員工實(shí)施細則與管理辦法(精選5篇)
在當下社會(huì ),我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系,制度是指一定的規格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎?下面是小編為大家整理的員工實(shí)施細則與管理,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

員工實(shí)施細則與管理辦法 1
第一章 總 則
第一條 為了規范我市律師執業(yè)管理,保障律師依法執業(yè),加強對律師執業(yè)行為的監督和指導,根據《中華人民共和國律師法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》)、《律師執業(yè)管理辦法》和相關(guān)法律、法規的規定,結合我市律師執業(yè)具體情況,制定本實(shí)施細則。
第二條 本市行政轄區內依法設立的律師事務(wù)所(含外省市律師事務(wù)所北京分所)的律師許可、變更、注銷(xiāo)和監督管理,適用本實(shí)施細則。
第三條 北京市司法局、各區縣司法局根據《律師法》和《律師執業(yè)管理辦法》及本實(shí)施細則的規定,負責律師執業(yè)的許可及律師執業(yè)行為的監督指導。
第四條 律師依法執業(yè)受法律保護,任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權益。
北京市司法局、各區縣司法局和律師協(xié)會(huì )依法維護律師的執業(yè)權利。
第二章 律師執業(yè)條件
第五條 申請律師執業(yè)的人員應當具備《律師執業(yè)管理辦法》第六條規定的條件。
第六條 本市律師具有下列情形之一的,可以重新申請律師執業(yè):
(一)因本人不再從事律師職業(yè),原律師執業(yè)證書(shū)被注銷(xiāo)的;
(二)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同,原律師執業(yè)證書(shū)被注銷(xiāo)的;
(三)因所在律師事務(wù)所被注銷(xiāo),且六個(gè)月內未被其他律師事務(wù)所聘用的;
(四)因其他原因終止律師執業(yè)的。
第七條 位于北京市的高等院校、科研機構中從事法學(xué)教育、研究工作的人員,符合律師執業(yè)條件的,經(jīng)所在單位同意可以申請兼職律師執業(yè)。
第八條 申請特許律師執業(yè),應當符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規定的條件。
第九條 有下列情形之一的人員,不得從事律師職業(yè):
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的。
第三章 律師執業(yè)許可程序
第十條 本市律師執業(yè)許可,由律師事務(wù)所住所地區縣司法局受理執業(yè)申請并進(jìn)行審查。審查后,將審查意見(jiàn)和全部申請材料報市司法局審核,市司法局作出是否準予執業(yè)的決定。
第十一條 申請律師執業(yè)的人員,應當向律師事務(wù)所住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)執業(yè)申請書(shū);
(二)律師資格證書(shū)或者國家統一司法考試合格證書(shū)(在外省市或者軍隊取得律師資格證書(shū)或者國家統一司法考試合格證書(shū)的人員應當提供律師資格檔案或者法律職業(yè)資格檔案);
(三)北京市律師協(xié)會(huì )出具的申請人實(shí)習考核合格的材料;
(四)身份證復印件;
(五)人事檔案關(guān)系存放證明;
(六)戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過(guò)刑事處罰(過(guò)失犯罪的除外)的證明;
(七)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明;
(八)勞動(dòng)聘用合同;
(九)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。
重新申請律師執業(yè),第(三)項材料應當提交北京市律師協(xié)會(huì )出具的申請人考核合格的材料。
申請兼職律師執業(yè)的,還應當提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明,及申請人的教師資格證、職稱(chēng)證和工作證。
申請執業(yè)許可時(shí),申請人應當如實(shí)填報《律師執業(yè)許可申請表》。
第十二條 區縣司法局對申請人提出的律師執業(yè)申請,應當根據下列情況分別作出處理:
(一)申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理,應當向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章和注明日期的《受理通知書(shū)》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在自收到申請材料之日起五日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/p>
申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正。
申請人按照告知要求補齊補正材料的,應當予以受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的,視為放棄申請。
(三)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的,應當即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式,申請人拒絕補正或無(wú)法補正有關(guān)材料的,不予受理。并向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專(zhuān)用印章和注明日期的《不予受理通知書(shū)》。
第十三條 受理申請的區縣司法局應當自受理之日起二十日內完成審查,并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送北京市司法局。
第十四條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予執業(yè)的決定。
準予執業(yè)的,應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)。不準予執業(yè)的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 有下列情形之一的,由北京市司法局撤銷(xiāo)原準予執業(yè)的決定,收回并注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū):
