管理制度論文
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家收集的管理制度論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
管理制度論文1
摘要：近幾年來(lái)，我國各醫院也開(kāi)始逐漸地重視醫院物流管理，在醫院物資需求與供應方面，甚至在服務(wù)質(zhì)量與管理方面，也開(kāi)始學(xué)習國際上先進(jìn)的服務(wù)理念和管理方法，來(lái)改善醫院的整體形象，提高工作效率，提升服務(wù)管理水平，以推動(dòng)醫療事業(yè)不斷進(jìn)步。
1 醫院物流管理的特點(diǎn)
醫院物流顧名思義就是醫院后勤保障工作，醫院物流管理最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是以服務(wù)宗旨，以病人的為中心，包括取藥、化驗、付費、取報告單等事項，既要做到快速高效又要滿(mǎn)足不同病人的需求；醫院物流不僅可以降低計劃、采購、運輸成本，還能有效控制倉庫管理成本；醫院物流快速、可靠、高效，為醫務(wù)人員節省了時(shí)間，提高了工作效率，能更好的為患者服務(wù)；醫院物流為醫療領(lǐng)域帶來(lái)了改革，提升了醫院的管理水平，提高了醫院的運營(yíng)效益，使醫療事業(yè)進(jìn)一步走向科學(xué)化、信息化、智能化。
2 醫院物流管理系統的實(shí)施
醫院的物流管理系統一般多采用瀏覽器/服務(wù)器（簡(jiǎn)稱(chēng)B/S）和客戶(hù)端/服務(wù)器（簡(jiǎn)稱(chēng)C/S）兩種結構。對于醫院的化驗部門(mén)、供應室、檔案管理科室以及采購部門(mén)，往往會(huì )選擇使用C/S結構；而有關(guān)醫院所有的業(yè)務(wù)科室以及各職能科室，則使用B/S結構。
1）服務(wù)器的配置。不論是B/S還是C/S結構，都少不了服務(wù)器的配置。根據醫院的大小及醫務(wù)人員的多少，選擇相應配置的高、中檔服務(wù)器不僅能節省采購成本，還能節省放置空間，節約用電降低能耗。服務(wù)器操作系統多采用Windows Server 20xx R2企業(yè)版，能體高系統安全性、可靠性，充分發(fā)揮其虛擬化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )吞吐能力。數據庫管理系統采用最新的Sql Server 20xx，不僅能提高系統強大的數據管理能力，還可以滿(mǎn)足存儲海量數據的需求。Web服務(wù)器采用微軟IIS系統，功能強大，操作配置簡(jiǎn)單，可以快速部署物流管理系統。
2）客戶(hù)端的配置�？蛻�(hù)端包括兩種：一種是在客戶(hù)端不需要安裝其他軟件，只需要打開(kāi)瀏覽器以網(wǎng)頁(yè)的形式就可訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)器上的物流管理系統。瀏覽器通過(guò)向Web服務(wù)器發(fā)出請求，通過(guò)服務(wù)器對瀏覽器的請求進(jìn)行處理后，對數據庫進(jìn)行查詢(xún)，將所有用戶(hù)需要的信息以HTML的形式返回到瀏覽器上面進(jìn)行顯示。對數據庫的操作以及業(yè)務(wù)邏輯的執行都在服務(wù)器上完成。因此，可以減少工作時(shí)間，提高工作效率。另一種客戶(hù)端需要安裝相應的客戶(hù)端軟件，這種客戶(hù)端比瀏覽器功能強大，能夠在本地完成簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)邏輯處理，包括統計報表、圖形統計、報表輸出等操作。
3 物流管理系統的應用
1）藥品應用管理。在現代數字化的管理中，醫院各種設施的應用軟件更加的精確化與準確化。通過(guò)對整個(gè)醫院內部的結構分析，可分為藥品管理、組織結構、日常管理和采購部門(mén)，還應及時(shí)對各科室的物資需求與庫存信息有一定的了解。藥品管理主要是對醫院的所有藥品進(jìn)行井然有序地高效管理，將藥品的流向快速、實(shí)時(shí)地反饋給醫院的主管人員，以便于醫藥管理部門(mén)及時(shí)掌握藥品庫存的情況，做到有效地保障藥品供應，防止藥品積壓甚至過(guò)期等情況發(fā)生。
2）部門(mén)采購的計劃。每月應由各科室寫(xiě)出詳細的采購計劃表，統一送達資產(chǎn)科室進(jìn)行整合，在采購的過(guò)程中，按照最終的采購計劃進(jìn)行調整，采購部門(mén)作為醫院的采購服務(wù)中心，在庫房的選擇上要嚴格的按照計劃進(jìn)行，在采購單生成的時(shí)候，可以根據其采購量進(jìn)行更改。但前提條件下，絕對不能超出原來(lái)的計劃數量。在采購數量的領(lǐng)單出庫的時(shí)候，資產(chǎn)科有權利修改出庫的采購數量。
3）部門(mén)請領(lǐng)。各部門(mén)定期向醫院供應室提出領(lǐng)用申請，整個(gè)過(guò)程中配送是最重要的環(huán)節，其中包括申請物件的種類(lèi)、大小、數量，同時(shí)在物件的配送時(shí)間上也有一定的要求等。整個(gè)過(guò)程中和存儲、分揀、配貨等環(huán)節緊密相連，供應室、化驗科就相當于配送中心。
4 物流管理實(shí)施的效果體會(huì )
在現代的醫院管理中，所有的`財務(wù)獨立核算安裝有電腦客戶(hù)服務(wù)端，在局域網(wǎng)的個(gè)個(gè)分支進(jìn)行物流管理信息化，以方便醫院各科室的物資申領(lǐng)和單據審批電子網(wǎng)絡(luò )化，提高配送的效率，這樣就能夠大大提高了醫務(wù)人員工作效率。通過(guò)物流管理系統可以有效地解決醫院財務(wù)脫節問(wèn)題。在醫院物流管理系統平臺上，醫院領(lǐng)導能夠及時(shí)的了解醫院財務(wù)流程。在倉庫儲存問(wèn)題管理上，資產(chǎn)科可及時(shí)查看庫存情況，降低庫存成本，作為采購部門(mén)應適當的平衡各科室的采購申請，減少整個(gè)醫院采購運營(yíng)的成本，來(lái)提高醫院的管理水平�，F代的物流管理系統與整個(gè)硬件的建設存在很大的關(guān)系，在整個(gè)醫院的設計過(guò)程中，要考慮到物流管理的設置，比如說(shuō)醫院預存的物資倉庫、物流運輸通道以及各種設施。對于建筑結構和各種系統的設置以及服務(wù)系統管理有著(zhù)內在的聯(lián)系。通過(guò)現代的物流管理理念，可以使醫院的醫療服務(wù)、護理服務(wù)以及健康管理服務(wù)等等工作提供舒適便利的工作環(huán)境，以便提高工作效率。為了能夠方便運貨，在庫房和臨床科室的設計上要互相靠近。
5 結束語(yǔ)
隨著(zhù)我國醫療衛生的水平不斷的提高，市場(chǎng)的競爭也越來(lái)越激烈，降低醫療采購成本勢在必行。作為新興的物流管理行業(yè)，在醫療物流管理領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的應用前景。如何的削減不必要的運營(yíng)成本，提高醫院的服務(wù)管理水平，是現階段各醫院必須接受的挑戰。因此，我們要認真學(xué)習先進(jìn)的醫療物流服務(wù)管理理念以及技術(shù)，來(lái)不斷的完善我們物流服務(wù)體系，提高工作效率，使整個(gè)醫院的管理水平更進(jìn)一層。
管理制度論文2
學(xué)分制的出現既是一項新的教學(xué)管理管理制度，又是高等教育發(fā)展到現在階段的產(chǎn)物，更是順應時(shí)代人才需求的產(chǎn)物。在當今的高等教育環(huán)境下，如何促進(jìn)學(xué)分制在獨立學(xué)院學(xué)院進(jìn)一步改革，使之充分挖掘教師與學(xué)生的潛能，具有重要意義。高等院校之所以采用學(xué)分制教學(xué)管理模式，是因為學(xué)分制適應了新的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟形勢及科技、社會(huì )發(fā)展對人才的多規格方面的要求。但是，在學(xué)分制實(shí)施過(guò)程中，由于教學(xué)管理特別是學(xué)籍管理的滯后性，使得學(xué)分制的實(shí)施并不能達到預期的效果。那么如何進(jìn)行高等學(xué)校教學(xué)管理的改革，使得學(xué)分制的實(shí)施真正有效并在實(shí)際運作當中得到充分的體現，這就必然引起我們的進(jìn)一步思考和深人研究。
1學(xué)分制背景下現階段獨立學(xué)院學(xué)籍管理工作存在的問(wèn)題
1.1學(xué)籍管理保障機制尚不完善
學(xué)分制的改革是整個(gè)教學(xué)管理系統參與的改革，實(shí)施學(xué)分制學(xué)籍管理的關(guān)鍵是教學(xué)管理人員。近年來(lái)，由于連年擴招，很多獨立學(xué)院的教學(xué)管理人員沒(méi)有得到相應的增加，大部分教學(xué)管理人員疲于應付常規庶務(wù)工作，無(wú)法花較多的精力去更好的進(jìn)行學(xué)籍管理，這就導致有些有些獨立學(xué)院學(xué)籍管理人員配備相對較少，工作量大。
1.2傳統管理模式陳舊
由于實(shí)施學(xué)分制，教學(xué)管理的復雜程度大大提高。學(xué)分制下的重修、緩修、再修、超前選修、輔修、第二專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位與雙學(xué)士學(xué)位等教學(xué)管理制度的實(shí)施，給教學(xué)管理工作帶來(lái)不同程度的復雜性，從而使教學(xué)管理過(guò)程中不可避免地出現某些混亂的狀況，同時(shí)增加了教學(xué)管理人員的工作量。而教學(xué)管理人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有及時(shí)提高，教學(xué)管理的經(jīng)驗又不足，而無(wú)法適應教學(xué)改革及發(fā)展的需要。
1.3對學(xué)籍管理缺乏認識
在重視程度上，獨立學(xué)院領(lǐng)導層面對學(xué)籍管理的重視度是不足的，對學(xué)籍管理的對待態(tài)度不夠科學(xué)，將學(xué)籍管理工作歸類(lèi)為簡(jiǎn)單的庶務(wù)工作，缺乏對學(xué)籍管理的詳細研究，只是將其作為一項簡(jiǎn)單的管理工作，更有甚者，將傳統的手工管理模式沿用至現在。有的獨立學(xué)院對學(xué)籍管理的重視程度不夠，當面對教學(xué)質(zhì)量評估時(shí)才抓一下，隨著(zhù)質(zhì)量檢查的結束，管理力度又會(huì )恢復從前，管理效果大打折扣，很少考慮長(cháng)久的發(fā)展與改革。對學(xué)籍管理崗位的界定也是比較模糊，只是崗位頻繁變動(dòng)，甚至成為引進(jìn)人才的家屬安置地。
1.4學(xué)生自我管理缺位
由于學(xué)分制管理區別于傳統意義上的年級和班級的概念，使得在學(xué)校管理層面應重新審視其管理對象，由傳統的班級群體管理逐步變?yōu)閷W(xué)生的個(gè)體管理。然而當下獨立學(xué)院普遍忽視學(xué)生的主體地位，在日常工作中往往重管理輕服務(wù)，將學(xué)生作為接受教育和管理的對象，而對學(xué)生自我管理的引導不夠。從學(xué)生個(gè)人層面來(lái)看，獨立學(xué)院在對其培養過(guò)程中，培養目標并不清晰，很長(cháng)時(shí)間不能給學(xué)生一個(gè)明確的學(xué)習目的和未來(lái)就業(yè)發(fā)展的方向，特別是在進(jìn)入高校后，高等教育相對高中緊張、教師家長(cháng)高度管制的學(xué)習方式不同，靈活、松散、開(kāi)放的學(xué)習方式使得原本自律能力欠佳，學(xué)習動(dòng)力不足的獨立學(xué)院學(xué)生一直處于被動(dòng)學(xué)習狀態(tài)，恰恰因為對自我管理能力的缺乏，導致學(xué)生在今后很長(cháng)一段時(shí)間內的學(xué)習積極性和主動(dòng)性不夠，當部分學(xué)生在面對退學(xué)或者肄業(yè)時(shí)，才對一些相關(guān)規定有了解。
2學(xué)分制改革后高職院校學(xué)籍管理創(chuàng )新思路
2.1開(kāi)始預警
首先，對于入學(xué)的新生應做好充分的宣傳普及工作，使學(xué)生擁有自我管理概念。著(zhù)名的教育家葉圣陶先生認為“教是為了不教”，學(xué)校管理者應樹(shù)立服務(wù)意識，把學(xué)生作為學(xué)生管理工作的主體，并應重視學(xué)生的自主能動(dòng)性以及自我管理意識。其次，學(xué)校應及時(shí)建立健全對于入學(xué)新生的預警制度，以此激發(fā)學(xué)生自我管理意識。對于入學(xué)新生，開(kāi)展學(xué)籍處理規章制度講座組織新生參加學(xué)習，以此使新生了解明確畢業(yè)所要求達到的條件；再者，還應充分應用案例教學(xué)法，請“警醒者”來(lái)現身說(shuō)法，用現實(shí)的實(shí)例告訴學(xué)生學(xué)籍管理制度，并提醒學(xué)生應時(shí)刻約束自己的行為；最后，通過(guò)印制警示備忘錄，將應屆畢業(yè)生中因學(xué)業(yè)原因退學(xué)降級休學(xué)的學(xué)生以及導致這些后果的主要成因收錄于其中，并對入學(xué)新生進(jìn)行通報。
2.2過(guò)程預警
首先，遵循自我管理規律結合學(xué)生自身情況，從學(xué)生成長(cháng)層面出發(fā)，使其學(xué)會(huì )自我預警，引導學(xué)生在各個(gè)階段可以自覺(jué)制訂相應的自我計劃，對將來(lái)有明確的籌劃，對自身的發(fā)展方向有清晰的認識，對自身的成長(cháng)有清楚的定位。同時(shí)，培育學(xué)生定期記錄自我學(xué)習、生存環(huán)境的習慣，使學(xué)生清楚地認識自我，在一個(gè)階段的學(xué)習生存狀態(tài)，為學(xué)生進(jìn)一步對自身的監督、反省提供參考，通過(guò)上述方法讓學(xué)生在相對較短時(shí)間內彌補自身的不足。其次，在高校管理層面，樹(shù)立全過(guò)程預警準則，監督學(xué)生是否充分發(fā)揮自我作用。學(xué)期初，由教務(wù)部匯總不及格課程并報送相關(guān)二級學(xué)院，相關(guān)二級學(xué)院根據實(shí)際情況對學(xué)生本人及其家長(cháng)進(jìn)行預警通報，讓學(xué)生本人在了解其目前學(xué)習狀態(tài)的同時(shí)也使得其家長(cháng)能及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習成績(jì)的異動(dòng)情況，并相互配合及時(shí)了解學(xué)生思想狀況，加強教育，讓學(xué)生與家庭形成有機合力，避免學(xué)生學(xué)業(yè)出現異常。
2.3結果預警
首先，應營(yíng)造積極的校園文化氛圍，學(xué)生的自身成長(cháng)目的與學(xué)校的人才教育目的相契合。獨立學(xué)院學(xué)生的自主管理對學(xué)校的教學(xué)管理來(lái)說(shuō)可謂是重中之重，全體教職工應當給予充分的重視，全體教職工應樹(shù)立全人教育的意識，而不是停頓在喊口號上，要真正的行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)營(yíng)造積極健康的校園文化來(lái)為獨立學(xué)院學(xué)生實(shí)習自我管理提供一個(gè)重要保障。在加強自我管理能力時(shí)，必須以校園文化的渲染為依托，在創(chuàng )建以良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為根本的校園主題文化時(shí)，把培育學(xué)生自我管理能力納入到校園文化的一部分。二級學(xué)院可以建立學(xué)習實(shí)踐協(xié)會(huì )，引導學(xué)生自覺(jué)加入到自我管理的行列。以演講、辯論、講座、比賽等方式，在借助校園廣播、校園電臺、校園電視等傳統媒體的基礎上，通過(guò)微博、公眾號等新媒體途徑倡導學(xué)生自我管理，營(yíng)造學(xué)生自我認識、自我管理的良好氛圍。最后通過(guò)評優(yōu)秀樹(shù)典型，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)生群體中形成良好的自我管理風(fēng)氣，通過(guò)構建學(xué)生與學(xué)校之間的共同理想與信念，進(jìn)一步完善對校園文化的營(yíng)造，形成一定的凝聚力，最終通過(guò)這一合力來(lái)促進(jìn)學(xué)生的自我管理。
3學(xué)分制背景下獨立學(xué)院學(xué)籍管理制度的改革
3.1建立一支高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊伍
面對學(xué)分制的實(shí)施，學(xué)籍管理隊伍在其建設和運行方面都有了新的要求。首先,作為學(xué)籍管理任務(wù)的主體執行者,學(xué)籍管理隊伍擔負著(zhù)重要的責任,因而要擺正其主體位置和發(fā)揚其主體作用是至關(guān)重要的。除了尊重、關(guān)心、鼓勵他們以外,還應當通過(guò)集中培訓等方式,開(kāi)發(fā)和應用其潛能。其次,通過(guò)思想觀(guān)念的轉變,促進(jìn)學(xué)籍管理新理念的形成。思想觀(guān)念形成的進(jìn)程實(shí)質(zhì)上是主體意識形成的進(jìn)程。因此,應當讓樹(shù)立以教學(xué)為中心，學(xué)籍管理為育人效勞的責任和意識。另外,組織展開(kāi)學(xué)籍管理研究活動(dòng)。學(xué)籍管理是一種操作性很強的`技術(shù)性任務(wù),同時(shí)也是一種應用研究性的任務(wù)。通過(guò)實(shí)際的研究去提高技術(shù)操作水平,因此作為學(xué)籍管理人員應當結合實(shí)際,發(fā)明性的展開(kāi)實(shí)驗和研究。
3.2實(shí)行學(xué)籍的二級管理
實(shí)行學(xué)分制之后，信息的交流與反饋就
顯得十分重要，特別是在彈性學(xué)制的實(shí)施，將會(huì )給學(xué)籍管理帶來(lái)某種程度的沖擊。教務(wù)部門(mén)等一級學(xué)籍管理部門(mén)已經(jīng)之后，再次需要充分發(fā)揮各二級學(xué)院在學(xué)籍管理中的主體作用，充分調動(dòng)各二級學(xué)院的主動(dòng)性，一方面能夠結合本學(xué)院培養目標從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，并結合自己的特長(cháng)、興趣及市場(chǎng)需求，擬訂學(xué)習方向和計劃，促使學(xué)生主動(dòng)地去學(xué)習，有利于寬口徑人才的培養；另一方面由于選修課程設置的增多以及不同的學(xué)生根據個(gè)人的不同情況進(jìn)行選課的數量增加，使得傳統的教學(xué)管理模式不再與之相適應，從而在一定程度上帶來(lái)教學(xué)管理工作上的混亂。因此只有在一級學(xué)籍管理與二級學(xué)籍管理相互配合的保障下，理順各種關(guān)系，完善學(xué)生學(xué)籍的管理，才能使學(xué)分制下的各項工作落實(shí)到較為理想的狀態(tài)。
3.3建立信息化的學(xué)籍管理支持系統
該系統的設計概念是利用一套登錄、統計分析、資源共享和學(xué)生信息數據軟件在計算機上，與學(xué)校的二級學(xué)院、檔案室相互銜接室。為師生多方位提供計算機管理服務(wù)。這樣的概念實(shí)際上有其可行性、校園網(wǎng)的建立、信息技術(shù)的管理為實(shí)現這一目標提供了堅實(shí)的支撐體系。
3.4加強宣傳教育學(xué)校管理內容豐富，涉及范圍廣泛，尤其是學(xué)分制實(shí)施后，發(fā)展了一些新的法規和實(shí)施細則，使教育管理行政部門(mén)要積極推動(dòng)，使所有的學(xué)生了解學(xué)分制度的含義、內容、特點(diǎn)和學(xué)校有關(guān)規定。一是組織了分管校長(cháng)、二級學(xué)院院長(cháng)、教務(wù)部領(lǐng)導和學(xué)籍管理的秘書(shū)，學(xué)習和討論學(xué)校管理規章制度，使之形成了關(guān)于原則問(wèn)題的共識；二是組織學(xué)校教師的學(xué)習和討論，只有透徹地學(xué)習理解、思考，才會(huì )把學(xué)籍管理正確地落實(shí)到學(xué)生身上；三是在學(xué)校開(kāi)展廣泛的宣傳、學(xué)籍知識管理活動(dòng)，力求做到全體師生都有所了解，且取得各部門(mén)支持。
管理制度論文3
摘要：在當前我國的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，化學(xué)化工行業(yè)是必不可少的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提升做出了重要的貢獻。在化學(xué)化工行業(yè)中，分析化驗是不可或缺的關(guān)鍵工序，但是由于化工產(chǎn)品本身就具有一定的易燃易爆性，因此維護化驗室的安全和穩定就成為了化工行業(yè)一項重要的工作內容。因此文章針對護工企業(yè)在化驗室方面的安全管理制度建立展開(kāi)研究，主要探討了提高化驗室安全管理制度的措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；化驗室；安全管理制度；建立
1化工企業(yè)化驗室安全問(wèn)題的產(chǎn)生原因
1.1直接原因
