依法行政自查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的依法行政自查報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

依法行政自查報告1
我鎮根據平法制字[20xx]15號文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認真開(kāi)展了對依法行政工作的自查,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,落實(shí)責任考核
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過(guò)建立以分管領(lǐng)導任組長(cháng)、紀檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調理,有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。另一方面通過(guò)進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
二、嚴格執法程序,規范執法行為
為建立責權明確、行為規范、運轉協(xié)調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”
的原則,進(jìn)一步明確責權,落實(shí)責任。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設陽(yáng)光政府
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設,在全鎮上下形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓,層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò ),做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是將張戈莊鎮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。
四、提高制度建設,強化執法監督
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件,嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案,同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的`監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪(fǎng)渠道認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
五、抓好執法培訓,提升依法理念
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念,促進(jìn)效能建設。我鎮建立了執法部門(mén)學(xué)習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí),每年組織有關(guān)人員積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì),但還存在一定得不足,例如法制機構建設薄弱,監督制約機制不夠完善,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設,提高執法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為。
依法行政自查報告2
我鎮20xx年依法行政工作在市政府法制辦的指導下,在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,達到了年初制訂的目標要求,現將自查情況匯報如下:
一、20xx年工作開(kāi)展情況
1、思想上高度重視。我鎮調整了鎮依法行政工作領(lǐng)導小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關(guān)部門(mén)和鎮干部的年終目標考核,不定期召開(kāi)依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì )議,并把它列為一項重要工作來(lái)抓;對全體干部進(jìn)行依法行政知識培訓。
2、組織上保障有力。成立了由鎮長(cháng)***任組長(cháng),班子成員和單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,構建了上下聯(lián)動(dòng)、系統互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí),明確了分管領(lǐng)導和責任人。在此基礎上,我們根據市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽(yáng)鎮依法行政工作計劃》,為依法行政提供科學(xué)依據。
3、行動(dòng)上落實(shí)到位。按照市考核評議方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。
。ㄒ唬┱匍_(kāi)了依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì )議,進(jìn)一步統一對依法行政工作的思想認識,增強依法行政的積極性和自覺(jué)性。
。ǘ┮婪ㄐ姓鋵(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,絕不私設“小金庫”。計生撫育費的征收,由計生執法人員依法征收,開(kāi)社會(huì )撫養費發(fā)票,上交市財政,絕不坐收坐支,絕不私設小金庫。二是拍賣(mài)閑散土地,實(shí)行依法拍賣(mài)。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。四是社會(huì )治安經(jīng)費,通過(guò)“一事一議”的方式,依法收取,專(zhuān)款專(zhuān)用。五是五保供養、軍烈屬、困難戶(hù)等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。
。ㄈ┦菑V開(kāi)言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表,召開(kāi)座談會(huì )等方式,收集意見(jiàn)和建議。對走訪(fǎng)了解和問(wèn)卷反饋的情況作統一梳理歸納,認真分析,進(jìn)一步找準問(wèn)題,剖析原因。針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,我們及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
二、存在的主要問(wèn)題
總結回顧我鎮一年來(lái)的行政執法工作,雖然取得了一定成績(jì),但與市委、市政府及社會(huì )各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會(huì )事業(yè)發(fā)展中出現的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,主要表現在:
1、職權有限!痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權,影響了統籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執法、土地審批等方面,基層政府因職權所困所陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。
2、溝通不暢;鶎诱疅o(wú)權處理的一些領(lǐng)域,其行政權都屬于上級有關(guān)職能部門(mén)。當群眾有相關(guān)要求時(shí),基層政府無(wú)法滿(mǎn)足,與相關(guān)職能部門(mén)又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門(mén),間接引起了部分超級上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。只有提高全民的法律意識,才能自覺(jué)遵守與執行法律;只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執法隊伍建設。對公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識,通過(guò)法律手段維護自己的合法權益,對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導干部增強了法律意識,才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。
2、進(jìn)一步理順體制,切實(shí)規范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實(shí)效的思路,理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據,明確其在行政執法方面的權力義務(wù);要從領(lǐng)導機關(guān)到基層執法部門(mén)、從領(lǐng)導者到一般執法人員,逐步建立執法崗位責任制,分解落實(shí)行政執法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴肅認真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執法主體要建立健全內部管理的配套制度,嚴格實(shí)行錯案追究制度。
3、進(jìn)一步深化改革,不斷提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現。首先,加強對行政執法隊伍的思想政治建設,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),自覺(jué)地貫徹依法治國方略,自覺(jué)地推行依法行政;第二,要努力提高行政執法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執法人員進(jìn)行業(yè)培訓,定期、不定期地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力;第三,要堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的'原則,健全對行政執法人員的獎懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制,改善現有行政執法隊伍的結構。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風(fēng);鶎诱蚤_(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動(dòng)和促進(jìn)了區域經(jīng)濟建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會(huì )矛盾,維護了社會(huì )穩定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎。
5、進(jìn)一步強化監督,努力形成有效的行政監督機制。一是要確立人大監督的核心地位,制定切實(shí)可行的人大監督法規,使監督內容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實(shí)。二是要加大其他外部監督的力度。黨的監督、民主黨派的監督、司法機關(guān)的監督、社會(huì )團體的監督、人民群眾以及新聞媒體的監督都要充分發(fā)揮應有的作用,對各級各類(lèi)行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監督,在共同服務(wù)于人大監督這個(gè)中心的基礎上形成監督合力。
依法行政自查報告3
縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開(kāi)展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng),局有關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),作為年終崗位目標考核的重要依據,實(shí)行獎懲工作機制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
。ǘ┙∪贫,加強管理,強化依法行政監督。
行政監督是依法行政、嚴格執法、公正執法的保障,為此,我局著(zhù)力抓好依法行政相關(guān)制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱(chēng)評聘、工資福利、勞動(dòng)監察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習培訓制度、重大行政決策制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規范行政處罰自由裁量權實(shí)施方案,依靠嚴格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)業(yè)務(wù)法規政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監督權;
。ㄈ┘訌妼W(xué)習,提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的行政執法工作是一項社會(huì )性、政策性很強的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護社會(huì )穩定,已經(jīng)成為人社部門(mén)一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習力度。認真組織全局干部職工學(xué)習了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動(dòng)監察條例》等法律法規和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權限和法定程序進(jìn)行,確保了各項工作規范有序地開(kāi)展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進(jìn)一步規范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執法人員進(jìn)行了《行政強制法》的學(xué)習培訓,對全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識的學(xué)習培訓,培訓后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習和培訓,切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個(gè)環(huán)節。
。ㄋ模﹪栏窆芾,規范行政執法行為
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規范”的要求,嚴格規范行政執法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開(kāi)展行政執法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著(zhù)裝規范,亮證執法,文明執法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規定》、《勞動(dòng)監察條例》等各項法律法規。并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為,保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的'行使自由裁量權,根據相關(guān)法律法規的規定,結合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行使行政處罰自由裁量權規則》,在行政執法過(guò)程中,不斷規范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌姺尚麄,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會(huì )保障政策法規,利用勞動(dòng)者權益保護宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規,拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì )保障法律法規深入人心,家喻戶(hù)曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿(mǎn)完成,也做出了一定的成績(jì),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著(zhù)一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下。按照部門(mén)職責,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),多辦民生之事,著(zhù)力解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強,責任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)。一是切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識,為依法行政打好社會(huì )基礎;其次是進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力,提高行政執法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O督,營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民群眾的社會(huì )監督。加強對行政執法活動(dòng)的監督,全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
