企業(yè)預算管理與內部控制的實(shí)施策略論文
摘要：在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，許多行業(yè)在發(fā)展中的競爭愈發(fā)激烈。企業(yè)自身要想在競爭市場(chǎng)中獲得更大的競爭力與市場(chǎng)份額，就必須保證其產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)還要優(yōu)化企業(yè)的內部管理，從而盡可能降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)預算管理與企業(yè)內部控制是現代企業(yè)發(fā)展的內部要求。在我國一些企業(yè)進(jìn)行戰略轉型、資源優(yōu)化、人員整合以及產(chǎn)業(yè)提升的前提下，企業(yè)應迎合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，及自身發(fā)展客觀(guān)需求，改革管理模式，提升自身預算管理與內控能力，實(shí)現二者有機結合，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合管理能力。
關(guān)鍵詞：企業(yè)預算；企業(yè)管理；內部控制
當今以社會(huì )良好的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為前提，我國企業(yè)穩健發(fā)展并獲取了更高的經(jīng)濟收益。企業(yè)為提高自身綜合競爭實(shí)力，不斷擴展發(fā)展規模，在獲取更高經(jīng)濟收益的同時(shí)，也在不斷提升自身的發(fā)展潛力，且從業(yè)人員基數不斷擴大。此外我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟結構現狀有了新情況，這就需要各企業(yè)不斷強化并實(shí)施先進(jìn)的管理理念，提升企業(yè)管理合力。加強企業(yè)預算管理與企業(yè)內部控制是當代企業(yè)的普遍內部要求。相關(guān)企業(yè)應該對傳統管理模式進(jìn)行相應改革，開(kāi)展有效的內部控制，實(shí)現預算管理與內部控制的有機結合[1]。
一、概述預算管理與企業(yè)內部控制內涵
1.分析預算管理含義
預算管理主要是企業(yè)通過(guò)科學(xué)的統計與計算手段，對企業(yè)財務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預測分析，從而對公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理的措施。一般企業(yè)通過(guò)預算，可以使企業(yè)內部資源即人力、物力、財力等現狀通過(guò)相關(guān)負責人進(jìn)行相應的合理科學(xué)評價(jià)，從而進(jìn)行更合理的資源分配。從一定意義上說(shuō)，這種預算方式可以極大地推動(dòng)企業(yè)實(shí)現其目標。此外，可通過(guò)對績(jì)效的管理與預算結果相結合，達到企業(yè)內部的協(xié)調配合。其能夠在最大程度上提升企業(yè)的內部實(shí)力與未來(lái)的生命力，通過(guò)預算也可以使企業(yè)明確自己發(fā)展需要的資金與收入資金[2]。
2.企業(yè)內部控制
企業(yè)的內部控制主要指企業(yè)內部一些相互制約并且各有分工的部門(mén)機構，這些部門(mén)依據企業(yè)發(fā)展戰略施行與之相對應的制度，科學(xué)高效的內控制度能保障企業(yè)在運營(yíng)中嚴格遵守法律，并追求最大的收益，同時(shí)將財務(wù)報表的真實(shí)可靠性作為企業(yè)內部控制的基本目標。企業(yè)內部控制的內容主要有過(guò)程、環(huán)境、信息、風(fēng)險、監督等多方面，它有助于企業(yè)規劃的控制與監督，且對財務(wù)信息的準確度、資金安排的安全性、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規范性提供較高的保障。
二、預算管理與內部控制的基本聯(lián)系
現代企業(yè)中，預算管理應該與內部控制融為一體，協(xié)同控制企業(yè)的發(fā)展。二者都是企業(yè)進(jìn)行有效管理的重要部分，其中在許多方面有著(zhù)緊密的聯(lián)系。
