)營(yíng)者能否保住目前的位置，不單純由經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)決定而取決于上級主管部門(mén)。這樣就會(huì )使公司治理結構中權利相互制約、相互監督的機制不能很好的發(fā)揮作用。銀行與政府的關(guān)系會(huì )使銀行在經(jīng)營(yíng)管理中不可避免地受到政府的干預，并會(huì )對貸款決策產(chǎn)生影響，這樣脫離了正常審批程序的貸款，風(fēng)險總是會(huì )更大一些。

　　(三)貸款發(fā)放本身存在的問(wèn)題

　　為減少風(fēng)險，就需要銀行對企業(yè)的情況有一個(gè)真實(shí)的把握，這包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、企業(yè)信譽(yù)狀況等。從純技術(shù)的角度看，目前銀行對申請貸款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的了解遠遠不夠，也就是說(shuō)，銀行在沒(méi)有把企業(yè)情況完全搞清楚的情況下，就把貸款放出去了。主要表現以在以下方面：

　　1．實(shí)踐中貸款原則的偏差。貸款的—般原則是把資金分配給最有效的生產(chǎn)者，這樣的結果才可能是—個(gè)雙贏(yíng)的結局。在其它條件相同的.情況下，在考慮所有的費用和銀行貸款損失的風(fēng)險之后，銀行—般更愿意發(fā)放具有更高預期回報率的貸款。因此，需要銀行在宏觀(guān)上對貸款申請企業(yè)所在行業(yè)有比較清楚的了解，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，這方面的要求也會(huì )越來(lái)越高。

　　2．吸收存款的壓力使貸款原則發(fā)生偏差。銀行的收益與規模有很大相關(guān)性，貸款規模與存款規模息息相關(guān)。國有銀行的壟斷地位、政府對股份制銀行的政策支持不夠等原因，對吸收存款的壓力非常大。股份制銀行在貸款時(shí)，申請企業(yè)本身能帶來(lái)的存款或申請企業(yè)能幫助拉來(lái)的存款，都會(huì )作為重要的因素來(lái)考慮。把存款因素考慮在內，是銀行為增加預期收益的理性選擇，但同時(shí)

　　也會(huì )減弱銀行對貸款原則的堅持，加大貸款風(fēng)險。

　　3．貸款前的調查不充分。銀行給企業(yè)每筆貸款都應該是度身定做的，如果給企業(yè)過(guò)量的貸款，企業(yè)一定會(huì )將多余的部分用于其他未經(jīng)銀行審查的項目，無(wú)形中加大了貸款的風(fēng)險，所以，銀行在給企業(yè)貸款時(shí)，需要調查人員扎扎實(shí)實(shí)地工作，把企業(yè)的實(shí)際情況以及申請的貸款項目所需資金的適當數量等情況搞清楚。貸款調查涉及對貸款申請人的六個(gè)方面進(jìn)行詳細分析—品質(zhì)、能力、現金、抵押、環(huán)境和控制。目前，股份制銀行的調查項目也主要是以上這些，但是做的很不充分。主要表現在：一方面是由于銀行缺乏科學(xué)規范的調查程序或者缺乏制度約束保證具體調查人員盡職盡貴，另一方面也是由于銀行之間的竟爭，企業(yè)與各家銀行分別討價(jià)還價(jià)，如果某家銀行調查的太嚴格，這家銀行將會(huì )失去這個(gè)客戶(hù)。

　　4．貸后檢查流于形式。貸后檢查是為保證貸款安全而必不可缺少的程序，貸款從發(fā)放到償還—般最少也得三個(gè)月時(shí)間，在這期間可變因素很多，都會(huì )對貨款的風(fēng)險產(chǎn)生影響。貸后檢查就是為了及時(shí)發(fā)現風(fēng)險的前兆，采取措施使風(fēng)險降到最小。貸后檢查不僅包括對企業(yè)資金往來(lái)的關(guān)注，而且要經(jīng)常到企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況，包括了解貸款企業(yè)所在的行業(yè)的發(fā)展趨勢對貸款風(fēng)險的影響等。目前的做法是缺乏一個(gè)規范的程序，基本上是—個(gè)人一個(gè)樣。貸后檢查主要是催促企業(yè)履行貸前的結算承諾，而忽視了貸后檢查應有的作用。

