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獨立審計有效性研究及分析
獨立審計有效性研究及分析1
獨立審計的本質(zhì)及其在資本市場(chǎng)中的'作用在公然、公正、公平的資本市場(chǎng)中,投資者決策的主要依據是價(jià)格,而信息是外部投資者判定上市公司價(jià)格的主要依據。會(huì )計信息是由上市公司提供的,外部投資者無(wú)從判
獨立審計有效性研究及分析2
獨立審計的本質(zhì)及其在資本市場(chǎng)中的作用
在公開(kāi)、公正、公平的資本市場(chǎng)中,投資者決策的主要依據是價(jià)格,而 會(huì )計 信息是外部投資者判斷上市公司價(jià)格的主要依據。會(huì )計信息是由上市公司提供的,外部投資者無(wú)從判
斷其真偽虛實(shí)。為了提高會(huì )計信息的質(zhì)量,增強其可信度,降低交易成本,客觀(guān)上就需要有獨立、客觀(guān)、公正的第三方對會(huì )計信息發(fā)表見(jiàn)解,以合理保證會(huì )計信息在何種程度上可以被用作決策依據。在市場(chǎng) 經(jīng)濟 條件下,這個(gè)角色只能由獨立審計來(lái)承擔。由此可見(jiàn),獨立審計的本質(zhì)就是公證,注冊會(huì )計師作為獨立審計的實(shí)施者要為其專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的真實(shí)性、合法性負責。
在公開(kāi)、公正、公平的資本市場(chǎng)中,中介機構的主要三方:承銷(xiāo)商、律師和注冊會(huì )計師所起的作用是各不相同而又相互補充的:注冊會(huì )計師負責對上市公司的財務(wù)信息的合法性、公允性和一貫性發(fā)表意見(jiàn);律師則要對公司的發(fā)行上市程序和材料的真實(shí)性、完整性和合法性出具 法律 意見(jiàn)書(shū);承銷(xiāo)商則要幫助上市公司確定在何時(shí)以何種價(jià)格將股權賣(mài)給何種顧客。它們共同努力,將上市公司推向資本市場(chǎng),但最終以何種價(jià)格購買(mǎi)和是否購買(mǎi)的決策還是要由投資者自主決定的。
注冊會(huì )計師的審計工作是依據獨立審計準則進(jìn)行的,獨立審計準則是注冊會(huì )計師職業(yè)規范體系的重要組成部分,是注冊會(huì )計師在執行獨立審計業(yè)務(wù)過(guò)程中必須遵循的行為準則,是衡量注冊會(huì )計師審計工作質(zhì)量的權威標準。注冊會(huì )計師按照獨立審計準則的要求執行充分、適當的審計程序,以便能夠就上市公司財務(wù)報表的合法性、公允性和一貫性發(fā)表合理的意見(jiàn)。因此,獨立審計準則是用來(lái)約束注冊會(huì )計師的審計執業(yè)行為的;而會(huì )計準則是用來(lái)約束上市公司的財務(wù)報表編制行為的,也是注冊會(huì )計師進(jìn)行審計的主要依據。
中國 獨立審計準則和國際審計準則涵蓋范圍的比較
獨立實(shí)務(wù)公告第1號——驗資
獨立實(shí)務(wù)公告第2號——管理建議書(shū)
獨立實(shí)務(wù)公告第5號——合并會(huì )計報表審計的特殊考慮
獨立審計具體準則——存貨監盤(pán)
其中驗資是中國特有的業(yè)務(wù)類(lèi)型,而合并會(huì )計報表的審計作為國際審計實(shí)務(wù)委員會(huì )的一個(gè)新的項目正在加緊展開(kāi),初稿將在20xx年內出臺。
根據對比,國際審計準則已有而我國審計準則尚未規范的內容有:
ISA 100可信性認證業(yè)務(wù)
ISA 310商務(wù)知識
ISA 402對利用其他服務(wù)機構工作的 企業(yè) 的審計
ISA 501審計證據—對特殊項目的考慮
ISA 545對公允價(jià)值計量和披露的審計
ISA 710對比信息
ISA 930匯編財務(wù)信息的業(yè)務(wù)
ISA 1001 計算 機信息系統環(huán)境下不聯(lián)網(wǎng)的微機
