建筑地基基礎工程施工造價(jià)管理探討

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，業(yè)主、承包商等單位都是產(chǎn)權明晰、責權明確的利益主體和法人主體。在各自追求自身利益的同時(shí)，建立、健全市場(chǎng)管理機制，加強建筑地基基礎工程造價(jià)管理，對企業(yè)的自身建設和工程質(zhì)量、施工工期、建設資金等方面有著(zhù)積極的推動(dòng)作用。從建筑地基基礎工程的成本管理、質(zhì)量控制和工期控制三個(gè)方面，探討了如何在施工過(guò)程中加強造價(jià)管理。
　　關(guān)鍵詞：地基；施工；造價(jià)管理；工程
　　
　　1 建筑地基基礎工程施工前的成本管理
　　
　　(1)技術(shù)標和商務(wù)標的編制。
　　招投標時(shí)編制的商務(wù)標和技術(shù)標，其目的與實(shí)施階段有所區別。前者是為了中標，而后者是為了盈利，但在投標過(guò)程中，不能“饑不擇食”，在不影響中標前提下，應采取“技術(shù)措施”，為今后的成本管理創(chuàng )造良好的前提條件，以得到理想的經(jīng)濟效益。技術(shù)標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當變更的余地。由于編制時(shí)時(shí)間倉促和資料不全，技術(shù)標不同于實(shí)施階段的施工組織設計，不可避免存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動(dòng)局面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當的“文字處理”，為今后的施工措施和造價(jià)調整打下伏筆。商務(wù)標編制時(shí)，在不提高總報價(jià)的前提下，可采用不平衡報價(jià)法，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調增單價(jià)，對后期完成的和預計實(shí)際工程量將減少的分項工程適當調減單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的改善和資金周轉，減輕資金使用成本。
　　(2)總承包合同的簽定。
　　地基基礎施工工程很多情況下都采用總承包合同，在總承包合同中的多數條款都涉及工程造價(jià)，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節。在簽定過(guò)程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內容，本著(zhù)平等互惠的原則，通過(guò)談判，爭取到合理的合同條款。預測在施工過(guò)程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在相應的條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險和轉化風(fēng)險；盡量避免在合同中出現發(fā)展商“開(kāi)脫責任條款”，對發(fā)展商指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預見(jiàn)因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據。
　　(3)工程成本的合理預測。
　　工程成本的預測是項目追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統意義上成本管理依靠財務(wù)部門(mén)決算報表所帶來(lái)的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現象。工程開(kāi)工前，應以定額標準為依據，搞好施工圖預算，同時(shí)依據企業(yè)內部的施工定額測算出按工種，按各分部分項工程的人工費、材料費、機械費耗用標準；對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進(jìn)行評價(jià)，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項目的目標成本。
　　(4)簽定合理周密的分包和包清工合同。
　　工程成本的確定，最終通過(guò)合同形式來(lái)實(shí)現。在簽定分包和包清工合同時(shí)，要進(jìn)行競爭承包，以調動(dòng)項目最基層的積極性。在簽定合同時(shí)要考慮全面、細致。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段；工作范圍及價(jià)格要封閉；一些大宗主材(水泥、砂廠(chǎng)料二鋼筋)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷(xiāo)、螺桿)經(jīng)測算后均要有量化指標并列入合同。單項合同簽定后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì )簽，建立考核制度，將合同細化，責任成本目標落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)人，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標的完全實(shí)現。
　　
　　2 在建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量管理中控制造價(jià)
　　