　　(四)法律體系不健全，社會(huì )信用制度稀鋏。企業(yè)風(fēng)險轉嫁為全融風(fēng)險，是形成銀行不良資產(chǎn)重要外部因素

　　當前銀行不良資產(chǎn)的產(chǎn)生還在于其資產(chǎn)處置面臨許多法律困境，具體表現為：惡意逃廢債務(wù)現象嚴重，法律對惡意逃廢債務(wù)的行為的制裁缺乏應有的懲治力度；金融資產(chǎn)處置過(guò)程中的行業(yè)管制使處置過(guò)程中的浪費環(huán)節過(guò)多，處置費用過(guò)高；司法目標中缺乏對金融資產(chǎn)的保護傾向，導致銀行訴訟收貸的結果多是取低值高估的實(shí)物資產(chǎn)，從而增加了不良資產(chǎn)率。這些因素助長(cháng)了銀行業(yè)不良資產(chǎn)的形成，同時(shí)也使銀行業(yè)消化不良資產(chǎn)的工作進(jìn)展緩慢。甚至只能借助呆賬核銷(xiāo)和靠占用資本金收取實(shí)物來(lái)進(jìn)行，這樣做的結果，降低了資本充足率和盈利能力，形成惡性循環(huán)。另外從社會(huì )信用角度剖析，主要表現為企業(yè)惡意逃廢債務(wù)現象與信用制度稀缺和實(shí)施機制軟化。微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)認為：信用具有不完全的特征，而且還具有不對稱(chēng)的特征，經(jīng)濟人是有限理性的，經(jīng)濟人具有機會(huì )主義行為傾向。因此，在銀行與客戶(hù)的資金借貸交易中，一方面，客戶(hù)可以通過(guò)欺騙等手段隱瞞自身的不利信息，騙取銀行貸款；另一方面，由于機會(huì )主義傾向，客戶(hù)總是想方設法逃廢債務(wù)。

　　三．推動(dòng)股份制商業(yè)鑷行解決不良資產(chǎn)問(wèn)題的策略思考

　　(一)為殷份制商業(yè)銀行持續發(fā)展營(yíng)造寬松的外部環(huán)境

　　首先，我國政府應為金融機構健康發(fā)展和化解金融風(fēng)險創(chuàng )造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，加速深化金融及其有關(guān)體制改革，包括國有企業(yè)體制改革、投資體制改革、融資體制改革、銀行體制改革、保險信托和證券業(yè)管理體制改革等；積極穩妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣的自由兌換；完善監控體系，包括內控制度及法律、法規、條例體系，只要措施得當，就能有效地控制金融風(fēng)險的形成，使原來(lái)的風(fēng)險問(wèn)題得到逐步解決。其次，我國監管當局應當研究借鑒國外對外資銀行進(jìn)入的準入條件和監管措施，按照政府的承諾、WTO規則和“合理布局、適度競爭”的原則，有計劃、有步驟地批準外資銀行在國內的不同地區設立分支機構。一方面要放開(kāi)國內金融市場(chǎng)，允許外資銀行進(jìn)入經(jīng)營(yíng)；另一方面，又要嚴格控制準入標準，采取與國外對等的準入原則，以利于國內銀行向外拓展業(yè)務(wù)。

