要：公務(wù)員法草案規定，公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與職級相結合的工資制度和正常增資機制。公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。國家實(shí)行工資調查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并根據工資調查比較結果，調整公務(wù)員工資水平。

　　在經(jīng)過(guò)4年起草砥礪、13次易稿，與近500萬(wàn)公務(wù)員息息相關(guān)的公務(wù)員法草案正式提請25日開(kāi)始舉行的全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。這也是我國首次專(zhuān)門(mén)就人事管理進(jìn)行立法。

　　工資將實(shí)行正常增資機制

　　草案規定，公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與職級相結合的工資制度和正常增資機制。

　　草案規定，公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。國家實(shí)行工資調查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并根據工資調查比較結果，調整公務(wù)員工資水平。

　　按照草案規定，公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、能力、工作實(shí)績(jì)、年功等因素，體現不同職務(wù)、職級之間的合理工資差距。公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務(wù)員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫療等補貼、補助。在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國家規定享受年終獎金。

　　草案還規定，公務(wù)員按照規定享受福利待遇，國家根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提高公務(wù)員的福利待遇水平。國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。

　　草案同時(shí)還規定，除法律和國家政策規定外，任何機關(guān)不得自行更改公務(wù)員工資福利保險政策，不得增加或者扣減、拖欠公務(wù)員的工資，也不得擅自提高或者降低公務(wù)員的福利保險待遇。

　　公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。國家實(shí)行工資調查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務(wù)員工資水平的依據。”

　　實(shí)際上，在表決前的草案中，還有一句公務(wù)員的工資水平應“與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡”。因為許多代表提出，公務(wù)員的層級比較多，企業(yè)人員的層級比較少;企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務(wù)員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國人大法律委員會(huì )建議刪去了上述語(yǔ)句。