�。�1）人員操作不當。工作人員是進(jìn)行化驗工作的主體，如果工作人員的工作出現了問(wèn)題，那么就極有可能導致化驗工作出現問(wèn)題，甚至引發(fā)安全隱患。通常來(lái)說(shuō)，如果工作人員的精神狀態(tài)、專(zhuān)業(yè)素養、知識水平以及安全意識等任何一個(gè)方面出現了問(wèn)題，那么都會(huì )導致化驗室出現安全問(wèn)題，因此要重視工作人員的工作情況，確保工作開(kāi)展的安全性�？傮w來(lái)說(shuō)，工作人員的行為是導致化驗室出現安全問(wèn)題最主要的因素，因此必須要嚴格控制和管理，提高工作人員的操作水平[1]。（2）化學(xué)試劑的保存、應用不當�；瘜W(xué)試劑的問(wèn)題也是化驗室出現安全隱患的一個(gè)重要因素，具體來(lái)說(shuō)，化學(xué)試劑的問(wèn)題主要包括以下兩種情況：首先是化驗室的環(huán)境問(wèn)題，一是化驗室化學(xué)試劑的使用不當，如果不能夠按照要求合理操作化學(xué)試劑，很容易導致化學(xué)試劑出現危險，引發(fā)中毒、火災或者爆炸等情況；二是化驗室的危險化學(xué)藥品的儲存不當，化驗室當中的一部分化學(xué)藥品本身就含有劇毒，如果這類(lèi)化學(xué)藥品保存不當，就很容易造成周邊環(huán)境的'污染以及人員傷亡的事件。第三就是化驗室在化驗過(guò)程中產(chǎn)生的有毒、有害的化學(xué)廢液等如果處理不當，就會(huì )引發(fā)一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，不僅會(huì )對周邊的水源、土地等造成嚴重的污染，還會(huì )引發(fā)周邊居民的不良反應，同時(shí)長(cháng)期的污染還需要消耗大量的人力財力進(jìn)行治理，影響化工企業(yè)的經(jīng)濟效益；最后就是一部分有放射源的儀器設備需要特殊的儲存環(huán)境，如果儲存和維護的方式不當，很容易導致工作人員被射線(xiàn)照射，產(chǎn)生病變反應[2]�；て髽I(yè)化驗室出現安全問(wèn)題的另一個(gè)重要的物品原因在設備儀器因素，具體來(lái)說(shuō)，包含以下幾種情況：首先是儀器設備的老化問(wèn)題，一部分化驗室由于儀器設備的老化、超負荷運轉等，會(huì )出現損壞的情況，很有可能導致安全事故；其次很多化驗室存在供電系統的線(xiàn)路老化問(wèn)題，由于設施陳舊、線(xiàn)路老化，因此一部分化驗室很容易出現短路的情況，甚至引發(fā)火災，同時(shí)由于化驗室本身的特征影響，防火能力較低，因此如果工作人員的操作出現問(wèn)題，就會(huì )導致電氣火災以及觸電等情況的發(fā)生，導致工作人員的人身安全受到威脅；第三方面是在化驗室進(jìn)行化驗的過(guò)程中，煤氣、氫氣、氧氣、液氮、液氨等壓縮氣體都是日常工作中十分常用的，這些氣體通常會(huì )儲存在一個(gè)比較高壓的環(huán)境，如果在設備移動(dòng)、儲存的過(guò)程中出現了問(wèn)題，或者是儲罐安裝位置不當，就會(huì )導致氣體泄漏甚至爆炸，引發(fā)火災等一系列不良事件；最后就在于化驗室的給排水系統問(wèn)題，很多化驗室存在上下水管道老化的情況，常常導致管道泄漏等問(wèn)題，導致化驗室中部分精密儀器或者化學(xué)藥品受到影響，造成損壞。
1.2間接因素
通常來(lái)說(shuō)，造成化驗室出現安全事故的間接因素只有一個(gè)，這就是安全管理制度方面的缺失。由于相關(guān)制度不健全，導致工作人員的安全意識，業(yè)務(wù)能力等存在欠缺，受到這些因素的影響，導致化驗室出現安全事故的幾率大大上升。
2提高化驗室安全性的措施
2.1建立健全化驗室的安全管理制度
健全的制度是開(kāi)展化驗工作的重要基礎，化工企業(yè)要想提高化驗室的安全性，就必須要制定出合理的安全生產(chǎn)管理條例，保障生產(chǎn)的安全性。具體來(lái)說(shuō)，化驗室的安全管理制度要包括以下幾個(gè)方面：首先是針對儀器、藥品的管理，確保各種設備和藥品都能夠保存在合適的環(huán)境下；其次是要明確各種化學(xué)廢品的排放問(wèn)題，對于有毒的化學(xué)廢品進(jìn)行凈化后排放；第三是針對化驗室的操作進(jìn)行規范，提高化驗室操作的規范性，確�；灩ぷ鞯陌踩玔3]。
2.2將安全責任落實(shí)到人，提高工作人員的安全意識
企業(yè)要加強化驗室的安全建設，明確每個(gè)員工的安全責任，簽訂安全責任書(shū)，并明確交接班制度，對化驗室內的水、電、藥品等情況進(jìn)行明確，保障化驗室環(huán)境的安全性。同時(shí)企業(yè)還要提高工作人員的安全意識，通過(guò)培訓、考核等多種方式，讓他們建立起安全第一的理念，重視日常工作中的安全問(wèn)題，提高操作的規范性。
2.3加強對于工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓
化工企業(yè)要確保進(jìn)入到化驗室的工作人員都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的技能培訓，加強工作人員對于各種儀器設備和化學(xué)藥品的了解，提高工作人員操作的安全性和規范性，確�；炇业陌踩�。
3結語(yǔ)
對于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，化驗室是必不可少的，化工企業(yè)要重視化驗室的作用，通過(guò)多種方式提高化驗室的安全性，促進(jìn)化工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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管理制度論文4
摘要：打葉復烤企業(yè)生普遍存在煙葉倉儲管理水平偏低，安全技防水平相對偏弱，現代技防、物防手段應用不足等問(wèn)題，“人防”管理依舊是最核心、最有效的安全監管模式。圍繞抓好“人防”管理，聚焦倉儲安全檢查這個(gè)核心，本文構建了可借鑒、可復制的“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表管理制度，通過(guò)強化倉儲安全過(guò)程管理和責任落實(shí)追究，有效解決“人防”管理易出現不深入、不到位、走過(guò)場(chǎng)，痕跡化管理不到位的問(wèn)題，發(fā)揮出“人防”管理最大效能，確保煙葉倉儲安全。
關(guān)鍵詞：煙葉倉儲；一庫一表；安全檢查表
一、前言
近年來(lái)，為持續提高企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競爭力，打葉復烤企業(yè)大力開(kāi)展煙葉代存業(yè)務(wù)。以山東復烤為例，目前為卷煙企業(yè)代存成品煙葉庫存量達到402萬(wàn)擔（截止到20xx年5月份統計數據），價(jià)值高達兩百億元左右。煙葉屬于丙類(lèi)可燃物，一般采用碼垛或貨架分層方式存儲，堆放數量多，密度大，如果倉儲環(huán)境濕度控制不當，還易發(fā)生自燃、陰燃，具有較大的火災危險性。煙葉一旦發(fā)生火災，燃燒速度快、煙霧大、毒氣重，撲救極為困難，易造成人員傷亡和極大的經(jīng)濟損失。此外，煙葉倉庫熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)產(chǎn)生大量磷化氫氣體，會(huì )進(jìn)一步加大火災風(fēng)險，消防安全監管壓力沉重。通過(guò)查閱文獻來(lái)看，近年來(lái)，很多學(xué)者、同行對煙葉倉儲安全管理做了大量研究，提供了很多有效的管理手段和途徑。但是，大部分研究集中在自動(dòng)滅火系統、報警系統等“技防”、“物防”手段應用方面。在“人防”方面的研究往往是泛泛的談責任落實(shí)、強化檢查、嚴格考核等內容，在具體工作方面鮮有具體、有效的抓手。為此，筆者在系統總結、提煉山東復烤企業(yè)倉儲安全管理實(shí)踐基礎上，圍繞抓好“人防”管理，聚焦安全檢查這個(gè)核心，探索建立了符合打葉復烤企業(yè)實(shí)際的“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度，并在所屬5家企業(yè)推廣使用，取得了明顯成效。
二、“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度的內涵
“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度是指在全面調查摸底企業(yè)煙葉倉庫安全基本條件、消防、電氣設施配備等情況和全面梳理歸納煙葉倉儲安全管理規范、標準的基礎上，按照“一一對應”原則，一棟煙葉倉庫建立一張安全檢查表的倉儲安全管理制度�！耙粠煲槐怼奔仁敲織潫熑~倉庫唯一的安全信息“身份證”，又是落實(shí)煙葉倉庫安全管理的痕跡化憑證。其內容包括倉儲安全基本信息、安全檢查項目、安全隱患整改情況評價(jià)三個(gè)部分。
三、構建“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度的必要性
1.打葉復烤企業(yè)煙葉倉儲安全管理存在的問(wèn)題
�。�1）倉儲安全管理水平與生產(chǎn)要求不相適應煙葉倉庫管理普遍采用無(wú)人值守方式，除常規檢查外日常少有人員出入。長(cháng)時(shí)間安全運行，倉儲管理人員易出現麻痹松懈思想，消防安全檢查不深入、不到位、走過(guò)場(chǎng)，消防、電氣設備設施維護維保不及時(shí)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，很多火災隱患長(cháng)期存在。同時(shí)，由于痕跡化管理落實(shí)不到位，安全管理部門(mén)缺乏對倉儲管理人員監管考核的`依據，“重結果、輕過(guò)程”問(wèn)題普遍，倉儲安全管理水平難以適應倉儲業(yè)務(wù)的持續增長(cháng)。（2）安全投入相對不足根據行業(yè)《關(guān)于全面加強煙草行業(yè)安全基礎設施建設工作的指導意見(jiàn)》，煙草倉庫必須安裝火災自動(dòng)報警裝置和滅火設施，按規定數量和種類(lèi)配備消防器具。但是，由于打葉復烤企業(yè)在煙草行業(yè)定位為微利服務(wù)型企業(yè)，目前超過(guò)半數企業(yè)處于盈虧平衡或虧損狀態(tài)，導致安全投入相對不足，制約了自動(dòng)滅火系統等尖端高科技消防設施設備的配備。尤其是老舊煙葉倉庫，防火墻功能不符合消防要求，防火門(mén)、事故照明燈損壞，疏散指示標志缺失等還不同程度存在，亟需進(jìn)一步增加安全投入進(jìn)行整改，確保符合消防安全規范要求。（3）安全技防水平相對偏弱以山東復烤企業(yè)為例，自有煙葉倉庫既有近年新建成的配備自動(dòng)滅火系統的高架立體庫，又有八十年代建成的僅設置室外消火栓、配備滅火器的老舊普通堆碼庫。近年來(lái)，按照《煙草行業(yè)消防安全管理規定》，雖然占地面積超過(guò)500平方米或總建筑面積超過(guò)1000平方米的庫房，統一配置了火災自動(dòng)報警系統，但是由于老舊倉庫占比較高，總體來(lái)看安全技防水平依舊偏弱。而且，隨著(zhù)倉儲業(yè)務(wù)持續開(kāi)拓，煙葉倉庫現有儲存面積適應不了當前實(shí)際儲存需要，倉庫防火分區超面積，煙葉堆垛超面積，堆垛間距及與梁、柱、墻等安全距離不夠，堆垛占用消防通道等超量?jì)Υ娆F象依舊時(shí)有發(fā)生，這對煙葉倉儲安全管理提出了極大挑戰。（4）現代技防手段應用具有一定的局限性一是煙草制品的特殊性制約了自動(dòng)滅火系統的應用。煙草制品在謹防火災的同時(shí)，還需防范水漬損害。煙葉一旦受到水漬損害，基本上就失去了使用價(jià)值。針對煙草制品的特殊性，不同專(zhuān)家、學(xué)者對煙葉倉庫自動(dòng)滅火系統的選型進(jìn)行了研究，但是無(wú)論采用水基型還是干粉型（氣體型不適用），在打葉復烤企業(yè)應用都具有一定的局限性。水基型自動(dòng)滅火系統由于運行維護成本低，被打葉復烤企業(yè)及卷煙企業(yè)普通選用。但是受安裝質(zhì)量、設備老化、冬天冰凍等因素影響，會(huì )出現漏水浸漬煙葉的情況，存在一定的風(fēng)險。實(shí)際安全檢查中，發(fā)現很多企業(yè)為滿(mǎn)足行業(yè)必須安裝自動(dòng)滅火系統的要求，雖然安裝了自動(dòng)噴淋滅火系統，但是實(shí)際運行時(shí)普通采用手動(dòng)模式，違背了安裝自動(dòng)滅火系統的初衷。干粉型自動(dòng)滅火系統需要定期更換滅火介質(zhì)，運行維護成本高，對于本就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難的打葉復烤企業(yè)來(lái)說(shuō)較難承受，因此選用較少。二是熏蒸殺蟲(chóng)一定程度上制約了自動(dòng)報警、滅火系統的應用。煙葉倉庫每年春、秋兩季需對煙葉熏蒸殺蟲(chóng)，消除煙葉存儲過(guò)程中產(chǎn)生的蟲(chóng)害。目前，普遍采用的殺蟲(chóng)介質(zhì)是磷化鋁，熏蒸過(guò)程中產(chǎn)生磷化氫，對金屬具有強腐蝕性。設在殺蟲(chóng)區域內的自動(dòng)報警探測器、報警按鈕、電氣線(xiàn)路、控制系統以及應急照明等在每次殺蟲(chóng)后都有被腐蝕的現象，甚至出現自動(dòng)報警、滅火系統功能失靈的現象，需要及時(shí)進(jìn)行維修更換。這樣既增加了成本投入，又影響了倉庫的正常使用，導致打葉復烤企業(yè)對煙葉倉儲安裝使用自動(dòng)報警、滅火系統存在一定的顧慮。
2.構建“一庫一表”制度意義
在倉儲安全管理水平偏低，安全技防水平相對偏弱，現代技防手段應用不足的背景下，“人防”的作用顯得尤為突出�！叭朔馈敝卦谘膊楸O視，強調“嚴防死守”，從而能在第一時(shí)間做出救援措施。如何做好“人防”管理？（1）“一庫一表”是落實(shí)“嚴防死守”式巡查監視的有效手段“一庫一表”引入“A3報告”精益管理理念，按照“守土有責”的原則，將倉庫安全全部項目匯總在一張檢查表上，明確倉儲管理人員崗位安全檢查內容、標準和責任，一方面加強了倉儲安全知識宣貫，提升了安全意識，另一方面提高了安全檢查工作效率和質(zhì)量，為抓好“人防”管理提供了有效手段。（2）“一庫一表”是強化倉儲安全過(guò)程管理的有效途徑“一庫一表”將涉及倉儲安全的全部標準、規范在梳理歸納后分條目列出，檢查采用合格制，每次檢查情況將全部落實(shí)在檢查表上，強化了安全痕跡化管理。安全監管部門(mén)定期對“一庫一表”制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，既可對照“一庫一表”檢查內容進(jìn)行全面復核，也可對發(fā)現隱患整改情況進(jìn)行評價(jià)，并可作為考核依據落實(shí)獎懲兌現，多管齊下督促倉儲管理人員盡心盡力、盡職盡責的履行好崗位職責，從而杜絕消防安全檢查不深入、不到位、走過(guò)場(chǎng)的現象的發(fā)生，是強化倉儲安全過(guò)程管理的有效抓手。
四、“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度基本框架和內容
1.制度基本框架
“一庫一表”內容包括倉儲安全基本信息、安全檢查項目、安全隱患整改情況評價(jià)三個(gè)部分。為便于痕跡化資料管理，在實(shí)際應用中，進(jìn)一步將“一庫一表”同倉儲安全組織機構圖、倉儲基礎設施平面圖、倉儲安全應急預案統一裝訂成冊，形成了“一廠(chǎng)一冊”，
2.“一庫一表”主要內容
�。�1）倉儲安全基本信息主要內容包括倉庫所在位置、建筑結構、存儲物資、消防設施及器具配備及布置圖、消防通道指示圖、倉儲安全管理責任人等信息，形成了每棟煙葉倉庫的安全“身份證”。同時(shí)，倉儲安全基本信息、庫區倉庫平面布置總圖、庫區倉庫消火栓平面布置總圖、安全操作規程全部采用上墻管理，讓管理人員和安全檢查人員一目了然了解掌握倉庫安全信息。（2）安全檢查項目安全檢查項目分為安全管理資料和現場(chǎng)檢查兩個(gè)部分，其內容是在系統分析行業(yè)煙草火災事故案例和全面識別梳理煙葉倉儲管理規范、標準的基礎上，突出重大危險源防控和“三易”（易發(fā)生、易忽略、易反復）部位和環(huán)節，根據事故風(fēng)險防控優(yōu)先級，按照“便于掌握、便于執行、便于考核”原則，制定了涵蓋安全記錄臺賬、庫房倉儲管理、電氣安全管理、消防設施配備、安全標識五個(gè)模塊，窮舉了100個(gè)倉儲安全管理要點(diǎn)，采用合格制進(jìn)行倉儲安全檢查。既克服了傳統巡查易漏查、走馬觀(guān)花查的缺點(diǎn)，又可對該倉庫安全情況進(jìn)行量化評價(jià)，同時(shí)可對整改落實(shí)情況進(jìn)行追蹤評價(jià)，有效督促倉儲管理人員責任落實(shí)到位、隱患排查落地運行。（3）安全隱患整改情況評價(jià)安全隱患整改情況評價(jià)主要包括檢查日期、隱患內容、整改情況評價(jià)等內容，主要用于安全監管部門(mén)或各級安全檢查組對倉儲管理人員隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)。
五、落實(shí)“一庫一表”煙葉倉儲安全檢查表制度的有關(guān)建議
任何制度發(fā)揮效能先決條件是落地運行。山東復烤通過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，建議在以下兩個(gè)方面下功夫。
1.循環(huán)往復、持續改進(jìn)
安全檢查就要循環(huán)往復、持續改進(jìn)。倉儲管理人員要對照安全檢查表，定期組織開(kāi)展自查自糾工作。安全監管部門(mén)要對制度執行情況要定期進(jìn)行復查，尤其要注重對隱患整改情況進(jìn)行追蹤評價(jià)，從而形成“檢查、整改、復查、追溯”閉環(huán)式管理，通過(guò)循環(huán)往復檢查、持續進(jìn)行改進(jìn)，推動(dòng)倉儲安全管理上臺階、上水平。
2.加強考核、嚴格獎懲
安全檢查表實(shí)行量化打分制為考核提供了有利條件。建議安全監管部門(mén)將“一庫一表”復查評分和隱患整改情況評價(jià)得分納入企業(yè)績(jì)效考核體系，嚴格落實(shí)考核獎懲和責任追究，使其成為提高執行力的重要抓手，確保倉儲安全管理工作見(jiàn)成效。
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管理制度論文5
摘要：目前，我國社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展，許多企業(yè)的發(fā)展也不斷追求新常態(tài)，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行不斷的創(chuàng )新已經(jīng)成為當今時(shí)代發(fā)展的潮流。企業(yè)要想提高自身的競爭力，就必須從源頭出發(fā)，不斷創(chuàng )新企業(yè)的管理模式。要摒棄以往保守的發(fā)展戰略，以積極的態(tài)度去創(chuàng )新。要對企業(yè)的管理模式進(jìn)行創(chuàng )新，首先要對企業(yè)內部的管理的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析。掌握好企業(yè)內部發(fā)展的具體情況之后，再對企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革。但是，當前我國企業(yè)管理制度在發(fā)展中出現了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展，因此，我國當前亟須對企業(yè)進(jìn)行管理制度方面的改革創(chuàng )新。本來(lái)就根據企業(yè)在發(fā)展中出現的這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并不斷探究提出一系列有利于企業(yè)進(jìn)行管理制度改革的措施。
關(guān)鍵詞：管理制度；改革創(chuàng )新；促進(jìn)發(fā)展
引言
當前社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展也不斷進(jìn)入新常態(tài)，目前經(jīng)濟發(fā)展這一現狀，促使我國企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷改革創(chuàng )新。要推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式不斷創(chuàng )新，就必須推動(dòng)企業(yè)發(fā)展類(lèi)型從根本上得到轉變。同時(shí)在對企業(yè)進(jìn)行改革的同時(shí)，必須要結合企業(yè)內部發(fā)展的實(shí)際情況，使改革措施符合實(shí)際。有時(shí)地區不同，影響企業(yè)發(fā)展的因素也不同，因此企業(yè)發(fā)展的程度也不同，所以在發(fā)展時(shí)，要結合當地的實(shí)際情況，不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
一、經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)內控管理制度發(fā)展中出現的問(wèn)題
1、當前企業(yè)內控管理手段老套要促進(jìn)企業(yè)內控管理制度的不斷創(chuàng )新，首先要改革企業(yè)內控管理的方式。當前企業(yè)內控手段不夠，我們需要使管理方式向多元化方向發(fā)展。隨著(zhù)當前信息化網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展，企業(yè)進(jìn)行管理方式的改革可以依靠現在科技的發(fā)展，將企業(yè)的發(fā)展與現在信息技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，使當前企業(yè)管理模式的發(fā)展，更能適應社會(huì )現在發(fā)展的潮流，利用現代科學(xué)技術(shù)，使信息資源更加的方便，從而提高企業(yè)各部門(mén)的工作運行效率。
