講述我渴望自由的作文

　　公務(wù)員職務(wù)與職級并行是什么意思?公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度有何優(yōu)勢?公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度有什么好處嗎?公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度什么時(shí)候實(shí)施?

　　公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措,也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng )新和完善。近日人社部部長(cháng)尹蔚民在記者會(huì )上表示，我國720多萬(wàn)公務(wù)員中，60%分布在縣以下工作，晉升難，待遇低的矛盾比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，可操作性得到驗證。經(jīng)中央批準，今年將在全國縣以下機關(guān)實(shí)行。

　　十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心于3月10日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義對就業(yè)和社會(huì )保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　有記者在會(huì )上提問(wèn)：長(cháng)期以來(lái)，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”，很多基層公務(wù)員干一輩子，也很難晉升到科級和處級崗位上。前一段時(shí)間我們印發(fā)了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》，請問(wèn)這個(gè)改革舉措能否有效地解決這個(gè)問(wèn)題?與原有的制度相比它有什么改進(jìn)?

　　人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民回應，在縣以下機關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措，也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng )新和完善。這項制度的核心內容就是在公務(wù)員法的框架下，在保持原有領(lǐng)導職務(wù)晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來(lái)解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。

　　尹蔚民表示，我國有720多萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機關(guān)機構規格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準，去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達到了預期目的，驗證了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準，在今年全國縣以下機關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行的制度。

　　尹蔚民表示，這個(gè)制度的建立，第一，有利于加強基層公務(wù)員的隊伍建設。在縣以下機關(guān)工作的公務(wù)員，他們直接面對老百姓服務(wù)，是政府公共服務(wù)的提供者，他們工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現黨在基層工作的政策落實(shí)情況。所以，調動(dòng)他們工作的積極性，是至關(guān)重要的。

　　第二，有利于緩解“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”的矛盾。因為在公務(wù)員管理職務(wù)序列里面，領(lǐng)導職務(wù)的數量是非常有限的，不能晉升領(lǐng)導職務(wù)，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務(wù)員又開(kāi)辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。

　　第三，有利于完善公務(wù)員的工資制度。公務(wù)員目前工資制度是職務(wù)職級相結合，這次制度的設計，就凸顯了職級的激勵功能，使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。

　　這項工作目前剛剛進(jìn)行部署，各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事，也是辦了一件實(shí)事。我們將認真地把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正讓這項制度起到應該起的作用。

　　【相關(guān)閱讀：推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度有何好處?】

　　2014年12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議決定“縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度”，并指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級晉升通道，在全國縣以下機關(guān)實(shí)施這項改革，有利于調動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，這一制度的建立有利于打破“官本位”瓶頸，突破基層干部個(gè)人發(fā)展的“天花板”。

　　在此之前，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導意見(jiàn)》中，對社會(huì )普遍關(guān)注的基層公務(wù)員待遇問(wèn)題指出，“適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件”。國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾談到，適當提高基層干部的待遇是大勢所趨，但待遇上漲絕不是“齊步走”，未來(lái)仍需構建公務(wù)員薪酬變化的長(cháng)效機制。

　　此次出臺《意見(jiàn)》建立“縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度”將產(chǎn)生哪些影響?汪玉凱認為，職務(wù)與職級并行，相當于給公務(wù)員增加了一條晉升通道�？梢圆划敼�，但也能享受到官員待遇。實(shí)際上這一措施打破了“官本位”的瓶頸，有利于促進(jìn)基層干部的個(gè)人發(fā)展。

　　之所以選擇在縣級以下推行此項制度，汪玉凱指出，是因為在全國公務(wù)員隊伍中，多數公務(wù)員都在縣以下機關(guān)工作，行政職務(wù)的職位非常有限。他舉例談到，比如縣以下機關(guān)，正處級只有縣委書(shū)記、縣長(cháng)、縣人大常委會(huì )主任、縣政協(xié)主席等少數幾個(gè)職務(wù)。多數公務(wù)員一輩子，基本都是在科員、辦事員這兩個(gè)級別之間走完了個(gè)人仕途。有機會(huì )升遷到副科、正科的都很少�？梢哉f(shuō)，基層干部的發(fā)展會(huì )遇到這樣的“天花板”

　　就如何推行此項制度，汪玉凱最后向記者談到，其實(shí)就是在職務(wù)與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。目前公務(wù)員的收入主要分為四大部分，包括職務(wù)工資、職級工資、各地區的補貼以及其他補助。之前，各地區的補貼與職務(wù)掛鉤，所以公務(wù)員收入很大程度上受到職務(wù)的影響。通過(guò)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，有助于打破職務(wù)決定收入的“官本位”瓶頸，有利于提高基層公務(wù)員群體的工作積極性。他指出，公務(wù)員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。但是，對于公務(wù)員隊伍當中哪些人最應該漲工資，哪些人暫時(shí)不漲，這取決于公務(wù)員考核機制�？梢悦鞔_是，公務(wù)員工資上漲絕不是“齊步走”。
 

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