電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對電力的依賴(lài)程度也越來(lái)越高。電力需求與國民經(jīng)濟密切相關(guān),電力彈性系數反映了用電增長(cháng)速度與國民經(jīng)濟增長(cháng)速度的相對關(guān)系。
改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,特別是本世紀以來(lái),工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化的快速發(fā)展,拉動(dòng)重工業(yè)和電力工業(yè)以超過(guò)前20年平均發(fā)展速度的高速不斷增長(cháng),趨勢還在繼續;未來(lái)十年是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,從經(jīng)濟和電力發(fā)展的周期來(lái)看,我國經(jīng)濟和電力發(fā)展從2010年開(kāi)始進(jìn)入新一輪發(fā)展周期,這一時(shí)期,工業(yè)化進(jìn)程加快,將進(jìn)入深度加工化階段,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整、科技進(jìn)步和工業(yè)結構優(yōu)化及基本實(shí)現現代化。
“十二五”能源規劃發(fā)展思路:一是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),加快核電建設,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能,發(fā)展煤炭的清潔利用產(chǎn)業(yè);二是加強傳統能源的產(chǎn)業(yè),建設大型能源基地,努力發(fā)展煤、電大型的能源企業(yè);三是提高能源綜合安全保障機制,統籌國內外能源的開(kāi)發(fā)和利用,加強能源布局的平衡和協(xié)調銜接,合理安排煤電油氣的建設;四是強化科技創(chuàng )新,推進(jìn)能源綜合開(kāi)發(fā)利用,健全資源開(kāi)發(fā)的合理機制和生態(tài)修復的機制;五是改善城鄉居民的用電條件,加強廣大農村地區的能源建設。
“十二五”能源規劃的發(fā)展目標:煤炭仍將保持主體能源地位,水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電、太陽(yáng)能生產(chǎn)規模都將有大幅提高。“十二五”末期國內將形成六到八個(gè)大型煤炭集團并且按照區域經(jīng)濟特點(diǎn)提出煤炭調入區和調出區概念。同時(shí),可再生能源方面,將力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用,將風(fēng)電作為可再生能源的重要新生力量,將太陽(yáng)能作為后續潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè),同時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能多元化發(fā)展。“十二五”能源規劃投資預計為5萬(wàn)億元,其中電源建設投資預計2.65萬(wàn)億元,電網(wǎng)建設投資預計2.35萬(wàn)億元。
“十二五”能源規劃電源建設裝機目標:截至2015年,國內水電裝機達到2.8億千瓦,電量8482萬(wàn)千瓦時(shí),折合2.67億噸標煤。將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黃河上游長(cháng)江中上游紅水河烏江瀾滄江等八個(gè)流域十三個(gè)水電基地;風(fēng)電裝機目標為9000萬(wàn)千瓦(含海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦),電量1800億千瓦時(shí);生物質(zhì)能裝機容量將達到1300萬(wàn)千瓦,電量650億千瓦時(shí);核電裝機目標為3000萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電將達到500萬(wàn)千瓦,發(fā)電量75億千瓦時(shí);建成華北、華東、華中(“三華”)特高壓電網(wǎng),形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”。未來(lái)5年,特高壓的投資金額將達到2700億元。
可再生能源方面,“十二五”規劃提出了“十大可再生能源重點(diǎn)工程”,其中包括重大水電基地工程、千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中,重大水電基地工程將推動(dòng)金沙江、怒江流域的水電開(kāi)發(fā);對于我國此前規劃的七大千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電工程,其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成;對于可再生能源示范城市,“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節能環(huán)保”兩方面進(jìn)行雙重標準考核。預計到2020年,中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦,約占總裝機的17%。其中,核電裝機將達到7000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機接近1.5億千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機將達到2000萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電裝機將達到3000萬(wàn)千瓦。未來(lái)十年新能源投資將達到10萬(wàn)億。
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