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2017司法考試(卷四)案例分析練習
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【案情】：李某和胡某系鄰居，因為瑣事發(fā)生爭執，李某將胡某踢倒在地，造成胡某身上多處軟組織損傷，沒(méi)有其他嚴重后果。派出所據此作出對李某罰款一千元的行政處罰。李某不服，口頭向設立該派出所的區公安分局提起行政復議。區公安分局以行政復議不口頭提起為由不予受理。之后，超出了法定復議期限，李某無(wú)法再提起行政復議。李某不服，向法院提起行政訴訟。
【問(wèn)題】：
1.李某是否可以口頭提起行政復議?區公安局是否應當受理?為什么?
2.李某若對罰款行為不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應當以誰(shuí)為被告?誰(shuí)是第三人?
3.李某若對區公安分局的不受理決定不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應當以誰(shuí)為被告?
4.胡某若對罰款行為不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應當以誰(shuí)為被告?誰(shuí)是第三人?
5.李某去法院起訴區公安分局不受理決定，法院可能作出怎樣的裁判?
【答案】：
1.李某可以口頭提起行政復議。區公安局應當受理，因為罰款屬于派出所的權限，對于這一行為不服，派出所作為被申請人，區公安局是復議機關(guān)，應當受理。
根據《行政復議法》第11條規定：“申請人申請行政復議，可以書(shū)面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關(guān)應當當場(chǎng)記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間�！币虼�，李某可以口頭提起行政復議�！吨伟补芾硖幜P法》第91條規定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定;其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定�！北M管本案中罰款數額超出法定數額，但罰款屬于派出所的職權之一，仍然具有被申請人的資格，此時(shí)區公安分局作為復議機關(guān)。
2.李某若對罰款行為不服，可以在法定期限內提起訴訟，因為這一行為是具體行政行為。應當以派出所為被告。胡某是第三人。
根據《行政訴訟法》第11條規定，行政訴訟法院的受案范圍是具體行政行為。派出所此時(shí)具備行政主體資格，可以作被告，理由同上題�！缎姓V訟法》第27條規定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
3. 李某若對區公安分局的不受理決定不服，可以提起訴訟。應當以區公安分局為被告。
根據《行政訴訟法解釋》第22條規定，復議機關(guān)在法定期間內不作復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;當事人對復議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關(guān)為被告。
4. 胡某若對罰款行為不服，可以提起訴訟，應當以派出所為被告。李某是第三人。
根據《行政訴訟法》第41條規定，原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織，也就是說(shuō)，在該案中，被處罰人不是唯一有資格享有原告資格的。如果胡某認為處罰偏輕，侵犯到了自己的合法權益，同樣具有原告資格�！缎姓V訟法》第27條規定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
5. 李某去法院起訴區公安分局不受理決定，法院可能做出限期履行的判決。
根據《行政訴訟法》第54條規定，被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行�！缎姓V訟法解釋》第60條第2款規定，人民法院判決被告履行法定職責，應當指定履行的期限，因情況特殊難以確定期限的除外。
【案情】：某建筑有限責任公司注冊資金1500萬(wàn)元。由A、B、C、D、E五位股東設立。
股東A認繳出資300萬(wàn)元，A與其朋友劉三約定：劉三代墊資金100萬(wàn)元協(xié)助A設立公司，雙方明確約定在公司驗資后將A的出資抽回以?xún)斶�給劉三。A依照前述約定抽回出資償還劉三后又不能補足出資。
股東B認繳出資200萬(wàn)元，實(shí)際繳付150萬(wàn)元，公司多次催繳，但B已無(wú)力繳付，公司股東會(huì )決議對其利潤分配請求權、新股優(yōu)先認購權、剩余財產(chǎn)分配請求權等股東權利作出了相應限制，B請求認定該限制無(wú)效。
股東C認繳出資500萬(wàn)元，但在公司章程規定的出資期限內未履行出資義務(wù)。公司以股
東會(huì )決議解除該股東的股東資格。
股東D認繳出資300萬(wàn)元，實(shí)際繳納200萬(wàn)元。尚有100萬(wàn)元未能出齊。D因家中變故急需資金，故將其200萬(wàn)股權轉讓給第三人張某，張某對D未完全出資的事實(shí)十分清楚。
股東E認繳出資200萬(wàn)元，但E與王五訂立合同，約定由實(shí)際出資人王五出資并享有投資權益，以名義出資人E為名義股東。王五實(shí)際出資150萬(wàn)元后即無(wú)力再出資。5年后，該公司破產(chǎn)。
【問(wèn)題】：
1.公司或公司債權人對A抽走的100萬(wàn)元資金向誰(shuí)請求補足?為什么?
2.B請求認定“對其利潤分配請求權等股東權利作出的相應限制”的股東會(huì )決議無(wú)效，人民法院是否支持?為什么?
3.C請求認定“解除其股東資格”股東會(huì )決議無(wú)效，人民法院是否支持?為什么?
4.對D未能出資的部分，公司將如何主張?為什么?
5.公司債權人針對E未出資的50萬(wàn)元差額，將向誰(shuí)主張權利?
【答案】：
1.根據《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國公司法)若干問(wèn)題的規定(三)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法解釋(三)》)第14條第1款規定：“股東抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司返還出資本息、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實(shí)際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持�！笨芍�，只能向 A請求。而劉三非協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或實(shí)際控制人。因此劉三不承擔承擔連帶責任。
2.根據《公司法解釋(三)》第16條規定：“股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資，公司根據公司章程或者股東會(huì )決議對其利潤分配請求權、新股優(yōu)先認購權、剩余財產(chǎn)分配請求權等股東權利作出相應的合理限制，該股東請求認定該限制無(wú)效的，人民法院不予支持�！笨芍狟的請求，法院不會(huì )支持。
3.根據《公司法解釋(三)》第17條第1款規定：“有限責任公司的股東未履行出資義務(wù)或者抽逃全部出資，經(jīng)公司催告繳納或者返還，其在合理期間內仍未繳納或者返還出資，公司以股東會(huì )決議解除該股東的股東資格，該股東請求確認該解除行為無(wú)效的，人民法院不予支持�！笨芍�，人民法院將支持c的請求。公司以股東會(huì )決議解除該股東的股東資格的前提條件是規定：經(jīng)公司催告繳納，其在合理期間內仍未繳納。本案中公司沒(méi)有催繳程序，故決議無(wú)效。
4.根據《公司法解釋(三)》第18條規定：“有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道，公司請求該股東履行出資義務(wù)、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持;公司債權人依照本規定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時(shí)請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。受讓人根據前款規定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東追償的，人民法院應予支持。但是，當事人另有約定的除外�！笨芍獙未能出資的部分，公司將向D主張補齊出資，同時(shí)主張張某承擔連帶責任。
5.根據《公司法解釋(三)》第26條規定：“公司債權人以登記于公司登記機關(guān)的股東未履行出資義務(wù)為由，請求其對公司債務(wù)不能清償的部分在未出資本息范圍內承擔補充賠償責任，股東以其僅為名義股東而非實(shí)際出資人為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予戈持。名義股東根據前款規定承擔賠償責任后，向實(shí)際出資人追償的，人民法院應予支持�！笨芍�，公司債權人針對E未出資的50萬(wàn)元差額，將向E主張對公司債務(wù)不能清償的部分在未出資本息范圍內承擔補充賠償責任。
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