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談會(huì )計改革對經(jīng)濟責任審計的影響論文
在日常學(xué)習、工作生活中，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)論文吧，論文是對某些學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究的手段。那要怎么寫(xiě)好論文呢？以下是小編幫大家整理的談會(huì )計改革對經(jīng)濟責任審計的影響論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：政府的經(jīng)濟責任審計工作，影響著(zhù)政府的治理工作效率。促進(jìn)政府財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計的分離、推進(jìn)權責發(fā)生制的運用以及加強單位內部控制制度的建設，是我國進(jìn)行政府會(huì )計改革的必經(jīng)之路，能夠為政府工作的開(kāi)展提供動(dòng)力。本文結合這些改革與我國政府經(jīng)濟責任審計的特點(diǎn)，探討政府會(huì )計改革給經(jīng)濟責任審計帶來(lái)的影響。
關(guān)鍵詞：政府會(huì )計改革；經(jīng)濟責任審計；影響分析；
政府經(jīng)濟責任審計是我國特有的一種審計形式，在我國審計體系中占有非常重要的地位，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展不斷改進(jìn)，并且對政府工作進(jìn)行監督和控制。自2010年國務(wù)院辦公廳出臺《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人經(jīng)濟責任審計規定》以來(lái)，政府經(jīng)濟責任審計越來(lái)越被重視，對其要求也越來(lái)越高。從宏觀(guān)層面來(lái)看，經(jīng)濟的發(fā)展導致政府部門(mén)所控制的經(jīng)濟業(yè)務(wù)也越來(lái)越復雜，舊的政府會(huì )計制度已經(jīng)無(wú)法應對這些越來(lái)越復雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，進(jìn)行政府會(huì )計的改革迫在眉睫。
一、我國政府經(jīng)濟責任審計的特點(diǎn)
經(jīng)濟責任審計屬于行為審計，主要包括財務(wù)收支審計、效益審計以及專(zhuān)項審計等方面。政府經(jīng)濟責任審計屬于我國的經(jīng)濟審計體系，又因為屬于國家行政單位，它的審計內容具有特殊性，能夠將它與企業(yè)單位的審計區別開(kāi)來(lái)。主要有以下幾點(diǎn)：
�、倨浣�(jīng)濟責任與組織設計和制度安排息息相關(guān)，并且政府組織架構建設會(huì )對政府工作對象進(jìn)行約束。
�、谪斦A算和管理會(huì )影響其經(jīng)濟管理活動(dòng)，在進(jìn)行經(jīng)濟責任審計時(shí)需要結合預算績(jì)效來(lái)管理。
�、叟c企業(yè)相比，政府部門(mén)的經(jīng)濟管理活動(dòng)具有更強的內部性，并且不具有市場(chǎng)性的特征。
二、我國政府會(huì )計改革中的主要改
�。ㄒ唬┱畽C構內部組織架構更加健全，部分職能分工更加明確
進(jìn)行改革前，政府會(huì )計和預算會(huì )計兩個(gè)體系被統一化，二者的優(yōu)勢得不到發(fā)揮；改革后，要將二者進(jìn)行適度的分離，使會(huì )計自身的職能優(yōu)勢得到體現，同時(shí)又要保障預算會(huì )計能否按照合理的預算進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng)，并且預算要符合管理部門(mén)的要求，二者缺一不可。改革方向上，需要引進(jìn)企業(yè)會(huì )計的一些先進(jìn)理念，對政府會(huì )計主體的六大“家底”情況進(jìn)行全面的分析和核算，審查各項報表，通過(guò)學(xué)習企業(yè)會(huì )計的先進(jìn)理念來(lái)切實(shí)反映政府的財務(wù)資源。