ISA 1003計算機信息系統環(huán)境下數據庫系統
ISA 1004銀行主管與外部審計師的關(guān)系
ISA 1008內部計算機信息系統的特征以及風(fēng)險評價(jià)
ISA 1009計算機輔助審計技術(shù)
ISA 1010會(huì )計報表審計中對環(huán)境因素的考慮
ISA 1013 電子 商務(wù):財務(wù)報表審計的有效性
中國大陸地區獨立審計效果研究
通過(guò)上述比較,我們有理由相信:在所涉及準則層面上,除了一些市場(chǎng)環(huán)境差異所造成的不同之外,中國獨立審計準則與國際審計準則之間并不存在根本性的差異,因此必須進(jìn)而 分析 其執行情況。我們首先從對A、B股差異進(jìn)行比較著(zhù)手研究,以確定會(huì )計準則差異與注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)判斷差異對審計效果造成的 影響 。
(1) A、B股利潤差異分析
這一部分中,我們對B股年報中中國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則之間利潤差異的調整項進(jìn)行了歸類(lèi)和統計,并進(jìn)一步分析其中主要的調整項目。
我們對這些利潤調整項目進(jìn)行了具體的分析,發(fā)現在所列出的9個(gè)大類(lèi)的AB股利潤差異中,有約三分之二是屬于準則之間不同規定所導致的差異,但有約三分之一的差異是由于國內注冊會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)判斷水準較低而導致的差異調整。
(2)對出具標準無(wú)保留意見(jiàn)的財務(wù)報表的分析
研究目標
1、財務(wù)報表是否存在重大披露不充分,在合法性、公允性、一致性方面是否存在 問(wèn)題 ;
2、按目前會(huì )計法律法規披露的信息還應在哪些方面進(jìn)一步完善,以便更好地幫助投資者進(jìn)行投資決策。
研究限定
我們對以上公司進(jìn)行的研究是基于被研究對象已披露的年報及其他公開(kāi)信息進(jìn)行的,因此僅能就報表本身的邏輯關(guān)系及所披露的部分信息做出陳述,無(wú)法就更多具體會(huì )計信息發(fā)表意見(jiàn),更不可能對會(huì )計信息的深層次內容發(fā)表完整的見(jiàn)解。研究所得出的所有判斷和結論也都基于同樣的基礎。
本次研究抽樣的方式與標準
為了保證研究對象具有客觀(guān)性,我們在抽樣時(shí)采用了隨機方式。并對隨機抽取的每份財務(wù)報表都進(jìn)行了具體分析。
研究發(fā)現
根據我們對上述20家上市公司年報的分析,可以發(fā)現它們均在不同程度上存在著(zhù)信息披露失真的情況,具體有以下表現:
a.上市公司對會(huì )計法律法規的遵循情況
從我們的分析中可以看出,雖然注冊會(huì )計師已為上述20家公司的會(huì )計報告出具了標準無(wú)保留意見(jiàn),但在已審計的會(huì )計報表中仍不乏會(huì )計處理方面的錯誤,下到幾千元,上至幾千萬(wàn)元。其中的問(wèn)題主要集中在以下方面。
1)壞帳準備的計提不盡合理
2)預付帳款長(cháng)期掛帳,可回收性難以判斷
3)長(cháng)期股權投資的核算不清
4)長(cháng)期股權投資減值準備的計提明顯不足
5)在建工程延期轉入固定資產(chǎn),少提折舊
6)新會(huì )計制度實(shí)施后,通過(guò)資產(chǎn)減值準備的計提消腫
7)收入的真實(shí)性值得懷疑
8)投資收益的真實(shí)性值得懷疑
9)長(cháng)期待攤費用攤銷(xiāo)政策不一致
10)財務(wù)費用與借款規模不符
11)會(huì )計政策與會(huì )計法規的規定不相符
另外,在上述公司的年報中還發(fā)現了一些如計算錯誤等不該發(fā)生的差錯,這些差錯也降低了會(huì )計信息的可信性。
b.信息披露情況