2、企業(yè)內部管理機制監督工作力度不夠企業(yè)在改革內部管理機制的時(shí)候，要將內控風(fēng)險嚴格控制好，要嚴格建立健全內控監督機制。與企業(yè)內部管理機制的改革，每一步都要落實(shí)到位。之前我國的企業(yè)內控制度不夠新穎，內控管理的方式手段也不夠嚴謹，通常往往會(huì )使企業(yè)的工作效率大大降低，不利于企業(yè)各項工作的落實(shí)。同時(shí)，沒(méi)有嚴謹的內部管理機制，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險大大增加，也不能確保企業(yè)的順利發(fā)展。當前，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)只有不斷的改革創(chuàng )新內部管理機制，才能跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。在進(jìn)行創(chuàng )新改革的時(shí)候，還要建立健全內控監督制度體系，并且根據企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行不斷的更新完善，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展時(shí)刻跟上社會(huì )發(fā)展的需要。加強對企業(yè)內部管理機制的監督，在以前出現的問(wèn)題中，就是從業(yè)人員沒(méi)有將監督工作落實(shí)到位，因此，我們必須要加強對企業(yè)內部管理機制的監督力度。
二、如何實(shí)現新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)創(chuàng )新內控管理制度
1、順應社會(huì )時(shí)代發(fā)展的潮流，把內控與社會(huì )環(huán)境聯(lián)系起來(lái)如今，在經(jīng)濟新常態(tài)的不斷發(fā)展之中，對企業(yè)也帶來(lái)了一定的影響。企業(yè)發(fā)展的'管理模式在這一經(jīng)濟發(fā)展潮流中不斷的改革創(chuàng )新。在這一大環(huán)境的影響下，企業(yè)不得不改變以往的傳統的發(fā)展模式，以積極的態(tài)度去改革創(chuàng )新，不斷的適應社會(huì )發(fā)展的潮流，使企業(yè)內部改革與時(shí)代發(fā)展的潮流相契合。同時(shí)企業(yè)的發(fā)展還要根據當地的要求做出改變，地區不同，相應的對企業(yè)的發(fā)展要求也不盡相同，要將企業(yè)內部的改革創(chuàng )新工作與當地的大環(huán)境聯(lián)系起來(lái)。另外，企業(yè)的發(fā)展還要不斷的吸收國外的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式更加的國際化，管理方法更加的先進(jìn)、科學(xué)。隨著(zhù)當前全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際公司都不斷的被壟斷，我國的企業(yè)發(fā)展在這一發(fā)展潮流中面臨著(zhù)諸多的挑戰，對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響，使我國企業(yè)在走向國際化的這一條道路上受到阻礙，當前經(jīng)濟的這一發(fā)展現狀，使我國的國有企業(yè)和社會(huì )企業(yè)都在發(fā)展中遇到了瓶頸期。由于國際上的壟斷政策，我國的國有企業(yè)和社會(huì )企業(yè)都難以走向國際化，獲得更大的經(jīng)濟發(fā)展效益。因此，為了解決這一發(fā)展困境，我們急需對企業(yè)內部管理制度進(jìn)行創(chuàng )新，從根本上進(jìn)行改革，不斷的提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。根據當前大環(huán)境的實(shí)際發(fā)展狀況，擬定切實(shí)可行的發(fā)展目標，同時(shí)也要不斷吸收國際上的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。
2、不斷改善企業(yè)內部管理手段，充分依靠現代科學(xué)技術(shù)隨著(zhù)當前信息化網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)內部管理制度的創(chuàng )新改革，也要充分利用現代的信息技術(shù)。利用現在信息技術(shù)的發(fā)展方式，不同于之前人工整理的發(fā)展方式，能夠進(jìn)一步的提高數據的準確性，從而減少誤差，將企業(yè)的內控管理制度提高到一個(gè)較高的水平。同時(shí)依靠現代信息技術(shù)，能夠使內部的管理工作更加的專(zhuān)業(yè)化，還可以提高企業(yè)的工作效率。利用信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，不斷對企業(yè)內控管理制度進(jìn)行創(chuàng )新，要根據企業(yè)內部各項的數據、信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)進(jìn)行企業(yè)內控管理工作的改革與創(chuàng )新。企業(yè)在發(fā)展中要不斷吸收先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理模式，并依靠先進(jìn)的現在科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。
3、加強對企業(yè)內部管理的監督工作，建立健全企業(yè)內部評估體系在對企業(yè)內部管理工作進(jìn)行創(chuàng )新時(shí)，要建立健全一個(gè)完整的企業(yè)內部監督體系，并根據企業(yè)的發(fā)展狀況，再結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行定期的更新，從而建立一個(gè)貼合實(shí)際的內部監督體系，有利于企業(yè)內部管理工作的發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展中也要對企業(yè)進(jìn)行評估、考核，這就需要在對企業(yè)內部管理進(jìn)行改革的時(shí)候，要加強對監督工作的重視力度。另外，對于企業(yè)內部的工作人員的綜合素質(zhì)也是不可忽略的，為了保證工作人員的綜合素質(zhì)企業(yè)要對工作人員進(jìn)行嚴格的培訓，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐方面，都要對工作人員提出更高的要求。因而可以不斷提高工作人員的職業(yè)技能，提高工作人員工作的專(zhuān)業(yè)化水平，為企業(yè)各部門(mén)的發(fā)展提供源源不斷的專(zhuān)業(yè)人才。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)我國當前社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規模也不斷的壯大，但是在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題。由于企業(yè)傳統的內部管理模式已經(jīng)不能適應當前時(shí)代發(fā)展的潮流，因此，在發(fā)展中一些企業(yè)屬于落后的地位。所以，當前我國的企業(yè)急需對企業(yè)內部的管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng )新，并充分利用現代科學(xué)信息技術(shù)，不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。
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管理制度論文6
一、引言
現階段，全球經(jīng)濟一體化逐步發(fā)展，世界區域化程度不斷加深，暴露出很多公共管理制度方面的問(wèn)題，在此背景下，本文提出的我國創(chuàng )新公共管理制度的方式，既能夠完善與充實(shí)公共管理制度的相關(guān)理論，也可以推動(dòng)各個(gè)區域的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，所以具有特別重要的理論與實(shí)踐意義。在不斷變化的客觀(guān)環(huán)境下，我國要重視提高公共管理制度，以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展提出的新要求。
二、推動(dòng)中國公共管理制度創(chuàng )新的因素
�。ㄒ唬﹨^域化與全球化的促進(jìn)下，讓公共管理制度逐步創(chuàng )新
由于現在全球經(jīng)濟的發(fā)展，國際形勢趨于復雜化，很多因素相互影響、相互作用，另外全球新區域運動(dòng)的誕生，現在各個(gè)民族間、國家間傳統區域出現明顯變化，其模式也在從封閉向開(kāi)放轉化，導致單憑一國力量，難以全面解決公共管理問(wèn)題，一旦出現嚴重問(wèn)題，只能運用洲際較量，共同合作才可以予以解決。如國家安全防衛、環(huán)境治理與保護等。
�。ǘ┏鞘谢凸I(yè)化的建設，需要創(chuàng )新公共管理制度
現階段，我國正在工業(yè)化和城市化建設的進(jìn)程中，出現很多需要解決的公共問(wèn)題。如改革行政區劃，在調整時(shí)出現很多問(wèn)題，因為各個(gè)行政區在重新分配權利時(shí)存在較為激烈的博弈現象。另外，我國歷史原因導致城鄉二元結構，也是較為嚴重的區域公共問(wèn)題。農民數量大，影響工業(yè)化和城市化發(fā)展的進(jìn)程，就此問(wèn)題，只有在制度上完善和改革，才會(huì )推動(dòng)公共管理的全面開(kāi)展。所以，在轉型期研究公共管理問(wèn)題特別重要。
三、中國公共管理制度創(chuàng )新出現的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤鹘y行政意識帶來(lái)的影響
我國歷史悠久、社會(huì )背景復雜，社會(huì )制度也不同于其他國家，其行政區域體現出明顯的經(jīng)濟性，不同級別的政府不會(huì )輕易放棄管理本區域經(jīng)濟的權利，所以出現利益保護的思想，各個(gè)政府會(huì )制定地方保護政策，政府間并非合作而是競爭，影響區域間的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而造成難以全面創(chuàng )新公共管理制度的現象。
�。ǘ├嫒后w產(chǎn)生的阻礙
改革與創(chuàng )新公共管理制度的實(shí)質(zhì)是重新分配利益，會(huì )對原來(lái)的利益群體具有影響，所以會(huì )受到較強的阻礙。區域政府依賴(lài)傳統的行政管理體制，在主觀(guān)上不想對公共管理制度予以創(chuàng )新，想維持原有政策與制度的穩定性。所以創(chuàng )新過(guò)程會(huì )出現很多矛盾。特別是現在補償機制不完善的情況下，政府擔心合作會(huì )影響自己利益，所以大部分政府不想開(kāi)展合作，進(jìn)而影響制度創(chuàng )新。
�。ㄈ┤鄙偻晟频姆杀Ｕ现贫�
創(chuàng )新是立足于現有制度而進(jìn)行的改革，如果創(chuàng )新制度和現在運行的制度出現矛盾，就會(huì )對創(chuàng )新的效果和進(jìn)度帶來(lái)影響�，F在我國公共合作的法律不完善，政府間合作并非以法律為基礎，而是以領(lǐng)導的意愿為前提，其合作體現出明顯的隨意性。此背景下，公共管理制度可能創(chuàng )新的空間較小。
四、中國公共管理制度創(chuàng )新的策略
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新公共管理理念
公共管理制度創(chuàng )新是以環(huán)境改變與社會(huì )發(fā)展為前提的，在世界各國提高經(jīng)濟合作與交流的背景下，公共管理的主體也出現明顯的.變化。所以要以現實(shí)為基礎進(jìn)行公共管理理論的改進(jìn)與創(chuàng )新，要繼承原有公共管理理念中實(shí)踐性強、科學(xué)先進(jìn)的理念，破除陳舊理念的影響，要將其和現代管理理念結合在一起。按照新時(shí)期發(fā)展的具體要求，專(zhuān)項行政理念已無(wú)法適應現階段的要求，只有合作的公共管理理念才能順應時(shí)代要求。另外，還要逐步轉變目前公共管理權限過(guò)于集中的情況，我國公共管理中各個(gè)客體及主體一定要在明確關(guān)系的前提下，提高雙方的合作與交流，進(jìn)而形成多元化、多層次的管理機制。
�。ǘ┙ㄔO完善的法律法規
法制化是創(chuàng )新公共管理制度的重要條件與內容，這是由我國目前深化改革的具體國情決定的。運用法律對各地區政府的權力使用和責任范圍進(jìn)行規范，這樣公共管理制度才會(huì )更加理性化、科學(xué)化，為政府間的交流合作提高保障。分析發(fā)達國家的公共管理實(shí)踐，我們發(fā)現法制化的公共管理制度，能夠增強管理政策嚴肅性與權威性，進(jìn)而實(shí)現與政府的長(cháng)期穩定合作。所以，我國各個(gè)地方政府都要重視建立健全相關(guān)的法律法規，為創(chuàng )新公共管理制度提供優(yōu)秀的運行環(huán)境。
�。ㄈ┙∪补芾淼南嚓P(guān)政策
我國公共管理制度的完善與創(chuàng )新內容中，對公共管理政策進(jìn)行完善是重要的基礎與保障。但在較長(cháng)時(shí)間內，從中央政府到地方政府，都沒(méi)有出臺全面而完善的公共管理政策，極大影響了區域公共管理的發(fā)展。而且現有公共管理政策體現出重視國內的特點(diǎn)，難以適合全球化發(fā)展的要求。所以一定要對傳統公共管理政策進(jìn)行完善與改革。
第一，區域間要運行功能性的政策。包括以下幾個(gè)方面：首先，實(shí)施環(huán)保政策�，F階段，人們更加重視對環(huán)境的保護與治理，環(huán)保政策也要得到地方政府的關(guān)注。其次，對市場(chǎng)競爭的相關(guān)政策進(jìn)行調整，推動(dòng)國內市場(chǎng)科學(xué)、全面的發(fā)展，降低各地區間不公平競爭的情況。最后，制定完善的地區間共同發(fā)展政策，能夠科學(xué)調節不同地區不均衡發(fā)展的現象，縮短地區間經(jīng)濟、文化的發(fā)展差異。
第二，根據一體化原則對各種政策進(jìn)行落實(shí)與協(xié)調。一體化原則是不同的國際間政府與區域間政府以交流協(xié)調為基礎，制定政策、調整政策以及執行政策，能夠降低因為管理機制不同而產(chǎn)生的問(wèn)題。政策一體化能夠推動(dòng)公共管理政策的健全，能夠增強規章制度的規范性和協(xié)調性，能夠提高各地區公共管理的配合水平，進(jìn)而建立起公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，既能減少公共管理的成本，也能得到更多的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
五、結束語(yǔ)
現階段，在經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我國公共管理方面暴露出很多問(wèn)題，對公共管理制度進(jìn)行創(chuàng )新能妥善解決這些問(wèn)題。在公共管理制度創(chuàng )新時(shí)，首先要創(chuàng )新管理理念，摒棄陳舊的管理理念，學(xué)習與借鑒先進(jìn)管理理念，將法律武器當作是創(chuàng )新的基本保障，逐步健全公共管理政策。只有這樣，才可以全面創(chuàng )新公共管理制度，推動(dòng)我國經(jīng)濟的持續、高效、穩定發(fā)展。
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管理制度論文7
摘要：
近年來(lái)，內部控制管理在企業(yè)管理控制、風(fēng)險管理、財務(wù)舞弊預防方面的重要作用，使得其在企業(yè)資金與資產(chǎn)安全保障、企業(yè)市場(chǎng)競爭風(fēng)險應對上的作用越來(lái)越明顯。同時(shí)，財務(wù)內控作為企業(yè)內控中的重要層面，其實(shí)是完善企業(yè)內部控制管理建設中的重點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了財務(wù)內控管理制度對企業(yè)發(fā)展的重要性，之后結合制度建設中的難點(diǎn)對相應的解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：
企業(yè);財務(wù)內部控制;財務(wù)內控制度
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟的不斷發(fā)展與推進(jìn)，企業(yè)應該如何在這個(gè)激烈競爭的社會(huì )處于一個(gè)穩定發(fā)展的地位是各個(gè)企業(yè)都要面臨的問(wèn)題與挑戰。在新時(shí)期時(shí)代背景下，企業(yè)要想提升自身的核心競爭力，必須緊跟社會(huì )發(fā)展的腳步，加強對財務(wù)內控管理制度的重視。財務(wù)內控管理制度是伴隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與信息技術(shù)快速發(fā)展的產(chǎn)物，對于企業(yè)長(cháng)期穩定的發(fā)展具有十分重要的作用。因此，各企業(yè)必須加強對財務(wù)內控管理的重視，加強制度建設。
1、財務(wù)內控管理制度的重要性
財務(wù)內控管理制度主要針對的是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目的是通過(guò)有效的約束和適當調整保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與管理工作順利開(kāi)展，為企業(yè)正常、有效經(jīng)營(yíng)提供必要保障。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展與經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)必須要建立財務(wù)內控管理制度，應該緊緊把握社會(huì )發(fā)展趨勢，將依法治企的理念落實(shí)到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中。在企業(yè)運行的過(guò)程中，財務(wù)內控管理制度發(fā)揮著(zhù)居中調控的作用，一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展方向。尤其是在大型企業(yè)中，這種作用就顯得更加強大。財務(wù)內控管理制度決定著(zhù)一個(gè)企業(yè)是否可以成功地立足于這個(gè)競爭激烈的社會(huì )。深入推進(jìn)財務(wù)內控管理制度建設，對企業(yè)內控進(jìn)行優(yōu)化，提升工作效率，是現代企業(yè)發(fā)展戰略目標實(shí)現的內在要求。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要學(xué)會(huì )利用現在的科學(xué)技術(shù)手段作為依托，學(xué)會(huì )用聯(lián)系與發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，順應時(shí)代發(fā)展的要求，在不違背客觀(guān)規律的前提下采取有效措施充分調動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性。因此，企業(yè)應該結合社會(huì )發(fā)展背景對管理方法進(jìn)行優(yōu)化，結合企業(yè)運營(yíng)的實(shí)際情況有針對性地采取管理措施。在新形勢下，企業(yè)的財務(wù)內控管理制度若是存在問(wèn)題，很容易滋生各類(lèi)經(jīng)濟范圍，為企業(yè)的平穩經(jīng)營(yíng)造成不利影響。由此可見(jiàn)，加強財務(wù)內控管理制度建設有利于企業(yè)綜合管理水平的提升，為企業(yè)的持續發(fā)展奠定基礎。
2、企業(yè)財務(wù)內控管理制度建設中存在的難點(diǎn)問(wèn)題分析