�。ǘ⿲�(shí)行權責發(fā)生制，讓政府部門(mén)收入費用實(shí)現合理確認化
權責發(fā)生制實(shí)際上就是“應收應付制”，它以本會(huì )計期間發(fā)生的費用和收入是否應計入本期損益為標準，處理有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一種制度。實(shí)行權責發(fā)生制，有利于正確反映政府部門(mén)各期的收入費用水平和財務(wù)狀況，能夠使財務(wù)報告的信息質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。
�。ㄈ┙⒔∪畽C關(guān)的內部控制制度體系
內部控制體系不管是對于企業(yè)管理還是政府管理來(lái)說(shuō)，都是非常重要的一部分，在我國，政府的內部控制內容是開(kāi)展控制工作的核心。通常情況下，政府內控關(guān)系著(zhù)財政資金的具體流向，由于其涉及的數量龐大，所以必須對它進(jìn)行嚴格地管控。2007年，我國審計署行政事業(yè)司明確了內控目標，就是要保證國家法律法規的執行有效性，讓相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)在國家法律法規范圍內得到順利地開(kāi)展，同時(shí)還要保障國家資產(chǎn)的安全完整，保障財務(wù)信息上報的真實(shí)有效性以及及時(shí)性。2011年，財政部正式發(fā)布行政事業(yè)單位內部控制規范征求意見(jiàn)稿，并于2014年1月開(kāi)始正式實(shí)行。由于經(jīng)濟體制的不斷改善和完善，將這種內部控制制度建設推至全國各地以及吸引高技術(shù)的注冊會(huì )計師為政府服務(wù)勢在必行，為促進(jìn)政府單位的與時(shí)俱進(jìn)做好準備，這是政府改革向前發(fā)展的必然結果。
三、政府會(huì )計改革對經(jīng)濟責任審計的影響
由于政府會(huì )計與經(jīng)濟責任審計密切相關(guān)，政府會(huì )計的改革，給政府經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生了很大的影響，具體包括以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┠軌虼龠M(jìn)審計部門(mén)作用的更好發(fā)揮
政府財務(wù)會(huì )計成為獨立的一個(gè)部門(mén)，不再依附其他部門(mén)，通過(guò)這種獨立運行的方式，財務(wù)會(huì )計在給政府管理決策提供信息時(shí)，就會(huì )更加地及時(shí)、科學(xué)以及精準，為經(jīng)濟責任審計目標的進(jìn)一步拓展奠定了基礎。它促進(jìn)了經(jīng)濟責任審計部門(mén)自身監管作用的發(fā)揮，不僅維護了財經(jīng)紀律，還能夠提高各級行政領(lǐng)導的守法意識以及道德水平，對他們起到監督作用，通過(guò)這種方式讓國家在任用人才方面變得更加科學(xué)高效。
�。ǘ┠軌虼龠M(jìn)審計對象內容的重心轉移
實(shí)行權責發(fā)生制后，能夠轉變審計對象和內容，審計過(guò)程更加突出效益和效率，根據經(jīng)濟行為的過(guò)程和結果來(lái)對公職人員的行為進(jìn)行判斷是否具有失職性。權責發(fā)生制一方面能夠為政府會(huì )計的工作開(kāi)展提供非常明確的思路，提高政府人員的決策能力，增強部分管理人員管理工作的能力，為他們的工作提供有證可查的參考資料，更好的輔助政府經(jīng)濟責任審計的進(jìn)行，為建立一個(gè)廉潔高效的政府公共管理機制提供高質(zhì)量保障；另一方面還能加強政府部門(mén)對財政績(jì)效的重視。權責發(fā)生制是后期檢查的重要的依據，對不同的經(jīng)濟指標計算和檢查，有不同的表現，所以其范圍和內容都是可以進(jìn)行轉變的。
�。ㄈ┠軌虼龠M(jìn)經(jīng)濟責任審計程序和方法模式的改變
政府內部經(jīng)濟犯罪現象的產(chǎn)生，大都與政府部門(mén)內部控制制度的不完善有關(guān)系，內部控制建設是政府會(huì )計改革的組成部分，一個(gè)好的內部控制體系，能夠防止經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。完善內部控制體系，從多個(gè)層面規定相關(guān)職務(wù)的權責，分工明確，將政府領(lǐng)導的相關(guān)決策行為納入監督，能夠給經(jīng)濟責任審計提供良好的平臺，從而提高審計效率。
