中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )2016年工作要點(diǎn)

　　引導語(yǔ)：2016年，對于中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )也是全新的一年。在這一年，他們的工作要點(diǎn)是什么呢?讓小編跟你說(shuō)一說(shuō)!

　　一、完善行業(yè)信息化頂層設計，提高行業(yè)管理信息化水平和事務(wù)所執業(yè)信息化水平

　　全面完成行業(yè)信息化頂層設計工作。推進(jìn)完善行業(yè)信息化頂層設計，確定下一階段行業(yè)信息化建設目標。在此基礎上，加快中注協(xié)協(xié)同辦公信息系統項目建設，分步推進(jìn)各地方注協(xié)的協(xié)同系統建設，做好全國廣域網(wǎng)升級改造前期準備。

　　為事務(wù)所提供信息化支持。完善大型事務(wù)所審計軟件，增加內控審計子系統，研究指導事務(wù)所管理軟件開(kāi)發(fā)，在綜合評價(jià)前百家事務(wù)所推廣應用大型事務(wù)所審計軟件，落實(shí)事務(wù)所信息化建設獎勵扶持措施。加強中小事務(wù)所信息化建設的支持和指導，研究擬定中小事務(wù)所審計軟件選型指引，提升中小事務(wù)所審計軟件功能質(zhì)量。完善法律法規庫和經(jīng)濟數據庫，擴大事務(wù)所免費使用經(jīng)濟數據庫的覆蓋面，豐富內容，優(yōu)化功能，注重體驗，提高行業(yè)用戶(hù)使用率和滿(mǎn)意度。

　　二、加強行業(yè)監管與注冊管理，提高行業(yè)誠信水平

　　加強上市公司2014年年報審計監管。健全年報審計監管工作制度機制，繼續堅持以“炒魷魚(yú)、接下家”和“不正當低價(jià)競爭”為監管重點(diǎn)。豐富和拓展年報審計監管約談主題，優(yōu)化約談方式、流程和時(shí)間安排，及時(shí)向事務(wù)所提示年報審計風(fēng)險，提升年報審計約談工作成效，推動(dòng)年報審計監管工作成果尤其是年報審計監管約談成果與執業(yè)質(zhì)量檢查的緊密結合。加強年報審計跟蹤，關(guān)注上市公司變更年報審計機構信息，完善信息報備工作，改進(jìn)和豐富年報審計快報和年報審計情況分析報告內容。加強與有關(guān)部門(mén)在監管政策等方面的溝通合作，加強中外審計跨境監管相關(guān)問(wèn)題研究，研究建立媒體質(zhì)疑問(wèn)題跟蹤應對機制和專(zhuān)案調查制度。

　　組織開(kāi)展事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量檢查。貫徹落實(shí)執業(yè)質(zhì)量檢查制度改革精神，完善系統風(fēng)險檢查的程序和方法，改進(jìn)事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標，修訂檢查手冊和培訓教材。組織開(kāi)展證券資格事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量檢查，加強檢查人員隊伍建設，完善檢查人員選聘機制，強化現場(chǎng)檢查的過(guò)程控制與專(zhuān)家指導，提升檢查工作質(zhì)量。加大對違規事務(wù)所及注冊會(huì )計師的懲戒力度，加強對被檢查事務(wù)所的整改幫扶，督促事務(wù)所完善內部治理機制和提高風(fēng)險控制水平。加大對地方注協(xié)執業(yè)質(zhì)量檢查工作的指導和支持力度，開(kāi)展監管工作經(jīng)驗交流，推動(dòng)地方注協(xié)加強跨區域業(yè)務(wù)的監管與協(xié)調。

　　綜合治理行業(yè)不正當低價(jià)競爭。加強對事務(wù)所參與招投標工作的指導，關(guān)注重大項目招投標情況，研究解決事務(wù)所在參與招投標中遇到的實(shí)際問(wèn)題。調研審計服務(wù)收費標準放開(kāi)對行業(yè)的影響，指導事務(wù)所完善內部項目工時(shí)、預算和成本管理信息系統，研究出臺行業(yè)指導意見(jiàn)的可行性;將涉嫌低價(jià)競爭的事務(wù)所作為執業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)對象，對低收費項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，保持對不正當低價(jià)競爭的高壓態(tài)勢。

　　嚴格注冊管理。繼續以嚴格檢查專(zhuān)職執業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展2015年注冊會(huì )計師任職資格檢查。研究完善注冊會(huì )計師注冊、非執業(yè)會(huì )員入會(huì )和事務(wù)所審批備案等制度。做好非執業(yè)會(huì )員發(fā)展和服務(wù)工作，進(jìn)一步提高全科合格考生的入會(huì )比率。