依法行政自查報告4
xx年,我鎮堅持以十八大會(huì )議精神為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F將我鎮開(kāi)展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、推行依法行政的基本情況
1、提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。
一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。
我鎮成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任副組長(cháng),鎮政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調全鎮依法行政工作,鎮政府制定下發(fā)了《xx鎮xx年依法行政工作計劃》,進(jìn)一步細化依法行政工作任務(wù),有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會(huì ),建設法治政府的重大舉措來(lái)抓,當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來(lái)抓,切實(shí)加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領(lǐng)導。
二是抓好學(xué)習培訓工作。
建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制,采取以會(huì )代訓,以案釋法等形式,督促我鎮行政執法人員加強學(xué)習,在全鎮營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認識。
2、健全機制,提高行政決策科學(xué)水平。
一是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。
充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。
重大事項行政決策由鎮政府領(lǐng)導會(huì )議研究審議。會(huì )議召開(kāi)前,有關(guān)議題由鎮依法行政領(lǐng)導小組進(jìn)行合法性審查。
3、規范執法,增強行政執法工作效能。
一是嚴格依法履行職責。
嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實(shí)違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規范行政審批行為。
二是持續規范行政執法行為。
加強程序制度建設,細化執法流程,明確執法環(huán)節和步驟,保障程序公正。健全行政執法調查規則,規范取證活動(dòng),堅持文明執法。
三是強化行政執法證件管理。
為提高執法人員素質(zhì)和執法水平,結合行政執法證件管理的要求,建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮行政執法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實(shí)加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執法證件的意識,維護了行政執法證件的嚴肅性。
4、強化責任,加大行政行為監督力度。
一是加強行政執法案件的監督審查,繼續開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。
二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督檢查等一系列制度,加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。
5、關(guān)心民生,依法化解社會(huì )矛盾糾紛。
一是完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》,建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅持每日“領(lǐng)導接訪(fǎng)”制度,積極處理干部群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件,耐心細致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作,化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定。
二是認真貫徹落實(shí)行政復議法。今年以來(lái),我鎮進(jìn)一步加強力度,認真組織行政執法人員學(xué)習《中華人民共和國行政復議法》,提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。
二、依法行政工作存在的問(wèn)題
xx年我鎮依法行政工作取得了一定成效,行政執法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的`環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀(guān)念淡薄。
2、執法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對依法行政的監督還不到位。行政監督體系建設還不到位,法律監督、輿論監督、群眾監督、媒體監督等有待加強。
三、下一步打算
1、要牢固樹(shù)立執政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關(guān)規章制度。用規章制度來(lái)武裝干部,讓行政執法有理有據。
3、提高執法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強培訓,提高執法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監督體系。包括從自我監督、法律監督、輿論監督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng )新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執法必嚴,努力構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
依法行政自查報告5
根據縣法制辦要求,結合實(shí)際,認真開(kāi)展了本局依法行政自查工作,現將自查情況報告如下:
一、本局依法行政工作開(kāi)展情況
近以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,在推進(jìn)依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各股室負責人為成員的縣經(jīng)貿局依法行政工作領(lǐng)導小組,負責統籌和開(kāi)展相關(guān)工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的工作原則,切實(shí)開(kāi)展依法行政工作。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統的相關(guān)法律法規的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點(diǎn)加強了《貴州省酒類(lèi)生產(chǎn)流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關(guān)法律法規的宣傳,積極營(yíng)造了良好的執法氛圍,優(yōu)化了行政執法工作環(huán)境。二是加強對本局干部職工的法制學(xué)習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執法人員,我們定期組織學(xué)習,并積極參加省、地開(kāi)展的各種業(yè)務(wù)培訓。
。ㄈ┙⑼晟浦贫。為規范和監督經(jīng)貿依法行政執法工作,明確執法責任,使依法行政工作做到規范化、制度化,本局結合實(shí)際制定了《普法工作制度》《行政執法過(guò)錯責任追究制
度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢(xún)制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度,并加大對制度的落實(shí),保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。
。ㄋ模﹥(yōu)化辦事程序。我局秉持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),能放則放,能快則快”的原則,致力于簡(jiǎn)化辦事程序,努力為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好政務(wù)公開(kāi)工作。我局年初認真制定了政務(wù)公開(kāi)方案,并完善了政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內容,按要求及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi),認真接受監督。二是做好簡(jiǎn)政提速工作。為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù),我局簡(jiǎn)化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。在縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)貿窗口,我局大部分審批事項均能在7個(gè)工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業(yè)和群眾、提高行政效率。同時(shí),進(jìn)一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學(xué)規范、及時(shí)歸檔。
。ㄎ澹⿲(shí)行聯(lián)合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間,會(huì )同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門(mén),組建聯(lián)合執法組,開(kāi)展對食品、成品油、奶類(lèi)產(chǎn)品、廢舊物品市場(chǎng)和用電等專(zhuān)項整治,通過(guò)專(zhuān)項整治有效保證了全縣市場(chǎng)的經(jīng)濟秩序,保障了國家財產(chǎn)安全和人民群眾的身體健康。二是進(jìn)一步加強酒類(lèi)商品的監管,聯(lián)合縣工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)依法開(kāi)展酒類(lèi)商品大檢查,要求酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者辦理酒類(lèi)銷(xiāo)售許可證,做到持證經(jīng)營(yíng),經(jīng)過(guò)認真執法和切實(shí)加強酒類(lèi)管理,我縣
未出現酒類(lèi)安全事故,酒類(lèi)市場(chǎng)秩序良好。
二、當前依法行政工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強,責任需要進(jìn)一步明確;三是執法人員嚴重不足,我局目前只有執法人員5人,而所涉及執法的面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重,難以對全縣進(jìn)行全面的行政執法。
三、對提高依法行政工作水平的打算和建議
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)。一是要切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結合實(shí)際,制定本局具體的實(shí)施辦法和配套措施,確定不同階段的重點(diǎn),做到有規劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到本局工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執法方式。首先我們要進(jìn)一步加大法制宣傳教育的'力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識,為依法行政打好社會(huì )基礎;其次要進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力,提高行政執法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。要進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O督,營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。要自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動(dòng)的監督,全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
依法行政自查報告6
根據省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政 9個(gè)方面32項重點(diǎn)工作,明確了各項重點(diǎn)工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點(diǎn)。至年底,全市32項依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構。12月15日,我市調整了依法行政工作領(lǐng)導小組,建立了張曉麟代市長(cháng)任組長(cháng),市委常委、副市長(cháng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(cháng)魏正平任副組長(cháng),市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。,領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì )議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強政府法制機構和隊伍建設。近年來(lái),我市不斷加強政府法制機構建設,在度機構改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構,加掛市行政復議委員會(huì )辦公室牌子,設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個(gè)正科級科室,編制11人。市政府部門(mén)中,又有5個(gè)重要執法部門(mén)增設了法規科,并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權,健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估化解辦法(試行)》,規定我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機制,我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
三、進(jìn)一步規范行政執法行為