四、對于政府會(huì )計改革的具體措施建議
�。ㄒ唬┲匦抡覝收�(jīng)濟責任審計的定位
對政府經(jīng)濟審計進(jìn)行分析，根據我國政府的具體情況進(jìn)行改革和定位。我國的政府審計相較于美國政府審計來(lái)說(shuō)，整體結構還不夠完整，美國政府審計既包括財務(wù)審計又包括管理審計，其內容豐富，我們應該從中汲取有用的部分與我國的具體情況相結合，拓展我國經(jīng)濟責任審計的外延。
�。ǘ┨岣邔徲媹F隊的專(zhuān)業(yè)水平
擁有一支高水平的經(jīng)濟責任審計團隊是經(jīng)濟審計工作的重要組成部分，在開(kāi)展審計工作時(shí)，雖然可以將政府審計內容外包出去，但是本質(zhì)上，經(jīng)濟責任審計和企業(yè)的普通的財務(wù)審計還是有很大的不同，由于管理審計的工作內容與很多政府機密內容有密切的聯(lián)系，具有很強的機密性，如果將其審計內容交付他人，便增加了泄密的幾率。打造一支專(zhuān)業(yè)的審計團隊，不僅能夠提高經(jīng)濟責任審計的綜合水平和質(zhì)量，還能減少政府機密泄露的風(fēng)險，它是經(jīng)濟責任審計安全實(shí)行的保障。
�。ㄈ⿲�(jīng)濟責任審計的方法和手段進(jìn)行更新
由于當前社會(huì )是一個(gè)信息化的社會(huì )，所以要使經(jīng)濟審計在這個(gè)信息化的社會(huì )中依然能夠有存在的理由，那么就一定要緊跟其后。政府要在進(jìn)行審計的過(guò)程中，將現代信息管理系統引入其中，采用信息化建設發(fā)展模式，實(shí)現審計過(guò)程的信息現代化，不僅能夠促進(jìn)效率的提升，還能實(shí)現事后監督向事前、事后監督的轉變，最終實(shí)現經(jīng)濟責任審計的現代化發(fā)展。
�。ㄋ模┙⒄畠炔靠刂坪驮u價(jià)機制
建立政府內部控制和評價(jià)機制，不僅可以提高會(huì )計信息質(zhì)量，還能夠提高審計效率，實(shí)現對審計的不同階段進(jìn)行監督，借助這種方法提升審計整體水平，為政府管理審計奠定基礎。
五、實(shí)例分析
以2017年青島市政府會(huì )計權責發(fā)生制改革為例，其改革內容包括：計提壞賬準備、計提應付利息、合理劃分債務(wù)期限以及歸集部分項目成本等方面，其中改革前對于壞賬采用的是不計提方法，改革后則對應收款項余額的5%進(jìn)行計提壞賬準備，2018年壞賬準備余額289萬(wàn)元，計入資產(chǎn)減值損失27萬(wàn)元；改革前原賬套對應付利息不計提，改革后按借入款項的金額和合同利率計提利息，2018年增加計提應付利息266萬(wàn)元；改革前原賬套不區分短期、長(cháng)期負債，改革后新賬套以到期日一年為限劃分為短期負債和長(cháng)期負債，2018年短期負債8917萬(wàn)元，長(cháng)期負債11575萬(wàn)元；改革前原賬套不歸集部分項目成本，改革后新賬套對基本建設項目、科研項目和教學(xué)等重點(diǎn)項目進(jìn)行成本核算。2018年之前，藥產(chǎn)品研發(fā)、教學(xué)四項、基建等項目不歸集成本，2018年則新增了藥類(lèi)產(chǎn)品研發(fā)項目成本126萬(wàn)元，教學(xué)四項費用754萬(wàn)元、基建項目成本22191萬(wàn)元。從以上改革前后的對比來(lái)看，會(huì )計信息質(zhì)量得到了明顯的改善。
六、結語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，經(jīng)濟犯罪現象也越來(lái)越多，反腐倡廉的工作任務(wù)日趨繁重，開(kāi)展經(jīng)濟責任審計不僅能夠提升我國政府的審計效率，同時(shí)還能夠減少經(jīng)濟犯罪的發(fā)生，提高政府的公共管理水平，打造出一個(gè)廉潔高效的公共治理體系。因此政府要準確對經(jīng)濟責任審計進(jìn)行定位，制定符合我國社會(huì )情況的改革方法，促進(jìn)經(jīng)濟責任審計的現代化發(fā)展，并結合其他管理工具，為我國的審計系統注入新鮮的活力。
七、參考文獻
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