　　三、完善協(xié)會(huì )各項建設，提高服務(wù)會(huì )員水平

　　完善注協(xié)治理機制建設。研究落實(shí)新形勢對協(xié)會(huì )治理結構的新要求，跟蹤研究社團改革發(fā)展政策。完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強化行業(yè)重大問(wèn)題決策和重要政策制定中廣泛征求意見(jiàn)的意識和程序，充分發(fā)揮理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )的決策作用以及專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì )的議事和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)作用。調整專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì )委員，成立中小事務(wù)所委員會(huì )。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導委員會(huì )工作機制，解答會(huì )員執業(yè)中遇到的問(wèn)題，加大為會(huì )員提供會(huì )計審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)援助的力度。研究執業(yè)責任鑒定委員會(huì )相關(guān)工作機制，探索維護會(huì )員合法權益的新方式。

　　籌備召開(kāi)第六次全國會(huì )員代表大會(huì )。認真總結“五代會(huì )”以來(lái)的行業(yè)發(fā)展成就，對行業(yè)發(fā)展五大戰略實(shí)施情況和“十二五”行業(yè)發(fā)展規劃落實(shí)情況進(jìn)行梳理和總結，制訂“十三五”行業(yè)發(fā)展規劃，研究提出未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展指導思想，規劃未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展目標和任務(wù)措施。

　　改進(jìn)協(xié)會(huì )工作機制、流程和方法。鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，提高注協(xié)機關(guān)的服務(wù)效能，構建高效、便捷、公開(kāi)的服務(wù)型組織。圍繞服務(wù)公眾和服務(wù)會(huì )員，梳理完善協(xié)會(huì )工作機制、流程和方法。嚴格執行《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》、《財政部?jì)炔靠刂苹�本制�?試行)》及專(zhuān)項內部控制辦法，制定實(shí)施《中注協(xié)內部控制操作規程》，加強注協(xié)機關(guān)內部控制管理。堅持勤儉辦會(huì )，嚴格控制經(jīng)費支出，科學(xué)編制辦公經(jīng)費預算，嚴格預算審批和執行。精簡(jiǎn)會(huì )議和文件資料，充分利用行業(yè)遠程視頻會(huì )議系統合理安排有關(guān)會(huì )議、培訓和活動(dòng)。

　　加強注協(xié)機關(guān)黨建和干部隊伍建設。推進(jìn)注協(xié)機關(guān)黨的建設，指導工青婦開(kāi)展群團活動(dòng)。加強懲治和預防腐化體系建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。加強注協(xié)干部隊伍培訓，探索推進(jìn)中注協(xié)與地方注協(xié)之間的干部掛職交流，著(zhù)力提升干部隊伍的政治素養、大局觀(guān)念以及為群眾服務(wù)的意識。結合干部人事制度改革精神，不斷完善注協(xié)機關(guān)選人用人、招錄招聘和薪酬激勵等制度，加強注協(xié)機關(guān)對優(yōu)秀人才的吸引

　　四、以開(kāi)展行業(yè)“國際化建設年”主題活動(dòng)為抓手，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的有機結合

　　組織全行業(yè)深入學(xué)習和貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神。繼續組織全行業(yè)學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神，深入把握全面深化改革的重大部署，以及對行業(yè)的新要求、新機遇，更好地服務(wù)全面深化改革。

　　開(kāi)展行業(yè)“國際化建設年”主題活動(dòng)。圍繞服務(wù)中國經(jīng)濟和資本市場(chǎng)的國際化，提升行業(yè)執業(yè)能力和事務(wù)所內部治理的國際化水平，規劃設計并積極開(kāi)展好行業(yè)“國際化建設年”主題活動(dòng)。加強行業(yè)與國際和區域性會(huì )計職業(yè)組織的交流互動(dòng)，加大國際化人才培養等領(lǐng)域的國際合作力度;持續推進(jìn)審計準則和職業(yè)道德準則的動(dòng)態(tài)國際趨同，圍繞國際審計報告改革要求，修訂審計報告、持續經(jīng)營(yíng)、與治理層溝通等審計準則，并對相關(guān)審計準則的內容作出符合性修訂;推進(jìn)監管標準、考試制度等的國際趨同。組團參加在香港舉辦的海峽兩岸及港澳地區會(huì )計師行業(yè)交流研討會(huì )。加強行業(yè)重大活動(dòng)、重要政策文件及重大成果的對外宣傳工作，組織譯介國際及境外會(huì )計組織研究文獻，動(dòng)態(tài)跟蹤反映事務(wù)所“走出去”工作動(dòng)態(tài)與成果。充分發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò )處的窗口作用，加強與香港地區相關(guān)部門(mén)、機構和其他駐港境外會(huì )計職業(yè)組織的溝通和聯(lián)系，做好香港地區的會(huì )員發(fā)展和服務(wù)工作，為服務(wù)行業(yè)“走出去”搭建平臺。

