淺談低碳經(jīng)濟下我國建筑業(yè)發(fā)展現狀與對策

　　【摘要】本文基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景，分析了當前我國建筑業(yè)發(fā)展的現狀與存在的問(wèn)題，指出我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段、行業(yè)監管水平較低，新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用滯后等三方面是造成我國建筑能耗高問(wèn)題的主要原因。針對上述原因，本文從政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等層面提出了建筑業(yè)實(shí)現低碳化發(fā)展的對策。

　　【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;建筑業(yè);現狀;對策

　　隨著(zhù)全球人口和經(jīng)濟規模的不斷增長(cháng)，能源濫用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及不良的經(jīng)濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已經(jīng)對人類(lèi)的生存發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)步帶來(lái)了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟加速向如何合理運用能源使經(jīng)濟社會(huì )低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟則成為實(shí)現全球減排目標，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟主要的涉及部門(mén)，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發(fā)展特點(diǎn)，適應社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)步，成為刻不容緩的問(wèn)題。

　　一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現狀與問(wèn)題

　　(一)建筑設計、規劃不合理、耗能量大

　　在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管?chē)�家�?006年時(shí)曾經(jīng)規定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個(gè)別地區能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著(zhù)采光不好，通風(fēng)不好等設計上的嚴重問(wèn)題。

　　(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患

　　目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來(lái)源。

　　(三)我國建筑節能標準和國際節能標準之間存有差距

　　據統計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒(méi)有達到國際節能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說(shuō)上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟，但是從本質(zhì)上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒(méi)有一個(gè)成熟的運行體制和成熟的路線(xiàn)技術(shù)圖，也沒(méi)有相當清晰的低碳計算體系。

　　(四)大眾參與度低，相關(guān)政策和法規未出臺

　　目前，低碳經(jīng)濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長(cháng)方式也正值一個(gè)雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒(méi)有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒(méi)有完全普及環(huán)保的綠色觀(guān)念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒(méi)有強制的實(shí)施。

　　二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析

　　(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級階段

　　據相關(guān)資料的統計，我國平均每年有15萬(wàn)以上的農村人口向城鎮轉移，同時(shí)，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著(zhù)迫切的要求，均推動(dòng)了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉到處大量開(kāi)展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續快速增加，但是由于建筑用地的規劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統計，全球有50%的能源用于建筑，同時(shí)人類(lèi)從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來(lái)建造各類(lèi)建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟中能源消費和環(huán)境污染增長(cháng)最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節能減排”等可持續發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。

　　(二)行業(yè)管理監管水平較低

　　新開(kāi)發(fā)的建筑中，開(kāi)發(fā)商未來(lái)降低成本擴大利潤，使得高耗能建筑紛紛上馬。開(kāi)發(fā)商盡量減少使用高質(zhì)量、節能效果好的建筑材料;甚至偷工減料，本應該兩層的玻璃幕墻設計成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費。此外，商業(yè)建筑中過(guò)多選擇高耗能的空調方式，造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統能耗高、過(guò)渡季節大量運行空調;很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。

　　(三)新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用滯后

　　新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用滯后突出表現為兩方面：一方面是我國建筑業(yè)智能建筑開(kāi)通率有待提高。目前，國內很多智能建筑項目設計完全達到了5A標準，但在項目建成后，開(kāi)通率卻很低，智能化系統的實(shí)際應用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務(wù)商的后期支持和維護服務(wù)滯后。項目交付之后的智能化系統使用和維護，通常不是專(zhuān)業(yè)人員，而是物業(yè)單位。樓宇自控領(lǐng)域對管理者和使用者的專(zhuān)業(yè)水平要求比較高，一旦發(fā)生問(wèn)題，不及時(shí)、有效的解決，就會(huì )影響整體智能化系統或子系統功能的發(fā)揮。很容易造成應用不充分、設備系統不能正常發(fā)揮作用等能源浪費現象。

　　另一方面是老化建筑“無(wú)力”高效利用能源。在老化建筑中，節水器具難以推廣，污水收集管網(wǎng)不配套，供水管網(wǎng)老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低;供熱采暖系統垂直單管串聯(lián)方式，用戶(hù)無(wú)法自行調控供暖量，致使能源浪費更加嚴重。