在分析過(guò)程中,我們發(fā)現幾乎所有的被分析財務(wù)報表都存在著(zhù)信息披露不充分乃至年報各部分之間的信息不吻合甚至矛盾的地方,具體表現在以下方面:
1)會(huì )計估計變更相關(guān)信息的.披露不充分
2)關(guān)聯(lián)交易披露不充分
3)對長(cháng)期股權投資的披露不充分
4)對于存在大幅度增減變動(dòng)情形的項目披露不充分
5)合并報表中,母公司的相關(guān)財務(wù)信息披露不足
綜上所述,我國上市公司的信息披露,無(wú)論在對法律法規的遵循方面,還是在具體信息的披露方面,都有待進(jìn)一步加強。在這一過(guò)程中,需要企業(yè)、注冊會(huì )計師以及相關(guān)的監管部門(mén)的共同努力。
中國大陸地區獨立審計問(wèn)題分析
在過(guò)去的數年間,中國的獨立審計工作取得了令人矚目的成就。表現在以下方面:
。⒘藝栏竦淖詴(huì )計師執業(yè)資格 考試 制度,為注冊會(huì )計師隊伍的持續、穩定增長(cháng)創(chuàng )造了條件,同時(shí)也在 社會(huì ) 上產(chǎn)生了重要影響;
。浴蹲詴(huì )計師法》為核心的行業(yè)法規制度體系基本形成,這對指導和規范注冊會(huì )計師行業(yè)、維護社會(huì )公共利益和投資者的合法權益、促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康 發(fā)展 發(fā)揮了積極作用;
。詫徲嫽緶蕜t為中心的注冊會(huì )計師獨立審計準則執業(yè)規范框架體系初步形成,成為注冊會(huì )計師提高執業(yè)質(zhì)量、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的基石;
。詴(huì )計師后續 教育 和培訓體系基本建立,為注冊會(huì )計師隊伍的人才培養、隊伍素質(zhì)的提高提供了較為可靠的支持體系;
。袠I(yè)監管工作不斷加強,治理整頓、脫鉤改制工作取得了較好效果,注冊會(huì )計師行業(yè)逐步走向健康發(fā)展的道路;
。詴(huì )計師的執業(yè)范圍逐步擴大,基本上遍及所有的企業(yè),業(yè)務(wù)類(lèi)型也正在從單一的審計、驗資業(yè)務(wù)向管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)拓展,為我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用;
。獣(huì )計市場(chǎng)有序開(kāi)放,國際會(huì )計師事務(wù)所在中國的執業(yè)對中國注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展在相當程度上起到了積極的促進(jìn)作用。
但是,我們也要清醒地看到,中國獨立審計工作還存在較多問(wèn)題,中國注冊會(huì )計師行業(yè)的成熟還需要假以時(shí)日。這從我們在前面所做的兩個(gè)研究中就可以看出。下面我們試圖簡(jiǎn)單地分析這些問(wèn)題的可能成因。
(1)獨立審計的外部環(huán)境及基礎
在成熟的資本市場(chǎng)中,獨立審計是在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,經(jīng)營(yíng)權和所有權真正相分離的基礎上自發(fā)的產(chǎn)生的。而在中國,情況并非如此。獨立審計在新中國的發(fā)展是從80年代中期開(kāi)始的,幾乎同步于經(jīng)濟改革的發(fā)展狀況,甚至早于中國資本市場(chǎng)的建立時(shí)間。這就導致了如下問(wèn)題:
1)上市公司和投資者尚不成熟,對真實(shí)會(huì )計信息的有效需求不足
截至目前,中國上市公司的主體仍是國有控股公司,公司的治理結構尚不健全,委托代理機制尚未有效建立,出資者缺位現象突出,內部人控制問(wèn)題十分嚴重。在此情況下,上市公司的股東大會(huì )、董事會(huì )往往被公司管理層所影響甚至操縱,因此,他們對高質(zhì)量審計報告的需求較小。