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權工作,大力加強城市管理行政執法機關(guān)執法規范化建設。經(jīng)國務(wù)院批準,我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。,當涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的功效,我市將市行政執法局的執法力量下放到三個(gè)區,分別成立了區行政執法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區行政執法局力量。、,以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機,市政府法制辦會(huì )同市行政執法局著(zhù)力規范我市市、縣、區行政執法局實(shí)施行政處罰權,提高行政執法案卷制作水平。,為適應城管執法新情況,對城管行政執法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強了作風(fēng)建設,全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度,按規定開(kāi)展行政執法人員資格認證工作。根據國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規定,我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓,取得行政執法資格,領(lǐng)取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過(guò)期的,其執法證件一律不予年審。
,在省的政府法制辦的統一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門(mén)法制機構人員,參加全省行政執法人員信息管理系統培訓,并在省的政府法制辦規定的時(shí)間內,完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開(kāi)展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作,清理結論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果,更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄,并明確未列入目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
4、進(jìn)一步規范行政裁量權。
12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規范和實(shí)施行政處罰自由裁量權規定》,、,市政府持續組織相關(guān)部門(mén)對本部門(mén)行政處罰自由裁量權進(jìn)行了規范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的.內容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權進(jìn)行了規范。
5、進(jìn)一步完善行政執法程序。一方面,市政府通過(guò)制發(fā)規范性文件,不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執法監督力度,通過(guò)行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執法機關(guān)依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規范執法、公正執法、文明執法。
6、組織開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)。自以來(lái),我市每年組織對全市行政執法機關(guān)執法案卷評查活動(dòng)。,除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時(shí),組織對市政府相關(guān)部門(mén)的行政處罰案卷進(jìn)行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開(kāi)展了行政執法案卷評查工作。12月下旬,在各部門(mén)自查的基礎上,我辦組織縣區政府、市直部門(mén)法制機構負責人抽查了36個(gè)部門(mén)的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進(jìn)行復核,將評查意見(jiàn)反饋給參評單位,對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進(jìn)行考評。
7、進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制。我市自1999年開(kāi)始在行政執法部門(mén)推行行政執法責任制。完成了市直35個(gè)部門(mén)行政執法依據及法定職責梳理工作,,根據市政府統一部署,全市各相關(guān)部門(mén)將經(jīng)審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實(shí)到具體的執法人員,并確定執法的具體程序、辦理時(shí)限和執法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理,并對執法依據及執法職責進(jìn)行了梳理。在執法職責梳理時(shí),同步進(jìn)行了全市行政審批項目的清理,清理結束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進(jìn)行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進(jìn)行。本次清理(梳理),確定市直行政執法主體44個(gè),行政執法職責3908項,涉及的“執法依據”共計1138件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》,至12月底前,全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。
目前,市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。
四、強化對依法行政的監督
1、落實(shí)規范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省的政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況,執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。,為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署,推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行,我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心,著(zhù)力基礎建設,政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立,政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn),政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。,我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議,首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制,啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程,懲治和預防貪腐體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作,切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
五、加強依法行政學(xué)習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺,全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統干部研修班,全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng),報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度,堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法,系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
六、創(chuàng )新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi),原市長(cháng)周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌,會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件,陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省的政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況,并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn),我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準,共八大類(lèi)166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制,目的是通過(guò)此項工作,構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作,全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估,按照分級、分類(lèi)預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開(kāi)透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》,至12月底前,全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。
目前,市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰,執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查,,我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執法責任追究的情形。
七、強化對依法行政的監督
1、落實(shí)規范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況,執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。,為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署,推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行,我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為核心,著(zhù)力基礎建設,政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立,政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn),政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式,加大工作力度,形成監督合力,將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。,我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議,首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督,加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制,啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程,懲治和預防腐敗體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作,切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
八、加強依法行政學(xué)習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺,全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審,對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核,加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統干部研修班,全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng),報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度,堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法,系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
九、創(chuàng )新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi),原市長(cháng)、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌,會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件,陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況,并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn),我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準,共八大類(lèi)166小項,該考評體系,對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措,在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制,目的是通過(guò)此項工作,構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作,全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估,按照分級、分類(lèi)預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開(kāi)透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用,出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫療矛盾得以妥善處置,對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
依法行政自查報告7
20xx年是執法形象建設年,根據《xxx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局于8月上旬開(kāi)展了交通運輸行政執法評議考核的自查工作,現將情況報告如下:
一、自查自評工作情況
。ㄒ唬└鶕秞xx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局高度重視,成立專(zhuān)門(mén)的評議考核工作領(lǐng)導小組,將文件及時(shí)轉發(fā)至各下屬執法單位,組織各執法單位認真學(xué)習文件精神,并根據我縣交通運輸工作實(shí)際制定了《xxx縣交通運輸局20xx年依法行政評議考核工作方案》,并要求各執法單位制定相應工作方案、成立領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。
