懲罰性賠償金制度
論文摘要：產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)劣，直接影響社會(huì )大眾的人身安全，但現實(shí)情況是，生產(chǎn)者為了一己私欲，故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品并造成了全社會(huì )范圍人民大眾的人身?yè)p害，社會(huì )影響極為惡劣。在這種情況下，若還沿用侵權責任的補償性賠償制度，并不能夠對某些對賠償金并不在意的生產(chǎn)者產(chǎn)生懲戒的作用。此時(shí)適當在侵權法中引入懲罰性賠償金制度是避免損害再次發(fā)生，懲罰惡意侵權人，給予受害人充分補償的重要方法。
論文關(guān)鍵詞：懲罰性賠償金；產(chǎn)品侵權責任；衡量因素
1 懲罰性賠償金
1.1 懲罰性賠償金
懲罰性賠償金，也稱(chēng)懲戒性賠償、證實(shí)性賠償、示范性賠償或報復性賠償。是由法庭做出的賠償數額超過(guò)實(shí)際損害數額的賠償。它具有補償受害人所遭受的損失、懲罰和遏制不法行為的多重功能。
1.2 懲罰性賠償金與補償性賠償金
公法表現了公權力對于違法犯罪行為的制裁。其對加害人的懲罰多體現為懲罰性賠償金。要求加害人除了補償受害人的實(shí)際損失之外，還要向受害人支付一筆額外的賠償金，以示懲罰。
而民事法律作是調整平等主體之間財產(chǎn)、人身關(guān)系的私法，當出現違約或侵權責任時(shí)，基于民事主體之間的平權關(guān)系，侵權人承擔的損害賠償金是一種補償性賠償，以填平為原則，填補受害人所遭受的實(shí)際損害，不能多也不能少。
2 我國法律中體現的關(guān)于懲罰性賠償金制度
我國在“三鹿事件”發(fā)生后，于2009年通過(guò)的《食品安全法》中專(zhuān)門(mén)規定了適用懲罰性賠償金的情形，即“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。”這是我國法律第一次在侵權法領(lǐng)域規定懲罰性賠償責任制度，2010年正式實(shí)施的《侵權責任法》中又把適用懲罰性賠償金責任的侵權行為由食品產(chǎn)品范圍擴大到了所有產(chǎn)品的范圍。這也是在我國第一次明確使用“懲罰性賠償金”的用語(yǔ)。
3 懲罰性賠償金的適用依據
3.1 現實(shí)依據
產(chǎn)品的優(yōu)劣涉及了使用者的切身利益，然而現實(shí)情況卻是，市場(chǎng)中許多產(chǎn)品生產(chǎn)者為了一己私欲，于他人的切身利益和社會(huì )道德而不顧，故意制造不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品。其后果不光是帶給產(chǎn)品使用者人身、財產(chǎn)上的損害，造成社會(huì )上的恐慌和抱怨，其甚至會(huì )降低我國產(chǎn)品在世界上的信譽(yù)和出口。
3.2 理論依據
新中國以來(lái)，我國民法主要借鑒原蘇聯(lián)的民事立法和民法原理，也遵循了損害賠償的補償性原則，強調賠償金的數額應與實(shí)際所造成的損害相當，以免造成受害人的不當利益，防止人們刻意追求超過(guò)實(shí)際損失的高額賠償。
由于惡意產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者之間并無(wú)合同關(guān)系，在出現問(wèn)題時(shí)，造成損害的產(chǎn)品使用者難以憑借合同關(guān)系讓生產(chǎn)者直接承擔責任；而在產(chǎn)品銷(xiāo)售者提供商品時(shí)不存在欺詐行為時(shí)，消費者也難以憑借《消法》獲得雙倍的補償。缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者一般都具有一定的經(jīng)濟實(shí)力，不對其加以懲罰，其不會(huì )停止缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)。從而有更多的危險產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成了對社會(huì )大眾巨大潛在危險。
4 對產(chǎn)品侵權責任中規定懲罰性賠償金的異議
自從懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權領(lǐng)域確認之后，學(xué)界和社會(huì )對該制度的認識存在著(zhù)巨大分歧，其反對意見(jiàn)主要可以概括成以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權行為懲罰性賠償金制度會(huì )不會(huì )出現新的“王�，F象”；（2）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權行為懲罰性賠償金制度是否會(huì )造成受害人的不當得利；（3）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權行為懲罰性賠償金制度會(huì )不會(huì )大量導致企業(yè)破產(chǎn)。
5 懲罰性賠償金制度所具有的獨特功能
如何說(shuō)服持有疑問(wèn)和反對的觀(guān)點(diǎn)的人們，讓其認為這種制度在產(chǎn)品侵權責任中是必要的，我們就應具體分析一下懲罰性賠償金制度在惡意產(chǎn)品侵權責任中所具有的功能、意義。
5.1 威懾功能
