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關(guān)于重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的對策研究
論文關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；知識經(jīng)濟趨勢；知識社會(huì )
論文摘要：21世紀初葉，知識經(jīng)濟作為社會(huì )新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，將從初見(jiàn)端倪到形成氣候。重慶與國內各地將更多地受其影響和沖擊。實(shí)施知識經(jīng)濟換腦工程、規劃工程、政策工程、基礎工程、知識社會(huì )工程、改造傳統產(chǎn)業(yè)工程、人才開(kāi)發(fā)工程、能力工程、比較優(yōu)勢工程，當是培育和發(fā)展知識經(jīng)濟，應對其挑戰與機遇的良策。
20世紀末葉，知識經(jīng)濟已見(jiàn)端倪。與國際國內經(jīng)濟發(fā)展水平相比，從2001年到2005年即“十五”期間乃至今后更長(cháng)一段時(shí)間，重慶從總體上處于知識經(jīng)濟培土、育種和萌芽生長(cháng)時(shí)期。本文就重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的對策，試作研究和探討。一、“十五”期間知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測
所謂“知識經(jīng)濟”，是指“以知識為基礎的經(jīng)濟”，“這種經(jīng)濟直接依據知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用”，或指建立在知識的生產(chǎn)、創(chuàng )新、流通、分配和應用基礎之上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟概念還包括以下含義：1、它是專(zhuān)家們對20世紀70年代以來(lái)世界經(jīng)濟出現的重大變化和發(fā)展趨勢的理論概括：2、它是指知識的作用超過(guò)物質(zhì)、資本的作用，成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展最重要、最根本因素的新的經(jīng)濟形態(tài)；3、它是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)為主體，而不是主要依靠消耗物質(zhì)、能源的一種新型經(jīng)濟結構；4、它是人類(lèi)繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代后出現的新的經(jīng)濟發(fā)展階段，即知識經(jīng)濟時(shí)代。
“十·五”期間，知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢將從初見(jiàn)端倪到輪廓清晰，逐步在世界經(jīng)濟中形成大氣候。知識經(jīng)濟的第一支柱即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，其產(chǎn)值到2005年后將超過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，并將資源利用效率比2皚紀8睥代提高6o％。與此同時(shí)，世界電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到2萬(wàn)億美元；世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售額將從目前的500億美元，增長(cháng)到1500億美元，糧食作物產(chǎn)量提高20％到40％。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為世界最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。教育成為知識經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，文化教育在人們消費結構中的比重進(jìn)一步提高。知識經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)將占據越來(lái)越重要的地位，出現“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢，成為世界多數國家新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其在發(fā)達國家GDP的比重將在目前60—75％的基礎上進(jìn)一步提高。服務(wù)貿易在世界貿易的比重將從22％上升到30％以上。知識經(jīng)濟在21世紀初進(jìn)一步成為全球性的經(jīng)濟活動(dòng)。世界各國為了更快轉向知識經(jīng)濟，將加大對研究與開(kāi)發(fā)的投資。體力勞動(dòng)者的比例在發(fā)達國家將僅占總勞動(dòng)力的1／10，信息技術(shù)工作崗位將增加一倍以上。知識經(jīng)濟將使世界出現新的創(chuàng )造財富系統。今后五年，世界經(jīng)濟可望年均增長(cháng)3％左右。2007年前后，少數發(fā)達國家將進(jìn)入知識經(jīng)濟社會(huì )，尤其是中國加入WTO后，重慶和國內各地將更多地受到知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢的影響與沖擊。
二、“十五”期間知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