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執業(yè)決定的;
(二)對不符合法定條件的'申請人準予執業(yè)或者違反法定程序作出準予執業(yè)決定的。
第四章 律師變更執業(yè)機構
第十六條 律師變更執業(yè)機構,包括本地變更執業(yè)機構和異地變更執業(yè)機構。
本地變更執業(yè)機構是指律師申請在本市律師事務(wù)所(包括外省市律師事務(wù)所北京分所)之間變更執業(yè)機構的。
異地變更執業(yè)機構是指律師申請跨省、自治區、直轄市變更執業(yè)機構的。
第十七條 律師變更執業(yè)機構,應當與原律師事務(wù)所辦結業(yè)務(wù)、檔案和財務(wù)的交接手續。
第十八條 律師申請本地變更執業(yè)機構,應當向擬變更執業(yè)機構所在地區縣司法局提交下列材料:
(一)原執業(yè)機構所在地區縣司法局出具的申請人不具有《律師執業(yè)管理辦法》第二十一條規定情形的證明;
(二)與原執業(yè)機構解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續的證明;
(三)擬變更的執業(yè)機構同意接收申請人的證明及勞動(dòng)聘用合同;
(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會(huì )審查的執業(yè)經(jīng)歷證明。
律師申請本地變更執業(yè)機構時(shí),應當如實(shí)填報《律師變更執業(yè)機構申請表》。
第十九條 區縣司法局應當自收到本地變更律師執業(yè)機構申請材料之日起二十日內予以審查,并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送北京市司法局。
第二十條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予變更執業(yè)機構的決定。
準予變更執業(yè)機構的,應當自決定之日起十日內換發(fā)律師執業(yè)證書(shū)。不準予變更執業(yè)機構的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條 律師申請異地變更執業(yè)機構,應當向擬變更執業(yè)機構所在地區縣司法局提交下列材料:
(一)原執業(yè)機構所在地區縣司法局出具的申請人不具有《律師執業(yè)管理辦法》第二十一條規定情形的證明;
(二)與原執業(yè)機構解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續的證明;
(三)擬變更的執業(yè)機構同意接收申請人的證明;
擬變更的執業(yè)機構同意接收申請人的證明應當包括勞動(dòng)聘用合同和北京市所屬人才機構出具的人事檔案關(guān)系存放證明。
(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會(huì )審查的執業(yè)經(jīng)歷證明。
申請人應當提交原執業(yè)律師事務(wù)所出具的申請人年度考核合格的證明材料和原執業(yè)律師事務(wù)所所屬律師協(xié)會(huì )出具的申請人年度考核合格的證明材料,供協(xié)會(huì )審查。
律師申請異地變更執業(yè)機構時(shí),應當如實(shí)填報《律師變更執業(yè)機構申請表》。
第二十二條 區縣司法局應當自收到異地變更律師執業(yè)機構申請材料之日起二十日內予以審查。符合條件的,開(kāi)具調檔函,調轉律師執業(yè)檔案。不符合條件的,不予開(kāi)具調檔函,并說(shuō)明理由。
第二十三條 律師執業(yè)檔案調轉完成后,北京市司法局在網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
第二十四條 北京市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核(調轉律師執業(yè)檔案期限不計算在內),作出是否準予變更執業(yè)機構的決定。
準予變更執業(yè)機構的,應當自決定之日起十日內換發(fā)律師執業(yè)證書(shū)。不準予變更執業(yè)機構的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第五章 律師執業(yè)證書(shū)的變更和注銷(xiāo)
第二十五條 律師執業(yè)證書(shū)是律師執業(yè)的有效證件。律師執業(yè)證書(shū)包括專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)和兼職律師執業(yè)證書(shū)。
公司律師執業(yè)證書(shū)和公職律師執業(yè)證書(shū)的管理按照《北京市司法局公司律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《北京市司法局公職律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規定執行。
第二十六條 持有專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)的人員符合兼職執業(yè)條件的,可以申請變更兼職律師執業(yè)。
專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)申請變更為兼職律師執業(yè)證書(shū)的,應當向律師事務(wù)所住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)變更申請書(shū);
(二)所在單位人事部門(mén)出具的人事檔案關(guān)系存放證明;
(三)所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明;
(四)申請人的教師資格證、職稱(chēng)證和工作證;
(五)專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)原件。
專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)申請變更為兼職律師執業(yè)證書(shū)時(shí),申請人應當如實(shí)填報《律師執業(yè)證書(shū)變更申請表》。
第二十七條 兼職律師不再符合兼職執業(yè)條件的,應當交回并注銷(xiāo)兼職律師執業(yè)證書(shū)。
第二十八條 兼職律師執業(yè)證書(shū)申請變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)的,應當向律師事務(wù)所住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)變更申請書(shū);
(二)人事檔案關(guān)系存放證明;
(三)勞動(dòng)聘用合同;
(四)兼職律師執業(yè)證書(shū)原件。
兼職律師執業(yè)證書(shū)申請變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)時(shí),申請人應當如實(shí)填報《律師執業(yè)證書(shū)變更申請表》。
