電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作思考論文

　　摘要：電力作為國家的一個(gè)重要的能源部門(mén)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官。文章提出了供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中的主要內容，在一定程度上反映了我國電力部門(mén)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中存在的部分問(wèn)題，探討了如何管理和建設電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的內部機制，最后對健全營(yíng)銷(xiāo)稽查提出了建議。

　　關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷(xiāo)稽查；供電企業(yè)；用電政策；內部控制；用電需求

　　查處電力營(yíng)銷(xiāo)工作中的責任事故是電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的主要工作，還包括查處違章違法用電、竊電等現象，監督國家供用電政策的執行。電力營(yíng)銷(xiāo)稽查是電力營(yíng)銷(xiāo)內部控制約束機制的重要組成部分，起到了控制、檢查和監督的作用。供電企業(yè)通過(guò)提高內部稽查的工作方式，能夠明顯提高電力營(yíng)銷(xiāo)的工作質(zhì)量，并滿(mǎn)足廣大用電單位及百姓的用電需求。在電力企業(yè)公司化、商業(yè)化運營(yíng)的大環(huán)境下，電力稽查工作也必須適應電力企業(yè)現代化改革的形勢發(fā)展要求，轉變傳統觀(guān)念、注重實(shí)效，建立起一套能夠適應市場(chǎng)需要、工作規范、服務(wù)優(yōu)良的稽查工作體系，全面提升工作人員的稽查服務(wù)理念，成為人民滿(mǎn)意的供電企業(yè)。

　　1、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的主要內容

　�。�1）業(yè)擴報裝環(huán)節的稽查主要包括用電申請受理稽查、供電條件勘查及供電方案確定稽查、受電工程稽查、供用電合同稽查、裝表接電稽查、客戶(hù)檔案稽查。

　�。�2）電價(jià)與電費管理的稽查主要包括電價(jià)稽查、抄表環(huán)節稽查、核算環(huán)節稽查、電費回收和電費賬務(wù)處理稽查；

　�。�3）電能計量稽查主要包括電能計量裝置的分類(lèi)及技術(shù)要求稽查、電能計量裝置資產(chǎn)管理稽查、電能計量裝置計量點(diǎn)管理稽查、計量體系管理稽查。

　�。�4）變更用電的稽查。

　�。�5）供電服務(wù)質(zhì)量的稽查主要包括供電服務(wù)工作時(shí)限要求、投訴舉報及規范停電管理的稽查、營(yíng)業(yè)廳、95598呼叫中心及故障搶修稽查。

　�。�6）違約用電與竊電查處工作稽查主要包括違約用電查處工作稽查、竊電查處工作稽查。

　�。�7）市場(chǎng)分析預測及有序用電工作質(zhì)量稽查主要包括短期電力銷(xiāo)售市場(chǎng)分析預測工作質(zhì)量稽查、有序用電方案編制與實(shí)施效果的稽查。

　　2、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中存在的問(wèn)題

　　2.1工作人員對電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的認識度不足

　　一些工作人員對電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的主觀(guān)認識度不足，并沒(méi)有把電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作擺在重要的位置上。在目前電力工作中，為了取得更大的經(jīng)濟效益，有些電力單位的領(lǐng)導者把工作的重心放在拓展電力業(yè)務(wù)上，而將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作擺在次要的地位，對電力營(yíng)銷(xiāo)稽查不重視、不管理，這種觀(guān)念導致稽查工作中容易出現錯誤，最終對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成不必要的損失。

　　2.2評價(jià)與考核體系欠缺

　　在我國的電力單位中，普遍存在著(zhù)對電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作不重視的現象，缺乏一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的評價(jià)與考核體系，使得整個(gè)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作陷于癱瘓，沒(méi)有一個(gè)可靠的規章制度來(lái)參照實(shí)施，也無(wú)法對稽查工作出現的問(wèn)題進(jìn)行整頓與治理，無(wú)法完全發(fā)揮自身的功能與作用。這種只流于形式上的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查部門(mén)不能給電力單位帶來(lái)任何好處，甚至還會(huì )導致惡劣的后果，給電力企業(yè)的日常運行帶來(lái)潛在的危害。

　　2.3營(yíng)銷(xiāo)稽查定位不準、責任不清

　　很多負責電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的人員對電力稽查的職責定位不夠準確，不能充分認識稽查的范圍，將稽查與普通的用電檢查等同起來(lái)，把稽查的工作內容大大縮小了，而且大多數供電企業(yè)都把外查成效作為稽查工作業(yè)績(jì)考核的重要指標，這是十分不合理的現象，在客觀(guān)上造成了工作重心出現偏差，過(guò)分強調稽查的反竊防漏作用，忽視了稽查工作實(shí)際上的管理職能。