2.1內控意識不到位。在當前企業(yè)運行過(guò)程中，部分企業(yè)管理人員對財務(wù)風(fēng)險意識淡薄，認為財務(wù)內控管理制度的建設只要對企業(yè)的資金與運行進(jìn)行有效的管理，企業(yè)就不會(huì )有財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。有的領(lǐng)導者還認為財務(wù)內控管理制度的建設還會(huì )影響其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。這種錯誤的意識對企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大安全隱患，對企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展肯定是不利的。在企業(yè)建立財務(wù)內控管理制度的過(guò)程中，經(jīng)常存在著(zhù)經(jīng)驗決策與主觀(guān)臆斷的決策問(wèn)題，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理分析的基礎之上，必然會(huì )導致決策失誤，從而給企業(yè)帶來(lái)財務(wù)風(fēng)險。由于內控意識不到位，很容易導致員工產(chǎn)生抵觸心理，同時(shí)企業(yè)在管理的過(guò)程中還存在權責不明確，每個(gè)人的工作職責不清楚，資金使用的不規范，造成企業(yè)管理非�；靵y的局面，資金安全無(wú)法得到保證，也可能導致財務(wù)內控管理制度的執行受到阻礙。2.2財務(wù)內控制度老化問(wèn)題嚴重，與企業(yè)實(shí)際管理脫節。財務(wù)內控制度的老化問(wèn)題是當前企業(yè)財務(wù)內控制度管理中最普遍也是最明顯的問(wèn)題。隨著(zhù)企業(yè)的快速發(fā)展和外部市場(chǎng)的不斷變換，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和管理辦法也在隨時(shí)進(jìn)行相應的調整。然而，從企業(yè)財務(wù)內控制度層面上來(lái)看，企業(yè)的內部控制同企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理存在著(zhù)一定的脫節。造成這種問(wèn)題的原因方面在于企業(yè)管理者對財務(wù)內控了解的深入和工作開(kāi)展的不重視，導致了企業(yè)財務(wù)內控制度在經(jīng)過(guò)制定之后沒(méi)有同企業(yè)的實(shí)際發(fā)展與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行結合，對企業(yè)財務(wù)中的關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)有起到應有的`控制作用。另一方面則在于企業(yè)對制度的解讀過(guò)于理論化，沒(méi)有認識到其同企業(yè)具體經(jīng)濟活動(dòng)之間存在的必然聯(lián)系，導致了制度制定出來(lái)后沒(méi)有隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理模式的變化而改變，從而形成了制度老化的問(wèn)題。2.3財務(wù)內控制度綱領(lǐng)性過(guò)強，難以保證具體落實(shí)。大多數企業(yè)財務(wù)內控制度的制定過(guò)程是參考了國家財政部出臺的相關(guān)文件學(xué)習了大型和先進(jìn)企業(yè)的成功內控案例而制定的。這種制度的制定辦法導致了同企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)際之間存在一定的差距沒(méi)有同企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行緊密貼合，企業(yè)中一些管理上的歷史遺留問(wèn)題也沒(méi)有能夠被有效的規范與解決。這些企業(yè)的財務(wù)內控制度往往是為了應對上級部門(mén)的檢查，對財務(wù)內控的具體落實(shí)辦法、崗位責任、工作開(kāi)展措施、考核評價(jià)及量化方法上都沒(méi)有具體的條例，導致了制度在落實(shí)上存在困難，影響了財務(wù)內控管理作用的發(fā)揮。2.4企業(yè)中缺乏科學(xué)的財務(wù)內控缺陷認定機制。財務(wù)內控缺陷認定機制是企業(yè)財務(wù)內控管理中一個(gè)重要的層面。然而，一些企業(yè)的財務(wù)內控管理制度中，往往缺少了科學(xué)有效的財務(wù)內控缺陷認定制度�？茖W(xué)有效的財務(wù)內控缺陷認定制度。這一問(wèn)題導致了企業(yè)中存在的財務(wù)內控缺陷往往無(wú)法被及時(shí)發(fā)現，也沒(méi)有對內部控制評價(jià)工作的開(kāi)展和內控效果的綜合分析做出相應的規定，導致了企業(yè)內控在日常監督、評價(jià)管理中的作用無(wú)法發(fā)揮，及時(shí)發(fā)現了企業(yè)財務(wù)內控中存在的缺陷，也沒(méi)有高效的控制手段和整改措施，導致了企業(yè)財務(wù)內控效率的下降。2.5財務(wù)內控制度同企業(yè)風(fēng)險防范結合度不高。內部控制對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的預警和控制作用對保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著(zhù)重要的作用。然而，當前企業(yè)的財務(wù)內控制度中，風(fēng)險的預警及防控相關(guān)的制度內十分有限，且沒(méi)有形成有效的控制體系，導致了企業(yè)風(fēng)險管理工作還無(wú)法融入到日常企業(yè)管理活動(dòng)中。尤其是一些企業(yè)財務(wù)內控制度中風(fēng)險預警措施的缺失導致了企業(yè)的風(fēng)險管理工作長(cháng)期停留在事后補救的階段，無(wú)法遏制企業(yè)風(fēng)險發(fā)生后帶來(lái)的巨大經(jīng)濟損失，也難以起到相同或相似風(fēng)險預防和控制的作用，給企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。
3、解決財務(wù)內控管理制度建設的措施
3.1建立健全組織機構與管理機制。風(fēng)險控制是財務(wù)內控管理制度建設的重要內容，對此，企業(yè)應該根據實(shí)際情況對內部風(fēng)險管控機制進(jìn)行完善，并建立專(zhuān)門(mén)的管理組織，為財務(wù)內控管理工作的高效開(kāi)展打好基礎。在條件允許的情況下，最好由企業(yè)主要領(lǐng)導擔任管理組織的負責人，并由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和監督部門(mén)的負責人擔任成員，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)階段與各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全部監督與管理。設置合理的崗位分工制度，明確各個(gè)崗位上的工作任務(wù)與責任。明確各個(gè)部門(mén)以及崗位人員的工作任務(wù)，做到職責分明、紀律嚴格、緊密配合，提高工作效率。同時(shí)還可以促進(jìn)不同部門(mén)與個(gè)人之間的相互監督與檢查，使得各部門(mén)之間更加完美的配合，緊密鏈接，促進(jìn)企業(yè)的內部活動(dòng)與外部活動(dòng)更加協(xié)調、有序的開(kāi)展，從而形成良好的工作秩序。3.2結合企業(yè)發(fā)展現狀，及時(shí)更新財務(wù)內控制度內容。根據當前企業(yè)發(fā)展的現狀，加強內控制度建設，實(shí)現企業(yè)財務(wù)內控控制度的增訂與完善是當前企業(yè)財務(wù)內控的重點(diǎn)。首先，從思想上企業(yè)管理者應認識到財務(wù)內控的重要意義和制度對財務(wù)內控管理保障性作用，重視其對財務(wù)內控制度的更新與完善，保障財務(wù)內控制度能夠同企業(yè)管理實(shí)際和市場(chǎng)實(shí)際保持一致。其次，企業(yè)的財務(wù)內控制度要貼合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，要改變傳統照搬照抄管理制度經(jīng)驗的組通過(guò)提升對企業(yè)管理工作的深入認識，挖掘企業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保企業(yè)財務(wù)內控制度能夠同企業(yè)文化、崗位分配、權責結構和信息系統保持一致，從而提升企業(yè)財務(wù)內控制度的活力，防止制度老化等問(wèn)題出現。3.3深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，細化財務(wù)內控制度管理措施。為了增強財務(wù)內控制度的控制作用，企業(yè)應根據自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)際對制度條例內容進(jìn)行進(jìn)一步的細化和分解，將財務(wù)內控落實(shí)在企業(yè)日常管理細節之中。根據企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)，企業(yè)應對內部控制組織結構和控制措施進(jìn)行設計與規劃，保障每一項企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能夠納入企業(yè)財務(wù)內控的管理范圍中。通過(guò)根據財務(wù)內控全面性、重要性、適應性、制衡性和成本效益性基本原則和要求，對經(jīng)濟活動(dòng)開(kāi)展的程序和措施進(jìn)行制定具體的控制管理措施，對財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督，對財務(wù)崗位實(shí)現牽制，從而降低財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現企業(yè)內資金和資產(chǎn)的高效利用。3.4及時(shí)發(fā)現企業(yè)財務(wù)內控問(wèn)題，完善缺陷認定及改革制度。在企業(yè)財務(wù)內控制度建設過(guò)程中，要加大對財務(wù)缺陷認定制度的補充和完善。在內控缺陷認定制度中要對一般缺陷、重要缺陷、重大缺陷進(jìn)行區分，根據財務(wù)報表中利潤、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入、所有者權益等不同方面的報錯金額對內控缺陷制定定量的認定標準，并且明確企業(yè)財務(wù)內控企業(yè)出現的問(wèn)題原因，如缺乏民主決策程序、關(guān)鍵崗位或一般崗位人員流失、制度失效等。對于企業(yè)財務(wù)內控缺陷，在認定后要嚴格進(jìn)行整改，保障企業(yè)財務(wù)內控體系的科學(xué)有效，為企業(yè)財務(wù)內控作用的發(fā)揮奠定基礎。3.5培養財務(wù)內控管理人才隊伍。想要保障財務(wù)內控管理制度的有效落實(shí)，必須建立一支專(zhuān)業(yè)的財務(wù)內控管理人才隊伍，保障財務(wù)內控管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能符合要求。對此，企業(yè)一方面應該對人才培養機制進(jìn)行完善票；另一方面可以安排業(yè)務(wù)能力強、專(zhuān)業(yè)素養高的骨干人員作為內控聯(lián)系人，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式逐步形成一支高素質(zhì)的財務(wù)內控管理隊伍。財務(wù)風(fēng)險存在于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節中，提高相關(guān)人員的財務(wù)風(fēng)險意識。在財務(wù)內控管理制度建設中，財務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間需要充分溝通交流，加強對風(fēng)險的判斷力，在出現財務(wù)風(fēng)險的時(shí)候人員可以及時(shí)、有效的解決。對企業(yè)潛在的風(fēng)險可以準確的預測并提出相應的防控建議。保證財務(wù)內控管理制度的有效執行。在企業(yè)財務(wù)制度管理過(guò)程中，充分調動(dòng)員工的積極性，遵循“人及其用，物盡其用”的原則，對企業(yè)的員工采取賞罰分明的辦法，可以激發(fā)員工對工作的熱情與創(chuàng )造性，提高工作效率。此外，還需要不定期對員工組織進(jìn)行財務(wù)內控專(zhuān)業(yè)知識的培訓，不斷提高員工的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能。
參考文獻
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作者:王劍董文豪鈕慧蘋(píng)張真珍單位:河南省科學(xué)院應用物理研究所有限公司
管理制度論文8
摘要：隨著(zhù)近年來(lái)我國高�，F代化教育體制改革的全面深入，不僅對高校人才培養提出了新要求，同時(shí)也對高校管理工作的制定了新標準。在高校財務(wù)管理工作中，教職員工的工資制度一直是一個(gè)重要的組成部分。自20xx正式實(shí)施高�？�(jì)效工資管理制度后，高校財務(wù)管理發(fā)生了根本變化。本文從財務(wù)管理制度視角，分析了高校實(shí)施績(jì)效工資制度的意義、原則及影響，同時(shí)探討了應如何更好地在高校推行績(jì)效工資制度。
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；高校；績(jì)效工資制度
績(jì)效工資制度，顧名思義，是以工作績(jì)效考核為基礎核算并支付相應的工資酬薪。相對于我國高等院校傳統的固定工資制度，績(jì)效工資制度更加科學(xué)合理，并能夠充分調動(dòng)高校教職員工的工作積極性，提升責任心�，F階段，由于高�？�(jì)效工資制度推行實(shí)施時(shí)間尚短，因而在具體實(shí)施細節方面不可避免的存在一些不足。從財務(wù)管理制度視角，深入研究探討高�？�(jì)效工資制度的完善，對于我國高校的現代化全面發(fā)展具有重要意義。
一、高�？�(jì)效工資制度
1.意義
我國高等院校傳統工資制度主要是以職位和資歷為基礎，工資分配強調平均主義，教職員工工資收入的多少與工作能力、工作內容無(wú)關(guān)，這樣的工資制度顯然不利于調動(dòng)教職員工的工作積極性，也容易產(chǎn)生矛盾�？�(jì)效工資制度的實(shí)施則打破了傳統工資制度中排資論輩的方式，將工作效率和工作價(jià)值作為工資分配的主導，這使得高校工資制度更加地公平化，對高校各項工作效率的提升具有積極作用。作為高校財務(wù)制度改革中的重要內容之一，實(shí)施績(jì)效工資制度，在規范補貼津貼機制的同時(shí)，也使得以績(jì)效工資制度為前提的激勵機制、工資水平?jīng)Q定機制、宏觀(guān)調控分配機制更加合理完善。高�？�(jì)效工資制度與其他財務(wù)管理制度的結合，重新規范了高校財務(wù)收入和管理秩序，有效解決了勞動(dòng)付出和勞動(dòng)所得不相符的矛盾，促進(jìn)了高校內部的和諧發(fā)展。同時(shí)績(jì)效工資制度的推行進(jìn)一步完善了高校教職員工的考核機制，全面提升了高校的教育服務(wù)水平，杜絕了出工不出力，敷衍了事等現象。
2.原則
高�？�(jì)效工資制度實(shí)施必須嚴格遵循四項基本原則。一、堅持“按崗獲薪、突出崗位”原則，對內部教職員工結構從整體上進(jìn)行優(yōu)化，使崗位管理設置逐步得到完善。二、堅持“優(yōu)勞優(yōu)薪、按勞獲薪”的原則，在兼顧公平與效率的前提下，可將工資分配差距適當拉大，將各崗位教職員工的實(shí)際工資收入與學(xué)校辦學(xué)效益、工作內容、工作責任、工作貢獻、工作業(yè)績(jì)掛鉤。三、堅持“責酬一致、明確職責”的原則，明確劃分不同崗位需承擔的具體工作責任和內容，協(xié)調酬薪與責任大小之間的關(guān)系，同時(shí)可根據具體情況制度合理的獎懲性績(jì)效機制，進(jìn)一步加強各崗位教職員工的積極性和責任心。四、堅持“穩定增長(cháng)、控制總量”的原則，高�？�(jì)效工資制度的實(shí)施符合國家財政政策方針，避免出現高校教職員工收入水平增長(cháng)過(guò)快，出現與當前我國社會(huì )經(jīng)濟整體發(fā)展脫節的問(wèn)題。
3.影響
在財務(wù)管理制度視角下，高�？�(jì)效工資制度的推行，增加了高校財務(wù)管理工作內容，同時(shí)高校財務(wù)的預算、核算及分配直接影響績(jì)效工資制度的落實(shí)。因而，在高校落實(shí)推行績(jì)效工資制度過(guò)程中，首先應做好全體員工預算經(jīng)費的控制工作，將各級學(xué)院（部門(mén)）教職員工的績(jì)效工資預算經(jīng)費，以及負責專(zhuān)項教學(xué)和科研的教職員工績(jì)效工資預算進(jìn)行具體細化。同時(shí)高校的財務(wù)管理部門(mén)還需根據績(jì)效工資制度的需要，調整和改進(jìn)現有的財務(wù)管理和會(huì )計核算制度，轉變財務(wù)管理觀(guān)念和模式，建立滿(mǎn)足績(jì)效工資制度實(shí)施的財務(wù)管理新模式。
二、如何從財務(wù)管理制度視角優(yōu)化高�？�(jì)效工資制度的實(shí)施
1.收入結構的科學(xué)構建
在績(jì)效制度中，績(jì)效工資、基本工資與政策性補貼三部分組成了高校教職員工的酬薪收入。其中績(jì)效工資又被分為獎勵性和基礎性?xún)刹糠值目?jì)效工資�；竟べY依據最新的《事業(yè)單位收入分配改革方案》（56號）以及不同地區的相關(guān)政策進(jìn)行發(fā)放，其中包括薪級和崗位兩部分工資收入。政策性補貼，根據地區公積金管理辦法進(jìn)行發(fā)放。由三者組成的高校教職員工收入結構的科學(xué)構建，需在國家財政政策的基礎上，根據地區的不同以及高校的自身情況，因地制宜，在不改變基本結構的前提下，進(jìn)行適當調整。譬如，政策性補貼中的住房公積金，可根據教職員工的實(shí)際購房需求，進(jìn)行適當調整，以此平衡收入結構，避免出現不平衡的問(wèn)題。
2.財務(wù)制度的配套
高�？�(jì)效工資制度的落實(shí)需要高校財務(wù)部完善與之配套的`財務(wù)管理制度，根據績(jì)效工資制度實(shí)施要求，完善內部財務(wù)結構，調整各項預算經(jīng)費的會(huì )計核與各項經(jīng)費的發(fā)放制度。同時(shí)，高校財務(wù)管理部門(mén)還需做好基礎會(huì )計工作，規范教學(xué)、科研、二次創(chuàng )收等經(jīng)費發(fā)放制度，確�？�(jì)效工資額度在預算范圍之內。
3.經(jīng)費預算的合理編制
大部分高校財務(wù)部門(mén)撥款績(jì)效工資時(shí)，通常都是按照一定標準按人均進(jìn)行發(fā)放，財務(wù)部門(mén)與人事部門(mén)之間缺少協(xié)商。實(shí)施績(jì)效工資制度，需要高校的財務(wù)與人事兩個(gè)部門(mén)對績(jì)效工資分配預算額度進(jìn)行協(xié)商，并各級學(xué)院的績(jì)效工資總量進(jìn)行認真細致的測算，并確保將其編全、編實(shí)、編細。財務(wù)部門(mén)在匯總績(jì)效工資預算后，一旦通過(guò)審核批準，必須按照此預算嚴格執行。在執行發(fā)放過(guò)程中，各級學(xué)院（部門(mén)）的財務(wù)和人事，必須做好跟蹤、分析和評價(jià)工作。高校實(shí)施績(jì)效工資制度，應將其預算編制作為控制、管理、協(xié)調高校人事工作的重要工具，通過(guò)財務(wù)與人事提升績(jì)效工資預算編制的效率。
4.計核算的規范
高校推行實(shí)施績(jì)效工資制度，需要財務(wù)部門(mén)對會(huì )計核算進(jìn)行規范，并設置績(jì)效工資科目或專(zhuān)門(mén)的輔助賬，以此對績(jì)效工資進(jìn)行統一核算，達到分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的目的。同時(shí)會(huì )計核算制度的規范，對于不同性質(zhì)人員經(jīng)費的發(fā)放，以及績(jì)效工資發(fā)放范圍人員的發(fā)放區分具有重要作用。在績(jì)效工資制度的實(shí)施中，規范會(huì )計核算相關(guān)規章制度，可有效避免出現績(jì)效工資額度被占用的情況，有利于及時(shí)正確核算與監控統計績(jì)效工資。 5.加強監督和宣傳
高�？�(jì)效工資制度的落實(shí)推行，還需要高校加大監督和宣傳的力度。高�？赏ㄟ^(guò)校內網(wǎng)、發(fā)放宣傳冊等方式讓教職員工熟悉績(jì)效工資相關(guān)規范條例，同時(shí)高�？山M織全體教職員工開(kāi)展績(jì)效工資專(zhuān)題講座或會(huì )議，通過(guò)會(huì )議讓全體教職員工更加深入地了解績(jì)效工資制度之于自身收入和學(xué)校發(fā)展的作用。讓全體教職員工正確認識實(shí)施績(jì)效工資制度的益處，并達成一致。在宣傳過(guò)程中，應特別強調勞務(wù)開(kāi)支需按照績(jì)效工資制度要求執行，尤其是報銷(xiāo)內容的變化，應向全體教職員工進(jìn)行明確闡述，獲取理解和支持，防止實(shí)施績(jì)效工資制度后產(chǎn)生不必要的矛盾。此外，高校應讓全體教職員工正確認識績(jì)效工資制度按勞分配的基本原則，實(shí)施績(jì)效工資制度既非是降低工資收入，也非增加工資收入，而是通過(guò)改變傳統的工資考核與結構，讓教職員工的收入水平適應當前社會(huì )與高校的發(fā)展。
6.拓展資金來(lái)源渠道