第二十九條 律師執業(yè)證書(shū)變更的申請流程和審批時(shí)限,參照本實(shí)施細則第十三、十四條規定執行。
第三十條 律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執業(yè)的,其律師執業(yè)證書(shū)的換發(fā)及管理,按照司法部有關(guān)律師事務(wù)所分所的管理辦法辦理。
第三十一條 公司律師執業(yè)證書(shū)、公職律師執業(yè)證書(shū)變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)、兼職律師執業(yè)證書(shū)的,依據《北京市司法局公司律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《北京市司法局公職律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規定辦理。
第三十二條 軍隊律師執業(yè)證書(shū)申請變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)的,應當調轉執業(yè)檔案。
第三十三條 軍隊律師申請調轉執業(yè)檔案的,應當向擬執業(yè)律師事務(wù)所住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)擬執業(yè)律師事務(wù)所同意接收申請人的證明;
(二)原軍隊律師執業(yè)證書(shū)復印件。
第三十四條 軍隊律師執業(yè)證書(shū)申請變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)的,應當向擬執業(yè)律師事務(wù)所住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)變更申請書(shū);
(二)北京市所屬人才機構出具的人事檔案關(guān)系存放證明;
(三)戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過(guò)刑事處罰(過(guò)失犯罪的除外)的證明;
(四)勞動(dòng)聘用合同。
軍隊律師執業(yè)證書(shū)申請變更為專(zhuān)職律師執業(yè)證書(shū)時(shí),申請人應當如實(shí)填報《軍隊律師變更執業(yè)證書(shū)申請表》。
第三十五條 軍隊律師申請變更律師執業(yè)證書(shū)的流程和審批時(shí)限參照本實(shí)施細則第二十二、二十三、二十四條規定執行。
第三十六條 律師應當妥善保管執業(yè)證書(shū),不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和毀損。
第三十七條 律師執業(yè)證書(shū)損壞或遺失的,由該律師所在的律師事務(wù)所向住所地區縣司法局申請換領(lǐng)或補發(fā)。
第三十八條 申請換領(lǐng)或補發(fā)律師執業(yè)證書(shū)的,應當在北京市范圍內公開(kāi)發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后(換領(lǐng)除外),由所在律師事務(wù)所向住所地區縣司法局提交下列材料:
(一)申請書(shū);
(二)遺失聲明原件(換領(lǐng)除外);
(三)申請人身份證復印件;
(四)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。
第三十九條 律師申請調往外省市律師事務(wù)所執業(yè)的,應當辦理調出手續。
律師辦理調出手續時(shí),應當如實(shí)填報《北京市律師調出情況登記表》,并向律師事務(wù)所住所地區縣司法局交回律師執業(yè)證書(shū)原件。
第四十條 因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的,應當辦理律師執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)手續。
律師辦理律師執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)手續時(shí),應當如實(shí)填報《北京市律師執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)情況登記表》,并向律師事務(wù)所住所地區縣司法局交回律師執業(yè)證書(shū)原件。
第四十一條 區縣司法局應當自受理申請人換領(lǐng)或補發(fā)律師執業(yè)證書(shū)、律師調出和律師執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)的申請材料之日起十日內予以審查,并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送市司法局。
第四十二條 市司法局應當自收到區縣司法局報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核。同意換領(lǐng)或補發(fā)律師執業(yè)證書(shū)申請的,應當自決定之日起十日內換領(lǐng)或補發(fā)律師執業(yè)證書(shū);同意律師調出申請的,應當自收到調檔函之日起十日內寄送申請調出律師的執業(yè)檔案;同意律師執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)申請的,應當作出注銷(xiāo)決定。不同意的,應當說(shuō)明理由。
第六章 監督管理
第四十三條 律師應當恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律,不斷提高執業(yè)水平,依法維護委托人的合法權益。
律師應當接受律師事務(wù)所的管理。
第四十四條 律師執業(yè),應當遵守所在律師事務(wù)所的執業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導和監督,參加律師執業(yè)年度考核。律師執業(yè)年度考核辦法另行制定。
第四十五條 律師事務(wù)所應當依法建立健全人員管理制度,加強對律師執業(yè)行為的管理,依法保障律師的合法權益。
第四十六條 律師事務(wù)所不得聘用下列人員從事律師業(yè)務(wù):
(一) 反對中華人民共和國憲法的;
(二) 被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的;
(三) 受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(四) 品行不良的;
(五)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的。
第四十七條 律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動(dòng)報酬,享受社會(huì )保險待遇和福利待遇的權利。
