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北部灣城市群發(fā)展規劃主要內容
近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)，這是未來(lái)一個(gè)時(shí)期培育發(fā)展北部灣城市群的指導性、約束性文件。按照《規劃》，南寧、�？�、湛江等城市將迎來(lái)諸多利好。
規劃范圍
囊括三省區15市縣
根據《規劃》劃定，北部灣城市群規劃范圍包括廣西南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽(yáng)江市和海南省�？谑�、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)4234公里，還包括相應海域。2015年末常住人口4141萬(wàn)人，地區生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。規劃期為2017年~2020年，展望到2030年。
《規劃》提出，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區域特質(zhì)，建設面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。
城市建設
做強做優(yōu)重要節點(diǎn)城市
《規劃》提出，在優(yōu)化提升城市規模結構上，將做大做強南寧、�？�、湛江等中心城市，做強做優(yōu)北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽(yáng)江、儋州等重要節點(diǎn)城市，做多做精中小城市和特色鎮。
做強做優(yōu)重要節點(diǎn)城市，將強化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對藍色宜居灣區建設的支撐作用，強化茂名、陽(yáng)江與珠三角城市群的聯(lián)系，強化玉林帶動(dòng)粵桂交界地區發(fā)展和崇左帶動(dòng)沿邊城鎮開(kāi)發(fā)開(kāi)放的能力。
做多做精中小城市和特色小城鎮，就要優(yōu)化提升北流、廉江、雷州、高州、陽(yáng)春等中小城市。以橫縣、賓陽(yáng)、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點(diǎn)，以黎塘、六景、官渡等特大鎮為補充，加快培育發(fā)展一批經(jīng)濟基礎較好、人口規模較大、資源環(huán)境承載能力較強的中小城市。
交通展望
主要城市間兩小時(shí)通達
按照《規劃》，城市群內將擁有快速交通網(wǎng)絡(luò )。以南寧、�？�、湛江全國性綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級公路為骨干，構建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò )。
具體而言，就是打通防城港、欽州、湛江、陽(yáng)江沿海高速鐵路通道，推進(jìn)南寧-崇左城際鐵路和南寧-浦北-云浮高速公路建設，構建“兩橫”骨干通道;提升南寧-北欽防高速鐵路城際服務(wù)功能，規劃貴港-玉林城際鐵路，開(kāi)展湛江�？诳绾Ｍǖ狼捌谡撟C，構建“兩縱”骨干通道，力爭實(shí)現主要城市間兩小時(shí)通達、鄰近城市間一小時(shí)通達;另外，貫通廣西濱海公路、海南環(huán)島旅游公路，形成“環(huán)灣”交通通道。
民生利好
取消長(cháng)途費和漫游費
《規劃》提出，城市群內促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。深化戶(hù)籍制度改革，放寬南寧、�？诼鋺�(hù)限制，全面放開(kāi)其他城市戶(hù)籍遷移限制。推進(jìn)人口服務(wù)同城化建設，實(shí)現身份證換領(lǐng)補領(lǐng)、戶(hù)口遷移網(wǎng)上審批、出入境管理、車(chē)輛管理等事項異地辦理。建立北部灣人才市場(chǎng)，共享就業(yè)信息和人才信息，推行各類(lèi)職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)標準的城市間統一認證認可。
推進(jìn)社會(huì )保障管理服務(wù)一體化，逐步實(shí)現城市群內社�！耙豢ㄍā�。建立和完善社保關(guān)系跨地區轉移接續機制。探索建立跨省異地就醫結算機制，逐步實(shí)現城市群內參保人員信息互聯(lián)共享、定點(diǎn)醫療機構互認和異地就醫直接結算。
城市群還將實(shí)現公共交通“一卡通”和公路收費“一卡通”，取消城市群內固定電話(huà)長(cháng)途費和移動(dòng)數據漫游費。
“一核”，指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標，推進(jìn)要素集聚，強化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿物流、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等核心功能，建設現代產(chǎn)業(yè)集聚區，規劃建設五象新區等對外開(kāi)放合作平臺，構建“一帶一路”有機銜接的門(mén)戶(hù)樞紐城市和內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地。帶動(dòng)吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽(yáng)-黎塘等城鎮組團一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現代化大都市區。
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