。ǘ6月下旬,我局局機關(guān)和下屬三家行政執法單位分別就本單位依法行政工作進(jìn)行了自查自評,自查自評工作采取案卷評查和培訓考試兩種方式進(jìn)行,評查內容主要是依法行政、行政執法隊伍管理、執法形象建設、法治宣傳、“三基三化”建設、執法人員資格管理、執法人員證件管理、執法人員培訓考試以及評議考核落實(shí)等工作情況,要求各行政執法單位隨機抽取在20xx年9月至20xx年6月期間辦理的行政許可、行政強制和行政處罰案卷進(jìn)行自評打分,要對自評中檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。各執法單位在完成執法人員培訓計劃的同時(shí)要針對此次依法行政評議考核工作開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)的.執法人員培訓和考試。
二、20xx年9月至20xx年6月行政執法工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導,完善經(jīng)費和人員保障。
我局及所屬各執法單位分別成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導及兼職法制工作人員,并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費保障,確保依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)加強制度建設,規范執法程序。
各執法單位高度重視行政執法的制度建設,進(jìn)一步完善了《職工考勤制度》、《請銷(xiāo)假制度》、《職工去向公示制度》、《執法評議考核結果與干部績(jì)效考評聯(lián)系制度》、《行政執法評議獎懲制度》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法公開(kāi)制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報、投訴處理制度》、《行政執法人員學(xué)習和培訓制度》和《執法過(guò)錯責任追究制度》。
(三)執法形象建設和“三基三化”工作情況。
近年來(lái),我局圍繞“執法隊伍職業(yè)化、執法站所標準化、管理制度規范化”,制定了一系列工作方案,實(shí)施了一系列工作制度,“三基三化”建設取得一定成績(jì)。通過(guò)制定并逐步實(shí)施《20xx年執法人員培訓計劃》、《20xx-20xx年法制宣傳教育方案》等一系列的方案,大力提升我局的執法水平和執法形象。
三、存在的主要問(wèn)題及今后努力方向
我局依法行政工作在取得一定成績(jì)的同時(shí),也還有一些困難和問(wèn)題:一是受編制的制約,我局及所屬各執法單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構,也沒(méi)有相應的專(zhuān)職工作人員,二是執法監督還需要進(jìn)一步加強、執法評議考核沒(méi)有經(jīng);、制度化,三是自由裁量權及執法程序、執法檔案還需要進(jìn)一步規范化,四是交通行政執法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓和“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作還需要繼續加強。
今后我局將繼續全面加強依法行政方面的各項工作,特別要突出抓好以下幾項:
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習培訓,提高行政執法人員的執法水平。
采取自學(xué)、以會(huì )代訓、集中培訓、班子會(huì )前學(xué)法等各種有效形式切實(shí)抓好相關(guān)法律法規的學(xué)習培訓,做到培訓時(shí)間、培訓人員、培訓內容、培訓效果“四落實(shí)”。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,規范執法程序。
繼續高度重視行政執法人員的制度建設,進(jìn)一步建立健全執法責任制,進(jìn)一步規范自由裁量權,嚴格按照法定權限和程序執法,做到執法責任到位,管理措施到位。
。ㄈ﹪栏窀刹柯毠さ目荚u考核。
加強執法監督和執法評議考核,通過(guò)對干部職工進(jìn)行個(gè)案考核、平時(shí)考核、半年考核、年終考核和專(zhuān)項考核,提高干部職工的積極性和主動(dòng)性,將評議考核結果與個(gè)人的工資福利和晉級升遷掛鉤,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
。ㄋ模﹪栏駡谭ㄗC的使用和管理。
對行政執法人員實(shí)行嚴格的執法準入制,對不具備執法資格的人員,不得發(fā)放執法證,更不得參與執法。
。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧,加大普法宣傳力度。
按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的要求,各執法單位要加強對普法工作的領(lǐng)導,進(jìn)一步細化普法方案,認真抓好普法計劃的落實(shí),為本單位的行政執法工作創(chuàng )造良好的外部法制環(huán)境。
。┓e極向機構編制部門(mén)匯報、銜接,力爭解決專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構,落實(shí)相應的專(zhuān)職工作人員,更好地開(kāi)展依法行政方面的各項工作。
xxx縣交通運輸局
20xx年xx月xx日
依法行政自查報告8
20xx年,我局依法行政工作,在區政府的領(lǐng)導和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,根據省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)的`通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)的通知》,大力推進(jìn)全區林業(yè)系統依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機構,深入推進(jìn)依法行政各項工作。
一、切實(shí)加強依法行政的組織領(lǐng)導
1.制定計劃,明確責任:按照要求制定了《區林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的開(kāi)展奠定了基礎。
2.積極開(kāi)展法制學(xué)習和宣傳。
3.制定工作方案和開(kāi)展工作自查。
二、深入推行行政執法責任制。
1.嚴格執行行政執法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執法制度。
2.認真實(shí)施行政處罰履行立案。調查取證,審查決定,送達執行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認真執行行政處罰自由裁量基準制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認真開(kāi)展林業(yè)執法案卷評查公作。
三、廣泛開(kāi)展預防行政的宣傳和學(xué)習公作。
1.認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議
2.加強林業(yè)系統內部人員法律法規學(xué)習。
3.利用有利時(shí)機,向廣大林農宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規,增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識。
4.利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳法律法規及依法行政工作。
吉州區林業(yè)局
20xx.10.30
依法行政自查報告9
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會(huì )的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì )議的文件和精神,狠抓法律法規學(xué)習培訓,健全完善行政執法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導干部依法行政觀(guān)念日益增強,制度建設不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入,F將全年依法行政工作匯報如下:
一、加強制度建設,健全決策機制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監督,行政決策的公信度、執行力和滿(mǎn)意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項規章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開(kāi)始著(zhù)手制定各項規章制度,先后經(jīng)過(guò)了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關(guān)工作的各個(gè)方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學(xué)合理界定了行政決策權,完善了內部決策規則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強了機關(guān)工作人員的作風(fēng)建設,提高了工作效能,強化了規范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的.重大問(wèn)題,都要采取各種形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn),從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽(tīng)到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況,使行政決策更能體現各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團體發(fā)放了調查問(wèn)卷,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設施建設等重大項目提供依據。
二是建立和落實(shí)了專(zhuān)家咨詢(xún)制度。對涉及全區教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,堅持以專(zhuān)家或研究咨詢(xún)機構的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和可行性論證,由專(zhuān)家組對擬決策事項獨立開(kāi)展調查研究,教育文化體育局再根據專(zhuān)家提出的論證意見(jiàn)或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規劃》前,先后組織中央教科所專(zhuān)家對出臺該規劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我們還聘請了專(zhuān)職律師,為局機關(guān)決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關(guān)法律法規。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項公示、聽(tīng)證制度。對一些社會(huì )涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項,采取登報、上網(wǎng)等形式向社會(huì )公示;同時(shí)通過(guò)舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。如,每年的學(xué)區劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們都通過(guò)電視臺、基層學(xué)校對外公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),公示無(wú)重大異議后才最后作出決策。
四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規范決策程序,又嚴格堅持程序,除應急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規為依據,按照法定的權限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進(jìn)行行政決策,全局對決策的執行力得到提升。
二、堅持依法行政,規范行政執法行為
為切實(shí)提高執法水平,確保行政執法工作的公開(kāi)、公平、公正,區教育文化體育局加強了相應政策法規的學(xué)習,牢固樹(shù)立了執法人員依法行政的觀(guān)念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項,實(shí)行一個(gè)“窗口”對外受理領(lǐng)證。對來(lái)訪(fǎng)或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開(kāi)相應材料,并一次性說(shuō)明辦理各種手續、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規要求的,堅決按照行政許可法的規定,在規定的時(shí)間內作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規范機關(guān)工作人員的行為,加強機關(guān)作風(fēng)建設,提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執法檢查考評實(shí)施方案,修改完善了執法流程,健全完善了過(guò)錯責任追究制度、監督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執法過(guò)程中,不履行或者不正確履行規定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時(shí),教育文化體育局狠抓了各項制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項,主管領(lǐng)導全程參與,在經(jīng)過(guò)充分的考察和論證后,還必須在局長(cháng)辦公會(huì )上進(jìn)行通報,接受全局各業(yè)務(wù)處室監督,在各業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會(huì ),由執法處室的負責人對自己一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結,接受群眾的監督和評議,通過(guò)一系列措施,確保了行政執法工作的規范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執法工作規范、高效,行政執法人員沒(méi)有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒(méi)有發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
三、加強規范性文件管理,保證行政執法源頭合法規范性文件是行政機關(guān)貫徹執行法律、法規和規章,依法履行各項行政管理職能的重要依據,其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設法治政府的目標能否實(shí)現,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規范性文件制定必須經(jīng)過(guò)制定計劃、征求意見(jiàn)、法律審核、辦公會(huì )議討論、局主要負責人簽發(fā)等程序,使用統一文號,并及時(shí)公布、在規定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規范性文件制定專(zhuān)題培訓,從規范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監督等方面,明確規范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監管。法制部門(mén)及時(shí)與規范性文件起草部門(mén)溝通,按規定程序和要求做好規范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問(wèn)題
一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進(jìn)一步加強二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善
總之,在依法行政工作中,我們取得了一定的成績(jì),但與上級部門(mén)的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續搞好法律、法規的學(xué)習,加強配套制度建設,加快推進(jìn)責任政府建設,切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
依法行政自查報告10
