小企業(yè)稅收與會(huì )計協(xié)調

根據財政部規定，自2005年1月1日起在全國的范圍內全面推行《小制度》（以下稱(chēng)《小制度》）�！缎≈贫取放c適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì )計制度》（下稱(chēng)《大制度》）相比，在會(huì )計目標方面有著(zhù)明顯區別�！　⌒∑髽I(yè)稅收與會(huì )計差異明顯偏多，這種差異長(cháng)期存在，于稅收于會(huì )計皆有裨益。特別應注意到，有不少差異系由于會(huì )計制度與稅法分別由不同部門(mén)制定，各方溝通協(xié)調明顯不夠，造成許多不必要的差異。再加上最近幾年我國環(huán)境變化快，會(huì )計制度和稅法變化快，也因此形成不少無(wú)謂的差異。當務(wù)之急，必須正確審視各種差異的性質(zhì)，他們存在必要性，對于必須保留的差異，采取必要的辦法進(jìn)行有效協(xié)調，對于不必要存在的差異則堅決予以取消。并且必須把工作重點(diǎn)放在后者，盡量減少小企業(yè)納稅調整差異的存在。必須充分正視小企業(yè)會(huì )計核算的現實(shí)情況，認真考慮降低小企業(yè)財務(wù)核算成本和征納雙方遵從稅法的成本。只要對所得稅收入不大，或者只要不對政策執行和稅收征管有大的妨礙，應盡可能在更多的經(jīng)濟業(yè)務(wù)實(shí)現稅收與會(huì )計的趨同。　　一、小企業(yè)會(huì )計與稅收協(xié)調必須遵循的原則　　1.全面性原則　　既要對《小制度》進(jìn)行審視，又要對現行稅法進(jìn)行審視，找出目前存在的種種差異，并加以，屬于稅收與會(huì )計本質(zhì)（目標）差異堅決予以保留�！　�2.效益成本原則　　要正確把握稅收與會(huì )計分離或統一的“度”。既不能為了追求簡(jiǎn)化會(huì )計核算，便于稅收征管，而過(guò)多統一，從而犧牲稅收或會(huì )計的目標；也不能過(guò)于追求稅收或會(huì )計的目標，過(guò)多分離，從而增加會(huì )計核算、稅收征管以及納稅調整的難度，進(jìn)而影響稅收機關(guān)完成稅收任務(wù)�！　�3.現實(shí)性原則　　要充分考慮我國的國情，特別是必須正視現階段小企業(yè)的管理水平和會(huì )計人員素質(zhì)結構的現實(shí)情況，同時(shí)必須注意，小企業(yè)總量占全部企業(yè)總量比例高達95％以上，減輕這方面差異協(xié)調的工作量，降低這種調整工作難度，是具有重要現實(shí)意義的。同時(shí)也應考慮稅收收入占GDP比重偏低的，防止避稅和保持稅負公平，增加稅法的“剛性”�！　�4.嚴肅性的原則　　無(wú)論是《小制度》還是稅法，在協(xié)調過(guò)程中，需要作出修改時(shí)，都必須十分慎重，要經(jīng)過(guò)周密規劃，調查取證，待時(shí)機成熟時(shí)才能進(jìn)行，切勿矯枉過(guò)正，以保證《小制度》與稅法的穩定性、嚴肅性和權威性。　　二、修改稅法使之與《小制度》趨同的項目　　前已述及現行稅法相對滯后，所以減少納稅調整差異必須把側重點(diǎn)放在稅法的修改上。從近百年會(huì )計與稅法的看，稅法因借鑒會(huì )計的和先進(jìn)而越來(lái)越向成熟。事實(shí)上，稅法方面已作了很大的努力，最近幾年已先后發(fā)布《股權投資業(yè)務(wù)若干所得稅問(wèn)題的通知》、《企業(yè)合并分立業(yè)務(wù)有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》、《關(guān)于執行

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