1.具有相似的管控目的
為使企業(yè)得以穩健發(fā)展，其會(huì )在既定發(fā)展周期內規設運營(yíng)計劃，以此為基礎制定管理制度，用以引導企業(yè)達成發(fā)展目標。企業(yè)所規設的運營(yíng)計劃需落實(shí)到企業(yè)內部的各個(gè)部門(mén)，讓各部門(mén)與各階層人員明確自己的義務(wù)，明確企業(yè)發(fā)展對其自身的有利影響，提高員工工作的積極性。其中，企業(yè)內部控制能整合企業(yè)發(fā)展各項資源，引導各個(gè)部門(mén)落實(shí)企業(yè)管控目標，提高工作效率，發(fā)揮自身的力量，保證企業(yè)的所有活動(dòng)與貿易能夠按照企業(yè)發(fā)展的目標與方向科學(xué)、合法、規范地進(jìn)行。因此，二者都是為更快實(shí)現企業(yè)發(fā)展目標所進(jìn)行的管控。
2.管控原理相似
企業(yè)預算與企業(yè)的內部控制具有一定聯(lián)系，隨著(zhù)企業(yè)管理機制的不斷革新，管理理念的不斷優(yōu)化更新，在企業(yè)管理的實(shí)施中，企業(yè)預算已經(jīng)與內部控制產(chǎn)生了超高的相似度。隨著(zhù)企業(yè)內部管理理論的逐漸成熟，企業(yè)的預算管理已然成為富有系統性的管理體系，結合企業(yè)內控含義，需將預算管理滲入到企業(yè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行相應的內部管控，預算管理的周密性同樣要求企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)參與到預算管理過(guò)程中，并建立完備的內控體系。企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)需依據企業(yè)發(fā)展需求展開(kāi)內控工作，科學(xué)劃分責任與利益，使內部控制更富成效，并提高企業(yè)預算管理能力。
3.工作機制相似
現在的企業(yè)規模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)與決策管理需要更加科學(xué)合理的管理體系。企業(yè)預算與內部控制是企業(yè)管理的重要組成部分，二者缺一不可。在具體企業(yè)工作中有效的預算管理與內部控制都需要企業(yè)內部員工的合力實(shí)施，依靠其集體力量進(jìn)行更有效的管控。預算和內部管理絕不只是依靠某個(gè)特定部門(mén)進(jìn)行的，需要企業(yè)管理者發(fā)動(dòng)所有員工的力量，使企業(yè)發(fā)展資源得以?xún)?yōu)化配置。內部控制也包括企業(yè)的各類(lèi)預算，為此需加強其預算施行、編制、目標設立、執行監管等情況予以控制。二者在實(shí)施的過(guò)程中相互統一，相互補充。
三、企業(yè)預算管理及內部控制中存在問(wèn)題的分析
預算管理及內部控制是企業(yè)進(jìn)行有效管理很有必要的兩部分內容，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分。然而當今一些企業(yè)并沒(méi)有深刻意識到二者對于企業(yè)發(fā)展的重要性，在其企業(yè)運行的具體操作中，仍有一些需要改進(jìn)之處。
1.忽視了二者的關(guān)聯(lián)性
前文所述，企業(yè)預算管理與內部控制需要相互配合進(jìn)行，二者密不可分。為此企業(yè)需注重發(fā)揮二者能效，在運營(yíng)過(guò)程中不斷優(yōu)化二者，用以調動(dòng)員工的工作積極性，達到提高企業(yè)管理效率的目的。在企業(yè)的運營(yíng)中，一些企業(yè)管理人員對現代企業(yè)管理的理解存在一些偏差，在管理上過(guò)于主觀(guān)臆斷，忽略了以人為本的管理初衷。在預算與內部控制中存在一些操作偏差，因此在一些情況下會(huì )出現顧此失彼的情況。一些企業(yè)甚至將這兩個(gè)部分分開(kāi)為兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，這種做法十分不科學(xué)，會(huì )極大降低企業(yè)的管理效率。
2.沒(méi)有培養全員參與意識
