如何做好新時(shí)期干部檔案工作
論文關(guān)健詞:干部檔案 標準化管理 管理科學(xué)化
論文摘要:認真做好新時(shí)期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發(fā)展。解放思想，積極探索干部檔案理論。實(shí)行標準化管理，推進(jìn)干部檔案管理工作。夯實(shí)基礎，實(shí)現干部檔案收集工作的網(wǎng)絡(luò )化、規�；�、組織化和制度化。
干部檔案工作是干部工作的要組成部分。隨著(zhù)干部制度改革的不斷深化，對干部檔案工作也提出了更高地要求，為進(jìn)一步提高干部檔案工作水平，充實(shí)干部檔案內容，精煉干部檔案材料，使其編排更合理，管理更科學(xué)，更好地服務(wù)于干部制度改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我們一定要認真做好新時(shí)期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發(fā)展。
一、解放思想，積極探索千部檔案理論
三十多年來(lái)的經(jīng)濟體制和政治體制改革，使干部檔案工作各方面的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。要做好干部檔案工作，必須隨著(zhù)改革進(jìn)一步深入，不斷解放思想，發(fā)展干部檔案工作理論，理順各種關(guān)系，才能適應新時(shí)期干部檔案工作的需要。我們要做好新時(shí)期干部檔案工作，開(kāi)創(chuàng )干部檔案工作新局面，就必須解放思想，將多年的實(shí)踐經(jīng)驗、感性認識以及零散的理性認識系統化，不斷進(jìn)行分析、研究和總結，從而建立健全干部檔案工作理論，否則，干部檔案工作難以有大的發(fā)展。
由于各方面的原因，作為社會(huì )科學(xué)中的檔案學(xué)，研究宏觀(guān)理論較多，而對其分支干部檔案及干部檔案工作方面的理論探討很少，近年來(lái)干部檔案工作的理論研究已成為檔案學(xué)理論研究的一個(gè)重要課題。理論是對實(shí)踐的科學(xué)概括和總結，反過(guò)來(lái)服務(wù)于實(shí)踐。如果沒(méi)有干部檔案工作理論來(lái)指導工作，干部檔案管理人員就不能很好把握干部檔案工作的規律和特點(diǎn)，就很難能動(dòng)地做好干部檔案工作。在理論上，我們要進(jìn)一步明確干部檔案管理學(xué)是檔案學(xué)的一個(gè)重要分支。干部檔案是整個(gè)國家檔案的重要組成部分，干部檔案工作具有雙重性，既是干部工作的組成部分，又是檔案工作的組成部分，在進(jìn)一步明確干部檔案工作的理論歸屬及其各種理論關(guān)系，檔案工作就能自學(xué)有所遵循，以理論指導實(shí)踐，解決問(wèn)題就有了理論基礎，也可進(jìn)一步明確檔案工作方向。
二、實(shí)行標準化管理，推進(jìn)干部檔案管理工作
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些現代化辦公設備應用于檔案管理工作，這些現代化手段的引人和應用，改善了干部檔案管理工作條件，改變了過(guò)去手工操作的局面，極大地提高了工作效率和管理水平，為開(kāi)發(fā)于部信息、搞好干部管理創(chuàng )造了有利條件。當前，為了適應干部檔案現代化管理的需要，不斷提高干部檔案工作管理水平，必須全面應用干部檔案標準化規則。
按照國家相關(guān)部門(mén)的定義，標準是“對重復性事物的概念所做的統一規定”。標準化是“在經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)及管理等社會(huì )實(shí)踐中，對重復性事物、概念經(jīng)過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會(huì )效益”的活動(dòng)。干部檔案工作標準化就是以檔案科學(xué)技術(shù)和管理中重復性事物和概念為對象，制定、修訂各類(lèi)別、各層次的標準并將其付諸實(shí)施的過(guò)程。所以說(shuō)干部檔案工作標準化是干部檔案工作科學(xué)化的重要組成部分。
第一，標準化是實(shí)現干部檔案工作現代化的前提。干部檔案工作現代化是建立在先進(jìn)技術(shù)、嚴密分工和廣泛協(xié)作的基礎上，要求干部檔案管理部門(mén)內部、各業(yè)務(wù)工作環(huán)節之間，既有嚴密分工，又有密切協(xié)作。標準化是通過(guò)制定和貫徹各種標準，從技術(shù)上把各業(yè)務(wù)環(huán)節有機地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)統一的有機整體，保證各項工作有條不紊地進(jìn)行。假設沒(méi)有標準，各行其是，必然會(huì )出現互不統一，互不協(xié)調，互不銜接，互不配套的混亂局面。所以，干部檔案管理現代化，必須以標準化為前提。