　　(二)完善殷份制商業(yè)銀行的法人治理結構，提高風(fēng)險控制能力

　　加強股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )三會(huì )制度，引進(jìn)外部獨立董事制度，完善股份制商業(yè)銀行的法人治理結構。同時(shí)政府應放棄在股份制商業(yè)銀行中的控制地位，擁有監督的權利。這樣既有利于利用市場(chǎng)競爭的力量，反映其他非國有股東的意愿，選擇有能力的經(jīng)營(yíng)者，又有利于減少政府對貸款決策的影響。并且使經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟規則的壓力下，提高貸款質(zhì)量，加強完善銀行內部控制建設，完善貸款管理制度，建立風(fēng)險防范機制。為防范信貸資產(chǎn)風(fēng)險的發(fā)生，應設立“三道防線(xiàn)”：一是對貸款的發(fā)放推行審貸分離，崗位監督制約，即將貸款受理、調查、核實(shí)、審批、發(fā)放、檢查六個(gè)環(huán)節分離，并且每個(gè)環(huán)節必有兩個(gè)業(yè)務(wù)人員以上簽字方可生效，以克服人情因素干擾和個(gè)人偏見(jiàn)；二是加強合同管理，依照法規堅持資金持續穩定運行；三是實(shí)行信貸風(fēng)險等級管理。對貸款企業(yè)確定風(fēng)險等級限制，科學(xué)運用貸款五級分類(lèi)方法等環(huán)節進(jìn)行全面風(fēng)險控制。

　　(三)加強法律、法規等制度建設，構建良好的社會(huì )信用環(huán)境

　　對現有的、已不適應目前我國經(jīng)濟發(fā)展要求的有關(guān)法律、法規等制度應加以修改、頒布執行；對在我國經(jīng)濟、金融發(fā)展過(guò)程中缺失的有關(guān)法律、法規等制度應加以制定、實(shí)施。如對<商業(yè)銀行法)、等法律法規進(jìn)行修訂、補充和完善。從法律上明確商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的主體地位和自主權利，并賦予更多的處置不良資產(chǎn)的手段。鑒于不良資產(chǎn)處置工作面臨的法律困境，要求銀行在清收不良資產(chǎn)時(shí)要充分利用好法律手段。銀行法律服務(wù)人員不僅精通法律，還要成為金融專(zhuān)家。不僅精通本國金融法規事務(wù)運作，還要熟練掌握一體化國際市場(chǎng)中的法律事務(wù)運作方法。同時(shí)還要求銀行運用新興的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)盡快建立和完善資產(chǎn)處置的電子化管理系統，使資產(chǎn)處置管理工作與金融創(chuàng )新有機結合。營(yíng)造良好的社會(huì )信用環(huán)境應做好以下幾個(gè)方面工作。一是法律框架基礎。即國家法律形式規定權貴關(guān)系；二是市場(chǎng)懲罰和政府約束彌補；三是從>文化和道德角度來(lái)約柬。對不講信用的企業(yè)，列出黑名單，并將其公諸于世。這在—定程度上約束經(jīng)濟人機會(huì )主義行為傾向，減少環(huán)境的不確定性，提高信息的有效性。

　　(四)培養高素質(zhì)的銀行管理人員和苴管人員

　　保護銀行的第—道防線(xiàn)是有能力的管理部門(mén)，這就要求銀行管理人員要具有良好的道德、足夠的訓練、對信貸審批和風(fēng)險控制程序具有較好的經(jīng)驗和管理能力。另外，還應有一批優(yōu)秀的銀行監管人員。由于在相當長(cháng)的一段時(shí)間內，各商業(yè)銀行存在著(zhù)日常監管不及時(shí)而且缺乏連續性和全面性只注重合歸性檢查，不注重風(fēng)險監管等傾向，不能及時(shí)糾正內部控制薄弱方面、貸款管理