對于預算管理與內部控制，無(wú)論是管理階層還是工薪階層，都需要企業(yè)管理者盡最大努力動(dòng)員企業(yè)全員參與，發(fā)揮全體員工的集體力量，并加大對員工主觀(guān)能動(dòng)性的培養，才能更有效地落實(shí)公司的管理。然而一些企業(yè)沒(méi)有建立先進(jìn)系統的管理理念，將預算部分分配給財會(huì )部門(mén)，將內部管理分配給董事會(huì )、審計部門(mén)等企業(yè)管理部門(mén)，這使得大部分企業(yè)員工很難有機會(huì )參與到這兩個(gè)關(guān)鍵部分的工作中。這種現象究其根本是因為一些企業(yè)的管理人員缺乏相應的管理工作思路，沒(méi)有意識到“水能載舟，亦能覆舟”的深刻道理，沒(méi)有明確個(gè)體員工的巨大作用，因此需要對自己的管理理念進(jìn)行更新。
3.不注重信息共享
預算管理與內部控制總的來(lái)說(shuō)是對公司的經(jīng)營(yíng)決策、戰略發(fā)展目標、財務(wù)數據等信息進(jìn)行管控。只有保證企業(yè)的具體數據能夠得到準確的共享，才能進(jìn)一步確保預算的準確性。加強收集數據的廣泛性，能夠促進(jìn)信息的全面共享，讓企業(yè)的每一名員工都能體現自己的價(jià)值，讓員工獲得其應有的知悉權。只有這樣才能保證企業(yè)的管理能夠得到全體員工的參與。部分企業(yè)對于現實(shí)情況過(guò)于謹慎，企業(yè)的許多數據只有管理階層與相關(guān)領(lǐng)導機構才能獲悉，并不是對全體員工進(jìn)行公開(kāi)。因此，信息不能有效進(jìn)行全員共享，員工無(wú)法時(shí)刻與企業(yè)發(fā)展動(dòng)向保持同步，且未能掌握企業(yè)發(fā)展客觀(guān)需求，無(wú)法發(fā)揮基層員工工作能效。
四、企業(yè)預算管理與內部控制的組合實(shí)施策略
1.將企業(yè)內部控制建立在預算機制上
處于市場(chǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展常態(tài)下的企業(yè)，因缺乏健全完整的內部管理機制，使企業(yè)的預算管理僅僅停留在表面，無(wú)法從真正意義上進(jìn)行。同樣，缺乏有效的預算機制，企業(yè)的內部控制也不能有效進(jìn)行。因此，只有將企業(yè)內部控制與企業(yè)預算實(shí)現和諧統一，將企業(yè)的內部控制建立在預算機制上，才能實(shí)現有效的企業(yè)管控。同時(shí)，要制定相應的責任制度與管理制度，讓員工明確企業(yè)的內部管理流程，使企業(yè)得到更有效的管理。
2.利用預算管理機制進(jìn)行內部控制
許多企業(yè)在內部控制上應用的是規章制度的形式，通過(guò)企業(yè)制定的規章制度對內部工作人員進(jìn)行科學(xué)管理，其過(guò)于片面且不成體系的管理模式無(wú)法點(diǎn)燃員工的工作熱情，導致企業(yè)與員工呈割裂狀態(tài)，因此在企業(yè)的發(fā)展與管理中，應該結合企業(yè)的現實(shí)發(fā)展情況與時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展氛圍，在管理機制創(chuàng )新理念支持下，在企業(yè)內控過(guò)程中應用預算管理機制，為企業(yè)重新規設發(fā)展目標，引導其良性發(fā)展，并促其達成發(fā)展目標。
3.通過(guò)預算機制進(jìn)行內部考核機制
預算管理和內部控制都需要相應的考核機制，用以引導、約束、督促二者協(xié)同發(fā)展�？己藱C制需關(guān)注整個(gè)預算體系與工作人員。通過(guò)分析考核結果采取相關(guān)方略用以輔助與優(yōu)化考核結論。同時(shí)，考核機制同樣需在內控機制內有效落實(shí)，該制度的建立與制度實(shí)施情況進(jìn)行考核檢測，并進(jìn)行高效評價(jià)，提高企業(yè)管理質(zhì)量，提升企業(yè)內部控制能力，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，將內控制度貫徹落實(shí)到企業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節，針對企業(yè)內部業(yè)務(wù)流程執行實(shí)況進(jìn)行詳細的把控與了解，因此需要完善考核與報告制度，依據預算機制進(jìn)行內部工作執行情況的考核、比較，并分析發(fā)展目標與實(shí)際情況的差距。
參考文獻
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