第四十八條 律師、律師事務(wù)所應當加入律師協(xié)會(huì ),享有律師協(xié)會(huì )章程規定的權利,履行律師協(xié)會(huì )章程規定的義務(wù)。
第四十九條 律師協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,規范律師的執業(yè)行為。
第五十條 律師協(xié)會(huì )負責組織律師業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德、執業(yè)紀律教育,對律師的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核。
第五十一條 律師應當按照規定參加司法局和律師協(xié)會(huì )組織的職業(yè)培訓,培訓課時(shí)列入律師執業(yè)考核的內容。
第五十二條 律師協(xié)會(huì )負責組織管理申請律師執業(yè)人員的實(shí)習活動(dòng),對實(shí)習人員進(jìn)行考核。
律師協(xié)會(huì )應當對重新申請律師執業(yè)和變更執業(yè)機構的人員進(jìn)行培訓、品行鑒定、執業(yè)經(jīng)歷審查的工作。
第五十三條 司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施律師執業(yè)許可和日常管理活動(dòng)的監督。
司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督,支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師執業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律。
第五十四條 區縣司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責:
(一)檢查監督律師在執業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規、規章和職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況;
(二)掌握本行政區域律師隊伍建設和發(fā)展情況,制定加強律師隊伍建設的措施和辦法;
(三)受理對律師的舉報和投訴;
(四)組織開(kāi)展對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作;
(五)對律師進(jìn)行表彰;
(六)依法定職權對律師的違法行為實(shí)施行政處罰,對依法應當給予吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)處罰的,向市司法行政機關(guān)提出處罰建議;
(七)掌握律師事務(wù)所對律師執業(yè)年度考核的情況,并對考核結果實(shí)行備案監督;
(八)受理、審查律師執業(yè)、變更執業(yè)機構、執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)申請事項;
(九)建立律師執業(yè)檔案,負責有關(guān)律師執業(yè)許可、變更、注銷(xiāo)等信息的公開(kāi)工作;
(十)法律、法規、規章規定的其他職責。
第五十五條 市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責:
(一)掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業(yè)水平,制定律師隊伍的發(fā)展規劃和有關(guān)政策,制定加強律師執業(yè)管理的規范性文件;
(二)監督、指導下級司法行政機關(guān)對律師執業(yè)的監督管理工作,組織、指導對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作;
(三)組織對律師的表彰活動(dòng);
(四)依法對律師的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的處罰,監督、指導下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復議和申訴案件;
(五)辦理律師執業(yè)核準、變更執業(yè)機構核準和執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)事項;
(六)負責有關(guān)本行政區域律師隊伍、執業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開(kāi)工作;
(七)法律、法規、規章規定的其他職責。
第五十六條 律師被撤銷(xiāo)執業(yè)許可,受到吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)處罰的,由其律師事務(wù)所住所地區縣司法局收繳其律師執業(yè)證書(shū)。
律師受到停止執業(yè)處罰的,應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前,將律師執業(yè)證書(shū)繳存其律師事務(wù)所住所地區縣司法局。
第七章 附 則
第五十七條 本實(shí)施細則規定的期限以工作日計算,不含法定節假日。
第五十八條 本實(shí)施細則由北京市司法局負責解釋。
員工實(shí)施細則與管理辦法 2
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高中醫藥科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中醫藥科技事業(yè)單位)檔案管理水平,根據國家檔案局、國家科委、建設部頒布的《科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理升級辦法》的規定,結合中醫藥工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則適用于縣團級以上(含縣團級)獨立的中醫藥科技事業(yè)單位。
第二章 申報、考核與審批
第三條 中醫藥科技事業(yè)單位檔案管理分為:國家一級、國家二級和國家中醫藥管理局局級(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局級”)。國家一級、二級按國家檔案局制定的(科技事業(yè)單位檔案管理國家標準及考核內容》進(jìn)行考評,局級按《中醫藥科技事業(yè)單位檔案管理局級標準及考核內容》進(jìn)行考評。
第四條 中醫藥科技事業(yè)單位檔案目標管理申報工作,采取自愿申報、分級考評、審批的辦法。
第五條 各申報單位在按照不同級別的科技事業(yè)檔案管理標準及考核內容進(jìn)行自檢后,按其隸屬關(guān)系向主管部門(mén)提出申請報告。
第六條 考評工作程序:
(1)聽(tīng)取申報單位自檢情況的匯報;
(2)對照申報等級標準,結合實(shí)際情況逐項考核評分;
(3)根據考核結果進(jìn)行綜合評議,提出考評意見(jiàn)作出考評結論;
(4)向申報單位公布考評情況,并宣布考評結果。