　　由于各種復雜原因，各地地基基礎工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，尤其突出的是深基坑工程、公路建設中的地基基礎工程、地基處理與加固工程，質(zhì)量事故的發(fā)生給整體建設工程造成很大損失，拖延了工期，增加了工程造價(jià)，甚至嚴重影響工程質(zhì)量。近年來(lái)，隨著(zhù)建設市場(chǎng)秩序日趨好轉，依法加強對建設市場(chǎng)的管理，企業(yè)內部質(zhì)量管理體系的逐步完善和技術(shù)的進(jìn)步，建筑地基基礎工程的施工質(zhì)量有所提高，但質(zhì)量形勢仍十分嚴峻，需要地基基礎工程界同仁繼續努力。質(zhì)量是建筑地基基礎工程企業(yè)生存和發(fā)展的基石，企業(yè)內部質(zhì)量體系的建立、完善和持續有效是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略的核心。加強對建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量管理，可降低返修費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
　　
　　2.1 建立法制化的與建筑地基基礎工程施工相適應的質(zhì)量管理體系
　　(1)以法制建設的高度認識貫標認證工作；目前，許多企業(yè)的習慣做法還是主要靠長(cháng)官意志的決斷，領(lǐng)導說(shuō)了算，而貫標認證是要轉到按程序文件辦、按科學(xué)民主決策辦，也就是說(shuō)，貫標認證工作實(shí)際是一個(gè)企業(yè)的法制化建設。首先要求領(lǐng)導層認可這一觀(guān)點(diǎn)，明確：①工程質(zhì)量必須依靠法律法規來(lái)保證；②質(zhì)量管理必須依法實(shí)施管理；③工程質(zhì)量不僅是個(gè)人或單位的行為，還必須接受質(zhì)量的法律法規的約束和監督；④質(zhì)量體系文件就是法規性文件，必須認真履行。
　　(2)加強教育培訓工作，包括兩方面內容，一是領(lǐng)導層和全體員工的認識，強調領(lǐng)導作用與全員參與；二是崗位與技能的培訓。
　　(3)質(zhì)量體系文件要根據建筑地基基礎工程施工的特點(diǎn)來(lái)制定，要增強程序文件、作業(yè)文件的符合性、適宜性和可操作性，記錄和表格盡量簡(jiǎn)化和標準化，這將為質(zhì)量體系的高質(zhì)量運行打下比較好的基礎。
　　(4)建筑地基基礎工程項目施工過(guò)程中實(shí)行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理具有管理和執行的雙重職責，是工程質(zhì)量的第一負責人。
　　(5)制定與質(zhì)量體系配套的獎懲制度，這很重要，是加大質(zhì)量體系實(shí)施力度，提高職工嚴格執行質(zhì)量體系文件的責任心和自覺(jué)性，最終做到“言其行、行其言、行必果”的有力保證。
　　
　　2.2 建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量控制要點(diǎn)
　　(1)首先做好項目的質(zhì)量策劃工作，包括項目經(jīng)理部的建立、施工所需資源的準備、《施工組織設計》的編制、審核。
　　(2)把好原材料的質(zhì)量控制關(guān)。建筑地基基礎工程施工涉及的材料主要有水泥、鋼筋、鋼絞線(xiàn)、砂石等，要做到：①優(yōu)選供貨廠(chǎng)家，最好從廠(chǎng)家直接供貨；②加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)；③加強現場(chǎng)原材料的復試工作，以防現場(chǎng)錯用或使用不合格材料。原材料采用供應部門(mén)集中供貨到現場(chǎng)，項目經(jīng)理部驗收、檢查、送檢的方式，保證現場(chǎng)材料的可靠性。
　　(3)做好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底是保證施工質(zhì)量必不可少的環(huán)節，首先是設計人員對項目經(jīng)理部人員交底，目的是讓項目經(jīng)理部人員熟悉領(lǐng)會(huì )施工圖意圖，二是施工項目技術(shù)負責人對施工班交底，目的是讓施工班組掌握如何按規定要求施工，質(zhì)量控制要點(diǎn)有哪些。技術(shù)交底要清楚易懂，必要時(shí)應附圖，記錄要有責任人簽字。
　　(4)施工參數的確定。由于各場(chǎng)地地基基礎工程條件的差異性，建筑地基基礎工程正式施工前都應進(jìn)行試樁、試打工作，以確定有關(guān)施工參數、設計和施工方案的合理性。
　　(5)控制關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程。關(guān)鍵過(guò)程是指技術(shù)含量高，過(guò)程結果質(zhì)量對最終工程質(zhì)量有較大影響，過(guò)程對整個(gè)工程具有制約作用。特殊過(guò)程是指過(guò)程的結果不能通過(guò)其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證。對關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程應按標準嚴格控制。對于每一項建筑地基基礎工程施工，都應首先明確關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程，規定這些過(guò)程的控制手段和方法，并嚴格執行。在施工過(guò)程中，關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程應由具備有資格和有經(jīng)驗的人員完成，應對過(guò)程參數進(jìn)行連續的監視和控制，并對設備、人員和過(guò)程要有鑒定合格的紀錄。 　　(6)加強施工設備的維護、保養和管理工作。施工設備的能力是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，是建筑地基基礎工程施工企業(yè)的主要組成部分，反映企業(yè)的機構化和現代化程度。施工中，操作人員必須嚴格執行設備操作和保養規程，重視施工設備日常的維護和保養、保障過(guò)程能力。