預算內和A算外經(jīng)費是高校辦學(xué)資金的基本組成，高校實(shí)施績(jì)效工資制度后，各地區政府財務(wù)主管部門(mén)應鼓勵和扶持高校拓展預算外資金的來(lái)源渠道，并將這些預算資金按一定比例增加到績(jì)效工資中。高�？赏ㄟ^(guò)利用自身的教學(xué)資源增設輔導班、進(jìn)修班或培訓班，在增加高校業(yè)務(wù)范圍，提升教育服務(wù)水平的同時(shí)，通過(guò)收取一定費用增加預算外的資金收入。高校還可創(chuàng )辦獨立院校，目前這一模式已經(jīng)逐漸普及，高校利用自身的品牌形象和教育資源，創(chuàng )辦獨立的院校，可大幅提升高校資金收入。尤其是創(chuàng )辦收費標準較高的三本院校，在全國擴招，生源不斷增加的背景下，創(chuàng )辦這類(lèi)院校無(wú)疑是高校增加預算外資金收入最行之有效的方式之一。同時(shí)高校還可通過(guò)對外租借閑置的教室、運動(dòng)館、科研設備等方式獲取租金收益，此外高校的籃球館、游泳館、網(wǎng)球場(chǎng)等體育場(chǎng)所可在假期對外開(kāi)放，收取一定的入場(chǎng)費。社會(huì )助學(xué)資金捐助也是高校增加預算外收入的重要形式。高�？赏ㄟ^(guò)宣傳科研成果和辦學(xué)水平，打造自身品牌知名度，提高品牌影響力和價(jià)值，以此吸引企業(yè)合作，爭取企業(yè)的教育基金贊助。高校在國家法律政策允許范圍內提供自身預算外資金收入，對于高�？�(jì)效工資制度的實(shí)施推行具有積極的推動(dòng)作用。
三、結語(yǔ)
高�？�(jì)效工資制度在財務(wù)管理制度視角下，需從構建科學(xué)收入結構、配套財務(wù)制度、合理編制經(jīng)費預算、規范會(huì )計核算、加強宣傳以及拓展資源來(lái)源等方式，確保其有序開(kāi)展。同時(shí)，我國高�？�(jì)效工資制度的實(shí)施推行還必須與時(shí)俱進(jìn)，根據社會(huì )和高校的發(fā)展要求，不斷探索創(chuàng )新，這樣才能夠真正確�？�(jì)效工資制度在高校的落實(shí)，進(jìn)而為高校的現代化改革提供有力的支持。
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管理制度論文9
摘要：在著(zhù)作權法第三次修訂過(guò)程中，在我國首次引入了著(zhù)作權延伸性集體管理制度，引發(fā)社會(huì )各界的廣泛爭論，支持者和反對者各執一詞。結合延伸性集體管理制度創(chuàng )設的國際、國內背景，針對反對者提出的問(wèn)題對該制度在我國的適用進(jìn)行可行性探究，并提出本土適用的具體建議。
關(guān)鍵詞：著(zhù)作權法；延伸性集體管理制度；可行性
一、延伸性集體管理制度的創(chuàng )設與發(fā)展
�。ㄒ唬﹪鈩�(chuàng )設及發(fā)展歷程
20世紀60年代，瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家為實(shí)現社會(huì )公益、更大限度地利用作品創(chuàng )設了延伸性集體管理制度，即在著(zhù)作權法中規定將集體管理組織與會(huì )員協(xié)商達成的協(xié)議也適用于非會(huì )員著(zhù)作權人，使用者按協(xié)議規定向非會(huì )員著(zhù)作權人支付使用費。北歐幾個(gè)國家適用該制度限制在電視節目廣播、有線(xiàn)電視信號轉播、以教育和商業(yè)為目的的復制圖形以及圖書(shū)館的特定使用等領(lǐng)域。在之后，俄羅斯聯(lián)邦的《民法典》第1242至1244條規定了這項制度。歐盟在1993年的“指令”①中規定了廣播權的延伸性集體管理制度。英國于20xx年10月在立法中授權國務(wù)大臣根據合理申請許可著(zhù)作權中介機構適用延伸性集體管理制度。北歐幾個(gè)國家在瑞典之后陸續創(chuàng )立了延伸性集體管理制度，各國對該制度的立法雖然不可能完全相同，但存在許多共通之處。首先，對適用延伸性集體管理組織具有嚴格的資格要求，一般需要具有廣泛代表性，能代表廣大著(zhù)作權人的利益。其次，給予非會(huì )員著(zhù)作權人與會(huì )員同等權利，支付非會(huì )員著(zhù)作權人的報酬是依照和會(huì )員協(xié)商制定的許可使用合同確定的，禁止歧視或給予非會(huì )員著(zhù)作權人差別對待。再次，將延伸性集體管理制度限定在特定領(lǐng)域之內，并用法律形式明文規定，防止該制度適用的不當擴張。最后，也是最重要的是，賦予非會(huì )員排除適用機制，非會(huì )員可以出于各種原因考慮退出集體管理，時(shí)間完全不受限制，且有權就已被使用的作品要求集體管理組織轉交代收報酬。20xx年俄羅斯新修訂的聯(lián)邦《民法典》具體規定了延伸性集體管理制度。符合法定條件經(jīng)過(guò)國家授權的集體管理組織，可以代非會(huì )員著(zhù)作權人收取報酬。其行使權力的范圍限定在法律規定的幾個(gè)特殊領(lǐng)域：如已發(fā)表的音樂(lè )、戲劇作品的演出、播發(fā)權；文學(xué)、音樂(lè )作品手稿的追續權；錄音、音像制品的復制權、取得報酬權；表演者、錄音制品的取得報酬等權利。同時(shí)，也規定了非會(huì )員著(zhù)作權人拒絕集體管理的權利，他們有權在任何時(shí)間書(shū)面通知集體組織，部分或全部退出集體管理。即使非會(huì )員著(zhù)作權人未曾拒絕集體管理，集體管理組織必須給其提供足夠的保護措施，向其轉付合理的所收取使用者的費用。除此之外，該集體組織還受到聯(lián)邦行政機關(guān)的嚴格監督，每年按法定程序以報告形式向行政機關(guān)匯報自己的情況，并在全國信息媒體公布，接受整個(gè)社會(huì )的`監督。
�。ǘ﹪鴥忍岢霰尘�
20xx年7月，著(zhù)作權法第三次修訂工作正式啟動(dòng)。國家版權局提出的草案第一稿中，規定了延伸性集體管理制度，首次在中國引入這項制度，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。從20xx年第一次著(zhù)作權法修訂正式明確著(zhù)作權集體管理組織的地位和性質(zhì)起算，我國著(zhù)作權集體管理制度僅僅走過(guò)近二十年的時(shí)間。雖然，在1992年已經(jīng)建立了音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )，但其組織機構并不完善，也無(wú)專(zhuān)門(mén)法律規范，導致在很長(cháng)時(shí)間內作用甚微。隨著(zhù)20xx年《著(zhù)作權法集體管理條例》的實(shí)施，20xx-2010年間音像、文字、攝影、電影等著(zhù)作權集體管理組織的相繼成立，著(zhù)作權集體管理制度獲得了一定的發(fā)展。但是，由于我國著(zhù)作權集體管理制度發(fā)展時(shí)間短，沒(méi)有像其他發(fā)達國家那樣經(jīng)過(guò)各方利益主體之間的相互博弈、妥協(xié)才形成的歷史傳統，自身管理水平有限，且著(zhù)作權人的作品保護意識相對薄弱，導致許多本應受到著(zhù)作權法保護的作品，并未受到有效保護。明確的著(zhù)作權人的作品保護情況尚且堪憂(yōu)，更不要說(shuō)那些尚在保護期內但著(zhù)作權人不明的“孤兒作品”②了�；诖�，在第三次著(zhù)作權法修訂之際，國家引入了延伸性著(zhù)作權集體保護制度，將那些非會(huì )員著(zhù)作權人的作品也納入到著(zhù)作權集體管理組織的保護范疇中來(lái)。在20xx年12月國家版權局制定的《著(zhù)作權法》草案（送審稿）中，明確將集體管理制度延伸到自助點(diǎn)歌系統所涉及的非會(huì )員作品。
二、延伸性集體管理制度適用的懷疑與可行性
本文對于理論界關(guān)于延伸性集體管理在中國適用的懷疑進(jìn)行了探究，從以下幾個(gè)方面闡釋了該制度在我國的可行性。具體如下：
�。ㄒ唬┓衔覈�(zhù)作權集體管理的現狀
在著(zhù)作權草案中首次提出著(zhù)作權集體管理制度受到以音樂(lè )界為代表的廣泛質(zhì)疑，他們認為我國目前尚未達到適用延伸性集體管理制度的水平，盲目仿效北歐國家引進(jìn)該制度，是不符合我國國情的。我國著(zhù)作權領(lǐng)域現在確實(shí)存在一些問(wèn)題，著(zhù)作權集體管理組織沒(méi)有能夠廣泛吸納會(huì )員，大量著(zhù)作權人及相關(guān)權人游離在集體管理制度之外。導致著(zhù)作權領(lǐng)域，創(chuàng )作者的權利沒(méi)得到保護，投資沒(méi)能收回，作品未得到充分利用，嚴重影響了文化、藝術(shù)、科學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是在此種情況下，引入延伸性著(zhù)作權集體管理制度，可以將大量未加入集體組織的作品給予有效保護。對于“孤兒作品”，著(zhù)作權集體組織可以利用自身先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，找到該作品的權利人，將報酬支付給他，即減少了使用者因不確定權利人而害怕侵權放棄使用的情況，又將合理的報酬付給了權利人。對于由外國人創(chuàng )作的作品，使用者想要憑借自身力量找到著(zhù)作權人，支付報酬使用其作品存在很大困難，加上很多外國著(zhù)作權人未加入我國集體管理組織，延伸性集體管理制度此時(shí)也可發(fā)揮其作用。在如今的信息網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，大規模使用作品的需求，催生出可制定一攬子許可協(xié)議的集體管理組織。集體管理組織可以對使用者進(jìn)行海量授權，更具現實(shí)性，也節省了單個(gè)著(zhù)作權人與使用者分別協(xié)商的時(shí)間成本和其他成本，減少了社會(huì )資源的浪費。同時(shí)，當出現使用者未經(jīng)許可大規模濫用作品的情況，集體性管理組織可以代為訴訟，集體維權。20xx年被報道出的谷歌涉嫌濫用中文圖書(shū)著(zhù)作權的新聞，給大眾敲響了警鐘，也給我國延伸性集體制度的適用提供了土壤。
�。ǘ⿲λ饺俗灾魏蠒r(shí)宜的變通應用
有些學(xué)者認為，將集體管理范圍擴展到非會(huì )員著(zhù)作權人，限制了權利人的自由意志，屬于公權力對私權的干涉，違反了私法領(lǐng)域的“私人自治”的理念。其實(shí)不然，延伸性集體管理制度并非像強制許可、法定許可那樣具有絕對強制性，它設定了排除適用機制，權利人還是可以以自己的意志決定是否適用，只是出于保證權利人、使用者以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益平衡的基礎上，對“私人自治”予以變通。在未書(shū)面聲明不受集體管理的情況下，法律規定的幾個(gè)特定領(lǐng)域的作品才可能受到集體管理。在延伸性集體管理制度下非會(huì )員著(zhù)作權人仍享有自治權，雖然集體管理組織給其適用的許可合同未曾與其協(xié)商，但該非會(huì )員著(zhù)作權人可以拒絕該合同。且該合同是由取得眾多會(huì )員授權、能在全國范圍內代表權利人利益的集體組織與會(huì )員著(zhù)作權人在平等協(xié)商的基礎上產(chǎn)生的，協(xié)議約定的支付方案基本可以代表同種類(lèi)型作品的價(jià)值。如非會(huì )員著(zhù)作權人不愿被集體管理，在獲知作品被集體管理之后，可以在任何時(shí)間選擇退出，集體管理組織不得因此而不支付代其收取的使用費。
�。ㄈ┢胶鈾嗬�、使用者和社會(huì )等多方利益的需要
還有學(xué)者認為，我國著(zhù)作權集體管理組織本身就具有半官方屬性，再擴大其管理范圍，可能形成壟斷地位，從而左右定價(jià)、控制市場(chǎng)，損害著(zhù)作權人利益。隨著(zhù)版權產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，著(zhù)作權本身的社會(huì )屬性更加凸顯。在利益變動(dòng)過(guò)程中，各方主體都在全力為自己爭取最大的利益。著(zhù)作權人希望自己的作品得到有效的利用，獲得盡可能多的報酬來(lái)回報自己的投資，以此負擔下一次可能產(chǎn)生的創(chuàng )作和追求更高的生活品質(zhì)。使用者希望以最少的費用來(lái)?yè)Q取更多作品的使用權，獲取更大的利潤。而基于社會(huì )公共利益的考慮，國家則希望作品得到廣泛傳播，文學(xué)藝術(shù)成果得到充分利用，同時(shí)給予著(zhù)作權人合理報酬，以刺激著(zhù)作權人的創(chuàng )作熱情。此次延伸性集體管理制度，是在綜合平衡權利人、使用者和社會(huì )等多方利益的前提下，結合我國著(zhù)作權保護現實(shí)困境創(chuàng )設的。它并非只為了保護某一主體的利益，而是為了促進(jìn)整個(gè)與著(zhù)作權相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
三、延伸性集體管理制度的本土適用
在我國，適用延伸性集體管理制度雖具可行性，但任務(wù)仍然十分艱巨，本文對于具體使用提出了如下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┨嵘娂w管理意識
我國著(zhù)作權領(lǐng)域作品保護意識薄弱，很多作品被使用者任意使用，而著(zhù)作權人并未獲得應有的報酬，嚴重影響了我國文學(xué)、藝術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家應采取措施向公眾宣傳著(zhù)作權保護的觀(guān)念，引導其行使權利保護自身利益，對于不適宜著(zhù)作權人自身行使的權利，可授權集體管理組織代為行使。集體管理組織也要完善各項機制，取得著(zhù)作權及相關(guān)權利人的信任，接納會(huì )員加入。
�。ǘ┮幏都w管理組織自身運行
我國集體管理制度本身具有強烈的官方屬性，其自身權力運行的不規范性也使得著(zhù)作權人對于集體管理望而卻步。如音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )因自身機構的不健全，將權力授予北京天合公司代為行使，導致其非營(yíng)利性質(zhì)遭到懷疑。集體管理組織應建立健全機構，有能力處理各項事務(wù)，為著(zhù)作權人代收使用費，并在作品被不合理使用時(shí)，向侵權人提起訴訟。本著(zhù)公開(kāi)、透明原則，公開(kāi)與著(zhù)作權人有關(guān)信息、統一的收費標準和自身財務(wù)狀況。建立完善檢索平臺，供著(zhù)作權人和其他人檢索、查詢(xún)。
�。ㄈ┩晟蒲由煨约w管理的相關(guān)法律規定
延伸性集體管理制度要在我國適用，僅僅只有新修訂的著(zhù)作權法草案（送審稿）的幾條原則性規定是遠遠不夠的，還需制定具體實(shí)施辦法，才能有實(shí)際運作的可能性。對以下幾個(gè)事項應作具體規定：第一，應明確延伸性集體管理的適用范圍。將延伸性集體管理制度適用于非會(huì )員著(zhù)作權人自己行使不具現實(shí)性或即使可以行使而成本過(guò)高的領(lǐng)域。這樣既可以保證權利人的利益，又節約社會(huì )資源。如不對其適用進(jìn)行嚴格限制，著(zhù)作權集體管理組織的職權很容易不適當擴大，從而將本來(lái)通過(guò)著(zhù)作權人自身即可行使的權利，也納入到其管轄范圍。本來(lái)由于我國的著(zhù)作權集體管理組織強烈的官方色彩，如不對延伸性集體管理范圍進(jìn)行嚴格限制，極易招致著(zhù)作權人和使用者的雙重抵觸。第二，應明確許可費收取和分配制度。著(zhù)作權集體管理制度應建立平等協(xié)商機制，使著(zhù)作權人能夠充分表達對于作品期待的報酬，賦予著(zhù)作權人法定的收取報酬權，并規定權利行使的程序和機構。建立公開(kāi)、透明的機制，使著(zhù)作權人可獲知使用費收取和管理費扣除的情況。第三，應健全排除適用機制�！吨�(zhù)作權法》草案中僅僅原則性規定權利人書(shū)面聲明不受集體組織管理的不適用延伸性集體管理制度，但未明確規定可以提交書(shū)面聲明的時(shí)間，也未規定提交程序、受理機構以及退出管理之后報酬收取權情況等。
�。ㄋ模┩晟齐p重監督機制
為保障延伸性集體管理機制順利有效地運行，必須建立內部、外部雙重監督機制。內部監督主要是指來(lái)自已加入的會(huì )員著(zhù)作權人的監督，保證會(huì )員充分享有各項權利，如可以通過(guò)與集體組織平等協(xié)商來(lái)確定使用費收取和分配情況，要求公開(kāi)與自身相關(guān)的各項信息等。外部監督主要是指非會(huì )員著(zhù)作權人、政府機關(guān)和社會(huì )公眾的監督。首先，建立綜合查詢(xún)平臺，確保非會(huì )員著(zhù)作權人及時(shí)獲知自己作品被使用情況和收取報酬等權利，以及一旦發(fā)生爭議，非會(huì )員著(zhù)作權人的申訴機構。其次，集體管理組織的建立、權利范圍、權力行使都應受到政府機關(guān)的監督，定期向其報告工作，嚴格限制濫用權力。除此之外，著(zhù)作權集體管理組織應本著(zhù)公開(kāi)透明的原則，將其使用費收取標準、財政狀況通過(guò)具有全國性影響的媒體向全社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾的監督。
四、結語(yǔ)
20xx年7月，我國首次引入延伸性著(zhù)作權集體管理制度，并引發(fā)了廣泛關(guān)注。本文從探討延伸性集體管理制度的可行性出發(fā)，認為其在我國現在著(zhù)作權領(lǐng)域的實(shí)施具有很大的現實(shí)意義。為了確保其在我國的合理適用，應借鑒西方先進(jìn)立法經(jīng)驗，提升公眾保護意識，完善相關(guān)法律法規，為解決我國著(zhù)作權保護的現實(shí)問(wèn)題提供切實(shí)可行的有效途徑。注釋?zhuān)孩?993年歐盟頒布的《歐盟衛星廣播和有線(xiàn)廣播指令》第9條第2款規定了關(guān)于廣播權的延伸性集體管理規定。②“孤兒作品”，一般指無(wú)人主張作者身份和報酬但受著(zhù)作權保護的作品。
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管理制度論文10
1 醫德檔案管理存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對近年來(lái)醫德檔案相關(guān)文獻的回顧梳理和對河北省26家綜合醫院的調研，我們認為醫德檔案管理工作存在著(zhù)以下幾個(gè)主要問(wèn)題：2.1國家層面的醫德檔案管理制度需要進(jìn)一步完善�，F在全國各醫療單位的管理制度，是依據衛生部20xx年的《關(guān)于建立醫務(wù)人員醫德考評制度的指導意見(jiàn)（試行）》，結合實(shí)際情況制訂的。衛生部的這個(gè)指導意見(jiàn)本身就是試行版，說(shuō)明還不太成熟，需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索。七年多時(shí)間過(guò)去了，醫療衛生事業(yè)和醫德醫風(fēng)建設面臨的情況和問(wèn)題也有很大變化，指導意見(jiàn)還需進(jìn)一步修改和完善。2.2醫德考評的客觀(guān)公正性受到質(zhì)疑。根據試行的指導意見(jiàn)規定，醫德考評分為自我評價(jià)、科室評價(jià)和單位評價(jià)三個(gè)環(huán)節。但這三個(gè)環(huán)節，都是以醫務(wù)人員的自我評價(jià)為基礎。自我評價(jià)，要求醫務(wù)人員根據自己的實(shí)際工作表現，對照醫德考評的內容和標準進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)。但讓一個(gè)人對自己進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，其實(shí)是比較困難的，尤其是評價(jià)結果還影響著(zhù)個(gè)人實(shí)際利益的時(shí)候，往往會(huì )更難。而科室評價(jià)、醫院評價(jià)又都是以上一個(gè)環(huán)節評價(jià)為基礎的，這樣，個(gè)人評價(jià)成為影響醫德考評結果的關(guān)鍵，這就出現了自己評自己、自己人評自己人的情況，醫務(wù)人員、科室和醫院本來(lái)就是一個(gè)利益共同體，存在著(zhù)各種各樣的關(guān)系和聯(lián)系，雖然試行的指導意見(jiàn)規定，醫院評價(jià)醫務(wù)人員時(shí)，要將日常檢查、問(wèn)卷調查、患者反映、投訴舉報、表?yè)P獎勵等記錄反映出來(lái)的具體情況作為重要參考依據，但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì )出現評價(jià)時(shí)突出表?yè)P和優(yōu)點(diǎn)，縮小甚至回避批評和缺點(diǎn)的“揚美避丑”現象，考評結果的客觀(guān)公正性會(huì )受到很大的影響和質(zhì)疑。2.3河北省新版醫德檔案工作存在的問(wèn)題。20xx年河北省衛計委出臺了《河北省醫務(wù)人員醫德考評實(shí)施細則》，規定了25個(gè)考核項目，涉及到了64個(gè)加分、扣分點(diǎn)和13個(gè)一票否決項。我們對26家醫院進(jìn)行了調研，大家反映由于項目繁多，實(shí)施起來(lái)工作量大，耗費時(shí)間長(cháng)，需要很多人力、精力和較長(cháng)時(shí)間。由于考評內容十分豐富，涉及到全院所有一線(xiàn)科室和各個(gè)管理部門(mén)，協(xié)調工作多、難度大。有些醫院不能及時(shí)完成檔案資料收集、整理和歸檔工作，收集的資料也不完整；有的醫院沒(méi)有醫評結果與個(gè)人利益掛鉤的具體方案，考評結果沒(méi)有得到切實(shí)應用；有些醫院出現個(gè)別醫務(wù)人員抱怨工作繁瑣，存有抵觸情緒等等。
2 不斷推進(jìn)醫德檔案管理制度的創(chuàng )新
2.1科學(xué)設置內容和評分標準