從投資者的角度來(lái)看,大多數投資者仍停留在靠“消息”和技術(shù) 分析 進(jìn)行投資決策的階段,對上市公司的公允價(jià)值的認識較少,更缺乏對財務(wù)報表進(jìn)行深入分析的意識和能力,財務(wù)報表對他們而言?xún)H意味著(zhù)幾個(gè)常用數據和比率。
2)某些特殊規定助長(cháng)了對不實(shí) 會(huì )計 信息的需求
對國有 企業(yè) 改制上市的剝離和模擬報表的有關(guān)規定直接損害了會(huì )計信息的真實(shí)性;有關(guān)股票發(fā)行價(jià)格、配股資格的確定 方法 直接構成了上市公司追求“包裝”、“粉飾”的原動(dòng)力;高市盈率對虛增利潤的乘數效應帶來(lái)了巨大財富;追溯調整法的使用為上市公司減輕包袱、消腫打開(kāi)了方便之門(mén)
3)市場(chǎng)條件變化迅速,監管難度大
由于我國 目前 處于 經(jīng)濟 轉型過(guò)程中,市場(chǎng)體系和 法律 法規不健全,注冊會(huì )計師在很多情況下不需要面對投資者的巨大壓力,而且在違犯執業(yè)規則后有可能輕易逃避法律法規的制裁,違規成本極低。這些都助長(cháng)了違規行為的發(fā)生。另外,違規的低成本還體現在執法和監管機構對違規乃至違法、犯罪行為的認定和處罰措施方面。
4)會(huì )計市場(chǎng)上的無(wú)序競爭情況嚴重
由于對高質(zhì)量會(huì )計信息的需求不足和管制措施(例如要求提供審計報告)的存在,事務(wù)所之間競爭激烈,但這種競爭并非在成熟市場(chǎng)條件下的提供更卓越服務(wù)的競爭,而在更大程度上一種無(wú)序、混亂、藐視監管措施和市場(chǎng)博弈規則的競爭。部分會(huì )計師事務(wù)所靠出賣(mài)簽字和蓋章為生甚至牟取暴利;會(huì )計市場(chǎng)回扣和分成現象嚴重;低廉的不合理的收費標準使得提供完備審計意見(jiàn)的可能性降至最小。
5) 社會(huì ) 公眾對獨立審計的期望值過(guò)高
獨立審計的本質(zhì)決定了獨立審計只能為財務(wù)報表提供一個(gè)合理而非絕對的保證。這是因為財務(wù)報表中隱含了大量的假設、前提和估計,財務(wù)報表至多只能提供一個(gè)大致合理的對于企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現金流量變動(dòng)情況的描述。只要這一描述與企業(yè)的實(shí)際狀況的差異不是重大的,就可以合理認定財務(wù)報表“公允”地反映了企業(yè)的實(shí)際情況。而社會(huì )公眾則認為經(jīng)審計后的會(huì )計報表應該是沒(méi)有任何差錯的,已經(jīng)將所有的欺詐、隱瞞和舞弊行為排除掉。由此產(chǎn)生了公眾期望與執業(yè)現實(shí)之間的差異。
(2)獨立審計人員狀況
年齡中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )澳洲會(huì )計師公會(huì )香港分會(huì )
>50歲47.7% 6%
30~40歲28.6% 50%
從對中國注冊會(huì )計師資格能力的要求來(lái)看,即使不考慮占執業(yè)注冊會(huì )計師一多半的考核通過(guò)的注冊會(huì )計師的能力 問(wèn)題 ,中國注冊會(huì )計師的職業(yè)能力與國外同行相比,也存在著(zhù)一定的差距。例如,從對注冊會(huì )計師執業(yè)資格的入門(mén)要求來(lái)看,中國注冊會(huì )計師資格考試的 內容 與國際成熟的注冊會(huì )計師考試內容相比,仍然存在著(zhù)較大的差距和不足。這些差距主要表現在缺乏對與注冊會(huì )計師執業(yè)有關(guān)的商務(wù)、組織、管理、信息技術(shù)、職業(yè)道德等內容的要求方面?梢哉f(shuō)與國際相比我國的注冊會(huì )計師存在著(zhù)“先天不足”。
由此對獨立審計有效性所造成的 影響 主要表現在以下方面:
1)對執業(yè)能力的影響