市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據市依法行政工作領(lǐng)導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現將我市人社系統20xx年依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(得20分)
年初根據人員變動(dòng)情況,下發(fā)了《關(guān)于調整依法行政工作領(lǐng)導小組成員的通知》(20xx年1號文件),調整了領(lǐng)導成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規科專(zhuān)司此項工作,全年做到了工作經(jīng)費足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見(jiàn)》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導干部學(xué)法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務(wù)會(huì )聽(tīng)取責任單位依法行政工作回報,及時(shí)總結部署工作,適時(shí)修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強制度建設。(得10分)
在人事、勞動(dòng)兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設,經(jīng)過(guò)近一年的調研、討論、調整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機構業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對象,增強了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據《xx省參加企業(yè)基本養老保險人員退休審批管理規定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴格按單位(社區)申報、窗口登記預審、經(jīng)辦機構初審、行政科室復審、會(huì )議研究決定、公示、批復下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動(dòng)人事?tīng)幾h投訴受理、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁、勞動(dòng)能力鑒定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規和政策規定,嚴把程序關(guān),堅持公開(kāi)、公平、公正,贏(yíng)得社會(huì )廣泛好評。今年以來(lái),共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動(dòng)能力鑒定345人、工傷認定287人,均沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。
今年年初局黨組研究決定,加強廉政風(fēng)險防控體系建設,要求各行政科室和二級機構逐一排查存在的風(fēng)險點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會(huì )保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系8個(gè)領(lǐng)域和139個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,共查找出個(gè)人崗位風(fēng)險點(diǎn)639個(gè),針對存在的風(fēng)險點(diǎn),認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時(shí)固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險內控體系。同時(shí),清理行政權力,實(shí)現職權法定、簡(jiǎn)化程序,最大限度地減少和規范行政自由裁量權,優(yōu)化行政審批流程。
三、堅持依法科學(xué)民主決策(得10分)
多年來(lái),我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃》過(guò)程中,局黨組高度重視,及時(shí)成立編制工作領(lǐng)導小組,深入調研,科學(xué)決策,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對目標、任務(wù)、措施及內容展開(kāi)討論,反復論證,形成了《規劃》征求意見(jiàn)稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區政府征求意見(jiàn)和建議。在此基礎上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃(討論稿)》報市政府常務(wù)會(huì )議審核通過(guò)。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復審、市批退領(lǐng)導小組集體研究決定的'程序進(jìn)行;在勞動(dòng)能力鑒定、工傷認定工作中,我們堅持集體領(lǐng)導、會(huì )議研究的方式,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專(zhuān)家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,社會(huì )反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過(guò)程中,采取電話(huà)溝通、個(gè)別面談、集中反饋意見(jiàn)的辦法,廣泛征求代表委員的意見(jiàn)、建議,認真辦理回復,滿(mǎn)意率達100%。
四、規范行政執法行為(得20分)
1.堅持了執法人員資格準入制度。一是對全市勞動(dòng)保障監察人員進(jìn)行了分期培訓,積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)培訓考試重新?lián)Q發(fā)了勞動(dòng)保障監察證。二是對全市勞動(dòng)人事專(zhuān)職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人通過(guò)考試獲得合格證,其中專(zhuān)職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統行政執法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執法培訓,目前共參加了5批次, 85%的人員已通過(guò)省培訓考試獲得行政執法證。
2.嚴格按照權限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權執法,不亂用職權執法,執法中既堅持執法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
3.細化執法流程,進(jìn)一步規范執法行為。在去年出臺的《勞動(dòng)保障主辦監察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關(guān)于公布勞動(dòng)保障監察工作行政處罰自由裁量權基準的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動(dòng)保障監察執法工作規程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規范勞動(dòng)保障監察執法工作規程和案件處理流程兩個(gè)方面進(jìn)一步細化了程序,提高了執法工作的規范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(kāi)(得10分)
一是完善了信息公開(kāi)制度,明確了公開(kāi)范圍、內容、方法,使政府信息公開(kāi)走向了制度化。二是明確了由辦公室專(zhuān)人負責,確保了信息公開(kāi)的及時(shí)、準確,做到了工作的規范化。三是加大了信息公開(kāi)工作的內部監督考核,應公開(kāi)的全部公開(kāi),對公開(kāi)質(zhì)量適用獎懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開(kāi)的常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對貫徹落實(shí)國家、省、市重要決策的執行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況、指標完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等,及時(shí)通過(guò)局網(wǎng)站、xx晚報、信息簡(jiǎn)報、行風(fēng)熱線(xiàn)等渠道及時(shí)公開(kāi)。目前我局已公開(kāi)各類(lèi)文件、辦事規程、信息1200件。
六、強化對依法行政的監督(得10分)
1.堅持了報告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時(shí)報告,中心工作和階段性工作開(kāi)展適時(shí)報告,執法中遇有代表性的突出性問(wèn)題隨時(shí)報告。如在開(kāi)展對農民工工資支付情況的執法檢查中,及時(shí)向政府報告農民工工資拖欠存在的隱患問(wèn)題,建議政府出面協(xié)調部門(mén)間聯(lián)合執法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強調度,強化監督。一是采取專(zhuān)項行動(dòng)對勞動(dòng)保障監察工作進(jìn)行重點(diǎn)調度;二是定期組織對行政執法工作總結部署,堅持一月一調度;三是加大對社;痤A算執行情況的監督檢查,實(shí)行季度調度;四是加強社保經(jīng)辦機構內控制度建設,強化監管措施。
七、加強行政復議應訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復議案件,依法接受司法、行政監督,對行政訴訟案件,我局積極應訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權益。今年以來(lái),我局共受理了2件行政復議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復議案件當事人申請了復核,復核結果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請工亡補償的行政復議案件,由于涉及的法律、政策問(wèn)題比較復雜,我局黨組高度重視,協(xié)調市中級法院、市法制辦、譙城區法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開(kāi)座談會(huì ),探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問(wèn)題。目前,該案件已中止復議,相關(guān)問(wèn)題已向市政府報告,等待回復意見(jiàn)。
對依法受理的群眾訴求,本著(zhù)實(shí)事求是解決問(wèn)題的原則,將行政復議、行政訴訟、行政調解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來(lái),重點(diǎn)采取調解的辦法,共有效處理行政復議2件、行政訴訟2件、信訪(fǎng)初訪(fǎng)28件(省級交辦來(lái)信5件,市級交辦來(lái)訪(fǎng)19件)、信訪(fǎng)復核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動(dòng)仲裁280件(含裁決172件,調解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強依法行政學(xué)習宣傳培訓(得10分)
1.強化了系統人員依法行政學(xué)習。結合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習計劃,以人事和勞動(dòng)保障法律法規為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導,堅持一月一法的學(xué)習考試制度。
2.強化社會(huì )宣傳,提高依法行政的透明度。執法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關(guān)鍵。一年來(lái)重點(diǎn)加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢,充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復、市長(cháng)熱線(xiàn)、市長(cháng)信箱、行風(fēng)熱線(xiàn)解答等平臺,宣傳人社系統的法律法規和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會(huì )保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節點(diǎn)的有利時(shí)機,送法進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村。四是利用鄉鎮(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺,增加宣傳職能,進(jìn)一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開(kāi)辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內容。
3.采取送出去、請進(jìn)來(lái)的辦法加強培訓。一年來(lái),采取集中培訓、以會(huì )帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進(jìn)專(zhuān)家講課、工作試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )等多種開(kāi)展,共培訓專(zhuān)業(yè)骨干500余人次。在行政執法、勞動(dòng)保障監察、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁和其他執法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。
xx市人力資源和社會(huì )保障局
20xx年12月6日
依法行政自查報告11
20xx年,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì )精神,在區政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F將今年我鎮開(kāi)展依法行政工作情況自查自評如下:
一、推進(jìn)依法行政的基本情況
1、轉變理念,提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),黨委副書(shū)記任副組長(cháng),鎮政府各站所長(cháng)為成員,負責組織和協(xié)調全鎮依法行政工作,切實(shí)加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作,鎮政府制定下發(fā)了《xx鎮20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化依法行政工作任務(wù),有計劃,有步驟,有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會(huì ),建設法治政府的重大舉措來(lái)抓,當作一項基礎性,全局性,戰略性工作來(lái)抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作 1
同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習培訓工作。建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制,采取以會(huì )代訓,以案講法等形式,督促我鎮行政執法人員加強學(xué)習,在全鎮營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮共舉行形式多樣的考試培訓、執法學(xué)法活動(dòng)4次,舉辦領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題研討班和法制講座2期。四是積極開(kāi)展政府法制宣傳教育工作。認真實(shí)施“六五”普法規劃。建立法制信息報送制度,制定了《xx鎮法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內容。積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),舉辦法制宣傳咨詢(xún)活動(dòng)12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2、健全機制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一