一是考評內容應該包括完整的醫療服務(wù)過(guò)程中所反映出來(lái)的醫德行為，重點(diǎn)包括醫務(wù)人員基本行為規范、衛生行政部門(mén)強調的醫德問(wèn)題、社會(huì )和患者集中關(guān)切的醫德問(wèn)題。1988年的《醫務(wù)人員醫德規范及實(shí)施辦法》規定了救死扶傷等7項考評內容，20xx年底《關(guān)于建立醫務(wù)人員醫德考評制度的指導意見(jiàn)（試行）》對這7項內容進(jìn)行具體化，河北省的實(shí)施辦法在此基礎上，增加了“為患者提供評價(jià)服務(wù)，自覺(jué)接受監督”內容。20xx年底，國家衛計委出臺《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》，是對于醫務(wù)人員職業(yè)道德的最新規范，應該及時(shí)地將醫務(wù)人員遵守“九不準”情況納入到醫德考評內容。醫改新政策實(shí)施后，應該把藥品和耗材的使用是否合理、是否符合比例等問(wèn)題，也要納入到醫德檔案內容中。二是在醫德檔案評分標準中，應明確列出一票否則項目，只要醫務(wù)人員出現所列的任一項情形，當年的'醫德考評結果即定為較差。河北省的實(shí)施辦法里列出了患者滿(mǎn)意度低于60%、服務(wù)態(tài)度惡劣造成嚴重后果、索要患者財物等11項一票否決項。我們認為，還應該把違反“九不準”規定的行為納入到一票否則項目中。三是對每項內容科學(xué)的設定分值。醫德檔案應該突出醫德醫風(fēng)，重要的項目賦予的分值相對要高。我們調研的一家河北省級醫院，8項考評內容基礎分為100分，分值最高的是“患者評價(jià)”，基礎分為20分，為了杜絕醫務(wù)人員誘導患者贈送錦旗、表?yè)P信現象的發(fā)生，規定了此項最高加分上限為35分。分值最低的為“注重科研”，基礎分為8分。按照河北省實(shí)施辦法規定，承擔高層次科研課題、發(fā)表SCI收錄論文、獲得省級科研獎項，可以獲得很高的加分，為了避免出現醫德部分得分較低，總體得分較高情況的發(fā)生，該院規定“注重科研”最高加分上限為10分。
2.2建立科學(xué)的考評方法
一是要有健全的考評工作機制。醫院應建立醫德檔案管理和考評領(lǐng)導小組，由醫院主要負責人任組長(cháng)，下設辦公室，由相關(guān)職能部門(mén)參加，具體負責考評工作。各醫療、醫技科室都要成立考評小組，負責對日常醫德情況資料的收集、記錄和整理。二是精心做好資料收集和甄別。各科室和部門(mén)要認真收集和保存體現醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)的相關(guān)資料。認真核對各種資料的真實(shí)性、可靠性，特別是要客觀(guān)公平的甄別各種患者投訴事件中，醫務(wù)人員是否存在違背職業(yè)道德的行為。對于醫務(wù)人員是否違反一票否決項目，更要特別小心，慎之又慎，一般要和本人當面核實(shí)，醫德檔案中要保存正式的調查結論或處理文件的復印件。三是組織量化打分，確定考評等級。河北省要求實(shí)行季度統計、半年考核、年終總評的考評方式。每季度結束后，科室要收集整理本科人員日常醫德表現資料，并把患者滿(mǎn)意度記入醫德檔案。每半年結束后，醫務(wù)人員撰寫(xiě)自我評價(jià)，科室按照考評量化標準計算得分，填入“量化評分表”，并給出科室評價(jià)，上報領(lǐng)導小組辦公室，進(jìn)行復核和分值修正，并參考個(gè)人評價(jià)、科室評價(jià)，做出單位評價(jià)，并按比例劃定考評等級，在院內公示一周、接受監督和申訴后記入醫德檔案。
2.3建立患者評價(jià)機制
一是患者對醫德水平最有發(fā)言權�；颊呤轻t務(wù)人員的直接服務(wù)對象，醫務(wù)人員醫德怎么樣，患者有著(zhù)最切身的體會(huì )，最有發(fā)言權，因此，醫德檔案里應該充分反映患者的意見(jiàn)，突出患者的評價(jià)對醫德考評的主導性作用，才能做到以問(wèn)題為導向，針對患者意見(jiàn)不斷改進(jìn)和加強醫德醫風(fēng)建設。二是應該讓所有患者都能方便的參與評價(jià)。衛生部指導意見(jiàn)雖然規定了醫德考評制度規定可將問(wèn)卷調查、患者反映、投訴舉報、表?yè)P獎勵等反映出來(lái)的具體情況作為考評的重要參考依據，但在實(shí)際工作中，受到患者投訴和表?yè)P的醫務(wù)人員畢竟是少數，沒(méi)有受到表?yè)P或投訴的醫務(wù)人員，也并不代表著(zhù)沒(méi)有值得表?yè)P的行為或者沒(méi)有違反醫德規定的行為，也不意味著(zhù)他們的醫德就在同一個(gè)水平上。而問(wèn)卷調查結果往往是對某個(gè)科室醫療服務(wù)情況的綜合反映，對具體醫務(wù)人員的指向性不強。顯然，這種考評辦法，患者的參與度不夠，是少數患者表達了對少數醫務(wù)人員的意見(jiàn)，影響了考評結果的客觀(guān)公正性。應該為所有患者提供方便快捷的方法和渠道，實(shí)現讓所有患者對所有醫務(wù)人員的監督和評價(jià)，這樣得到的評價(jià)信息才更加完整和公平。三是建立患者評價(jià)平臺。河北省在二級以上醫院中開(kāi)展患者評價(jià)機制建設。我們調研的某家省級醫院，已建立了完整的患者評價(jià)系統，實(shí)現了可以讓所有患者對所有醫務(wù)人員、所有醫療服務(wù)環(huán)節進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)系統作為醫院管理系統的一部分，由門(mén)診患者評價(jià)模塊、住院患者評價(jià)模塊和出院患者回訪(fǎng)模塊組成。在門(mén)診的收費窗口、取藥窗口和各個(gè)病區，都安裝了患者評價(jià)器，評價(jià)內容涉及到了服務(wù)態(tài)度、技術(shù)水平、醫患關(guān)系、廉潔行醫等各個(gè)方面，涵蓋了從掛號一直到結賬出院所有的服務(wù)環(huán)節。評價(jià)器操作方便，門(mén)診患者在交費和取藥時(shí)，就可以對接診醫生進(jìn)行評價(jià)。住院患者出院時(shí)，可以對經(jīng)治醫護人員進(jìn)行評價(jià)。一個(gè)門(mén)診號、一個(gè)住院號對同一項服務(wù)只能評價(jià)一次，評價(jià)是“背靠背”的方式進(jìn)行，不受醫務(wù)人員的干擾，評價(jià)系統對實(shí)施評價(jià)患者的身份保密，保證了患者能夠表達自己真實(shí)意愿�；颊呋卦L(fǎng)中心人工進(jìn)行出院患者電話(huà)回訪(fǎng)，并全部錄音存檔，工作人員把患者評價(jià)和意見(jiàn)輸入到評價(jià)系統，出院患者沒(méi)有了住院時(shí)的擔心和顧慮，做出的評價(jià)更加真實(shí)可靠。評價(jià)系統把門(mén)診、住院和出院患者評價(jià)信息自動(dòng)匯總，計算出各位醫務(wù)人員的滿(mǎn)意度，成為醫德考評的主要依據。
2.4發(fā)揮教育、警示激勵和約束作用
一是醫德檔案管理工作要與醫德醫風(fēng)教育相結合，要在糾風(fēng)反腐中發(fā)揮應有的作用。醫德檔案的內容和標準明確了醫務(wù)人員應該遵循的醫德規范，也明確了違反醫德要求的禁止行為，把學(xué)習醫德檔案內容和標準作為廉潔行醫教育的重要內容，筑牢醫務(wù)人員思想政治的防線(xiàn)。醫務(wù)人員每半年都要對照標準，進(jìn)行自我評價(jià)，也是一種自我教育、自我反思的有效方式。二是把醫德檔案工作融入醫院管理工作，做為加強醫務(wù)人員隊伍建設、提高醫院服務(wù)水平的有效的管理手段。要與年度考核掛鉤，只有醫德考評結果為良好以上的人員，才有年度考核優(yōu)秀資格。要與職稱(chēng)晉升掛鉤，考評結果為較差的，不得晉職晉級。要與績(jì)效工資和獎金掛鉤，醫院列出一定比例的獎金作為醫德獎懲基金，根據醫德考評情況對醫務(wù)人員進(jìn)行獎懲。要與醫師定期考核掛鉤，考核周期內，有一次醫德考評結果為較差的，該考核周期即定為不合格。
3 探索建立統一開(kāi)放的醫德檔案管理系統
隨著(zhù)醫生多點(diǎn)執業(yè)政策的落實(shí)，必須突破現有的以醫院為單位的醫德檔案管理制度，應該由衛生行政主管建立本地區統一開(kāi)放的醫德檔案管理平臺，可以開(kāi)發(fā)適合當地實(shí)際情況的醫德檔案管理軟件，把醫德檔案信息收集、管理和考評通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成，實(shí)現醫德檔案管理的電子化和網(wǎng)絡(luò )化，對本地區所有醫院的醫德檔案管理系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，統一監管，實(shí)現信息互聯(lián)共享，為醫務(wù)人員建立了統一的醫德檔案，最后實(shí)現全國醫德檔案系統的聯(lián)網(wǎng)，在多點(diǎn)行醫背景下，不論醫生到哪里去執業(yè)，患者都可以進(jìn)行評價(jià)，并且評價(jià)信息都能匯總到醫生本人的醫德檔案中�；颊呖梢栽诰W(wǎng)上評價(jià)醫生，也可以查看醫生的一些醫德檔案信息。經(jīng)過(guò)努力，逐步實(shí)現在全國范圍內對醫生的醫德情況可評可查。
管理制度論文11
摘要：
科技信息化高速發(fā)展的今天，傳統的人事檔案管理制度將被人事檔案信息化的管理所代替。人事檔案信息化的管理是指采用現代先進(jìn)信息技術(shù)來(lái)完善當今的人事檔案管理工作，是人事檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢和結果。
關(guān)鍵詞：
檔案管理；信息化；完善
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的程度不斷加深，各個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口也在逐年攀升，傳統的人事檔案管理制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足現代社會(huì )的需要，人事檔案信息化管理成為了人事檔案管理區域的發(fā)展趨勢和結果。人事檔案信息化建設是一項艱巨而繁瑣的系統性工程，它涉及到檔案管理工作的方方面面，只有提高和深化檔案工作者對于人事檔案信息化建設的認識，才能推進(jìn)人事檔案信息化建設的步伐，建設出適應時(shí)代發(fā)展的人事檔案信息化管理制度。
一、我國人事檔案管理制度的發(fā)展現狀
我國的人事檔案管理制度始于20世紀50年代，為我國的公共管理工作做出了不可磨滅的貢獻。隨著(zhù)我國社會(huì )主義的政治體制和市場(chǎng)化經(jīng)濟體制的改革深入，傳統人事檔案管理的弊端和不足也逐漸凸顯出來(lái)，人事檔案管理工作遇到了改革的機遇和挑戰。
�。ㄒ唬n案內容不夠精確。隨著(zhù)我國社會(huì )的不斷向前發(fā)展，各種人事流動(dòng)也愈加頻繁。人事檔案管理工作與我們的個(gè)人生活工作是息息相關(guān)的，由于在最初的人事檔案建設過(guò)程中的大意，導致了不少人事檔案資料不齊全或千篇一律的結果，人事檔案管理工作失去了它反映真實(shí)情況的作用，使人事檔案管理工作落后于社會(huì )的發(fā)展，面臨著(zhù)無(wú)法落實(shí)到個(gè)人的尷尬局面。
�。ǘ┕芾矸绞降穆浜�。在我國政治經(jīng)濟的改革過(guò)程中，許多的 機構和單位都進(jìn)行了重組建設，頻繁的人事任免導致了人員流動(dòng)性較大，人事檔案管理工作也變得繁瑣。在不少事業(yè)單位或機構的人事檔案管理工作方面，仍然采取的是手工記錄方式，這顯然與社會(huì )發(fā)展是脫節的。我國在經(jīng)濟、文化及其政治方面的發(fā)展成就是有目共睹的，但在公共管理體系中卻存在著(zhù)一些問(wèn)題和缺陷，全面的完善我國的人事管理制度，是我國公民人事檔案準確性和安全性的重要保障。
二、建設人事檔案信息化管理
建設出一個(gè)獨立的人事檔案信息化管理機構是我國人事檔案管理制度的革新目標，是整合我國的人事檔案資源和實(shí)現我國公共服務(wù)均等化的重要途徑。
�。ㄒ唬┩晟莆覈耸聶n案管理制度。
人事檔案管理是一項嚴肅的工作，要完善我國的人事檔案管理制度要嚴格要求檔案工作者的職業(yè)道德，在人事檔案管理工作中要嚴格遵守《人事檔案保管與保密制度》、《人事檔案材料鑒別歸檔制度》、《人事檔案材料收集制度》、《人事檔案轉遞制度》、《人事檔案查（借）閱制度》等五個(gè)基本規章制度，讓我國的人事檔案管理加快步入科學(xué)化、制度化、信息化發(fā)展軌道的速度。
�。ǘ┎粩嗵岣邫n案工作者的素質(zhì)水平。人事檔案管理工作是一個(gè)以人為主的工作，檔案工作的質(zhì)量好壞很大程度取決于檔案工作者的工作態(tài)度和職業(yè)道德水平，因此提高檔案工作者的素質(zhì)水平在人事檔案管理工作中顯得尤為重要。只有加強對檔案工作者的政治教育，提高檔案工作者的職業(yè)素養，才能使檔案工作者在從事枯燥單一的檔案工作時(shí)保持高度的責任感，減少檔案工作的失誤和差錯，積極的去探索科學(xué)的工作方法，使人事檔案管理工作邁向科學(xué)、實(shí)用的信息化時(shí)代。
�。ㄈ┬畔⒒墓芾硎侄�。信息化的管理手段是當今社會(huì )發(fā)展的新趨勢，將信息化手段運用到人事檔案管理中來(lái)，提高人事檔案管理的工作效率，實(shí)現人事檔案信息化的管理。目前，國外的人事檔案大都已經(jīng)使用了計算機系統來(lái)實(shí)現管理，國內也在不斷發(fā)展之中，要實(shí)現人事檔案信息化管理，不僅要使用信息化的手段，還要注重人事檔案管理的法律制度的建設和檔案工作者的素質(zhì)培養。
三、人事檔案信息化管理存在的問(wèn)題
人事檔案信息化管理是人事檔案管理發(fā)展的必然趨勢和結果，但是新事物的發(fā)展過(guò)程往往是曲折向上的，在人事檔案信息化管理的發(fā)展過(guò)程中就存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足。
�。ㄒ唬┤耸聶n案信息化管理工作缺乏組織性。在我國的人事檔案管理工作中，傳統的工作方法在一段時(shí)間內無(wú)法完全被信息化手段覆蓋，缺乏總體的規劃。缺乏總體規劃也就意味著(zhù)每個(gè)地區的人事檔案管理工作的發(fā)展是不同步的，這種沒(méi)有組織性的局面為實(shí)現人事檔案信息化管理設置了路障。
�。ǘ┤耸聶n案信息化管理工作的標準和規范有待完善。人事檔案最基礎的工作就是資料的采集，在有些單位中檔案工作人員的業(yè)務(wù)基礎差，且沒(méi)有一個(gè)統一的.標準和規范，導致了人事檔案質(zhì)量不高、檔案的更新不及時(shí)等等問(wèn)題，這些問(wèn)題都制約了人事檔案信息化管理工作的發(fā)展和普及。
�。ㄈ┤耸聶n案的保密工作受到挑戰。
人事檔案信息化主要是借助計算機系統來(lái)實(shí)現，但是在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的影響下，人事檔案信息的安全面臨著(zhù)威脅，其主要因素有兩個(gè)：一是由于人事檔案管理部門(mén)的人員安全意識和保密意識不強，對于檔案數據沒(méi)有嚴格的審核和管理，缺乏相關(guān)的計算機安全知識，沒(méi)有及時(shí)對檔案數據采取安全保密工作，是威脅人事檔案信息的最大因素。二是由于有些檔案部門(mén)沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的計算機管理人員，沒(méi)有在計算機系統中設置有效的防護措施，使得人事檔案信息處于危險狀態(tài)。
�。ㄋ模┬畔⒒瞬艆T乏。人事檔案信息化管理工作對檔案工作者的工作水平提出了更高要求。在實(shí)現信息化的管理過(guò)程中，必須要建設一支擁有信息化知識的檔案管理隊伍，不僅要有熟練的檔案管理能力，還有掌握一些必要的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化等現代科學(xué)技術(shù)。目前我國的檔案管理系統中，雖然已經(jīng)補充了一些掌握信息化技術(shù)的人才，但是檔案管理隊伍總體還是處于低水平位置的。信息化人才的嚴重匱乏，嚴重的阻礙了人事檔案信息化管理工作的發(fā)展和普及。
四、完善人事檔案信息化管理制度
在人事檔案信息化管理工作的發(fā)展過(guò)程中我們要善于發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。首先，要制定人事檔案信息化管理工作的具體規劃。一是要注重各部門(mén)間的密切協(xié)作，做到合理分工、各司其職，逐步的實(shí)現人事檔案信息資源的整合與共享。二是要對人事檔案信息化管理工作進(jìn)行統籌兼顧，使整項工作能夠有計劃的進(jìn)行。
其次，人事檔案信息化管理工作要做到有法可依、有規可循，這是人事檔案信息化管理工作健康發(fā)展的有力保障。
檔案管理部門(mén)要從經(jīng)充分調查和研究的結果出發(fā)，借鑒國際上人事檔案管理的標準和規范，建立起符合我國國情的人事檔案管理的標準和規范，為我國的人事檔案信息化建設提供有力的保障。
再次，由于人事檔案信息化的管理工作容易受到人為和網(wǎng)絡(luò )所帶來(lái)的安全威脅，所以檔案管理部門(mén)要嚴格要求檔案管理人員，對檔案信息做到嚴格審查、嚴格管理。并在計算機系統中安裝有效的防護軟件，避免受到網(wǎng)絡(luò )病毒的侵襲，確保人事檔案信息的安全。
最后，要推進(jìn)人事檔案信息化的步伐，就必須配備一支既有熟練的人事檔案管理能力，又掌握信息化技術(shù)的人才隊伍。檔案管理人員要深入的學(xué)習信息化知識，重點(diǎn)掌握自己管理區域內的技術(shù)知識，具備良好的理論知識應用能力，以良好的信息化技術(shù)來(lái)推動(dòng)人事檔案信息化管理的進(jìn)程。
五、結語(yǔ)
人事檔案管理是一種以社會(huì )信息為依托，服務(wù)于社會(huì )大眾的工作。在信息化技術(shù)高度發(fā)展的今天，人事檔案管理也要實(shí)現向信息化的改革。只有運用現代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展人事檔案管理，才能早日實(shí)現人事檔案信息化的管理，才能為社會(huì )主義建設作出更大的貢獻。
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管理制度論文12
論文內容摘要：依法治國、依法行政的不斷推進(jìn)和高校改革帶來(lái)的學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系的深刻變化，沖擊著(zhù)傳統高校學(xué)生管理觀(guān)念和管理模式下的學(xué)生管理制度。創(chuàng )新高校學(xué)生管理制度設計，應當以學(xué)生權利為本位，充分尊重學(xué)生的實(shí)體權利和程序權利；實(shí)現從行政管理為主導向法治化為主導的轉變；充分體現管理的教育性和民主性，保障學(xué)生的合法權益。
論文關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理制度法治
法治理念的普及和個(gè)人權利意識的增強，高校改革帶來(lái)的學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的深刻變化，使得高校學(xué)生管理的實(shí)踐過(guò)程中不可避免地出現新舊觀(guān)念的碰撞、價(jià)值矛盾和權利沖突。傳統的高校學(xué)生管理工作正經(jīng)歷一場(chǎng)適應整個(gè)國家法治發(fā)展進(jìn)程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識和法律思維的理性，通過(guò)建立和完善必要的程序和制度，構筑起化解學(xué)校糾紛的有效系統，規范學(xué)校秩序，尊重和保護學(xué)生的權利，實(shí)現法治狀態(tài)下的學(xué)生管理。
一、形勢發(fā)展呼喚著(zhù)依法管理學(xué)生
高校學(xué)生管理面臨著(zhù)國家法制建設不斷完善，公眾維權意識日益覺(jué)醒和增強的法制環(huán)境，面臨著(zhù)高等教育辦學(xué)規模成倍增長(cháng)，教學(xué)改革不斷深化、后勤管理逐步社會(huì )化的高校大發(fā)展背景。形勢的發(fā)展更加凸顯高校學(xué)生管理依法而行的迫切性。
1、依法行政、依法治校要求高校加快學(xué)生管理制度的改革步伐和加大制度創(chuàng )新力度。隨著(zhù)依法治國戰略的實(shí)施和社會(huì )法治化進(jìn)程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發(fā)展的根本要求�，F有高校管理所依據的是1991）年原國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》，十幾年來(lái)，國家政治、經(jīng)濟、教育體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，僅靠這一規定顯然不足以規范高校學(xué)生管理，迫切需要在立法上予以適當補充和支持，增強其內容的可操作性。實(shí)踐過(guò)程中，一些原來(lái)就存在的問(wèn)題也更加凸顯出來(lái)，例如高等學(xué)校的組織屬性與法律地位問(wèn)題，高校管理權力的來(lái)源及其合法性問(wèn)題，高校部分學(xué)生管理制度、尤其是對學(xué)生的處罰（分）的合法性問(wèn)題等等。這些都要求做出符合新形勢的制度回應。