在“十五”期間，知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)作用主要表現在以下幾個(gè)方面：一是加快重慶經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。知識經(jīng)濟使經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)的主要不是資金、物質(zhì)資源，而是知識和技術(shù)創(chuàng )新能力，必然促使重慶經(jīng)濟增長(cháng)迅速轉到依靠技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。二是加速重慶經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和產(chǎn)品、技術(shù)的改造更新。知識經(jīng)濟不僅產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，而且可以帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級，促使生產(chǎn)要素在全球范圍流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移，這無(wú)疑為重慶解決長(cháng)期存在的經(jīng)濟結構性矛盾提供了大好機遇和強大動(dòng)力。三是有助于提高重慶地區的經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。知識經(jīng)濟使發(fā)展中國家或地區不再受資金短缺、地理位置不佳帶來(lái)的影響，可通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)知識與技術(shù)，增強自身經(jīng)濟實(shí)力。四是從總體能促進(jìn)重慶地區實(shí)現“高增長(cháng)、低通脹、多就業(yè)”的發(fā)展格局。知識經(jīng)濟可在經(jīng)濟高增長(cháng)的同時(shí)，逐漸實(shí)現低失業(yè)率、低通脹率。五是知識經(jīng)濟可以將人們對自然資源的消耗降到最低水平，減少對環(huán)境的破壞，有利于促進(jìn)重慶人與自然協(xié)調，實(shí)現可持續發(fā)展。六是有利于重慶地區在世貿組織中與國際經(jīng)濟接軌并參與國際分工與協(xié)作，融人世界經(jīng)濟體系，實(shí)現產(chǎn)品、技術(shù)、資金優(yōu)化配置。
知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展既是機遇，也是挑戰。既起推動(dòng)作用，也有不利影響：一是知識經(jīng)濟在起始階段將會(huì )創(chuàng )造結構性失業(yè)大軍，使重慶向知識經(jīng)濟轉變過(guò)程帶有幾分苦澀。二是知識經(jīng)濟在加速知識擴散與傳播的同時(shí)，又要帶來(lái)技術(shù)貿易壁壘，造成新的壓力。三是知識經(jīng)濟在為重慶利用后發(fā)效應提供機會(huì )的同時(shí)，又存在削弱發(fā)展中國家和地區后發(fā)優(yōu)勢的不利因素。四是知識經(jīng)濟在為重慶解決環(huán)境問(wèn)題提供有利條件時(shí)，又存在影響環(huán)境保護的不良傾向。發(fā)達國家往往通過(guò)技術(shù)轉讓、投資和貿易自由化，向發(fā)展中國家和地區轉移污染技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，或搞超越于國際貿易規則之上的種種“綠色壁壘”，對其出口貿易帶來(lái)影響和沖擊。五是知識經(jīng)濟在促進(jìn)重慶地區到世界其他國家和地區優(yōu)化配置資源的同時(shí)，也使重慶容易受到各種經(jīng)濟波動(dòng)的影響。六是知識經(jīng)濟在使重慶地區低成本獲取知識的同時(shí)，也帶來(lái)研究與開(kāi)發(fā)費用、知識創(chuàng )新成本增高的反差。
三、“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的指導思想和目標
高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，解放思想，更新觀(guān)念，堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尊重知識，尊重人才，科教興渝，創(chuàng )新立市。立足重慶“十五”發(fā)展的實(shí)際，正視從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟、從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變，放眼實(shí)現第三步現代化建設戰略目標，抓住西部大開(kāi)發(fā)戰略、三峽庫區開(kāi)發(fā)、設立直轄市給重慶帶來(lái)的機遇，積極迎接我國加入wT0、經(jīng)濟全球化、科技飛速發(fā)展和日趨激烈的國際競爭帶來(lái)的挑戰，實(shí)行農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟協(xié)同共進(jìn)，從建立知識社會(huì )的高度構筑知識經(jīng)濟的新高地，大力發(fā)揮重慶的比較優(yōu)勢，遵循知識經(jīng)濟客觀(guān)規律，壯大第一支柱，加快高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐；優(yōu)先發(fā)展教育，抓好人才培養；調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)含量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟服務(wù)化；增強知識經(jīng)濟的滲透力，為各行各業(yè)提高知識含量；強化知識基礎設施建設，創(chuàng )造知識經(jīng)濟加快發(fā)展的條件。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)知識經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，企業(yè)和科研機構的創(chuàng )新主體地位和作用，按照市場(chǎng)運行和知識經(jīng)濟發(fā)展規律的要求，建立與之相適應的社會(huì )管理方式、企業(yè)組織形式、產(chǎn)品流通方式、利益分配方式、法律體系和倫理道德體系，研究和制定重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰略和對策，并通過(guò)不懈的努力和探索，使之不斷完善。在“十五”期間大大加快重慶現代化建設和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的步伐，創(chuàng )造新的輝煌。