　　持續加強行業(yè)黨建工作。鞏固和拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，做好教育實(shí)踐活動(dòng)后續整改落實(shí)、長(cháng)效機制建立的指導推動(dòng)工作。建立健全行業(yè)黨建工作機制，指導省級行業(yè)黨組織制定本地區事務(wù)所黨組織工作手冊和黨建工作考核制度。宣傳推廣事務(wù)所支部工作法，強化事務(wù)所黨建服務(wù)發(fā)展、凝聚人心、建設隊伍的作用。探索加強事務(wù)所黨組織班子建設，推動(dòng)落實(shí)發(fā)展黨員工作細則和行業(yè)黨員發(fā)展制度，研究探索事務(wù)所總分所黨建工作一體推進(jìn)、外勤項目組開(kāi)展黨建工作、運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)展黨建工作等的方法與途徑。加強事務(wù)所黨組織書(shū)記和行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者隊伍建設，繼續舉辦行業(yè)黨校班和各類(lèi)黨務(wù)培訓班。做好行業(yè)代表人士的服務(wù)協(xié)調工作，舉辦省級以上行業(yè)代表人士培訓班，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統戰和團建工作。

　　五、以?xún)?yōu)化人才選拔和培養工作為重點(diǎn)，加強注冊會(huì )計師隊伍職業(yè)化建設

　　深化考試制度改革，把好職業(yè)準入關(guān)。以體現專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)規律和提升考試評價(jià)的準確性為目標，以打造友好型考試和保證考試安全保密為重點(diǎn)，組織實(shí)施2015年注冊會(huì )計師全國統一考試。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施考試質(zhì)量保證制度改革方案，充分發(fā)揮考試大綱綱舉目張的作用。以題庫建設為依托，改進(jìn)完善命題機制，保證和提高考試質(zhì)量。引入機考服務(wù)競爭機制，完善考區設置，改進(jìn)考試機位租用方式，提高機考管理服務(wù)水平和安全性。加強考試科目互免研究，推進(jìn)考試制度國際趨同。

　　加強會(huì )員繼續教育，保持和提升職業(yè)技能。加強“分類(lèi)分級分模塊”培訓模式研究，完善繼續教育的內容和方式，強化職業(yè)技能提升和職業(yè)道德教育，提高培訓的針對性和有效性。發(fā)揮國家會(huì )計學(xué)院的培訓主渠道作用，在委托舉辦熱點(diǎn)面授班、高端研修班、中小事務(wù)所定向班、援助西部班的基礎上，委托開(kāi)展普及型遠程班和網(wǎng)絡(luò )教學(xué)班。舉辦“送教西部”培訓班。以新審計準則、職業(yè)判斷指南、新業(yè)務(wù)拓展等為主題，舉辦遠程教育培訓班。指導地方注協(xié)開(kāi)展培訓，推薦、共享優(yōu)秀師資資源。調研地方注協(xié)開(kāi)展非執業(yè)會(huì )員繼續教育情況，探索開(kāi)展非執業(yè)會(huì )員網(wǎng)上繼續教育。

　　完善行業(yè)領(lǐng)軍人才培養機制。加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的溝通和聯(lián)系，研究完善行業(yè)領(lǐng)軍人才培養、考核、宣傳和使用機制。開(kāi)展第十一批領(lǐng)軍學(xué)員選拔及境內培訓工作，組織第四期金融審計方向領(lǐng)軍學(xué)員境外培訓，對第二期主任會(huì )計師班領(lǐng)軍學(xué)員開(kāi)展畢業(yè)考核，參與實(shí)施財政部“會(huì )計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”和全國會(huì )計領(lǐng)軍人才十年總結工作。