2。大學(xué)生不斷增強的法制意識、維權意識呼喚符合時(shí)代精神的新的制度設計。隨著(zhù)人權時(shí)代的到來(lái)，權利主張和要求平等對話(huà)在大學(xué)生中的呼聲日益提高。權利觀(guān)念的強化，以及由此而引發(fā)的.學(xué)生告老師、學(xué)生告學(xué)校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌；學(xué)生與學(xué)校關(guān)系中長(cháng)期形成的傳統的單方制約關(guān)系，正在受到法治原則所引導的公民基本權利理念的強烈沖擊，學(xué)生對學(xué)校管理過(guò)程中認為侵犯自己權利的訴訟明顯增多。新的時(shí)代下，學(xué)校環(huán)境中呈現出更加明顯的法治狀態(tài)。
3。高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發(fā)展和改革過(guò)程中，大學(xué)生的處境發(fā)生了很大的變化。上大學(xué)不再是交不交學(xué)費的問(wèn)題，而變成了一種投資，相當一部分學(xué)生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進(jìn)人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，國家不再統一分配，就業(yè)競爭越來(lái)越大。自費就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過(guò)程中更加注重自己應該享有的權利，當自己覺(jué)得權利受到侵害時(shí)也就更多地利用法律去尋求保護。
后勤管理的社會(huì )化、學(xué)分制的實(shí)行，學(xué)生管理面臨著(zhù)更多的挑戰和更加突出的問(wèn)題，迫切需要依法強化和規范管理。后勤管理社會(huì )化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區生活，使學(xué)生由原來(lái)被動(dòng)的教育客體，變?yōu)橐环N主動(dòng)關(guān)系，由原來(lái)只有義務(wù)和服從的個(gè)體變?yōu)橛凶约旱暮戏嘁娴膫�(gè)體，成為真正意義上的民事主體，雙方關(guān)系的協(xié)調要通過(guò)法律來(lái)調整規范。學(xué)分制增大了學(xué)生的獨立性和自由度，打破了原來(lái)的班集體界限，原有的團隊合作精神與集體教育功能弱化，需要通過(guò)加強制度建設，實(shí)現法德相濟。
二、高�，F有學(xué)生管理制度的非法治表現
在過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下，學(xué)校注重的是完成國家的任務(wù)，對學(xué)生的管理上強調意志的統一，強調學(xué)生的服從，較少從法律角度認真思考學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，對法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學(xué)生管理存在的傾向是，重視學(xué)生的受教育權而忽略學(xué)生公民權的完整性，對高校學(xué)生公民權完整性的關(guān)注很不平衡。
表現之一：學(xué)生義務(wù)為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統的影響，我們的管理總是重義務(wù)，輕權利。在高校管理也表現為以學(xué)生義務(wù)為本位的管理，這種管理主要以道德標準來(lái)評價(jià)學(xué)生的行為，用學(xué)生應當或不應當等限制或禁止的義務(wù)性規范來(lái)設計學(xué)生管理制度，并以道德規范為基礎構筑學(xué)生管理規則—即德治。當然，在高校的特殊環(huán)境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規律、符合我國學(xué)校傳統的道德文化，也保證了學(xué)生正常的學(xué)習和生活秩序。但這種教育管理理念對法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀(guān)隨意性大，特別是在從嚴管理的思想指導下，在制定或執行一些規章制度時(shí)，片面強調學(xué)校的權力而忽視學(xué)生的權利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關(guān)學(xué)生權益的保護方面發(fā)生沖突，導致學(xué)校不能及時(shí)區分道德和法的界限，以至于現行高校管理規范在依法治校的過(guò)程中越來(lái)越不適應時(shí)代的要求。
表現之二：某些制度不符合法治精神。近年來(lái)的一些典型案例中可窺見(jiàn)一斑，田永對學(xué)校給予的處分不服，以學(xué)校侵權為由將北京科技大學(xué)推上法庭，高校學(xué)生管理行為接受法院司法審查的事實(shí)，終結了學(xué)校與學(xué)生之間由來(lái)已久的特殊內部權力關(guān)系；武雅訴暨南大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位案件，進(jìn)一步證實(shí)高校的規章制度絕對不能背離法律保留原則，否則學(xué)校依此作出的具體管理行為不受法律的保護；重慶某高校因學(xué)生戀愛(ài)懷孕而勒令退學(xué)的處理決定，引發(fā)在校大學(xué)生公民權的爭論，呈現出學(xué)校教育管理權與學(xué)生受教育權及公民權的沖突。天津師范大學(xué)一女生的婚禮沖破了高校傳統的管理制度底線(xiàn)，引發(fā)全社會(huì )對高校學(xué)生管理制度的審視。這些都是現有學(xué)生管理制度與我國現行法律法規發(fā)生沖突而引發(fā)的訴訟，凸顯出高校學(xué)生管理制度的非法治成分。
再自審一下高校內部的規定，我們也能發(fā)現一些與法治精神不符的內容，如各項評優(yōu)制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆?xún)?yōu)秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學(xué)生的評優(yōu)權利，又與高校自身制定的評優(yōu)制度背道則馳；又如對學(xué)生的處罰（分）制度公開(kāi)不夠，規定欠詳細，人為因素太重；再如侵犯學(xué)生的名譽(yù)權（將學(xué)生考試成績(jì)公之于眾，把對學(xué)生的處分決定公開(kāi)張貼）、財產(chǎn)權（亂收費）、隱私權，侵犯學(xué)生公正評價(jià)權，等等。
在程序方面，尤其是涉及處罰（分）學(xué)生的程序上，也顯得不規范。程序保證公正，公正依賴(lài)程序牙現有的學(xué)生管理制度最為缺乏的是沒(méi)有明示李空。申辯的權利、途徑和期限，對學(xué)生的異議權沒(méi)脊蛤：予足夠的保障，造成學(xué)生第一不敢申辯，害怕存在學(xué)校以自己認錯態(tài)度不好而加重處罰的風(fēng)險，第二學(xué)生不知道怎樣申辯，學(xué)校沒(méi)有設立由學(xué)生代表、專(zhuān)家組成的專(zhuān)門(mén)接受和負責處理學(xué)生申辯的組織，沒(méi)有健全的申辯處理答復機制。
三、以法治要求改革完善現有高校學(xué)生管理制度
法治作為一種制度性文化包含著(zhù)“公平”（Fair）“分享”（S}）和“關(guān)懷”（c}）等“公正原則”，這應成為學(xué)校文化的背景和支撐�！肮健睆娬{的是公平的競爭和公平的參與；“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個(gè)人都享有獲得平等對待的權利；“關(guān)懷”則主要是指照顧弱勢群體，“正義的法律制度就應該給予那些困難的人以特殊的關(guān)注”。學(xué)校制度文化的存續和再造是整個(gè)國家法律文化發(fā)展變化的一部分。
1。以學(xué)生權利為本位設計學(xué)生管理制度，尊重學(xué)生的實(shí)體權利和程序權利。學(xué)生權利本位是指在肯定學(xué)生權利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生的權利為起點(diǎn)、軸心和重心的學(xué)生管理。大學(xué)生處于“邊際公民”和“準成年人”的狀態(tài)，在接受高等教育的特定時(shí)期，他既是一個(gè)“社會(huì )人”，又是一個(gè)“學(xué)校人”，換言之，大學(xué)生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權利，又享有作為受教育應享有的特殊法定權利。作為受教育者，大學(xué)有受教育的權利，如學(xué)習權、聽(tīng)課權、結社權、勤工助學(xué)權、畢業(yè)權、獲取學(xué)位權等；作為公民，大學(xué)生享有完全的公民權，如人格權、人身權、結婚權、選舉權、財產(chǎn)權、司法救濟權等。這就要求學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生管理制度設計時(shí)，遵循合法、公正的原則，正確對待和處理大學(xué)生的受教育權和公民權，保障學(xué)生在校學(xué)習期間自主的合法行為。
從行政法學(xué)角度看，高校學(xué)生管理屬于學(xué)校管理的抽象行為規范，是針對全體在校學(xué)生所作出的學(xué)校管理行為規則。這種管理行為規則一般包括二個(gè)方面的具體制度：一是實(shí)現學(xué)生合法權利的制度，如教育救助制度、教學(xué)公開(kāi)制度、生活保障制度；二是保護學(xué)生合法權利的制度，如學(xué)生處分等級、處分決定、處分告之等程序制度；三是學(xué)生合法權益的救濟制度，如校內申訴制度、聽(tīng)證制度、司法救濟等。高校學(xué)生管理制度的重點(diǎn)應放在規范學(xué)生的受教育權和與受教育權密切相關(guān)的公民權方面，而對他們的公民權則由民事法律和行政法律直接調整。在程序規范上，要做到學(xué)校處理程序不越權，遵守處理決定的層級程序；學(xué)校的處理決定以書(shū)面形式作出，并在規定的期限內告之和送達學(xué)生本人；尊重和保障學(xué)生的陳述權、申辯權；保障學(xué)生的救濟權。
2。實(shí)現從行政管理為主導向法治化為主導的轉變，保障學(xué)生的合法權益。高校與學(xué)生之間的關(guān)系，在法律意義上包含著(zhù)兩重內容：一是行政法律關(guān)系的性質(zhì)，即學(xué)校雖然不具有行政機關(guān)的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權。這種法律關(guān)系強調的是管理與服從，是一種縱向關(guān)系，雙方主體地位不平等；二是一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。這種法律關(guān)系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調整范圍。有鑒于此，高校學(xué)生管理必須嚴格依據國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關(guān)法律，針對高校學(xué)生管理中存在的問(wèn)題，借鑒國外高等教育的管理經(jīng)驗，按照“育人為本、依法建章、規范管理”的基本精神進(jìn)行改革。并且在這過(guò)程中始終貫穿“法治”觀(guān)念，體現“以學(xué)生為本”的精神，維護學(xué)生的合法權益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關(guān)法律。其次在管理制度中明確學(xué)生的基本權利與基本義務(wù)，體現學(xué)生的主體地位。一方面必須明確告訴學(xué)生，他們在學(xué)校里享有什么樣的權利，需要承擔哪些義務(wù)，明白學(xué)校在管理過(guò)程中該管什么，如何去管。另一方面，維護學(xué)生的合法權益，如對學(xué)生的處分，要做到程度正當、證據充分，依據明確、定性準確。
3。充分體現管理的教育性和民主性。高校學(xué)生管理，尤其是對學(xué)生的處理，應是教育與懲罰相結合，最終達到教育的目的。學(xué)校與學(xué)生之間的管理關(guān)系是一種以實(shí)現教育目的為限度的規范關(guān)系，這就要求學(xué)校自身是具有符合其教育性質(zhì)要求的問(wèn)題解決途徑和相應的糾紛化解機制，而不是簡(jiǎn)單地教唆訴訟，所有問(wèn)題都交由法院去審查、去裁判輸底。
民主是法治精神的本質(zhì)性?xún)群�，從民事法律關(guān)系上講，學(xué)校與學(xué)生雙方法律主體地位是平等的。因此學(xué)校中有關(guān)學(xué)生利益和管理事務(wù)，必須傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，并通過(guò)符合法治精神的制度設計，強調理性與正當程序，使學(xué)校制度更加理性化、合法化，如實(shí)行保證平等和參與的代表制度、公開(kāi)制度、申辯質(zhì)證制度、聽(tīng)證制度等制度。處罰（分）學(xué)生時(shí)，涉及退學(xué)、開(kāi)除等事項的，應實(shí)行公開(kāi)的咨詢(xún)、答辯制度，給予學(xué)生異議權和異議期限。允許學(xué)生提出復議。
管理制度論文13
一、現代企業(yè)內部財務(wù)管理制度建設的緊迫性
企業(yè)內部財務(wù)管理制度，是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財務(wù)管理活動(dòng)的行為準則�，F代企業(yè)內部財務(wù)管理制度的建設、有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。
1、企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設企業(yè)內部財務(wù)管理制度。
2、目前許多企業(yè)的內部財務(wù)管理制度，仍停留于傳統的計劃經(jīng)濟模式。盡管現代企業(yè)制度的建設已有多年，但我國大多企業(yè)的財務(wù)管理，依舊是會(huì )計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會(huì )計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運動(dòng)”，其內容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。
二、現代企業(yè)內部財務(wù)管理制度建設的科學(xué)依據
現代企業(yè)內部財務(wù)管理制度的建設，其科學(xué)依據主要有以下兩個(gè)方面：
1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，管理要求，是企業(yè)內部財務(wù)管理制度建設的前提和基礎。不同企業(yè)、生產(chǎn)規模、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式不同，其財務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理的要求基礎上進(jìn)行內部財務(wù)管理制度建設、才具有可操作性。
2、企業(yè)財務(wù)管理的目標，企業(yè)內部財務(wù)管理制度建設的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。企業(yè)內部財務(wù)管理制度建設的目的，是為了順利進(jìn)行財務(wù)工作、實(shí)現財務(wù)目標，進(jìn)而實(shí)現企業(yè)目標。公司共同的理財目標，一般可理解為股東財富的最大化、無(wú)論各利益主體之間發(fā)生何種利益沖突，其他利益主體（包括經(jīng)營(yíng)者、債權人、勞動(dòng)者等）的利益最終要服從于出資者的利益。因此，出資者需要，服從出資者利益，實(shí)現出資者（股東）財富最大化、就成為制定內部財務(wù)管理制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
三、現代企業(yè)內部財務(wù)管理制度的制定
�。ㄒ唬┢髽I(yè)財務(wù)分層管理框架
企業(yè)財務(wù)活動(dòng)及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結構中，作為股東的出資者，具有終極財產(chǎn)所有權；作為代表股東利益的公司董事會(huì )，其有完整意義上的法人產(chǎn)權；公司的總經(jīng)理，具有公司的經(jīng)營(yíng)權；公司的財務(wù)經(jīng)理，則具有公司決策的執行權和公司資金的日常管理權。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過(guò)間接控制，來(lái)行使其監督權，在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為；在公司內部董事會(huì )和總經(jīng)理通過(guò)行使法人產(chǎn)權和直接經(jīng)營(yíng)權，全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理，在財務(wù)上形成的經(jīng)營(yíng)者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營(yíng)者財務(wù)管理層次；公司的財務(wù)經(jīng)理，行使財務(wù)決策事項的執行權與日常管理權，在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。
監督權、決策權、執行權三權的分離、有利于明確權責、有利于公司財務(wù)內部紡束機制的.形成。
�。ǘ┢髽I(yè)內部財務(wù)管理制度的規范體系
1、出資者財務(wù)規范體系，主要是指股東在何時(shí)何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進(jìn)行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務(wù)的主要內容之一。
2、經(jīng)營(yíng)者財務(wù)的規范體系。
有關(guān)董事會(huì )的財務(wù)規范。董事會(huì )的財務(wù)規范范，主要涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是董事會(huì )的財務(wù)權限；二是董事會(huì )對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。
有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)者財務(wù)的規范。公司經(jīng)營(yíng)者受董事會(huì )委托負責日常經(jīng)營(yíng)決策與管理，它是公司重大決策事項的執行主體、同時(shí)又是日常非重大經(jīng)營(yíng)的管理事項的決策主體。應明確公司經(jīng)營(yíng)者在財務(wù)審批、簽訂合同、提供對外擔保等日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的具體財務(wù)權限和為履行出資人受托責任所應承擔的財務(wù)責任。
3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營(yíng)者委托對公司的日常財務(wù)運作進(jìn)行管理協(xié)調，主要有以下內容：
選擇適宜企業(yè)特點(diǎn)的公司財務(wù)管理模式。
明確公司內部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權限和職責，建立財務(wù)管理的崗位責任制。
做好內部財務(wù)管理的各項基礎工作。
建立內部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價(jià)制度。
四、實(shí)施企業(yè)內部財務(wù)管理制度應注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、內部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會(huì )確定、由總經(jīng)理負責實(shí)施。一方面是由于內部財務(wù)管理制度的全面性，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方面面，一方面是為了內部財務(wù)管理制度的權威性，內部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會(huì )確定，由總經(jīng)理負責實(shí)施。
2、實(shí)施內部財務(wù)管理制度，需健全財務(wù)管理機構和配備高質(zhì)量的財務(wù)管理人才。實(shí)施內部財務(wù)管理制度，在單獨設置財務(wù)管理機構基礎上，應建立財務(wù)總監督制度，主持和監督內部財務(wù)管理制度的實(shí)施。
3、實(shí)施內部財務(wù)管理制度，應采用漸進(jìn)式與企業(yè)的其他制度同步進(jìn)行、內部財務(wù)管理制度，若沒(méi)有其他制度的配套實(shí)施、使不可能得到真的實(shí)施。
管理制度論文14
簡(jiǎn)單講述了企業(yè)合同管理上的合同管理的概念以及特征和組成與注重性、管理規律、合同管理的意義，企業(yè)合同管理內的合同管理重點(diǎn)是說(shuō)企業(yè)對企業(yè)合同展開(kāi)管理，重點(diǎn)是使用合同的草書(shū)與簽寫(xiě)與實(shí)施和監察來(lái)做到確保企業(yè)收得利益最強化。給合同管理的基礎定義展開(kāi)確立，提出一系列完備的方式方法。