是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。鎮政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的意見(jiàn),還充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮政府領(lǐng)導會(huì )議研究審議。會(huì )議召開(kāi)前,有關(guān)議題由鎮依法行政領(lǐng)導小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規范性文件管理制度。嚴格規范性文件制定程序,鎮政府規范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領(lǐng)導會(huì )議討論,依法領(lǐng)導小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規范性文件有效期制度,實(shí)行定期清理制度,完善規范性文件備案制度,堅
持有件必備、及時(shí)報備原則。
3、規范行為,執法為民,增強行政執法工作效能。一
是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實(shí)違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規范行政審批行為。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設,細化執法流程,明確執法環(huán)節和步驟,保障程序公正。健全行政執法調查規則,規范取證活動(dòng),堅持文明執法。積極開(kāi)展行政案卷評查活動(dòng)。三是全力開(kāi)展綜合執法。繼續推進(jìn)行政執法體制改革,合理界定執法權限,明確執法責任,推進(jìn)綜合執法,減少執法層級,提高執法能力。改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式,通過(guò)教育與處罰相結合,疏導與整治相結合,逐步使行政執法制度化、規范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執法過(guò)程中,嚴格執法,文明執法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質(zhì)和執法水平,結合行政執法證件管理的要求,建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮行政執法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實(shí)加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執法證件的意識,維護了行政執法證件的嚴肅性。
4、完善制度,強化責任,加大行政行為監督力度。一
是加強行政執法案件的監督審查,繼續開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查,對案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認定,對審查中發(fā)現的問(wèn)題
同時(shí)予以指出,對存在嚴重問(wèn)題的啟動(dòng)監督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督檢查等一系列制度,加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓,加大《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開(kāi)工作的認知度,增強工作的責任感和緊迫感。
5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會(huì )矛盾糾紛。一
是完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》,建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪(fǎng)”制度,積極處理干部群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件,耐心細致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調查、處理、反饋等環(huán)節工作,化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定。二是認真貫徹落實(shí)行政復議法。今年以來(lái),我鎮進(jìn)一步加強力度,認真組織行政執法人員學(xué)習《甘肅省行政復議規定》等七項配套制度,提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實(shí)基礎。今年上半年,我鎮未出現過(guò)行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制,完善人民調解機制,建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制,加大矛盾糾紛排查調處力度。今年全鎮共受理各類(lèi)糾紛260件,調解成功258件,成功率達到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調處不
力而引發(fā)的民轉刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線(xiàn),確保了社會(huì )的安定穩定。
二、依法行政工作存在的問(wèn)題
今年我鎮依法行政工作在依法行政制度建設、依法決策、確定執法責任、完善執法程序等方面均取得了一定成效,行政執法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的`環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀(guān)念淡薄。
2、執法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對依法行政的監督還不到位。行政監督體系建設還不到位,法律監督、輿論監督、群眾監督、媒體監督等有待加強。
4、普法力度不夠,群眾法治意識薄弱。
三、今后打算:
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在很程度上對實(shí)施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹(shù)立執政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關(guān)規章制度。
3、提高執法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強培訓,提高執法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監督體系。包括從自我監督、法律監督、輿論監督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng )新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
依法行政自查報告12
一、加強組織機構建設,明確工作目標任務(wù)。
。ㄒ唬┙∪屯晟迫嫱七M(jìn)依法行政的工作體制和機制。根據局領(lǐng)導班子的變化,對局依法行政工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了重新調整。成立了由局黨組書(shū)記、局長(cháng)羅廣平任組長(cháng),主管副局長(cháng)倪建平任副組長(cháng),各科室和各執法隊負責同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規科,負責日常具體工作。各執法隊按照工作部署,結合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),都相應建立了由隊領(lǐng)導親自負責的依法行政工作領(lǐng)導機構,制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法,按照執法隊的內部建制和執法職責,層層落實(shí),責任到人,使依法行政工作做到了人員、機構雙落實(shí)。分管領(lǐng)導經(jīng)常深入各科室、執法隊檢查督促,領(lǐng)導小組辦公室對各執法隊依法行政工作進(jìn)行隨機檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導機構的核心作用,為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
。ǘ┟鞔_目標,細化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核,制定了《局20xx年依法行政工作計劃》,明確了年度依法行政工作總體目標:以工作制度和機制創(chuàng )新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設,著(zhù)力破解行政執法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;以監督檢查和法制培訓為手段,規范執法行為,努力提升執法人員依法行政的能力和水平,充分體現行政執法公平、公正;以落實(shí)執法責任制和執法過(guò)錯追究制為重點(diǎn),依法、正確、全面地履行各項執法職能,切實(shí)提高城市管理綜合執法效能。將制度建設、案卷評查、執法監督等10項主要工作任務(wù),按照機關(guān)科室和執法隊的職能進(jìn)行了分解,提出來(lái)具體要求,明確了目標,夯實(shí)了責任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時(shí)安排部署,同時(shí)檢查落實(shí),同時(shí)考核獎懲,為全年依法行政工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
。ㄈ┘訌娦姓䦂谭犖楹头ㄖ茩C構建設。一是大力開(kāi)展行政執法隊伍建設。制定了《規范化執法隊建設標準》,從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執法規范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面,提出了40條規范化標準,90%以上的執法中隊達到了規范化建設標準。同時(shí),進(jìn)一步加大法制機構建設力度,新增加兩名工作人員,配置了電腦、打印機等辦公設施,確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。二是建立執法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓制度。以建立“學(xué)習型”執法隊伍為目標,加大法律法規學(xué)習和業(yè)務(wù)工作培訓力度,匯編了《城市管理法規匯編》、《城市管理綜合執法文件制度匯編》等實(shí)用資料,人手一冊,使執法人員做到執法規范,程序到位,處罰得當。以建立“實(shí)戰型”執法隊伍為目的,定期舉行案例分析會(huì ),以案說(shuō)法,執法技能比武,提高了執法辦案能力。三是開(kāi)展執法隊伍服務(wù)建設年活動(dòng)。堅持把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”,以民生作為城管工作的“主題”,通過(guò)加強培訓、開(kāi)展理論研討、強化執法監督、評選優(yōu)秀執法中大隊和十佳隊員、搞好對外宣傳等措施,全面提升隊伍執法紀律和職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立了親民、文明、和諧的城管執法隊伍新形象。
。ㄋ模┘訌妶谭ㄗC件管理,確保依法行政。認真貫徹落實(shí)《省行政執法證件監督管理辦法》,堅持實(shí)行持證上崗,亮證執法,堅決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執法證件工作要求,及時(shí)為新接收的陳倉大隊和新進(jìn)人員共計67名執法人員申請辦理新執法證件,確保執法人員持證上崗,在法定職權范圍內行使行政執法權。
二、健全決策機制,推行政務(wù)公開(kāi)。
。ㄒ唬┩晟啤吨卮笮姓䦂谭ò讣w審理制度》,健全行政決策機制。在堅持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎上,認真貫徹市紀委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神,落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求,建立科學(xué)、規范的黨組議事制度,今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì )議事規則》,對黨組會(huì )的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確,實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則,在充分發(fā)揮民主的基礎上按照少數服從多數的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。
。ǘ┩晟婆涮字贫,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責任部門(mén)和責任人,細化各項工作措施,在確保不失密不泄密的前提下,積極穩妥的將本年度能夠公開(kāi)的.政府信息都予以公開(kāi),最大限度地保障人民群眾的知情權和監督權,形成良好的輿論監督氛圍。注重建立與完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制和新聞通氣會(huì )制度,著(zhù)力加強與新聞媒體的有效溝通,與廣播電臺聯(lián)辦《今日交通》欄目,與日報合辦《文明執法和諧城管》專(zhuān)欄,確保新聞宣傳主動(dòng)、及時(shí)、準確、權威。建立政府信息公開(kāi)保密審查機制,在積極履行公開(kāi)政府信息義務(wù)的同時(shí),確保國家秘密安全。健全政府信息公開(kāi)責任考核制度,實(shí)行政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度,通過(guò)政務(wù)首問(wèn)責任制、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、投訴舉報中心、社會(huì )評議及行風(fēng)熱線(xiàn)等渠道,認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì )評議政風(fēng)、行風(fēng)范圍。強化政府信息公開(kāi)監督檢查制度,落實(shí)政府信息公開(kāi)責任追究制度,對公民、法人或其他社會(huì )組織認為不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,及時(shí)予以調查處理。建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)機制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理,確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內容。及時(shí)將負責政府信息公開(kāi)的機構名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會(huì )公眾就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢(xún)。在機關(guān)辦公樓和各綜合執法隊辦公場(chǎng)所設立政務(wù)公開(kāi)信息欄,及時(shí)發(fā)布最新政務(wù)信息。由專(zhuān)門(mén)科室指定專(zhuān)人負責日常公開(kāi)信息的收集、編輯、歸檔等工作,確保信息及時(shí)、準確、公開(kāi)向外發(fā)布,確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處,不斷提高城市管理工作的社會(huì )開(kāi)放度、社會(huì )透明度、社會(huì )參與度、群眾滿(mǎn)意度。
三、抓好行政訴訟和復議,認真落實(shí)執法責任制。