　　積極推進(jìn)行業(yè)后備人才培養。發(fā)布《關(guān)于注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)方向院校合作管理暫行辦法》和《關(guān)于注冊會(huì )計師行業(yè)與院校合作指導意見(jiàn)》，推動(dòng)指導行業(yè)與高校會(huì )計院系建立包括實(shí)習基地等形式在內的全方位行業(yè)人才供需對接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，吸引更多后備人才進(jìn)入行業(yè)。舉辦注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)方向院校師資高級研修班，開(kāi)展注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習項目，舉辦注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)方向院校與大型事務(wù)所招聘會(huì )。

　　六、以服務(wù)國家建設和全面深化改革為核心，推進(jìn)注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設

　　加強市場(chǎng)需求研究，推動(dòng)培育和指導拓展行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。加強行業(yè)相關(guān)法律法規制定、修訂的跟蹤研究，成立行業(yè)法律研究組，對《稅收征收管理法》《證券法》《公司法》等法律法規的制定和修訂中涉及注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)的內容，研究提出行業(yè)建議，夯實(shí)行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的法制保障;深入系統地研究全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國對行業(yè)提出的新要求、提供的新機遇，密切關(guān)注和認真研究各部門(mén)、各領(lǐng)域的改革進(jìn)展及對行業(yè)服務(wù)的新需求，找準行業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，積極推動(dòng)新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)的培育和形成;積極發(fā)揮會(huì )計服務(wù)示范基地在市場(chǎng)培育中的探索帶動(dòng)作用，認真總結已創(chuàng )建會(huì )計服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項目的經(jīng)驗做法，加強可復制經(jīng)驗的推廣工作，指導創(chuàng )建新的會(huì )計服務(wù)示范基地。加強對發(fā)達國家政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的政策研究，推動(dòng)完善政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)相關(guān)政策和制度。完成非上市公司、非營(yíng)利組織和公共部門(mén)審計制度安排國際比較研究，研究主要國家會(huì )計市場(chǎng)開(kāi)放政策和市場(chǎng)準入制度，積極參與并協(xié)調會(huì )計市場(chǎng)開(kāi)放政策制定工作，為事務(wù)所開(kāi)拓國內國際業(yè)務(wù)市場(chǎng)提供指導。

　　推動(dòng)新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，擴大行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)供給。以各項改革的新要求為對照，以《注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)指導目錄》為導引，指導推動(dòng)事務(wù)所豐富服務(wù)品種，并加強經(jīng)驗的交流與推廣;加強新型業(yè)務(wù)的技術(shù)指導和培訓，制定發(fā)布《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)指引》，加強對已出臺的商業(yè)銀行審計、高等學(xué)校財務(wù)報表審計、醫院財務(wù)報表審計等專(zhuān)項審計指引的培訓，以及財政預算制度改革與績(jì)效評價(jià)、權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革、政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、政府購買(mǎi)服務(wù)、管理會(huì )計咨詢(xún)、司法會(huì )計鑒證、破產(chǎn)與重整管理人鑒證與咨詢(xún)等領(lǐng)域的專(zhuān)題培訓;持續推進(jìn)事務(wù)所做強做大和做精做專(zhuān)，關(guān)注和推動(dòng)解決事務(wù)所轉制和合并過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，落實(shí)事務(wù)所做強做大扶持獎勵措施;進(jìn)一步完善事務(wù)所綜合評價(jià)工作，發(fā)布綜合評價(jià)全國前百家信息，指導和推動(dòng)事務(wù)所提升品牌價(jià)值和服務(wù)展示能力。

　　持續提升宣傳工作，搭建行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給與需求的橋梁。提高行業(yè)宣傳的針對性和有效性，制作面向市場(chǎng)和企業(yè)的行業(yè)宣傳片并向事務(wù)所贈送，著(zhù)力加強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值和能力的宣傳，深化市場(chǎng)對注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)能力、服務(wù)內容和服務(wù)種類(lèi)的了解認知，進(jìn)一步拓展行業(yè)服務(wù)空間，實(shí)現注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給與需求的良性互動(dòng)。充分利用《中國注冊會(huì )計師》、非執業(yè)會(huì )員電子雜志、《行業(yè)發(fā)展研究資料》、《工作簡(jiǎn)報》等行業(yè)傳統宣傳陣地，擴大協(xié)會(huì )網(wǎng)站和協(xié)會(huì )微信公眾平臺的宣傳影響力。此外，積極推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的改善，推動(dòng)財政部與銀監會(huì )發(fā)布關(guān)于規范銀行函證回函工作的通知;加強事務(wù)所投標工作指導，協(xié)調有關(guān)部門(mén)推動(dòng)招投標機制的改革完善，建立充分體現和尊重注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)特性的招投標機制，引導市場(chǎng)選擇的公平公正。

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