注冊會(huì )計師行業(yè)是一個(gè)類(lèi)似于學(xué)徒制的行業(yè),初入行者需要資深人士的言傳身教、耳提面授,如此才能迅速培養作為注冊會(huì )計師的執業(yè)素養和能力。反觀(guān)國內,在考核通過(guò)的注冊會(huì )計師中,整體來(lái)說(shuō),受過(guò)系統審計訓練的并不占多數,再加上年齡一般較大, 學(xué)習 能力和理解能力較差,很難適應注冊會(huì )計師行業(yè)的節奏快、強度大、需要持續不斷的學(xué)習的要求,在對新入行者的審計 理論 和審計程序進(jìn)行培訓方面乏善可陳。而在考試通過(guò)的注冊會(huì )計師中,由于考試特別是中國式考試的固有局限,通過(guò)者有相當部分是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗、擅長(cháng)死記硬背的在校生,在缺乏良好的在職培訓的情況下,他們即使經(jīng)過(guò)2年的從業(yè)實(shí)踐,也很難真正掌握審計的精髓,培養起應有的職業(yè)判斷能力。而職業(yè)判斷能力的高低是審計質(zhì)量好壞的直接決定因素之一。
2)職業(yè)道德
注冊會(huì )計師行業(yè)的需要在執業(yè)中時(shí)刻運用職業(yè)判斷的特點(diǎn),決定了職業(yè)道德是影響其執業(yè)水準的另外一個(gè)直接地決定性因素。如果執業(yè)的注冊會(huì )計師缺乏職業(yè)道德,即使其職業(yè)判斷能力再強,也不可能得出真實(shí)公允的結果。
3)后續 教育 方面
中國注冊會(huì )計師的構成特點(diǎn)決定了其接受后續教育的必要性、緊迫性和困難性。從前面的分析中可以看出,考試通過(guò)和考核通過(guò)的注冊會(huì )計師都有著(zhù)鮮明的特點(diǎn)和弱點(diǎn),因此接受后續教育對他們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是非常必要的。
(3)獨立審計的方法
目前在中國,所施行的審計方法主要有以下三種:
1)帳項基礎審計方法
帳項基礎審計,是指審計人員主要根據對帳項、交易的實(shí)質(zhì)性檢查取得證據,形成審計意見(jiàn)。該方法的特點(diǎn)是不對內部控制的存在及有效性進(jìn)行了解和測試,直接針對會(huì )計帳簿、憑證和有關(guān)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查,故又稱(chēng)為“查帳”。該方法的優(yōu)點(diǎn)是對缺乏內部控制或內部控制極度混亂的企業(yè)可以高效率地開(kāi)展工作,驗證有關(guān)憑證的真實(shí)性和合法性。缺點(diǎn)是無(wú)法驗證帳項、交易的完整性,得出的審計意見(jiàn)很難真實(shí)。
盡管我國的獨立審計準則是建立在企業(yè)內部控制基礎良好的前提下的,也規定審計時(shí)采用制度基礎審計,但是目前我國會(huì )計師事務(wù)所中大部分的注冊會(huì )計師都在使用帳項基礎審計方法。因此,審計結論普遍存在重大隱患。
2)制度基礎審計方法
制度基礎審計方法是指審計人員根據對客戶(hù)內部控制的 研究 、評價(jià),確定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,收集審計證據、形成審計意見(jiàn)。制度基礎審計方法的特點(diǎn)是首先評估企業(yè)整體的固有風(fēng)險,然后對控制風(fēng)險進(jìn)行評價(jià),如擬信賴(lài)控制風(fēng)險就進(jìn)行符合性測試,并綜合評估控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險,據以確定檢查風(fēng)險的水平,實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試程序,以將檢查風(fēng)險降低到可接受水平。制度基礎審計方法的實(shí)施前提有3個(gè):管理層誠信無(wú)欺詐、內部控制完善和抽樣總體分布在分層的前提下符合正態(tài)分布。如果不具備這3個(gè)前提則不能實(shí)施制度基礎審計方法,而應代之以風(fēng)險基礎審計方法。制度基礎審計方法的優(yōu)點(diǎn)是可以詳細了解和評價(jià)上市公司的內部控制情況,據以調整工作重點(diǎn),提高工作效率。缺點(diǎn)是有時(shí)進(jìn)行符合性測試并不能減輕實(shí)質(zhì)性測試的工作量,工作效率并不能有效提高。