。ǘ╈柟獭叭椙謇怼背晒,落實(shí)行政執法責任制。機構改革結束后,按照市法制辦要求,對全系統所有行政執法崗位職責的執法主體、行政執法依據、行政執法項目、行政執法責任等逐一進(jìn)行了梳理、細化、分解,將行政執法責任落實(shí)到了每個(gè)崗位,每個(gè)執法人員,于5月30日前重新修訂完善了《行政執法職權表》、《行政執法權限分解表》、《行政執法責任表》等三個(gè)方面的表格,上報市法制辦并通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì )公布。作為對各科室、各綜合執法隊以及執法人員落實(shí)行政執法責任制情況進(jìn)行評議考核的依據。同時(shí),根據法律法規和人員崗位的變化,及時(shí)對行政執法責任制各項基礎工作進(jìn)行調整更新,做到動(dòng)態(tài)管理,把行政執法責任制落到了實(shí)處。從強化內部監督入手,制定了執法責任制量化考核辦法,從組織管理、隊伍建設、儀容風(fēng)紀、文明執法、辦案質(zhì)量、社會(huì )效益等方面進(jìn)行綜合考核,實(shí)行績(jì)效掛鉤,做到了用制度管人、管事。
。ㄋ模┱J真做好行政訴訟和復議應訴工作,全面落實(shí)《局行政復議司法應訴工作暫行辦法》。按照市法制辦要求,進(jìn)一步明確了3名復議工作人員,落實(shí)復議應訴工作責任,20xx年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
四、加強依法行政監督,依法行使執法職權。
。ㄈ┙∪O督工作機制,明確監督工作職責。根據《省依法行政監督辦法》,規范監督工作程序和落實(shí)考評獎懲機制的“標尺”,加強對行政執法行為的監督檢查力度,通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項督查、重點(diǎn)問(wèn)題調查、年終考評等方式,積極主動(dòng)地開(kāi)展城市管理綜合執法監督工作,及時(shí)發(fā)現和糾正行政執法過(guò)程中存在的問(wèn)題,規范執法行為,確保依法行政落實(shí)到每一個(gè)執法人員,每一個(gè)執法案件,全年全系統在行政執法過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀行為。同時(shí)健全依法行政報告制度,對全局依法行政工作出現的問(wèn)題和情況,及時(shí)向市政府法制辦匯報請示,確保依法行政工作信息暢通。
五、創(chuàng )新工作機制,促進(jìn)依法行政。
一是突出制度創(chuàng )新,研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運政等執法案件移送辦法和考評辦法,以進(jìn)一步明確執法職責,充分利用行政資源,提高執法效能,確保各項執法職能均衡發(fā)展。健全了非訴案件申請人民法院強制執行制度、行政執法自由裁量權減免核準制度,嚴格案件審核程序,不斷提高行政執法案件的辦案質(zhì)量。
二是規范行政許可、行政處罰行為,把嚴格執法、執法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),堅持處罰與教育相結合、執法與維穩相統一,做到了行政許可和處罰主體合法適格,嚴格按照職能權限實(shí)施,法律法規依據正確無(wú)誤,執法程序正當合法,許可和處罰決定適當合理,執法案卷規范完備。
三是嚴格執行罰繳分離和“收支兩條線(xiàn)”制度,規范使用罰沒(méi)票據,健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風(fēng),減少了行政處罰的失誤。
四是在市容管理中引入市場(chǎng)機制,按照公平、公正、公開(kāi)的原則,對市區82條主干道非法野廣告的清理實(shí)施招標,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化保潔;組織對市區44處機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)招標,按照“三個(gè)統一”(統一服裝胸牌、統一標志標識,統一收費標準)的標準進(jìn)行管理,節約了管理成本。
五是對省、市擬定的地方性法規和規范性文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認真研讀,提出了修改意見(jiàn);進(jìn)一步加強法制宣傳和理論研究工作,健全了依法行政工作宣傳調研隊伍,明確了分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )人員,撰寫(xiě)上報2篇調研文章;組織人員參加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務(wù)培訓,進(jìn)一步提升了法制工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六認真履行職責,優(yōu)化城市環(huán)境。
。ㄈ﹪@創(chuàng )建國家文明城市,認真扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。
六、存在問(wèn)題及明年工作打算
20xx年,我們雖然干了一些工作,取得了一定成績(jì),但也出現和存在著(zhù)一些問(wèn)題,一是部分執法人員對依法行政的認識還需要進(jìn)一步提高;二是個(gè)別執法人員執法辦案的能力還需進(jìn)一步提高;三是個(gè)別執法領(lǐng)域業(yè)務(wù)探索還需進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題都是我們要在今后工作中研究解決的。明年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下,緊緊圍繞建設法治政府的目標,積極發(fā)揮職能作用,查找不足,總結經(jīng)驗,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,確保依法行政工作繼續推向深入,促進(jìn)城市管理綜合執法各項工作依法決策、依法管理和依法運行。
依法行政自查報告13
20xx年,我鄉人口和計劃生育工作在鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在區計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書(shū)》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,,認真落實(shí)目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認真落實(shí)依法行政、村民自治、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),F將依法行政自查情況匯報如下:
一、在依法行政的隊伍建設和管理情況。
1、成立依法行政領(lǐng)導小組,制定依法行政試點(diǎn)工作實(shí)施方案,和各村、鄉屬單位簽定依法行政責任書(shū)25份;
2、辦理行政執法證16本,全鄉16名計劃生育專(zhuān)干全部具有執法資格,并持證上崗;
3、行政執法人員對計劃生育相關(guān)法律法規做到熟知善用,年內沒(méi)有一起重大惡性案件發(fā)生;
4、建立并貫徹執法責任制、執法過(guò)錯責任追究制及規范行政執法的各項規章制度。
二、在行政執法方面。
1、20xx年計劃外二孩出生18人,應征金額13.23萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額13.23萬(wàn)元。20xx年計劃外二孩出生7個(gè),應征金額2.6467萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額2.6467萬(wàn)元。20xx年計劃外二孩出生7人,應征金額6.3441萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額3.5萬(wàn)元;
2、辦理非訴社會(huì )扶養費行政性強制執行案件1例,目前已下發(fā)征收決定書(shū),依法征收社會(huì )撫養費方面事實(shí)清楚,證據確鑿;定性準確,按標準征收;適用依據正確;程序合法,收據規范;征收案卷規范整理歸檔;文書(shū)制作符合嚴格按要求操作;
3、征收的社會(huì )扶養費已全部上繳國庫;實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時(shí)給群眾辦理。
三、嚴厲開(kāi)展打擊“兩非”和藥械市場(chǎng)整治活動(dòng)。
成立打擊“兩非”領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉屬范圍內的民營(yíng)及個(gè)體醫療機構進(jìn)行“兩非”和藥械專(zhuān)項整治3次。
四、嚴格落實(shí)人口和計劃生育政務(wù)公開(kāi)。
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進(jìn)一步規范人口和計劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開(kāi)欄的通知》的精神,全鄉共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開(kāi)欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開(kāi)欄25個(gè),實(shí)行政務(wù)全面公開(kāi),動(dòng)態(tài)信息做到每月更新一次。一年來(lái),我鄉人口和計劃生育依法行政試點(diǎn)工作穩步推進(jìn),嚴格執行各項制度,貫徹落實(shí)各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì )撫養費征收難,足額征收不到位,該收的.收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續努力,扎實(shí)工作,更需要區計生委領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉計劃生育依法行政工作更上臺階。
依法行政自查報告14
一、區政府工作報告分解到衛生部門(mén)重點(diǎn)工作完成情況
。ㄒ唬┦称贩判墓こ逃行(shí)施。積極做好重要節假日、“兩會(huì )”和中高考期間的食品安全保障工作,組織開(kāi)展了轄區內星級農家樂(lè )和學(xué)校及其周邊食品安全聯(lián)合執法檢查。區食安辦聯(lián)合區教育、工商、質(zhì)監等部門(mén),集中開(kāi)展了為期1個(gè)月的食品生產(chǎn)流通專(zhuān)項整治工作,共出動(dòng)執法人員135人次,執法車(chē)輛56臺次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)和相關(guān)場(chǎng)所446個(gè),銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品12件。會(huì )同區民政、安監、消防等部門(mén),開(kāi)展了對全區14家敬老院和1家光榮院安全檢查,我局重點(diǎn)檢查了食堂食品安全措施落實(shí)情況,并針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。組織開(kāi)展了一次食品安全事故應急演練桌面推演,成功承辦了市食品安全事故應急處置演練。今年初以來(lái),全區無(wú)食品安全事故發(fā)生。
。ǘ┘膊☆A防控制和重大疾病防控工作穩步推進(jìn)。全面落實(shí)國家擴大免疫規劃,全區兒童免疫規劃接種率以鄉鎮(街道)為單位達98.80%。扎實(shí)開(kāi)展麻疹疫苗查漏補種工作,全區共查驗7493人,查出應補種428人,實(shí)際補種419人,補種率97.90%。針對大龍山鎮發(fā)生的'多起麻疹疫情,組織開(kāi)展易感人群應急疫苗接種,共接種3411人,接種率95.96%。有效控制了疫情的傳播和擴散。及時(shí)調查處理了15起預防接種疑似異常反應事件,規范處置率100%。積極申報創(chuàng )建省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區,開(kāi)展了千人健身走、廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng),組織對全區3000人份的居民衛生和死因調查,成立28個(gè)慢病綜合防控自我管理小組,創(chuàng )建示范社區、單位、食堂、餐廳8個(gè),慢病綜合防控示范區創(chuàng )建各項工作基本完成。全面落實(shí)艾滋病、結核病綜合防控措施。1-9月份,共對4例艾滋病病人、75例肺結核病人免費進(jìn)行了治療。著(zhù)力創(chuàng )建血吸蟲(chóng)病綜合治理示范區,共查螺855萬(wàn)平方米,滅螺20萬(wàn)平方米;免費救治晚血病人67例;淘汰耕牛6頭,聘用禁牧協(xié)管員20人,任務(wù)完成率均達100%。積極防控人感染H7N9禽流感,充分做好防控預案、人員、技術(shù)、物資儲備等各項應對工作。規范防控手足口病。1-9月份,全區共發(fā)生手足口病病例80例,無(wú)重癥和危重病例。
。ㄈ⿱D女兒童健康水平進(jìn)一步提升。1-9月份共為1101對準婚對象免費進(jìn)行婚檢,任務(wù)完成率100.10%;為921名農村孕產(chǎn)婦給予住院分娩補助,任務(wù)完成率92.10%;適齡兒童免費接種一類(lèi)疫苗1.90萬(wàn)余劑次,任務(wù)完成率79.34%。
。ㄋ模┗竟残l生服務(wù)項目全面實(shí)施。全區累計建立規范的城鄉居民電子健康檔案13.75萬(wàn)余份,健康檔案電子建檔率83.89%。1-9月份,建立規范的居民健康檔案9.06萬(wàn)余份。舉辦健康教育講座88次,出宣傳欄86期。孕產(chǎn)婦系統管理率72.48%;0-3歲兒童系統管理率76.55%,0-7歲兒童保健覆蓋率91.11%。農村育齡婦女孕前及孕早期免費補服葉酸1102人,任務(wù)完成率110.20%。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò )系統報告發(fā)生法定傳染病18種878例。高血壓病人規范管理7473人,任務(wù)完成率83.17%;糠尿病人規范管理1887人,任務(wù)完成率125.13%。65歲以上老年人規范管理1.0991萬(wàn)人,任務(wù)完成率128.32%。納入重性精神疾病項目管理人數185人,任務(wù)完成率100%。衛生監督協(xié)管員協(xié)助管理的相對人數261人。
二、20xx年重點(diǎn)實(shí)事完成情況
。ㄒ唬┬l生基礎設施建設加快推進(jìn)。區人民醫院和大橋街道社區衛生服務(wù)中心遷建項目均已完工,即將投入使用。區衛生局衛生監督所遷建項目施工圍墻已建成,正在設計建筑工程圖紙。楊橋中心衛生院遷建項目已完成詳細規劃設計,正在進(jìn)行圍墻施工。五橫鄉衛生院門(mén)診樓項目已完成規劃設計。白澤湖鄉衛生院公衛樓主體已完工,正在進(jìn)行內部裝修,預計11月份投入使用。以上建設項目估算總投資4215萬(wàn)元。截止9月30日,累計完成投資3736萬(wàn)元,其中,今年1-9月份完成投資1214萬(wàn)元。
。ǘ┗鶎俞t改進(jìn)一步深化
1、建立醫療風(fēng)險金制度。區醫改辦出臺了《醫療風(fēng)險基金管理辦法》,并與市平安財產(chǎn)保險公司簽訂了《平安醫療責任保險書(shū)》,于5月1日正式生效。
2、認真落實(shí)鄉級醫療衛生機構在編在崗人員住房公積金補貼政策。6個(gè)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心的在編在崗人員住房公積金補貼已得到落實(shí),補貼標準為個(gè)人基本工資總額的10%。
3、落實(shí)村醫退出保障機制。初步認定全區符合條件的退出村醫160人,已進(jìn)行公示,并上報市醫改辦,待市財政補助資金到位后,按每月300元的標準發(fā)放生活補助。
。ㄈ┬滦娃r村合作醫療制度不斷完善。本年度,我區參合率高達99.87%,新農合人均籌資水平提高到340元,參合農民IC就診卡全部更換為二代身份證。啟動(dòng)了大病保險統籌補償工作,擬定了大病保險統籌補償方案。1-9月份,全區新農合共補償31.51萬(wàn)余人次,同比增長(cháng)64.89%;住院實(shí)際補償比58.16%,較上年同期提高了4.97個(gè)百分點(diǎn);補償基金共支出3913.00萬(wàn)元,同比增長(cháng)50.69%,占全年累計基金總額的69.21%。
。ㄋ模┼l級醫療衛生機構管理與創(chuàng )新進(jìn)一步加強。深化醫院管理年、醫療質(zhì)量管理提高年及優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),進(jìn)一步完善了醫療質(zhì)量管理體系和績(jì)效考評機制,強化了醫療安全及醫療糾紛防范與處理全員培訓,多次組織開(kāi)展了鄉級醫療機構醫療質(zhì)量專(zhuān)項督查。創(chuàng )新建立醫療廢棄物集中處置制度,并已得到有效落實(shí)。
依法行政自查報告15
一、依法全面履行政府職能
。ㄒ唬┞鋵(shí)中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
。ǘ⿲ΡA舻男姓䦟徟马,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。