第七條 中醫藥科技事業(yè)單位局級檔案管理的審批工作按隸屬關(guān)系進(jìn)行,局直屬單位報國家中醫藥管理局審批;地方所屬中醫藥科技事業(yè)單位報省、自治區、直轄市檔案行政管理部門(mén)或國家中醫藥管理局審批。
第三章 考評組的組織
第八條 根據中醫藥科技事業(yè)單位檔案目標管理工作的需要設立考評組。國家中醫藥管理局負責直屬單位的.考核評審工作;地方所屬中醫藥科技事業(yè)單位的檔案目標管理工作以地方檔案行政管理部門(mén)為主,會(huì )同地方中醫藥管理部門(mén)組織考核評審。
考評組一般由5-7人組成,考核局級檔案目標管理單位時(shí),至少應有3名局級以上評審員參加。
第九條 局級評審員的條件:
(1)能正確理解并執行國家關(guān)于檔案工作和科技事業(yè)單位檔案管理工作的方針、政策、法規和標準:
(2)能夠熟練掌握中醫藥科技事業(yè)單位檔案目標管理標準,工作認真負責,秉公辦事;
(3)具有初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或大專(zhuān)以上學(xué)歷并有三年以上檔案業(yè)務(wù)指導或中醫藥科技管理工作經(jīng)驗。
第十條 評審員的職責:
(1)接受對中醫藥科技事業(yè)單位檔案目標管理工作的業(yè)務(wù)咨詢(xún);
(2)參加目標評審工作;
(3)及時(shí)向檔案行政管理部門(mén)反映檔案目標管理工作的情況和問(wèn)題。
第十一條 國家級評審員由國家中醫藥管理局推薦,國家檔案局審核后聘任。局級評審員由中醫藥科技事業(yè)單位推薦,國家中醫藥管理局審核后聘任。
第十二條 局級檔案管理評審員任期三年,到期可以續聘,不再從事檔案目標管理工作的應解聘。
第四章 獎勵、監督與檢查
第十三條 檔案管理等級證書(shū)是驗證中醫藥科技事業(yè)單位檔案管理水平的標志。獲得檔案管理等級證書(shū)的單位按國家檔案局升級辦法的規定執行。
國家中醫藥管理局負責印制“局級檔案管理證書(shū)”,不定期公布局級檔案管理達標單位名單。
第十四條 對檔案目標管理工作做出重要成績(jì),表現突出的檔案管理人員,其事跡可作為評選先進(jìn)工作者或晉升的考核依據。
第十五條 國家中醫藥管理局會(huì )同有關(guān)檔案部門(mén),定期或不定期地對已達到檔案目標管理的中醫藥科技事業(yè)單位進(jìn)行復查。發(fā)現單位的檔案管理水平低于證書(shū)等級時(shí)要求單位限期整改,到期不合格者,要上報發(fā)證機關(guān)予以降級并收回其證書(shū)。對檔案目標管理工作中不堅持原則的考評組提出批評,并取消不合格單位的局級檔案管理等級資格。
第五章 附則
第十六條 本實(shí)施細則由國家中醫藥管理局負責解釋。
第十七條 本實(shí)施細則自公布之日起實(shí)行。
員工實(shí)施細則與管理辦法 3
一、 總則
一、為加強公司合同管理,預防和減少合同糾紛,保障公司合法權益,制定本細則。
二、本細則適用于公司各部門(mén)和分公司的合同管理工作。
三、部門(mén)和分公司,依照《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規的規定,對外簽訂的明確雙方權利義務(wù)的書(shū)面合同(有關(guān)身份關(guān)系的合同除外),應適用本細則。
四、部門(mén)和分公司應建立健全合同管理制度,認真落實(shí)合同管理工作。
五、任何單位和個(gè)人不得利用合同從事違法活動(dòng),擾亂公司經(jīng)營(yíng)管理秩序,損害公司利益、國家利益或社會(huì )公眾利益。
六、公司合同的管理、承辦、審核、履行和檔案管理人員等,對合同負有保密義務(wù),嚴禁泄露公司商業(yè)秘密。
二、 合同管理機構
一、公司的合同管理,實(shí)行合同綜合部門(mén)管理、專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)、承辦部門(mén)和履行部門(mén)管理相結合的原則。
二、公司行政部是合同綜合管理部門(mén),其主要職責是:
(一) 擬訂合同管理制度并負責組織實(shí)施。
(二) 對合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、監督和檢查。
(三) 擬訂公司合同范本,并推行使用。
(四) 參與重大合同、重要合同的可行性研究、談判和文本起草工作
(五) 審核公司對外簽訂的合同。
(六) 會(huì )同合同承辦、履行部門(mén)參與合同糾紛、案件等處理。
(七) 對合同管理的相關(guān)人員進(jìn)行法律知識培訓。
(八) 其他應當由合同綜合管理部門(mén)承擔的職責。
三、公司應配備專(zhuān)職法律人員負責合同管理,分公司應指定專(zhuān)人協(xié)助專(zhuān)職法律人員進(jìn)行合同管理工作。專(zhuān)職法律人員應具有法律專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷及法律職業(yè)資格(或律師職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問(wèn)資格),分公司指定的協(xié)助人員應具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、財務(wù)部及各業(yè)務(wù)部門(mén)是合同的專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén),其職責是參與合同管理,以法律法規及公司的相關(guān)規定為依據,從各自的職責和專(zhuān)業(yè)角度對合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核和監督。
五、合同承辦部門(mén)是指負責合同的談判、擬定和簽訂的部門(mén),其職責是:
(一) 負責對市場(chǎng)需求進(jìn)行可靠、合理的預測,對投入產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟、準確的核算。
(二) 負責對合同相對方資信狀況、履約能力的調查。
(三) 牽頭組織合同的談判、擬定。
(四) 提請有關(guān)部門(mén)審核其承辦的合同。
(五) 依公司相關(guān)規定具體負責合同的訂立、變更和解除。
(六) 負責在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門(mén)存檔。
(七) 在行政部指導下處理合同糾紛。
(八) 建立本部門(mén)的合同檔案,指定專(zhuān)人負責合同管理。
(九) 其他應由承辦部門(mén)承擔的職責。
財務(wù)部門(mén)負責承辦需經(jīng)過(guò)招投標簽訂的合同,其他業(yè)務(wù)部門(mén)負責承辦不需要經(jīng)過(guò)招投標的合同和其他業(yè)務(wù)合同。由公司作為贈予方、贊助方的贈予合同、贊助合同由行政部承辦。
六、合同履行部門(mén)是指具體履行合同的部門(mén),其職責是:
(一) 嚴格按照合同約定履行合同,防止合同糾紛的發(fā)生。