　　(7)加強現場(chǎng)監督和檢查工作。這是企業(yè)質(zhì)量檢查部門(mén)的任務(wù)，主要對施工現場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，以促使各工程的有關(guān)責任人員嚴格執行質(zhì)量體系文件、《施工組織設計》，嚴禁建筑地基基礎工程施工項目管理人員缺崗運行和管理不到位，嚴禁施工作業(yè)人員不按技術(shù)交底和作業(yè)文件要求施工。
　　
　　3 建筑地基基礎工程施工的工期控制中的造價(jià)管理
　　
　　所謂工期控制，就是針對建筑地基基礎工程項目施工的全過(guò)程，通過(guò)計劃、組織、協(xié)調、檢查等手段，動(dòng)員一切積極因素，努力實(shí)現施工過(guò)程中的各個(gè)階段目標，從而保證總的工期目標的實(shí)現。工期控制的前提就是要有一個(gè)科學(xué)的、合理的工程項目的進(jìn)度計劃。
　　(1)進(jìn)度計劃的編制。
　　計劃是控制的前提。沒(méi)有計劃就談不上控制。根據工程進(jìn)度目標，編制經(jīng)濟合理的進(jìn)度計劃，并據此檢查執行情況。若發(fā)現實(shí)際執行情況與計劃進(jìn)度不一致，應根據分析原因，采取必要的措施對原項目進(jìn)度計劃進(jìn)行調整或修正。用科學(xué)的方法合理地規定各項工作的順序、開(kāi)竣工時(shí)間和相互銜接關(guān)系的計劃即為進(jìn)度計劃。從工程實(shí)施階段來(lái)說(shuō)，通常以項目的竣工投產(chǎn)或交付使用時(shí)間為目標來(lái)進(jìn)行安排。進(jìn)度計劃編制的步驟是：①利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元；②確定各單項工作之間的邏輯關(guān)系，并畫(huà)出邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò )圖；③測算各單項工作的時(shí)間參數，并標注在網(wǎng)絡(luò )圖上；④調整、優(yōu)化進(jìn)度計劃。在編制進(jìn)度計劃時(shí)，還需考慮資源用量的平衡和尋求選用成本最低的施工組織方案等。
　　(2)進(jìn)度的監測。
　　對地基基礎工程項目進(jìn)行監測的目的在于弄清整個(gè)項目的進(jìn)展情況，以便預計何時(shí)能達到目標。監測的方法是將實(shí)際值與計劃值進(jìn)行比較，分析所產(chǎn)生的偏差原因，從中發(fā)現問(wèn)題并采取相應的措施來(lái)解決。監測內容包括項目準備、設計圖紙的審定、技術(shù)交底、施工組織設計、材料及設備的采購、加工件及現場(chǎng)施工的進(jìn)展情況等。
　　(3)進(jìn)度的檢查與分析。
　　對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄、檢查，以此作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、決策的依據。進(jìn)度檢查記錄的是各工序的分項工程實(shí)際完成的工程量。
　　根據檢查各分項工程在“檢查日期”內所完成的工程量，分析各工序在本工序中是“提前或延誤”，在項目(總任務(wù))中“影響總工期的天數”。管理人員應靈活掌握施工進(jìn)度計劃，并為延誤了工期的施工工序或分項工程提供決策依據。
　　(4)施工進(jìn)度計劃的調整。
　　施工進(jìn)度計劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統，隨著(zhù)施工的進(jìn)展，外部條件不斷地變化，勢必影響到工程項目本身，使施工計劃體系從平衡狀態(tài)變得不平衡。工程施工進(jìn)度要在檢查中及時(shí)發(fā)現不平衡的因素，并運用系統中提供的工期優(yōu)化、流水作業(yè)等輔助功能來(lái)糾正計劃執行中的偏差，解決由于外部條件變化而出現的各種影響計劃執行的問(wèn)題，以確保施工項目進(jìn)度計劃目標實(shí)現。除此之外，還可以通過(guò)調整以下內容(尤其是關(guān)鍵線(xiàn)路上工序的內容)而達到調整施工進(jìn)度計劃的目的：
　�、僭鰷p施工內容；②增減工程量；③改變工序之間的邏輯關(guān)系；④修改施工方案或技術(shù)；⑤增減施工人員和機械，提高工作效率；⑥增減工作時(shí)間；⑦改變作業(yè)材料等。
　　對施工進(jìn)度的控制，要以工程施工總進(jìn)度一一網(wǎng)絡(luò )計劃為依據，在整個(gè)項目實(shí)施的全過(guò)程中要把全體人員、參加單位、各部門(mén)的活動(dòng)嚴密地納入網(wǎng)絡(luò )計劃，隨時(shí)了解各施工工序完成工程量的狀況，及時(shí)進(jìn)行分析，檢查各施工工序是否按進(jìn)度計劃執行，檢查每一施工工序自身的執行情況和對總工期是否有影響及影響程度，并果斷地采取糾偏措施，保證施工進(jìn)度計劃的全面執行。
　　在地基基礎工程項目建設中，進(jìn)度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現象。作為項目經(jīng)理對此應給予高度重視。即使拖延一天也不應忽視，防止由于許多小拖延的積累而達到無(wú)法接受的地步。根據合同規定，項目竣工日期是不能任意改變的。為保證按期完成，就得從技術(shù)上、組織上采取加快措施。這樣不僅會(huì )增加施工強度，還會(huì )增加直接費，從而也提高了成本。故工期對項目的投資效益和工程成本是密切相關(guān)的。
　　
　　參考文獻
　　[1]葉偉勝.價(jià)值工程在地基處理方案比選中的應用[J].鐵道建筑，2008，31 (2)：50-53.
　　[2]劉鐘瑩.工程估價(jià)(第2版)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2007.

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