　　2.4工作人員綜合素質(zhì)水平良莠不齊

　　電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作是對營(yíng)銷(xiāo)各專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)過(guò)程和工作質(zhì)量的監督檢查，這就要求稽查人員熟悉業(yè)擴、抄核收、用檢、計量等各個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識，稽查人員必須不斷學(xué)習并擴充自己的知識范圍，才能更好地在自己的崗位上發(fā)揮更大作用，從而使整個(gè)電力營(yíng)銷(xiāo)的稽查工作得到很好的實(shí)施。

　　2.5電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理效率低下

　　如今電力營(yíng)銷(xiāo)稽查方法分為抽查和徹查兩種。不管是哪種方法，都需要稽查人員對報表、工作單及管理臺賬等相關(guān)檔案數據進(jìn)行認真的核對和分析。抽查具有一定的隨機性，所涉及廣度及深度都不夠，最后的稽查結果往往會(huì )遺漏掉許多問(wèn)題，并不能反映出真實(shí)的情況，為以后的電力營(yíng)銷(xiāo)工作埋下了隱患；而徹查則會(huì )產(chǎn)生巨大的工作量，需要耗費大量的人力、物力、財力以及時(shí)間，對于電力企業(yè)的效益增長(cháng)也是很大的負擔。兩種稽查方法在信息化社會(huì )高速發(fā)展的今天，都顯得較為傳統、落后。

　　3、抓好電力營(yíng)銷(xiāo)稽查內部機制的管理和建設

　　3.1制度健全是一切工作有效開(kāi)展的前提條件

　　為了真正落實(shí)電力營(yíng)銷(xiāo)的稽查工作，營(yíng)銷(xiāo)稽查部門(mén)必須要逐步完善自我的制度建設，健全日常常態(tài)管理機制，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)稽查的制度體系。一是企業(yè)要出臺電力營(yíng)銷(xiāo)稽查實(shí)施細則，要確保每個(gè)稽查人員都能清楚地知道自己的工作權限、工作內容、工作程序、工作方式以及工作考核獎勵辦法，每個(gè)工作人員都能做到工作中心里有譜。隊伍建設上可以抽調營(yíng)銷(xiāo)方面專(zhuān)業(yè)骨干人員組建稽查隊伍，促進(jìn)稽查工作走向制度化、規范化管理模式；二是梳理稽查相關(guān)規章制度，對有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)管理方面的政策規定、管理制度、電價(jià)政策等進(jìn)行歸納，并梳理成冊，建立營(yíng)銷(xiāo)稽查管理依據。

　　3.2落實(shí)基礎管理工作

　　電力單位的基層進(jìn)行改進(jìn)，可以設立用電檢查專(zhuān)班和稽查專(zhuān)責崗位。對發(fā)生營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量方面的問(wèn)題第一時(shí)間處理，以書(shū)面傳票的形式告知所在單位和部門(mén)，明確要求具體的整改措施和整改時(shí)限，并對整改的情況進(jìn)行實(shí)行跟蹤。更要建立回訪(fǎng)制度，對出問(wèn)題多的單位多次檢查。

　　3.3完善稽查工作的考核辦法

　　稽查人員工作結束后，要對稽查結果進(jìn)行總結，分析原因，解決不足并提出整改意見(jiàn)及整改時(shí)間，后續再監督整改工作的落實(shí)。管理部門(mén)要對稽查出問(wèn)題的單位并且不配合改正的進(jìn)行重點(diǎn)處理，并通報各個(gè)單位，在以后的稽查工作中也要重點(diǎn)檢查，樹(shù)立稽查工作的權威性。對稽查人員工作中發(fā)現電力客戶(hù)違約用電、竊電等事件，挽回了企業(yè)的損失的，應當根據挽回損失的金額大小給予稽查人員一定的獎勵措施，激勵稽查工作人員的積極性。相反，對沒(méi)有認真履行稽查職責的工作人員以及對稽查情況隱瞞、虛報，沒(méi)有及時(shí)上報企業(yè)管理部門(mén)的，對企業(yè)造成重大財產(chǎn)或聲譽(yù)損失的，應視情節輕重性給予相應處罰。獎懲結合，要確保獎勵與懲罰都能做到公平、公正以及制度化、透明化。

　　3.4提高稽查隊伍中人員的個(gè)人素質(zhì)及工作能力

　　對用電稽查工作人員的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行不定期的培訓，提高用電稽查隊伍的辦事水平，使稽查工作更加順利地進(jìn)行。在工作人員的日常培訓方面，實(shí)行理論與實(shí)踐相結合的原則，學(xué)以致用，快速提高培訓效果。在稽查專(zhuān)業(yè)知識上，可以聘請行業(yè)專(zhuān)家對稽查人員進(jìn)行講解，使稽查人員對工作有更加清醒的認識。

