美術(shù)欣賞中班教案

　　為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)分布與發(fā)展潛力, 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區內的建筑企業(yè)進(jìn)行了調研，現將調研情況綜合報告如下：
　　一、總體情況
　　近年來(lái)，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長(cháng)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有
　　生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。2008年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬(wàn)元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬(wàn)元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，2008年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬(wàn)元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見(jiàn)，大企業(yè)對整個(gè)行業(yè)的支柱作用�？傮w來(lái)看，整個(gè)建筑業(yè)的運行還是比較平穩的，施工產(chǎn)值也在穩步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
　　二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題
　　在調研中，我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：
　　1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場(chǎng)比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺(jué),有的企業(yè)沒(méi)有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場(chǎng)份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺(jué)。
　　2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標不規范�，F在的施工工程大多數都是通過(guò)對外招標來(lái)尋找建設方，但是在投標的過(guò)程中很多不具有招標條件的公司或者個(gè)人，往往借用具備相應資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規的大公司，其往往可以因為價(jià)格上的優(yōu)勢，以較低的價(jià)格中標，這也造成大型單位優(yōu)勢轉化為了劣勢，從而造成工程量的下降。
　　3、企業(yè)墊資情況嚴重，影響資金流動(dòng)。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)我們了解到，當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現象。企業(yè)要想運轉正常，資金流動(dòng)要有保障，但是過(guò)多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng)，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來(lái)維持正常運轉，在無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。
　　4、建筑市場(chǎng)秩序不夠規范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來(lái)，為加強對有形建筑市場(chǎng)的管理，相繼出臺了一些法律、法規、規章和規范性文件，對規范建筑市場(chǎng)秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過(guò)程中，還普遍存在著(zhù)不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建筑市場(chǎng)最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場(chǎng)的普遍現象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著(zhù)企業(yè)無(wú)從發(fā)展，生存就會(huì )受到嚴重威脅。特別是大量開(kāi)工建設的政府、開(kāi)發(fā)區的工程項目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開(kāi)監督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設方卻沒(méi)有相應的信用保證。工程竣工驗收時(shí)，業(yè)主一般只付總價(jià)款的６０％，最好的只有８0％，少說(shuō)也要拖三年，甚至更長(cháng)。在清欠過(guò)程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實(shí)上報實(shí)際清欠情況，從而出現“網(wǎng)上清了、實(shí)際還欠著(zhù)”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現象。由于建設方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響社會(huì )穩定。值得關(guān)注的是，“政府項目”拖欠工程款現象仍很?chē)乐亍?br /> 　　三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　1、進(jìn)一步規范建筑業(yè)市場(chǎng)機制
　　逐步消除不規范的市場(chǎng)操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規定進(jìn)行市場(chǎng)平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執行, 消除工程款回收滯后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
　　2、強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
　　在政府相關(guān)部門(mén)的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線(xiàn)搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場(chǎng)競爭能力提升.企業(yè)應站穩本地的市場(chǎng),不斷拓展外地市場(chǎng),大力開(kāi)拓國外市場(chǎng).政府應做好對本地企業(yè)的科技信息,市場(chǎng)信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
　　3、加強領(lǐng)導，切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農”等問(wèn)題的新形勢下，建筑業(yè)對轉移農村勞動(dòng)力和增加農民收入起著(zhù)無(wú)可替代的基礎性作用，在推進(jìn)城市化和建設社會(huì )主義新農村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現狀來(lái)看，市場(chǎng)體系不完善，建筑市場(chǎng)的規范還需要相當一段時(shí)間，市場(chǎng)秩序、質(zhì)量管理、建筑節能推廣、資質(zhì)管理、勞動(dòng)安全監管、建筑工人權益保障等方面還存在諸多問(wèn)題，建筑市場(chǎng)法制建設、建筑市場(chǎng)規范和監管、產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領(lǐng)導，只能加強，不能削弱，要像重視工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
　　4、完善法規，強化執法，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序。目前建筑市場(chǎng)秩序存在的諸多問(wèn)題，是由多種因素綜合作用的結果。一方面，現行法律法規對建筑市場(chǎng)主體行為的規范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規定，需要在修改建筑法、招投標法等法律法規時(shí)加以完善。另一方面，建筑行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大執法力度，依據已有的法律法規和政策，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽(yáng)合同”、惡性競標和地方保護等問(wèn)題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監管等制度，確保農民工工資足額按時(shí)發(fā)放，保障農民工的合法權益。
　　總之, 我們認為應盡快采取措施,改變現有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門(mén)采取指導和調控手段,不斷滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動(dòng)，企業(yè)對上門(mén)式的調研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調研的單位,客觀(guān)的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)批評指正。

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