(二) 負責提請合同承辦部門(mén)變更或解除合同。
(三) 在行政部指導下處理合同糾紛案件。
(四) 在合同審核流程中負責審核將由本部門(mén)履行的合同。
(五) 建立本部門(mén)的合同檔案,指定專(zhuān)人負責合同管理。
(六) 負責在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門(mén)存檔。
(七) 其他應由承辦部門(mén)承擔的職責。
三、 合同的管理權限
一、部門(mén)和分公司不得以部門(mén)名義對外簽訂合同,所有合同必須以公司名義簽訂。
二、 以下合同經(jīng)公司內部審核以后,由公司統一審核管理:
(一) 融資借款合同。
(二) 擔保合同。
(三) 合資合作合同。
(四) 資本變動(dòng)合同。
(五) 對外投資合同。
(六) 設立新實(shí)體合同。
(七) 需要以公司名義簽訂的各種業(yè)務(wù)合同。
三、公司擬簽訂以下合同的,應將草擬的合同文本及相關(guān)資料報公司業(yè)務(wù)歸口部門(mén),按審核流程審核:
(一) 合同金額在人民幣一百萬(wàn)元以上(含一百萬(wàn)元)的合同。
(二) 經(jīng)營(yíng)、辦公和生產(chǎn)用房的買(mǎi)賣(mài)、建設施工、裝修、監理及出租(市分公司為出租方)合同。
(三) 第十四條規定統一由總部管理的合同。
(四) 各類(lèi)借貸、設備租賃合同。
(五) 其他需要公司審核的合同。
四、 合同的訂立
一、合同必須以書(shū)面形式訂立,并使用國家有關(guān)部門(mén)頒布的標準合同文本或行政部提供的公司合同范本;沒(méi)有標準文本或范本的,合同的格式應符合有關(guān)法律法規和規章的規定。以傳真、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò )數據傳輸方式訂立的合同,應在合同成立后書(shū)面確認。
二、一般情況下,對外簽訂合同均應使用合同范本(包括國家標準文本和公司范本)。合同承辦部門(mén)未使用合同范本的,應經(jīng)主管副總經(jīng)理批準,并由承辦人在合同審批表中說(shuō)明原因。
合同范本僅對某類(lèi)合同的一般性條款作出約定,具體條款如標的、規格、數量、履行地點(diǎn)和時(shí)間、價(jià)款、支付方式、質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準、試運行期、保修等條款,由承辦部門(mén)根據具體情況約定并填寫(xiě)。
合同的法律性條款包括保密、知識產(chǎn)權和其他民事權利的保護、違約責任、不可抗力、爭議的解決、合同的生效等,不得做不利于公司的修改。
承辦部門(mén)對合同范本進(jìn)行修改的,必須在審核合同時(shí)向審核部門(mén)明示。
三、合同一般應具備下列條款:當事人的名稱(chēng)、地址、開(kāi)戶(hù)銀行;標的;質(zhì)量技術(shù)標準、規格和數量;價(jià)款及支付方式;履行期限、地點(diǎn)和方式;驗收;違約責任;合同爭議的解決方式;合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 其中通信設備買(mǎi)賣(mài)或工程合同還應包括包裝、運輸、保險、安裝、初驗和終驗、技術(shù)服務(wù)和保修條款;涉及知識產(chǎn)權的合同還應包括知識產(chǎn)權的歸屬、許可、保護和糾紛的處理條款等。
(二) 合同爭議的解決方式條款:約定訴訟方式的,應盡量約定雙方發(fā)生與合同有關(guān)的爭議無(wú)法協(xié)商解決時(shí),應向我方所在地法院提起訴訟;約定仲裁方式的,應盡量選擇公司所在地的仲裁機構,并載明所選仲裁機構的名稱(chēng)。
(三) 適用法律條款:涉外合同應優(yōu)先選擇適用中國法律。如對方當事人不同意選擇適用中國法律,應盡量選擇適用第三國(地區)法律。
(四) 文字效力條款:合同文字效力應以中文文本為準。
四、訂立關(guān)聯(lián)交易合同應符合國家法律和有關(guān)規定,遵循有序競爭、同等優(yōu)先的原則。
一、合同訂立前,合同承辦部門(mén)應從以下方面對合同相對方的主體資格、資信狀況及合同內容進(jìn)行調查和確認:
(一) 合同對方的主體資格應合法,具有相應的履約能力和信用,必要時(shí)應要求其出具資產(chǎn)負債表、資金證明、注冊會(huì )計師簽署的驗資報告等相關(guān)文件;合同相對方現時(shí)不涉及重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件。
合同對方應具有經(jīng)年檢的合法營(yíng)業(yè)執照,其核載的內容應與實(shí)際相符;擬訂立合同內容應符合合同對方的經(jīng)營(yíng)范圍,涉及專(zhuān)營(yíng)許可的,應具備相應的許可、資質(zhì)證書(shū)。
(二) 對方不是法人或擬簽約人不是法定代表人時(shí),還應提供合法、完備的授權委托書(shū)原件。涉及代理的,對方還應提供合法、完備的代理資格證明。
(三) 項目、工程、設計、設備或軟件的技術(shù)應先進(jìn)科學(xué),符合實(shí)際使用或應用的要求。質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準和技術(shù)服務(wù)等條款應明確、具體并具有可操作性。
(四) 合同業(yè)務(wù)應具有較好的市場(chǎng)前景和需求,預計可為公司產(chǎn)生較好的收益;合同內容不與相關(guān)行業(yè)規定矛盾。
(五) 合同的價(jià)款應合理。
(六) 應適用合同范本;商務(wù)條款應合理并符合相關(guān)規定。
(七) 合同的主要條款應與中標標書(shū)內容一致,合同價(jià)款應與中標價(jià)格一致。
(八) 合同標的應有項目列支和可研批復;臨時(shí)性項目和可研未批項目應經(jīng)分管總經(jīng)理批示。
(九) 合同金額應在可研批復額度之內。
(一十) 建設工程或通信工程施工、監理合同的內容應符合通信管理部門(mén)相關(guān)規定,合同對方及其分包方應具有相應的資質(zhì)。
五、合同談判由合同承辦部門(mén)牽頭,進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、商務(wù)、法律論證,提出論證方案,作為談判的依據。其中重大、重要合同應組成談判小組,談判小組由技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、財務(wù)、法律等相關(guān)人員組成。
六、合同談判中,如需向對方當事人提供涉及公司商業(yè)秘密的文件資料,應與對方當事人在合同中載明保密條款與其簽訂保密協(xié)議。
七、簽訂合同應當按照第五章規定的審核流程辦理。
八、合同承辦和履行部門(mén)應確定具體的負責人,負責自合同簽訂前的意向協(xié)商直至合同履行完畢的.全過(guò)程的工作,合同具體負責人應具備相關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識。合同具體負責人在工作中,必須維護公司的合法權益。