第二，標準化是實(shí)現干部檔案工作科學(xué)管理的重要基礎。所謂科學(xué)管理，就是根據檔案的形成特點(diǎn)和規律，運用先進(jìn)技術(shù)和方法，依據各種科學(xué)的管理制度對干部檔案進(jìn)行管理。這就要求在干部檔案工作中建立一系列符合檔案工作特點(diǎn)的管理制度和標準，使各項業(yè)務(wù)工作都按標準的要求來(lái)進(jìn)行。所以，各種科學(xué)管理制度的形成，都是以標準化為基礎的。
第三，標準化是提高干部檔案工作質(zhì)量和效率，節約人力、物力的有效措施。通過(guò)制定發(fā)布和實(shí)施一系列標準，可以把干部檔案工作中需要協(xié)調和一些重復性的業(yè)務(wù)統一起來(lái)，取得最佳的效益和良好的工作秩序。
第四，標準化是干部檔案工作理論化研究的重要內容。隨著(zhù)標準化工作的開(kāi)展，將會(huì )極大地推動(dòng)干部檔案工作理論的研究。在實(shí)現干部檔案工作標準化的過(guò)程中，制定任何標準，都要以干部檔案工作理論為指導，使標準具有先進(jìn)性、合理性、科學(xué)性。通過(guò)制定標準的形式、把研究成果、新技術(shù)納人標準，以貫徹執行標準的方式給予推廣。所以，干部檔案工作標準化的發(fā)展，將會(huì )充實(shí)干部檔案工作理論，促進(jìn)理論研究工作。
三、夯實(shí)基礎，實(shí)現干部檔案收集工作的網(wǎng)絡(luò )化、規�；�、組織化和制度化
干部檔案材料的收集是一項貫穿人事工作始終的長(cháng)期任務(wù)雖然抓住規律在一定范圍內能較好地完成一定的任務(wù)，但是從根本上搞好材料收集工作必須建立一整套完整、科學(xué)的材料收集制度和方法。工作實(shí)踐證明，檔案的收集工作要向更科學(xué)、更高層次發(fā)展就必須做到“網(wǎng)絡(luò )化、規范化、組織化、制度化，，
1.網(wǎng)絡(luò )化。網(wǎng)絡(luò )化就是經(jīng)常廣泛地與各單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，疏通工作渠道，掌握信息，把形成檔案材料的各有關(guān)單位和收集部門(mén)這兩者緊密地聯(lián)系起來(lái)。收集工作的網(wǎng)絡(luò )化是搞好收集工作的保證，檔案工作如果缺少和形成檔案材料單位的經(jīng)常聯(lián)系，也就失去了材料的來(lái)源，信息的反饋和渠道的暢通。
2.規范化。規范化就是掌握好材料形成規律，加強對各單位材料形成的指導，使材料達到組織上的要求的規范程度。對收集上來(lái)的每份檔案材料，要逐件、逐頁(yè)進(jìn)行嚴格審查，不合格的當時(shí)退回，整理合格后再及時(shí)歸人檔案，從而保證材料歸檔質(zhì)量，為查閱提供了可靠、準確的依據，同時(shí)避免了材料形成中走彎路。
3.組織化。組織化就是建立一支由各級黨委組織部門(mén)工作人員和行政人事部門(mén)工作人員組成的兼職檔案員隊伍，強化組織領(lǐng)導，加強訓練，提高素質(zhì)，讓他們在各自的單位中發(fā)揮應有的作用。在工作中能及時(shí)的把信息反饋上來(lái)，又能按照檔案部門(mén)的要求，搞好材料的收集、整理工作，使材料能夠按照要求時(shí)間及時(shí)歸人檔案。同時(shí)在任務(wù)緊急情況下，可協(xié)助檔案部門(mén)搞好一定時(shí)期內的突擊工作。有了這樣一支強干的兼職檔案員隊伍，就能有力地促進(jìn)檔案材料收集工作的開(kāi)展。
4.制度化。制度化就是根據工作要求，建立起必要的規章和各種管理制度，使收集工作制度化。如，按照制定的“定期清理核對制度”，每半年對每個(gè)干部檔案進(jìn)行一次清理，發(fā)現材料不全的，立即向有關(guān)單位發(fā)出“干部檔案所缺材料登記表”，要求按時(shí)補上，使每個(gè)干部檔案材料達到材料全、內容完整、使用方便。根據制定的“定期索要制度”中的“要求材料形成十之內歸人檔案”的要求，堅持通過(guò)信函、電話(huà)按時(shí)向有關(guān)單位索要材料，保證形成材料不在基層單位積壓，及時(shí)歸檔，使干部檔案工作及時(shí)、準確地為干部管理工作提供有效信息。
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