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淺談如何對電力工程施工進(jìn)行安全管理
近年來(lái),由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象,重大、特大事故時(shí)有發(fā)生，下面是小編搜集整理的一篇相關(guān)論文范文，供大家閱讀參考。
摘要:電力工程施工安全管理是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考,并且直接關(guān)系到電力施工企業(yè)的生存發(fā)展的問(wèn)題,本文筆者重點(diǎn)分析了電力工程施工現場(chǎng)安全管理的重要性以及安全管理現狀,并結合實(shí)際工程,對電力工程施工進(jìn)行了一些探討。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工項目;安全管理
1、前言
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。由于施工現場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動(dòng)性,形成了人、機、料的動(dòng)態(tài)集中,導致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項目中,并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問(wèn)題。
2、當前電力工程施工安全管理問(wèn)題分析
近年來(lái),由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象,重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀(guān)原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執行落實(shí),有的管理人員對安全工作只是浮于表面,沒(méi)有做細做實(shí),不是認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規程、落實(shí)各項安全組織措施和技術(shù)措施,以推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展,而是為了做樣子,做給上級領(lǐng)導看,應付各種檢查評比,其結果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來(lái)的效益,從而導致對安全工作認識片面,具體到實(shí)際行動(dòng)中必然是說(shuō)一套、做一套。還有,一些安全管理人員存在浮躁思想,安全觀(guān)念淡薄,平時(shí)不深入施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監督,沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現場(chǎng)信息,對現場(chǎng)安全防范措施是否準確有效,是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細致研究,而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”,卻往往是導致各類(lèi)安全事故發(fā)生的根源。
3、加強電力施工安全管理的措施建議
3.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識,加大安全投入
提高對施工安全管理重要性的思想認識安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力工程施工的最根本要求,也是電力施工企業(yè)持續發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中,安全管理工作的基礎地位將更加突出,如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持,項目效益就無(wú)從談起,可以說(shuō),安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。因此,每一位項目管理人員在施工中,都要正確處理好項目安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系。據悉,2008年××廠(chǎng)職工一住宅樓工程,造價(jià)650多萬(wàn)元,工期182天。按照項目管理要求,該項目的安全投入預計要支出30多萬(wàn)元,才能確保做到安全投入一次性到位,各種安全設施齊全,各類(lèi)人員配備和教育培訓到位。然而,項目承包者卻認為這筆開(kāi)支減少了項目的利潤,最后只投入不足10萬(wàn)元用于安全設施的配置,并由質(zhì)檢員兼職安全員。由于投入太少,許多安全設施無(wú)法按規定落實(shí)到位,2008年10月15日,該工程施工至三層樓面時(shí),一名工人不慎從腳手架上摔下,造成重傷。事故的直接原因是該項目三層腳手板沒(méi)有滿(mǎn)鋪,施工現場(chǎng)安全管理混亂,缺乏監督管理所致。最后,項目部不僅被下令停工整頓,而且還要負擔該工人的全部醫療費用,加上賠償其由此帶來(lái)的損失一共40多萬(wàn)元,遠遠超過(guò)了當初的安全投入預算。
3.2 強化現場(chǎng)安全管理措施
(1)提高項目安全管理人員的素質(zhì)要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)強化安全知識培訓和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓來(lái)提高。通過(guò)學(xué)習國家法律法規、行業(yè)標準、安全管理專(zhuān)業(yè)知識和企業(yè)規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習《電業(yè)安全工作規程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高項目安全管理水平。
(2)開(kāi)展有針對性的安全教育對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(cháng)期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力:自覺(jué)依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對危險源、環(huán)境因素能預先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施;在規章制度無(wú)明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監督體系,建立完善的三級安全監督網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行安全標準化監督,按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個(gè)環(huán)節的要求,完善各級安監人員的管理標準和工作標準。加大對生產(chǎn)流程的監督,嚴格執行“兩票”作業(yè),督促現場(chǎng)施工人員正確使用防護用品,在施工現場(chǎng)配置滿(mǎn)足要求的安全防護設施、安全標志和警示牌,定期組織安全檢查,及時(shí)消除隱患,不斷完善和規范安全防護設施,有效防范事故的發(fā)生。
(4)認真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責任制,建立完善安全生產(chǎn)責任制體系安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進(jìn)行明確界定,制定好到位標準。責、權、利不清,責任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級各類(lèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任,對管理人員的職責履行情況要加強監督和考核,對管理失職的情況要按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任,從而促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處。
(5)開(kāi)展危險點(diǎn)分析與預控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強施工危險點(diǎn)分析,開(kāi)展危險源調查,編制危險點(diǎn)清單。在此基礎上制定危險點(diǎn)預控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進(jìn)行反事故演習,提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力。
3.3 加強施工過(guò)程安全管理
(1)控制人的不安全行為
人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此,要加強對施工管理人員和一線(xiàn)生產(chǎn)人員的安全教育培訓和崗位技能培訓,不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識,使之自覺(jué)遵守各項安全生產(chǎn)規章制度,自覺(jué)按安全工作規程辦事,逐步培養他們遵章作業(yè)的良好習慣,營(yíng)造習慣性遵章的氛圍。
(2)要控制物的不安全狀態(tài)
在施工過(guò)程中要加強對各類(lèi)安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養,并定期進(jìn)行安全預防性試驗,有效控制設備的不安全狀態(tài)。
(3)加強現場(chǎng)安全監督,杜絕安全管理漏洞
現場(chǎng)施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督指導,善于根據施工現場(chǎng)的實(shí)際情況,對現行安全措施進(jìn)行安全性評價(jià),查找安全薄弱環(huán)節,并及時(shí)補充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進(jìn)行重點(diǎn)控制,務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
4、結束語(yǔ)
隨著(zhù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì )有新的發(fā)展,由于企業(yè)實(shí)力的增強,可以采用更先進(jìn)、更安全的設備、設施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。我們必須清醒地認識到,我國的電力建設管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場(chǎng)經(jīng)濟要求相比,差距還較大。在繼承傳統的有效管理方法的同時(shí),電建施工現場(chǎng)的現代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
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