九、 對外簽訂合同,一律加蓋公司公章,不得使用內部機構章或財務(wù)專(zhuān)用章。
五、合同的審核
一、簽訂合同前應嚴格按照審核流程審核合同。未履行審核程序的合同,除經(jīng)公司領(lǐng)導事先書(shū)面授權外,不得簽字蓋章,財務(wù)部也不予辦理結算事宜。
二、公司相關(guān)部門(mén)應嚴格按照職責分工,高質(zhì)高效地完成合同審核工作。
三、審核流程如下(詳見(jiàn)附件一):
(一) 專(zhuān)業(yè)審查包括:技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)、計劃財務(wù)部。
(二) 綜合審查:行政部
(三) 承辦部門(mén)按審核意見(jiàn)修改。
(四) 主管副總經(jīng)理簽署意見(jiàn)、總經(jīng)理簽約或授權。
對于設備買(mǎi)賣(mài)、技術(shù)服務(wù)、軟件、工程設計、施工、監理等合同,如不須經(jīng)過(guò)招標、且承辦部門(mén)不是計劃財務(wù)部的,應經(jīng)過(guò)財務(wù)部的審核;除此之外的其他合同不經(jīng)過(guò)財務(wù)部審核。
四、合同相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)負責審核的內容是:
(一) 項目、工程、設備或軟件的技術(shù)應先進(jìn)科學(xué),符合實(shí)際使用或應用要求。技術(shù)或業(yè)務(wù)條款明確、具體和完備。
(二) 技術(shù)措施完備、可行,技術(shù)標準和參數科學(xué)、真實(shí)。
(三) 通信設備符合選型委員會(huì )確定的產(chǎn)品目錄。
(四) 質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準和技術(shù)服務(wù)條款應明確、具體并具有可操作性。
(五) 可以提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。
(六) 合同業(yè)務(wù)應有較好的市場(chǎng)前景和需求,預計公司將有良好的收益;與相關(guān)行業(yè)規定不相矛盾。
(七) 其他應由技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)審核的內容。
上述技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)是指以下部門(mén):
(1) 合同項目所在部門(mén)或實(shí)際負責合同履行的部門(mén)。
(2) 需要提供業(yè)務(wù)支撐的部門(mén)。
五、 計劃財務(wù)部負責審核的內容是:
(一) 價(jià)款、酬金的確定及運輸、保險條款應合法、合理、完備。
(二) 價(jià)款的結算支付方式明確、具體、合法。
(三) 資金、資產(chǎn)的使用效果具有財務(wù)可行性。
六、 行政部負責審核的內容:
(一) 當事人具有合法的主體資格。
(二) 合同內容、形式和程序合法、有效。
(三) 合同條款具體完備。
(四) 合同文字表述嚴密、規范、準確。
(五) 合同履行了審核程序。
(六) 其他應由行政部審核的內容。
七、承辦部門(mén)提請相關(guān)部門(mén)審核合同應提供以下資料:
(一) 合同審核表(已印發(fā)),寫(xiě)明合同的主要情況,并經(jīng)承辦人和部門(mén)領(lǐng)導簽字。
(二) 合同文本和附件,包括電子文本。
(三) 對方當事人的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證明及授權委托書(shū)。
(四) 相關(guān)的文件、簽報和批復等。
(五) 其他需要提供的材料。
八、合同承辦部門(mén)將上述材料送相關(guān)審查部門(mén)審核會(huì )簽。行政部完成審核后,將各審核部門(mén)的審查意見(jiàn)退回合同承辦部門(mén)。
承辦部門(mén)應當結合審核意見(jiàn)對合同進(jìn)行修改,并經(jīng)公司領(lǐng)導批準、簽字后,送行政部加蓋合同專(zhuān)用章。
九、審核部門(mén)領(lǐng)導及具體審核人應在審核表上簽署意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應明確、具體。
十、按照審核流程審核合同時(shí),需注意以下事項:
(一) 不涉及電信技術(shù)問(wèn)題、且不需招投標,如廣告代理發(fā)布合同、宣傳品制作合同等,只經(jīng)過(guò)財務(wù)部和行政部的審核。
(二) 承辦部門(mén)應將合同提交給所有可能涉及的技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門(mén),不得規避。
(三) 專(zhuān)業(yè)審查部門(mén)(即技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門(mén)、計劃財務(wù)部)應在1個(gè)工作日內(重大合同2個(gè)工作日)完成審查,并在合同審核表中寫(xiě)明審查意見(jiàn)后,送交下一個(gè)審查部門(mén)。最后一個(gè)專(zhuān)業(yè)審查部門(mén)將合同送交行政部,進(jìn)行綜合審查,行政部應在2個(gè)工作日內(重大合同4個(gè)工作日)完成審查,并在合同審核表中寫(xiě)明審查意見(jiàn)后,交合同承辦部門(mén)。
(四) 對于審核意見(jiàn),合同承辦部門(mén)沒(méi)有或部分修改的,在報公司領(lǐng)導審批前,合同承辦人必須在合同審批表上 書(shū)面注明,否則視為已經(jīng)全部修改。
(五) 合同簽訂后兩個(gè)工作日內,合同承辦部門(mén)應將合同正本和合同審核表原件交行政部歸檔。
十一、審查部門(mén)認為合同對方不完全具備履約能力或資信不明的,承辦部門(mén)應要求對方就其履約能力提供擔保,無(wú)可靠擔保財產(chǎn)或擔保人,不得與之簽約。
十二、合同對方具有下列情況之一的,不得與之簽訂合同:
(一) 資信不明或資信狀況不好的。
(二) 履約能力差或無(wú)履約能力的。
(三) 合同標的價(jià)值超過(guò)簽約當事人固定資產(chǎn)或注冊資金的。
(四) 超出經(jīng)營(yíng)范圍的。
(五) 無(wú)法人資格未經(jīng)授權委托的。
(六) 簽約人非法定代表人未經(jīng)授權委托的。
(七) 有證據證明對方經(jīng)營(yíng)狀況不良、資不抵債,或涉及重大債務(wù)糾紛,企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的。
(八) 其他違反法律、法規和規章的。
十三、各承辦部門(mén)使用合同審核表應嚴格遵守以下條款:
(一) 部門(mén)和分公司必須安排專(zhuān)人負責合同審核表的管理。
(二) 合同審核表由行政部統一印制,按序號段發(fā)放給各部門(mén)、分公司,并做好記錄。