“十五”期間是重慶知識經(jīng)濟萌芽生長(cháng)的重要時(shí)期。做好育種、培土、澆水工作，使知識經(jīng)濟在重慶破土而出，芽肥苗壯，根深葉茂，是“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的基本目標。在此期間，要通過(guò)培育知識經(jīng)濟，促進(jìn)全市GDP年均增長(cháng)8—10％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市GDP的貢獻率應達到15％以上，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到40％以上(目前國內為30％)。努力增加各行各業(yè)的知識含量。繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構高級化，三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為：15：42：43�？萍汲晒D化為現實(shí)生產(chǎn)力的比率由10％上升到2005年15％以上。加快推進(jìn)教育、文化、醫療衛生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市高等學(xué)校招生規模以年均20％左右的幅度增加，每萬(wàn)人中的大學(xué)在校生由目前的35人左右上升到10o人以上。從事娛樂(lè )、媒體、咨詢(xún)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人員成倍增加，產(chǎn)值以年均15％左右的幅度增長(cháng)。各類(lèi)服務(wù)業(yè)的知識含量普遍提高一個(gè)檔次。知識經(jīng)濟基礎設施建設進(jìn)一步加強。企業(yè)信息化、遠程教育、遠程醫療、電子商務(wù)、電子政務(wù)等社會(huì )公眾信息服務(wù)系統、社會(huì )保障信息系統、以因特網(wǎng)絡(luò )為基礎的信息體系優(yōu)先完成，實(shí)現全市“十五”期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的任務(wù)和目標。
四、“十五"期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的十大對策
(一)開(kāi)展知識經(jīng)濟“換腦工程”，解放思想，轉變觀(guān)念。思路決定出路，觀(guān)念制約發(fā)展�！皳Q腦工程”是知識經(jīng)濟的先導工程。一是組織各方面力量，從不同領(lǐng)域、不同角度、不同層面，對知識經(jīng)濟進(jìn)行多學(xué)科、多方面的研究，深入揭示知識經(jīng)濟的本質(zhì)、重要特征和規律。二是廣泛開(kāi)展各種宣傳教育工作，幫助干部群眾樹(shù)立知識經(jīng)濟生產(chǎn)、交換、分配、消費的新觀(guān)念，培養創(chuàng )新、終身教育、學(xué)習社會(huì )的文化觀(guān)念，以適應時(shí)代發(fā)展的新要求。三是要用知識經(jīng)濟已見(jiàn)端倪的現實(shí)教育廣干部群眾，把人們的思想認識統一到培育和發(fā)展知識經(jīng)濟上來(lái)，自覺(jué)掌握與增強知識經(jīng)濟時(shí)代的工作本領(lǐng)和生存能力。創(chuàng )造各種有利條件，促進(jìn)人們加快觀(guān)念轉變，積極推動(dòng)我市知識經(jīng)濟發(fā)展。
(二)組織知識經(jīng)濟“規劃工程”，描繪重慶知識經(jīng)濟藍圖。發(fā)達國家和地區的實(shí)踐表明：規劃是一個(gè)國家和地區發(fā)展知識經(jīng)濟的領(lǐng)航燈與導航圖。因此，必須根據知識經(jīng)濟時(shí)代即將到來(lái)的新形勢，重新審視重慶跨世紀發(fā)展的思路和戰略。一是按照“十五”期間重慶經(jīng)濟增長(cháng)幅度和到21世紀中葉全面實(shí)現現代化的要求，綜合考慮加入世貿組織、加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的因素，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結構，明確重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的努力方向和奮斗目標。二是制定重慶知識經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展規劃。包括：多元經(jīng)濟、比較優(yōu)勢、梯度開(kāi)發(fā)、知識社會(huì )戰略措施的選擇；設計好重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰略步驟；確定重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰略重點(diǎn)，著(zhù)力于發(fā)展服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)高級化等等。三是制定重慶知識經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)題規劃，包括：建設知識基礎設施，建立知識創(chuàng )新體系、技術(shù)創(chuàng )新體系、提高知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新水平的規劃；加強信息基礎結構建設，加快信息化進(jìn)程的規劃；發(fā)展高新技術(shù)，改造傳統產(chǎn)業(yè)的規劃；深入實(shí)施科教興國戰略，促進(jìn)重慶知識經(jīng)濟發(fā)展的規劃；各類(lèi)知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題規劃等等，有計劃、有步驟地走向知識經(jīng)濟。
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