國內某些大型的會(huì )計師事務(wù)所和少數管理規范的中型會(huì )計師事務(wù)所在采用此種審計方法。
3)風(fēng)險基礎審計
制度基礎審計實(shí)施的前提是企業(yè)內控制度良好和管理層基本誠信。但是當前經(jīng)濟生活的具體形態(tài)瞬息萬(wàn)變、各種風(fēng)險層出不窮,管理層的誠信面臨重大考驗,因此獨立審計潮流開(kāi)始轉向以風(fēng)險分析和控制評估為特征的風(fēng)險基礎審計。風(fēng)險基礎審計方法是指全面分析企業(yè)的內部控制情況,評價(jià)企業(yè)所面臨的環(huán)境風(fēng)險、過(guò)程風(fēng)險和信息及信息處理風(fēng)險,確定企業(yè)的內部控制的設計和執行能否有效將這些風(fēng)險控制在可接受范圍內。如這些風(fēng)險超出可接受水平,采取風(fēng)險控制建議和措施控制此類(lèi)風(fēng)險。風(fēng)險基礎審計的優(yōu)點(diǎn)是主動(dòng)發(fā)現和控制企業(yè)的各項風(fēng)險,將風(fēng)險降低到可接受范圍。另外風(fēng)險基礎審計的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是可以 應用 該審計方法和審計成果應用于對企業(yè)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)中。風(fēng)險基礎審計的缺點(diǎn)是對審計人員的素質(zhì)要求較高,對風(fēng)險的分析和評判需要有較高的判斷能力。
國際大型會(huì )計公司在中國的成員所或合資所已經(jīng)在采用風(fēng)險基礎審計方法,并在不斷將此方法完善和成熟。
(4)增值服務(wù)能力
注冊會(huì )計師的主要業(yè)務(wù)是提供鑒證服務(wù),但僅僅提供鑒證服務(wù)并不能為其客戶(hù)提供額外的增加其企業(yè)價(jià)值的服務(wù),也即增值服務(wù)。因此,為了吸引和保留客戶(hù),一般應在提供鑒證服務(wù)的同時(shí)向客戶(hù)提交諸如“管理建議書(shū)”之類(lèi)增值服務(wù)項目,以增強與客戶(hù)的密切合作關(guān)系。
但至少在目前,國內的注冊會(huì )計師還沒(méi)有充分認識到向客戶(hù)提供增值服務(wù)所帶來(lái)的巨大收益。同業(yè)競爭的措施還僅僅局限在壓價(jià)競爭、回扣等低層次的、違規的做法上面。
(5)事務(wù)所的組織形式
20xx年左右的會(huì )計師事務(wù)所脫鉤改制遺留下來(lái)一些影響事務(wù)所職業(yè)質(zhì)量和業(yè)務(wù) 發(fā)展 的問(wèn)題,最突出的體現是事務(wù)所資格要求在客觀(guān)上所造成的“拉郎配”使得事務(wù)所高層很難做到“志同道合”,這直接影響著(zhù)注冊會(huì )計師事務(wù)所的未來(lái)發(fā)展,使得合伙制很難全面推行。注冊會(huì )計師從保護個(gè)體利益的角度選擇了“有限責任公司”的組織形式,盡管這種組織形式并不符合行業(yè)的整體利益。
(6)獨立審計的管理
明確注協(xié)的職能是一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。
應盡早明確注協(xié)究竟是一個(gè)監管機構還是一個(gè)自律機構,并采取相應的整改措施。
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