　　3.5完善電力稽查工作管理體系

　　加強以人為本的工作理念，積極探索稽查工作的范圍，加強用電稽查的制度建設，使電力稽查工作快速走向制度化、規范化的建設軌道，使電力稽查工作“有法可依”。結合各個(gè)單位的工作實(shí)際，向其他企業(yè)學(xué)習，編制稽查工作月度計劃和年度計劃，使稽查工作可以循序漸進(jìn)，有目的地實(shí)施。

　　4、健全營(yíng)銷(xiāo)稽查實(shí)施建議

　　4.1認識到電力稽查工作的重要性

　　電力企業(yè)管理者想要做好電力營(yíng)銷(xiāo)的稽查工作，管理者必須對稽查工作的必要性和重要性有透徹了解，并掌握稽查工作的完整流程。管理者要在了解稽查工作對企業(yè)重要性的基礎上才能有效地讓稽查人員展開(kāi)稽查工作。

　　4.2重視科學(xué)技術(shù)的運用

　　電力企業(yè)的管理者需要意識到電力系統的數字化、集成化、智能化是未來(lái)的發(fā)展趨勢，如果企業(yè)不能用信息化、智能化的方式管理企業(yè)，那么企業(yè)的管理體系將跟不上市場(chǎng)競爭的發(fā)展需求。因此電力企業(yè)管理者要根據企業(yè)的實(shí)際情況通過(guò)硬件的升級整理數據庫、整合信息庫、引用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)分析數據系統，提高稽查人員的營(yíng)銷(xiāo)稽查效果。

　　4.3提供良好的稽查環(huán)境

　　電力企業(yè)的管理者要想使稽查人員做好營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，就要給稽查人員提供良好的稽查環(huán)境、給予稽查人員工作上的支持、重視稽查人員的工作成果。這是企業(yè)管理人員必須要提供給營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的軟件環(huán)境，稽查人員擁有好的工作環(huán)境才會(huì )更積極地進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，從而提高稽查工作的實(shí)效性。

　　4.4重視稽查人員評估的成果

　　企業(yè)管理必須意識到稽查人員的成果意味著(zhù)電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競爭情況、營(yíng)銷(xiāo)中出現的問(wèn)題，做好營(yíng)銷(xiāo)策劃工作。電力企業(yè)管理者必須重視稽查人員的稽查成果，并將成果進(jìn)行仔細研究并分析。反之，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于種種原因不重視稽查人員的工作成果，稽查人員將沒(méi)有動(dòng)力再積極地進(jìn)行稽查工作。

　　4.5安排合理的營(yíng)銷(xiāo)稽查

　　企業(yè)管理者必須熟練掌握稽查工作的開(kāi)展時(shí)間及開(kāi)展深度。在對基層開(kāi)展稽查前，提前與被稽查單位溝通好，協(xié)調好稽查工作開(kāi)展的時(shí)間，以便使工作順利展開(kāi)。一般稽查的時(shí)間安排參照一般電力營(yíng)銷(xiāo)工作的時(shí)間周期，正�；�查時(shí)間是在每月?tīng)I業(yè)所抄表結束后，這個(gè)時(shí)間段工作相對較少，適合稽查工作的順利開(kāi)展，并根據被稽查單位的不同確定稽查工作所需要的時(shí)間，并在保證稽查工作完成的情況下不影響基層工作的正常開(kāi)展。

　　4.6強化執行，閉環(huán)管理

　　執行力是保證稽查工作有效長(cháng)期開(kāi)展的重要方面，對各個(gè)基層單位要形成常態(tài)化的稽查周期。在每次稽查完畢后，對稽查出的各方面問(wèn)題生成營(yíng)銷(xiāo)稽查報告，并簽發(fā)至相關(guān)責任部門(mén)，督促其改進(jìn)�；�查報告要做到“問(wèn)題明確、辦法有效、期限明確”，確保整改工作不是形式化，將稽查結果與績(jì)效管理、電費回收等獎勵措施相掛鉤，增加各基層單位的責任感與榮譽(yù)感，提高對營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的重視程度，加大稽查后整改力度，提升營(yíng)銷(xiāo)管理工作的管理水平，保證工作正常有序實(shí)施。

　　參考文獻:

　　[1]孫向群．電力營(yíng)銷(xiāo)稽查機制的管理與建設探討[J]．科技創(chuàng )新與應用，2013，（29）．

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