。ㄈ┐罅ν菩袡嗔η鍐、責任清單、負面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會(huì )公開(kāi),逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
。ㄋ模┬姓S可審批事項網(wǎng)上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設
規范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開(kāi)展了本部門(mén)所有文件清理工作,制定了文件規范管理規定,由局人秘股將一般文件、規范性文件、其他公文進(jìn)行分類(lèi),登記造冊,統一管理。對廢止、失效、繼續有效和需重新發(fā)布的規范性文件進(jìn)行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規范性文件,必須看該規范性文件有沒(méi)有法律、法規、規章或上級規范性文件明確授權,規范性文件規定事項是否超越職權范圍,無(wú)法律依據的一律不準出臺,規范性文件必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規范性文件的質(zhì)量。加強規范性文件清理。在制定新的規范性文件時(shí),及時(shí)對相關(guān)內容的原有房管規范性文件進(jìn)行清理,及時(shí)廢止與新規范性文件相沖突的內容,確保新規定的落實(shí)。制定規范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強,質(zhì)量明顯提高;規范性文件監督管理制度得到有效落實(shí),制定規范性文件符合法定權限和程序;規范性文件的清理、評估機制健全,制度執行力得到有效保障。
三、認真實(shí)行科學(xué)民主決策制度
堅持科學(xué)民主決策,實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項集體決策制度,實(shí)行民主管理和民主監督,全面推行局務(wù)公開(kāi),對涉及部門(mén)和行業(yè)發(fā)展的事情,堅持集體領(lǐng)導和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)決策、誰(shuí)評估”的原則,將以下五項內容列為我區房管系統開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估的重大決策事項:
。ㄒ唬┥婕白》勘U瞎ぷ鞣矫娴闹卮笫马。
。ǘ┥婕胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)管理方面的重大事項,包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策、房產(chǎn)權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
。ㄈ┥婕拔飿I(yè)管理方面的重大事項,包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區停車(chē)設施建設、老住宅區整治提升工程建設、前期物業(yè)管理招投標等。
。ㄋ模┥婕胺慨a(chǎn)基礎管理方面的'重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
。ㄎ澹┢渌婕拜^多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的重大事項。
從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進(jìn)行評估,從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢(xún),通過(guò)向社會(huì )公示,廣泛征求群眾意見(jiàn)。程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機制基本形成;努力實(shí)行民意調查、聽(tīng)取意見(jiàn)、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、專(zhuān)家咨詢(xún)制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢(xún)意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實(shí)行公示制度。加大監督制約力度,保證民主科學(xué)決策的貫徹執行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實(shí)。
四、規范行政執法行為
。ㄒ唬┬姓䦂谭ㄖ黧w和行政執法人員資格制度有效推行,執法行為符合法定權限和程序;行政執法主體規范,設立依據合法。機關(guān)全稱(chēng):x市潮陽(yáng)區房地產(chǎn)管理局;主體性質(zhì):參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。
。ǘ嘭熋鞔_、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立,行政執法責任制全面落實(shí);規范執法主體、執法程序、執法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規范、公正、文明執法。推進(jìn)房地產(chǎn)行政執法工作,強化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。一是整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,認真貫徹上級關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知精神,結合我區實(shí)際,加強市場(chǎng)監管。著(zhù)力加大了對開(kāi)發(fā)項目的監管力度,對全區開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行跟蹤管理,隨時(shí)掌握建設經(jīng)營(yíng)狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時(shí),積極引導開(kāi)發(fā)企業(yè)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區內各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領(lǐng)導帶隊,組織市場(chǎng)管理股、人秘股、房地產(chǎn)權股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,進(jìn)行專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)依法加強了對房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險防范,開(kāi)展對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險檢查,及時(shí)發(fā)現和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,此后我局認真進(jìn)行總結和督辦。一年來(lái),從自查和現場(chǎng)執法檢查的情況來(lái)看,開(kāi)發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀機構基本能按房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策規定來(lái)規范自己的行為,對一些不夠規范的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現,就當場(chǎng)指出,并要求及時(shí)整改。由于企業(yè)態(tài)度認真、整改及時(shí),我局沒(méi)有作出書(shū)面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷(xiāo)售登記制度。同時(shí)做好推行《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》示范文本,切實(shí)維護消費者權益。
。ㄈ┬姓䦂谭ūO督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執法記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、行政執法崗位責任等制度。
五、抓好信息公開(kāi)工作
突出重點(diǎn),大力抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,政府信息公開(kāi)工作機制健全,配套制度完善;增強信息發(fā)布的主動(dòng)性、權威性和實(shí)效性,對規定應該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項,及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開(kāi)指南和目錄,并及時(shí)予以公開(kāi)。堅持依法主動(dòng)公開(kāi)信息,嚴格落實(shí)信息公開(kāi)責任制度;做到及時(shí)公開(kāi),不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會(huì )關(guān)注度高、要求公開(kāi)較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)信息、民生信息全面發(fā)布,重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房。對受理依申請公開(kāi)政府信息時(shí),經(jīng)審核認定可以讓社會(huì )廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時(shí),主動(dòng)予以公開(kāi),減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會(huì )公眾依法提出的政府信息公開(kāi)申請在法定時(shí)限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。
六、切實(shí)防范和化解社會(huì )矛盾
。ㄒ唬┚贮h組負總責、人秘部門(mén)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。
。ǘ├^續加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。
。ㄈ┬姓V規則完善,認真執行法院的生效判決、裁定和協(xié)執,司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門(mén)在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調和指導作用。
。ㄋ模┬旁L(fǎng)事項得到依法處理,社會(huì )和諧穩定得到有效保障。
七、逐步完善行政監督制約機制
堅持把事前、事中、事后監督結合起來(lái),把黨內監督與黨外監督結合起來(lái),不斷拓寬監督渠道,改進(jìn)工作方法,加強對權力的制約和監督,推動(dòng)權力運行的制度化、規范化和公開(kāi)透明,把問(wèn)責工作作為黨風(fēng)廉政建設、政務(wù)公開(kāi)、政府績(jì)效管理等內容,統一研究部署問(wèn)責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,作為落實(shí)問(wèn)責制的著(zhù)力點(diǎn),加大問(wèn)責力度。監督制約機制完善,行政問(wèn)責制度健全;自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督、政協(xié)和民主黨派的民主監督、司法機關(guān)依法實(shí)施的監督和新聞輿論監督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,能夠及時(shí)處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監督權得到依法保障;能夠配合監察機關(guān)和審計機關(guān)依法開(kāi)展的監督工作。房管部門(mén)內部層級監督和專(zhuān)門(mén)監督得到加強,監督效能明顯提高。規范行政執法行為,接受社會(huì )監督。我局按照行政許可的相關(guān)規定,全面落實(shí)法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務(wù)公開(kāi),所有行政行為均按要求、按程序在規定時(shí)限完成,沒(méi)有出現執法不當、非法辦理或不作為現象。
八、加強依法行政能力建設
。ㄒ唬╊I(lǐng)導干部學(xué)法用法機制健全、制度落實(shí),運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強;采取措施繼續推進(jìn)我局依法行政工作。
。ǘ╊I(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學(xué)法制度。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點(diǎn)加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規的學(xué)習和運用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識和法律素質(zhì),提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關(guān)工作人員開(kāi)展法律知識培訓考核實(shí)現制度化、規范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會(huì )開(kāi)展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。針對社會(huì )普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷(xiāo)售、登記等問(wèn)題,宣傳政策,促進(jìn)全社會(huì )理解、了解進(jìn)而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強化依法行政保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,根據實(shí)際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),確保行政執法規范化。行政執法人員全部通過(guò)行政程序等有關(guān)內容的培訓考試,并取得執法證。依法行政工作的領(lǐng)導協(xié)調機制健全,規劃部署到位。
。ǘ┩七M(jìn)依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領(lǐng)導、抓基礎、抓規范、抓長(cháng)效”,健全完善各項規章制度。依法界定執法職責,科學(xué)設定執法崗位,嚴格規范執法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的評議考核制度和執法過(guò)錯責任追究制度,使行政執法部門(mén)法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。
。ㄈ┙∪I(lǐng)導組織體系。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導責任制,完善了行政執法責任制領(lǐng)導小組,局主要行政負責人為推行行政執法責任制的第一責任人,局分管領(lǐng)導為主管責任人,年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)一并分解,層層布置落實(shí),將依法行政工作納入對房管業(yè)務(wù)考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實(shí)考核。進(jìn)一步健全法制機構,確定法制工作聯(lián)絡(luò )人,構建法制工作網(wǎng)絡(luò ),充實(shí)了全局行政執法隊伍。每季度召開(kāi)一次局務(wù)會(huì ),全面聽(tīng)取依法行政工作匯報,加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負責推進(jìn)依法行政的工作機構健全,責任分工到位。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓ぷ鹘(jīng)費落實(shí),資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實(shí)施。
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