　　三、我國建筑業(yè)低碳化發(fā)展的對策

　　(一)政府層面

　　1.完善綠色建筑法規體系。完善《節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律法規的配套措施。

　　2.出臺強制推廣與激勵先進(jìn)相結合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，規定必須達到綠色建筑標準的要求，起到引領(lǐng)示范的作用，在部分有積極性，有工作基礎的地方試點(diǎn)，要求新開(kāi)發(fā)的城市新區新建建筑必須全部滿(mǎn)足綠色建筑技術(shù)標準;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策，制定財政資金的扶持和鼓勵。

　　3.進(jìn)一步擴大綠色建筑示范。爭取利用中央財政資金的引導作用，組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程，一是單體綠色建筑的示范，二是城區或小城鎮的區域性示范。

　　4.提升全社會(huì )對綠色建筑的認識、建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品戰事、教育培訓基地、宣傳綠色建筑的理論基礎，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體、普及綠色建筑知識、提高全民意識。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層面

　　1.構建全壽命周期的標準體系。修訂《綠色建筑評價(jià)標準》、《綠色建筑技術(shù)導則》等標準規范，完善綠色建筑規劃、設計、施工、監理、檢測、竣工驗收、維護、使用等各環(huán)節的標準，建立既有建筑的綠色建筑改造評價(jià)標準體系。

　　2.大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設綠色建筑材料、產(chǎn)品、設備產(chǎn)業(yè)化基地、形成與之相應的市場(chǎng)環(huán)境、投融資機制，培育和扶持綠色建筑服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，加強人員隊伍培訓。

　　3.建筑行業(yè)應當立足當前，放眼長(cháng)遠，大力發(fā)展交易市場(chǎng)。目前，我國交易全是在現貨市場(chǎng)里面，沒(méi)有開(kāi)展期貨交易。對此，上海期貨交易所指出，相比一般商品交易，碳排放權交易存在著(zhù)更大的政策性和技術(shù)性的風(fēng)險，故而國際市場(chǎng)對于期貨、期權等碳金融工具的需求日益顯現。所以，自2006年起上海期貨交易所便開(kāi)始研究碳排放權期貨，希望通過(guò)利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險管理功能，幫助中國提高碳資源定價(jià)影響力，建立符合國內需求同時(shí)對接國際規則的碳市場(chǎng)交易。

　　(三)企業(yè)層面

　　1.研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編著(zhù)《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，建立健全相關(guān)科技成果的推廣應用機制，組織技術(shù)研究，加強國際合作，積極引進(jìn)和消化國際先進(jìn)的技術(shù)理念，融合自主創(chuàng )新，發(fā)展適合國情的綠色建筑新型材料。

　　2.采用新型環(huán)保建材，新技術(shù)和清潔能源。大量使用環(huán)保節能的新型施工技術(shù)，廣泛推廣綠色建筑，加強綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)碳排放的降低，將低碳經(jīng)濟貫徹始終。

　　3.通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)的調整，實(shí)現經(jīng)濟效益和低碳的雙贏(yíng)。建筑施工企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，減少二氧化碳排放量較大并且經(jīng)濟效益較差的業(yè)務(wù)，增加碳排放量較小并且經(jīng)濟效益好的業(yè)務(wù)。將建筑施工企業(yè)從過(guò)去對煤炭和石油資源的過(guò)度依賴(lài)轉向水電投資、風(fēng)力投資、太陽(yáng)能和可再生能源的投資，促使企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增加，碳排放量不斷減少，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢資源，推進(jìn)結構的調整以及力圖在經(jīng)濟增長(cháng)方式上求得轉變。

　　綜上所述，在全球低碳經(jīng)濟化潮流的巨大趨勢下，我國建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要的組成部分，不但要充分意識到低碳的重要性，還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長(cháng)方式，在滿(mǎn)足自身經(jīng)濟利益，為國民收入的增長(cháng)貢獻力量的同時(shí)，也要符合可持續發(fā)展的戰略目標，維護人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)生活環(huán)境。經(jīng)過(guò)不斷的探索，建筑行業(yè)在低碳經(jīng)濟的背景下將會(huì )有更大的突破和改善，我國建筑材料市場(chǎng)和施工市場(chǎng)也會(huì )迎來(lái)新的發(fā)展空間。

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