一、中國企業(yè)合同管理體系的狀況和不利現象
1、企業(yè)合同管理程度不足，管理方式滯后
首先企業(yè)合同管理理念滯后，沒(méi)有根據時(shí)代進(jìn)步。企業(yè)的進(jìn)步不只是一種經(jīng)濟利益的進(jìn)步，并且也是一種運營(yíng)思想的進(jìn)步，這樣的運營(yíng)思想在企業(yè)管理上就是利用多樣管理體系來(lái)詳細表現出來(lái)的，看成企業(yè)危險管理的主要保證體系，企業(yè)的合同管理體系同樣為企業(yè)運營(yíng)思想的一樣詳細體現。在事實(shí)上，中國國內企業(yè)的形成大部分是用中小企業(yè)做主，而這些企業(yè)存在本身高度能力的競爭水平，同樣也存在很大基礎的約束性，這種中小型企業(yè)大部分在管理中，管理不嚴密，體系不完善。這種企業(yè)合同管理思維的滯后即使沒(méi)有快速遭到直接的耗費，然而跟隨時(shí)間的更改，社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)步，給企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題結果是愈發(fā)的顯現出來(lái)，最后使企業(yè)出現不可挽回的耗損。在中國很多大型企業(yè)上的領(lǐng)導工作者以及高層管理工作者都相對輕視了企業(yè)合同管理對企業(yè)本身進(jìn)步的主要性，并且這些工作者還時(shí)常輕視對企業(yè)合同管理整體性、體制性的主要作用，一些管理工作者以為企業(yè)的合同管理相當于企業(yè)平時(shí)工作的監督，唯有簡(jiǎn)易的合同簽寫(xiě)、實(shí)施以及督查等等，給企業(yè)帶來(lái)了潛在的威脅。
2、企業(yè)合同管理工作者專(zhuān)業(yè)能力偏低，法律思想薄弱
如今企業(yè)合同管理不只是一個(gè)簡(jiǎn)易的起草、簽訂、實(shí)施的過(guò)程，即便重點(diǎn)是根據上述的三個(gè)內容組成，然而在這三個(gè)內容中每一個(gè)步驟的進(jìn)步都是變幻莫測的，而針對這些變化莫測是要求存在高專(zhuān)業(yè)文化以及高文化的精英展開(kāi)管理的，而在中國企業(yè)的狀況上，不同中小企業(yè)的合同體系管理經(jīng)常是根據本身企業(yè)的許多非專(zhuān)業(yè)工作者管理，而這些工作者，廣泛出現專(zhuān)業(yè)能力偏低，法律思想薄弱的不足，使企業(yè)的合同管理體系造成許多的混亂以及漏洞百出。
3、企業(yè)合同管理方式滯后致使合同管理成效偏低，信息傳輸不適時(shí)
具備專(zhuān)業(yè)的、法律思想強的合同管理體系也無(wú)法確定可以產(chǎn)生一種高成效以及高運營(yíng)的企業(yè)合同管理，在企業(yè)進(jìn)步的狀況上，企業(yè)合同管理體系的方式滯后，管理成效的偏低和信息傳送的不適時(shí)都是如今企業(yè)合同管理體系發(fā)生的重點(diǎn)體現情況。在中國出現的大部分企業(yè)上，現在很多企業(yè)合同管理方式相對老舊，企業(yè)合同管理信息技能型無(wú)法做到根據時(shí)代發(fā)展，合同的管理和詳細內容的整頓、存留和督查方式方法老舊，缺乏對企業(yè)合同管理媒介的開(kāi)拓以及實(shí)際使用，同時(shí)很少存在企業(yè)可以依據如今企業(yè)合同管理的管理思想以及思維對于企業(yè)合同管理的過(guò)程展開(kāi)新型構造以及展開(kāi)更深度的優(yōu)質(zhì)，致使企業(yè)合同管理成效越來(lái)越不明顯，企業(yè)內部能源技能消息的傳送不適時(shí)。
二、我國企業(yè)合同管理體系的完備
1、加強企業(yè)合同管理作業(yè)的重要意義
現在的各樣企業(yè)領(lǐng)導以及企業(yè)的管理工作者，不止應該提升本身的專(zhuān)業(yè)技能文化，更需要加強本身對其企業(yè)合同管理的主要性的了解，企業(yè)的合同管理體系的樹(shù)立的基本首要重點(diǎn)是應該屬于企業(yè)合同管理的`專(zhuān)管型部門(mén)以及專(zhuān)管型團隊，聘請擁有有關(guān)專(zhuān)業(yè)文化的同時(shí)擁有對應的技能的合同管理工作者，加強企業(yè)合同管理體系樹(shù)立的管理引導，促進(jìn)以及監督其他方的合同簽訂以及合同實(shí)施，確保企業(yè)合同的擬定以及合同實(shí)施的順利結束。針對許多的大型國有企業(yè)應該逐漸樹(shù)立起一種從上到下的多角度高管理體系的管理結構以及管理體系，從而確保企業(yè)合同管理體系的高度運行以及高成效。
2、完備企業(yè)合同管理制度，樹(shù)立正確的管理方式
企業(yè)合同管理制度的完備是利用管理體制以及體制流程倆部分來(lái)展開(kāi)的。當中企業(yè)合同管理體制的管理制度重點(diǎn)是說(shuō)企業(yè)本身的管理部門(mén)應該以上到下產(chǎn)生一種正確高效的合同管理團隊，這才可以確保企業(yè)合同管理可以包含到企業(yè)本身的各個(gè)部門(mén)以及步驟，因此關(guān)系到企業(yè)的企業(yè)條件以及知識。而企業(yè)合同管理體系上的制度流程就是指企業(yè)在企業(yè)合同管理上的全部部門(mén)以及全部涉及進(jìn)程，一部不完備以及產(chǎn)生存在一定能夠執行性的流程以及體制，確保企業(yè)合同管理體系有憑據可守。
3、樹(shù)立完備企業(yè)合同管理體系
企業(yè)合同管理體系的完備以及一步步的樹(shù)立是保證企業(yè)合同管理的先決條件以及保證。通過(guò)對企業(yè)合同的整頓，確定要企業(yè)合同管理體制的簽訂、實(shí)行以及運行的整個(gè)過(guò)程；加強企業(yè)合同全面性掌控；一步步產(chǎn)生一種存在流程化以及體系化的和企業(yè)本身相符合的合同管理體系；使企業(yè)合同管理的詳細運營(yíng)有根據以及參考。
4、加強企業(yè)工作者的教育訓練
企業(yè)合同簽署能不能夠達到成功，企業(yè)合同管理危機可不可以成功防御很多狀況中決定在于企業(yè)合同管理工作者和基層工作者的法律思想以及素養強度。因此為了讓企業(yè)合同管理可以成功使用一定要對企業(yè)合同管理工作者以及基層工作者展開(kāi)詳細的教育以及訓練，讓工作者可以熟練的掌握以及控制和企業(yè)合同有關(guān)的法律規定以及簽訂合同的詳細步驟技能經(jīng)驗，讓企業(yè)合同管理有關(guān)的全部工作者可以擁有優(yōu)秀的企業(yè)合同危機預防思想，因此讓企業(yè)合同管理體系能夠更優(yōu)秀的施行。
三、企業(yè)合同管理體制
企業(yè)合同管理體制的樹(shù)立以及完備是要求時(shí)間以及事實(shí)的一步步發(fā)展產(chǎn)生的，這種體系的樹(shù)立不只要求法律體系的有關(guān)完備，更要求企業(yè)以及社會(huì )的高度注重，唯有一起共同的進(jìn)步才可以協(xié)助讓企業(yè)合同管理體系進(jìn)入一種越來(lái)越優(yōu)秀的方向上。
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作者簡(jiǎn)介：馬秀琴（1981-），女，籍貫：湖北黃岡，中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經(jīng)理部合同管理崗位。研究方向：企業(yè)合同管理制度探究。
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管理制度論文15
摘要:事業(yè)單位人事管理是改善體制環(huán)境的重要戰略。通過(guò)事業(yè)單位人事制度的改革可有效激發(fā)人才的活力，從根本上促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展，并為此奠定堅實(shí)的基礎。正因如此，事業(yè)單位人事制度改革效果顯著(zhù)，逐漸形成新型發(fā)展模式。但人事管理制度改革仍然處于初級發(fā)展階段，需要進(jìn)一步深化。文章就針對事業(yè)單位人事管理制度改革面臨的難點(diǎn)及克服對策進(jìn)行深入探析。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;人事管理制度;社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制
事業(yè)單位中人才濟濟，不乏各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才，因此成為科教興國的重要實(shí)施陣地。相對于傳統的管理制度，唯有將改革進(jìn)行到底才能夠滿(mǎn)足現代社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，建立現代化的人事管理制度。因此，抓好事業(yè)單位人事管理制度的改革工作成為地方政府的重要工作內容。通過(guò)制度改革可推翻“鐵飯碗”思想，將“單位人”逐漸轉變?yōu)椤吧鐣?huì )人”，為逐漸社會(huì )化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍奠定扎實(shí)基礎。所以，推行事業(yè)單位人事管理制度的改革對實(shí)現改革開(kāi)放和現代化建設目標有重要意義，同時(shí)也是我國人事制度領(lǐng)域的一次重大突破。文章將從以下幾方面針對人事制度改革所面臨的困境及改善策略開(kāi)展深入探析。
1事業(yè)單位人事制度改革的重要意義
社會(huì )的飛速發(fā)展也推動(dòng)了人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步，傳統的人事制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足現階段社會(huì )發(fā)展的需求。在“鐵飯碗”思想根深蒂固的背景下，推行人事管理制度改革無(wú)疑是為事業(yè)單位注入新養分。首先，事業(yè)單位人事制度的改革能夠進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位本身的改革發(fā)展。通過(guò)人事管理制度的改革不斷選拔優(yōu)秀的人才，改變以往“事業(yè)人”的硬性模式，使企業(yè)人才始終保持持續向上的工作積極性�？梢�(jiàn)，事業(yè)單位人事制度改革能夠為社會(huì )發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才。其次，對事業(yè)單位人事制度的改革實(shí)現了崗位競爭的公平性，人才在公正、平等、民主的工作環(huán)境下更益于自身發(fā)展。所以，事業(yè)單位人事制度的改革對事業(yè)單位自身發(fā)展及社會(huì )和諧發(fā)展而言都具有重要意義。
2事業(yè)單位人事管理制度改革所面臨的困境
2.1國家政策不完善
關(guān)于人事制度的改革新政策不斷出臺，但新政策中關(guān)于人事制度改革的關(guān)鍵問(wèn)題仍未得到有效解決。如新出臺的政策并沒(méi)有明確落聘員工的安置問(wèn)題。新政策多關(guān)注對未聘員工的內部消化問(wèn)題�？梢�(jiàn)，人事制度改革的矛盾始終存在，將新政策推行后大部分矛盾將浮出水面，形成更多不易解決的沖突。而這些沖突也會(huì )在一定程度上阻礙事業(yè)單位的人事管理制度改革。
2.2制度管理不完善
在人事制度的改革方面，之前的事業(yè)單位人事制度會(huì )直接影響老員工對新制度的執行力。如老員工無(wú)法正確面對新政策改革。部分事業(yè)單位崗位競爭存在不公平情況，通過(guò)關(guān)系網(wǎng)獲取崗位已成為常態(tài)。這種固有的人事制度直接影響了事業(yè)單位工作管理效率，更觸犯了國家法律�？梢�(jiàn)，現有的事業(yè)單位人事管理制度仍然不完善。
2.3改革方向不明確
事業(yè)單位對人事制度改革的積極性參差不齊。部分單位較注重人事制度改革，試圖通過(guò)人事制度改革為事業(yè)單位注入新的活力，但卻沒(méi)能在實(shí)施過(guò)程中把握正確的改革方向。在人事制度改革中較容易出現員工思想不定，與事業(yè)單位產(chǎn)生法律糾紛問(wèn)題，甚至職工集體上訪(fǎng)等不良現象。這些人事制度改革的問(wèn)題不僅影響事業(yè)單位正常工作，更影響了整體形象。
3解決事業(yè)單位人事制度改革的路徑
3.1更新思想觀(guān)念
以社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的迅猛發(fā)展和各地區的實(shí)際情況為依據，遵從黨中央對深化干部人事制度改革的具體要求，對事業(yè)單位人事制度的改革勢在必行，并積累了豐富的改革經(jīng)驗，主要通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行深入探索:選人用人制度、職稱(chēng)改革以及工資分配。但事業(yè)單位在制度改革中仍存在較多困難。對此，應強化人事制度改革的思想觀(guān)念。
3.2強化大局觀(guān)
事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革是整個(gè)企業(yè)改革的配套內容，不能將人事制度改革置于各項改革之外，而需將人事制度改革與其他改革進(jìn)行協(xié)調和補充。如對于事業(yè)單位人員分流的政策用于政府機構改革的相關(guān)政策進(jìn)行協(xié)調，才能夠突出其特殊性。事業(yè)單位改革應緊密?chē)@經(jīng)濟發(fā)展，否則將會(huì )使改革失去本來(lái)的意義。
3.3強化發(fā)展觀(guān)
對于事業(yè)單位的人事制度改革工作，應從形勢發(fā)展著(zhù)手，強化發(fā)展觀(guān)念。首先，在事業(yè)單位結構方面應以經(jīng)濟發(fā)展為依據進(jìn)一步明確事業(yè)單位的重點(diǎn)改革方向。如目前的事業(yè)單位改革應著(zhù)手科技開(kāi)發(fā)和社區服務(wù)等方面。將事業(yè)單位的改革滲透到社會(huì )發(fā)展需求當中，從而發(fā)揮事業(yè)單位人事改革的意義。其次，事業(yè)單位人事制度改革應以發(fā)展事業(yè)為主，在改革的基礎上轉變舊思想，提升事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)功能。
3.4強化創(chuàng )新觀(guān)
在事業(yè)單位人事制度改革方面，首先，應強化創(chuàng )新觀(guān)，以創(chuàng )新為目標，把握事業(yè)單位改革的準確方向。通過(guò)把握創(chuàng )新理念使事業(yè)單位改革適應時(shí)代發(fā)展需求，為事業(yè)單位長(cháng)期穩定發(fā)展奠定基礎。通過(guò)創(chuàng )新人事制度管理模式，提升事業(yè)單位整體素質(zhì)，從而有效推動(dòng)事業(yè)單位的穩定發(fā)展。其次，推動(dòng)崗位管理制度時(shí)應大膽創(chuàng )新，轉變用人機制，建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需求的新型人事管理制度。最后，用法律和經(jīng)濟手段把控事業(yè)單位管理模式，實(shí)現從微觀(guān)到宏觀(guān)，從直接到間接的人事管理模式。
4把握四個(gè)環(huán)節
4.1營(yíng)造良好的氛圍
目前，部分事業(yè)單位仍存在畏難情緒，對事業(yè)單位人事制度改革的認識不足，這些問(wèn)題都阻礙了事業(yè)單位的全面改革。所以，首先應深化認識，統一思想，營(yíng)造良好的改革氛圍。對此，應加大宣傳，可借助大眾媒體大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革的精神和意義。通過(guò)宣傳營(yíng)造輿論氛圍，從而為提升社會(huì )認知創(chuàng )造良好環(huán)境。
4.2提升改革針對性
事業(yè)單位人事制度改革的涉及面較廣，包括了分類(lèi)、放權、搞活、脫鉤等精神的落實(shí)。這就要求在實(shí)際工作中加強調查，積極征求意見(jiàn)，根據實(shí)際情況設定改革的路徑�？砂凑辗诸�(lèi)、放權、搞活和脫鉤等路徑開(kāi)展探索。通過(guò)分類(lèi)指導不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度的改革體系。緊密結合各行業(yè)發(fā)展需求，探索改革的有效途徑和經(jīng)驗。通過(guò)調動(dòng)各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng )新性推動(dòng)人才成長(cháng)，最終建立社會(huì )化的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。
4.3節約改革的成本
在制度改革方面，首先，應積極借鑒成功經(jīng)驗，組織人員到外地學(xué)習。其次，組織試點(diǎn)發(fā)揮典型的引導作用。加強對事業(yè)單位人事制度改革的統籌規劃，堅持邊總結邊完善的探索原則。再次，把握正確的改革方向，以聘用制度為基礎不斷健全用人制度，制定可行的實(shí)施辦法。通過(guò)舉辦事業(yè)單位人事制度改革業(yè)務(wù)骨干的培訓班集中改革思路。最后，將落聘人員進(jìn)行妥善安置，盡量使落聘人員找到合理的位置�？舍槍β淦溉藛T的`特點(diǎn)和需求分類(lèi)建立臺賬，對這類(lèi)人群進(jìn)行培訓提升其再就業(yè)能力。
4.4保證改革的成效
事業(yè)單位的人事制度改革牽涉面較廣，應將措施不斷硬化才能夠保證改革成果。其一，應健全工作制度，嚴格按照改革紀律實(shí)施。通過(guò)將人事制度改革作為量化目標管理考核的重要內容以充分確保改革成效。其二，應不斷完善改革的配套措施，加強對聘用合同的監管力度。
4.4.1完善三大機制。事業(yè)單位人事制度改革牽涉國家、集體和個(gè)人的利益，更關(guān)系到事業(yè)單位的整體發(fā)展。所以，黨中央和政府對此較為重視。對此，應將試點(diǎn)作為改革實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節，不斷構建新機制以提升改革力度。
4.4.2完善代謝機制。事業(yè)單位在深化改革的過(guò)程中會(huì )因專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不足或者管理人員過(guò)剩而導致負擔過(guò)重。這種人員結構不合理的問(wèn)題嚴重阻礙了制度改革的落實(shí)。對此，應不斷提升事業(yè)單位自身的競爭力，出臺人員優(yōu)化和人員結構比例規定。通過(guò)政策改革有效控制非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的調入，同時(shí)實(shí)行專(zhuān)業(yè)人員競爭上崗制度，從而有效構建事業(yè)單位人員優(yōu)化代謝機制，通過(guò)不斷完善代謝機制有效提升事業(yè)單位的核心競爭力。
4.4.3完善分管機制。事業(yè)單位的人員分為三大類(lèi)，包括行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤人員。隨著(zhù)制度改革的不斷深入，對工勤人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)出臺了相應的意見(jiàn)，也逐漸走向了規范化的道路。但行政人員的管理卻延緩了進(jìn)度，并沒(méi)有形成相應配套的管理制度。為加強管理的規范性應盡快排除障礙，通過(guò)健全事業(yè)單位管理人員的選拔制度，提升行政人員的整體素質(zhì)，從而使三者形成科學(xué)的配套體系。
4.4.4完善保障機制。事業(yè)單位改革應以相關(guān)的政策、制度和法規為依據，將改革的重點(diǎn)放在落聘人員安置方面。應妥善處理落聘人員的去留問(wèn)題，規避因處理不當導致的成本損失問(wèn)題。具體方法可以從完善配套政策著(zhù)手，為其提供更多的競聘機會(huì )和培訓，提升自身能力后重新參與到競聘中來(lái)。但是，在此期間要為落聘人員提供基本的工資和生活保障，為其在擔任社會(huì )其他崗位時(shí)能夠有配套利益跟隨，如原單位對落聘人員五險一金的政策安排。因此，有效解決人員流動(dòng)的首要前提便是對社會(huì )保證機制的完善。通過(guò)一系列的制度完善可有效解決進(jìn)口與出口的協(xié)調問(wèn)題，優(yōu)化人才資源的配置，為事業(yè)單位注入持續不斷的活力。
5結論
總之，事業(yè)單位人事管理制度的改革直接影響事業(yè)單位的持續發(fā)展。推行事業(yè)單位人事制度改革較符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。通過(guò)人事制度改革可顛覆傳統單位人事理念，增強事業(yè)單位內部職工的凝聚力和競爭力，從而構建高素質(zhì)、社會(huì )化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍。文章首先分析了事業(yè)單位人事制度改革面臨的困境，其次有針對性地提出了完善相關(guān)制度的改革措施�？梢�(jiàn)，對事業(yè)單位人事制度進(jìn)行改革是我國人事制度領(lǐng)域的重大突破，更能夠為我國政治體制改革奠定基礎。
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