生產(chǎn)者故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品時(shí)，其會(huì )衡量利弊得失。當損害實(shí)際發(fā)生時(shí)，對受害人支付的補償性賠償金并不會(huì )對其產(chǎn)生極嚴重的損失。這種情況下，并不能阻止其繼續惡意生產(chǎn)。
然而當懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權中確立以后，生產(chǎn)者為了避免承擔可能超過(guò)其負荷能力之內的賠償金，而對自身從事的生產(chǎn)行為有所顧忌，同樣基于利益的考慮，其可能放棄生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品，威懾功能顯而易見(jiàn)。
5.2 懲罰功能
之所以賦予賠償金懲罰功能，是基于兩點(diǎn)考慮：其一，是對故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者加以的報復，對其故意生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品造成他人人身受到嚴重損害的行為而言，其應承受惡有惡報的后果。其二，國家通過(guò)制定相應的救濟途徑，幫助身受缺陷產(chǎn)品侵害的使用者發(fā)泄其對生產(chǎn)者的憤恨之情。以示受害人對生產(chǎn)者的懲罰。
5.3 鼓勵交易功能
通過(guò)對市場(chǎng)中缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者的懲罰，可以?xún)艋袌?chǎng)環(huán)境，保證公平競爭與交易安全，也避免了使用者對問(wèn)題產(chǎn)品的同行業(yè)其他產(chǎn)品所產(chǎn)生抵觸心理，從而抑制了這一行業(yè)的交易活動(dòng)。也可以使生產(chǎn)者可能負擔負擔的缺陷產(chǎn)品侵權訴訟成本轉變?yōu)樯a(chǎn)資本或交易成本，促進(jìn)交易。
6 適用懲罰性賠償金時(shí)應考量的因素
6.1 要求生產(chǎn)者必須是故意或重大過(guò)失
我國《侵權責任法》對生產(chǎn)者適用懲罰性賠償金所要求的主觀(guān)要件是“明知”，即生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者已經(jīng)確定的知道生產(chǎn)的或銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在缺陷，具有損害他人生命或健康的危險的故意。
我認為重大過(guò)失也應成為承擔懲罰性賠償金的主觀(guān)因素。如生產(chǎn)者能夠預見(jiàn)到損害后果發(fā)生，但由于疏忽大意而沒(méi)有預見(jiàn)，或雖然預見(jiàn)但輕信可以避免，而造成了損害的實(shí)際發(fā)生，這樣看來(lái)，重大過(guò)失也是惡意的，是一種嚴重的過(guò)錯。對其也應予一定的懲罰。
6.2 須造成嚴重的人身?yè)p害
我國《侵權責任法》明確了懲罰性損害賠償金只適用于他人死亡或健康嚴重損害。為了避免生產(chǎn)者因為背負過(guò)重的賠償金，而導致企業(yè)破產(chǎn)、抑制產(chǎn)品研發(fā)現等現象，應對懲罰性賠償金的適用嚴格限制在嚴重侵害他人的生命權、健康權的場(chǎng)合。而不宜擴展到對財產(chǎn)損害和精神損害的賠償。
6.3 懲罰數額應當限制
《侵權責任法》規定，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。這里的“相應”主要指被侵權人要求的懲罰賠償金的數額應當與侵權人的惡意，造成的損害后果相當，賠償額不能與社會(huì )一般人的觀(guān)念差距太遠，否則難以被普通民眾接受，也避免行為人支付不起，賠償金難以實(shí)現。
7 我國關(guān)于懲罰性賠償金的完善
我國《侵權責任法》中明確規定了懲罰性賠償金，但其在數額上并未有一個(gè)明確的適用標準和衡量因素，造成了適用上的難度。將來(lái)應在司法解釋中進(jìn)一步規定，使其更好的在司法實(shí)踐中適用。
就我國具體而言，在衡量因素上，可以生產(chǎn)者主觀(guān)過(guò)錯、受害人群規模、受害程度、產(chǎn)品缺陷的性質(zhì)、事后企業(yè)處理態(tài)度與方式、產(chǎn)品缺陷發(fā)生時(shí)的科技水平等方面，作為衡量賠償金數額時(shí)關(guān)注的重要因素。
同時(shí)，應采用一種補償性賠償金與懲罰性賠償金并用雙軌制，也就是讓受害人首先獲得一份補償性賠償金，以保證獲得一個(gè)彌補所受損害的保障，也避免了當生產(chǎn)者不能承擔懲罰性賠償金時(shí)權利主張的落空。當有確切證據證明生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者是惡意而為時(shí)，可再主張一份懲罰性賠償金，以達到懲戒惡意生產(chǎn)者，最大限度維護自身利益。
產(chǎn)品侵權責任與其他侵權責任相比，涉及面之廣，影響之惡劣，決定了在《侵權責任法》中應針對產(chǎn)品責任而設立的懲罰性賠償金制度，對造成巨大社會(huì )消極影響的惡意生產(chǎn)生產(chǎn)者以懲罰。同時(shí)對于其他生產(chǎn)者也可以起到一個(gè)很好的威懾作用，以?xún)艋覀兊漠a(chǎn)品市場(chǎng)，還人民大眾一個(gè)安全的產(chǎn)品環(huán)境。不論從保護人民大眾利益而言還是從國家利益而言，懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權責任中的都是積極的。
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