　　不嚴和違規經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，造成不良資產(chǎn)不斷積累。

　　(五)完善金駐機構的市場(chǎng)退出機．1

　　按照“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)法則，逐步在中小金融機構之間開(kāi)展自主自愿的收購、兼并等活動(dòng)．讓那些已經(jīng)資不抵債、經(jīng)營(yíng)無(wú)方的中小金融機構徹底死掉。要逐步取消禁止跨區域、跨行業(yè)機構整合的制度規定，讓好的中小金融機構擺脫行政區域限制，通過(guò)其先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗、做法和技術(shù)的廣泛傳播，帶動(dòng)更多的高風(fēng)險中小金融機構化解風(fēng)險，走出困境。

　　(六)堅持“實(shí)效”化解原則，采取靈活多樣方式清收已形成的不良資產(chǎn)

　　(1)集中清收。各股份制商業(yè)銀行可以根據各自不良資產(chǎn)分布情況，采取集中管理的辦法，進(jìn)行統一清收；(2)招標清收。針對清收難度比較大的不良貸款，可以采取面向社會(huì )公開(kāi)招標的辦法，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的力量，制定獎勵措施，撥出專(zhuān)項費用，最大限度地化解不良貸款；(3)獎勵清收。設立不良資產(chǎn)專(zhuān)項獎勵基金，實(shí)行工效掛鉤的辦法，激勵清收人員的工作積極性，從而把個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人無(wú)形任務(wù)與單位具體任務(wù)結合起來(lái)；(4)賁責任清收。對以往經(jīng)營(yíng)中因疏于管理、人情貸款、違規貸款以及其他人為因素形成的不良貸款，要分清直接責任和領(lǐng)導責任，堅決予以嚴肅處理，并限期完成收回任務(wù)；(5)依法清收。依靠法律手段，加大依法清收不良資產(chǎn)的力度，特別是加大對逃廢銀行債務(wù)企業(yè)的處罰力度，杜絕企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)，為降低不良貸款創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。(6)信用清收。對于那些賴(lài)賬戶(hù)或有逃廢債務(wù)行為的企業(yè)，列出黑名單利用媒體定期向社會(huì )公開(kāi)，迫使有關(guān)企業(yè)強化信用觀(guān)念，增強還貸還息的主動(dòng)性。

　　(七)采取多種處置方式，加快處置不良資產(chǎn)的進(jìn)度

　　(1)債務(wù)置換。將持有的債權在不同債務(wù)人之間進(jìn)行債務(wù)互換實(shí)行債務(wù)轉移，為資產(chǎn)的處置創(chuàng )造條件。(2)資產(chǎn)置換。將債務(wù)資產(chǎn)與非債務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行置換。主要通過(guò)以物抵貸、以及其他可以清償債務(wù)的財產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)轉債權等形式，最大限度地收回不良資產(chǎn)。(3)企業(yè)重組。利用債務(wù)人之間的債權債務(wù)關(guān)系通過(guò)企業(yè)合并、兼并等企業(yè)重組方式，以?xún)?yōu)并劣，以強帶弱，達到轉化不良資產(chǎn)的目的。(4)產(chǎn)權置換。在企業(yè)改制中實(shí)現企業(yè)產(chǎn)權置，通過(guò)由弱到強的轉換，轉化不良資產(chǎn)。(5)土地置換。采取級差地租置換的方式．對不同地段土地通過(guò)互換與城市改造、市政開(kāi)發(fā)相結合，銀行提供一攬子金融暇務(wù)，置換出不良資產(chǎn)。(6)轉讓拍賣(mài)。積極尋找處置商機，通過(guò)社會(huì )中介機構，努力將不良資產(chǎn)轉讓拍賣(mài)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。(7)信貸資產(chǎn)證券化。將缺乏流動(dòng)性但具有某種可預測現金收入屬性資產(chǎn)或不良資產(chǎn)組合，并以此為支持轉化為一種或多種證券，然后進(jìn)行增級，促進(jìn)它們銷(xiāo)售進(jìn)程。不良資產(chǎn)證券化是—種處置不良資產(chǎn)有效的解決方法。

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