(三) 合同經(jīng)辦人若需使用合同審核表,需到所在部門(mén)確定的合同審核表管理人員處領(lǐng)用。合同審核表管理人員務(wù)必做好記錄,登記事項必須至少包括領(lǐng)用日期、合同審核表序號、合同名稱(chēng)、領(lǐng)用人簽名、使用情況說(shuō)明等。
(四) 合同審核表不得涂改。在合同審核的過(guò)程中若出現任何審核環(huán)節未經(jīng)審核通過(guò)或書(shū)寫(xiě)錯誤,合同經(jīng)辦人均需將合同審核表交回所在部門(mén)合同審核表管理人員處,由管理人員銷(xiāo)毀并作相應的記錄。合同經(jīng)辦人若需修改合同內容后再行審核,需重新領(lǐng)用新的合同審核表。
(五) 若合同經(jīng)辦人在領(lǐng)用合同審核表后將審核表遺失,需速到各部門(mén)合同審核表管理人員處說(shuō)明情況,并由管理人員作好記錄。
(六) 合同經(jīng)辦人在制作合同時(shí),除在合同名稱(chēng)右下方,合同正文右上方書(shū)寫(xiě)“合同編號:”外,還需在“合同編號:”前書(shū)寫(xiě)“合同序號:”,并在領(lǐng)用合同審核表后將審核表左上方的紅色序號填寫(xiě)在“合同序號:”一欄中。
(七) 合同經(jīng)辦人在合同審核過(guò)程中,若通過(guò)正常審核流程,需將合同審核表已正常使用的信息反饋給本部門(mén)合同審核表管理人員。
公司行政部負責合同審核管理的監督和檢查。行政部將定期對各部門(mén)、分公司的合同審核表使用、登記情況進(jìn)行檢查。
六、 合同的簽約權限
一、公司合同均由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權公司副總經(jīng)理簽訂,其他人員均無(wú)權簽訂合同。
二、公司擬簽訂的以下合同,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )討論后,由總經(jīng)理簽訂或由總經(jīng)理授權簽訂:
(一) 合同金額人民幣五十萬(wàn)元或人民幣五十萬(wàn)元以上的。
(二) 與其他電信運營(yíng)商、合作伙伴或重要客戶(hù)簽訂的重大業(yè)務(wù)或合作合同。
(三) 贈予、贊助合同。
(四) 其他重大合同。
七、 合同的履行、變更和解除
一、依法生效的合同,應當全面認真履行。合同履行部門(mén)應接受合同管理部門(mén)對履行情況的監督檢查。
二、除公司領(lǐng)導事先授權,合同正式簽訂前,不得實(shí)際履行合同。
三、合同承辦部門(mén)和履行部門(mén)不是同一部門(mén)的,兩部門(mén)應建立相應的交接手續,并對合同的履行情況及時(shí)溝通。
四、公司未能按約定履行合同時(shí),合同履行部門(mén)應及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導匯報,同時(shí)通知行政部。合同履行部門(mén)應與對方當事人積極協(xié)商,采取必要措施,避免或減輕公司法律責任和經(jīng)濟損失。
五、如對方當事人不履行或不全面、不適當履行合同,合同履行部門(mén)應在法定或約定期限內以法定或約定方式向對方提出書(shū)面異議(異議文書(shū)須事先經(jīng)行政部審核),同時(shí)合同履行部門(mén)應及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導匯報,盡量與對方當事人協(xié)商,用書(shū)面形式要求其繼續履行合同。
六、與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報、電傳、信件、圖表、會(huì )議紀要等文字材料和單據、憑證等,均屬合同相關(guān)文件的組成部分,承辦人應妥善保管并存檔。
七、合同簽訂后,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的,由合同履行部門(mén)提請合同承辦部門(mén)將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送原審查部門(mén),按原審核程序審核。但只涉及合同金額變更的,只經(jīng)過(guò)財務(wù)部和行政部審核;只涉及技術(shù)條款變更的,只經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)部門(mén)和行政部審核。
八、變更、補充或解除合同,必須采用書(shū)面形式。
九、合同履行完畢后,合同履行部門(mén)于十日內將合同正本及第四十六條規定的資料移交本單位檔案部門(mén)存檔,履行部門(mén)與檔案部門(mén)應建立書(shū)面交接手續。
十、公司建立合同動(dòng)態(tài)分析制度,承辦和履行部門(mén)應定期分析合同履行情況,及時(shí)發(fā)現合同履行中的問(wèn)題,確保合同正常履行。
八、 合同的檢查
一、合同終止后,承辦部門(mén)及(或)履行部門(mén)應做好合同項目的檢查驗收、合同結算和付款憑證的審核工作,并按規定辦理入帳、工程成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作。
二、各分公司應建立相應的合同檢查和統計制度,定期檢查合同簽訂和履行情況。
九、 合同的糾紛處理
一、合同履行中發(fā)生爭議時(shí),應當在法定或約定的期限內,采取以下方式處理:
a) 協(xié)商解決。
b) 依法提請上級主管機構調解。
c) 根據合同約定的爭議解決方式解決。
d) 依法提起訴訟或申請仲裁。
二、為避免和減少合同糾紛案件,出現合同爭議時(shí)應盡量通過(guò)協(xié)商方式解決。
三、合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糾紛)時(shí),合同履行部門(mén)應立即將糾紛情況報告分管副總經(jīng)理,同時(shí)主動(dòng)會(huì )同行政部和其他相關(guān)部門(mén),研究解決方案。
分公司應將發(fā)生的糾紛上報公司行政部。
四、合同糾紛的解決方案應通過(guò)公司總經(jīng)理的批準。行政部負責選聘律師,并辦理授權、出庭和相關(guān)手續。合同履行部門(mén)及(或)承辦部門(mén)應指定專(zhuān)人配合行政部法律事務(wù)員和外聘律師處理糾紛。
五、需要行政部協(xié)助處理的合同糾紛案件,合同履行部門(mén)及(或)承辦部門(mén)應提供下列資料:
(一) 案由、案情的說(shuō)明及相關(guān)證據。
(二) 合同及與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報、電傳、信件、圖表、會(huì )議紀要等文字材料和單據、憑證等復印件。
(三) 其他仲裁、訴訟所需的材料。
六、經(jīng)人民法院和仲裁機構作出的生效判決、裁定或裁決,公司應當執行。
七、合同糾紛案件結案后,市分公司應將有關(guān)材料立卷歸檔,并報省分公司行政部備案;重大合同糾紛案件,自糾紛發(fā)生之日起三個(gè)月尚未解決并將發(fā)生壞賬報損的,應按財務(wù)規定書(shū)面上報省分公司。
合同糾紛案件結案后,有關(guān)責任部門(mén)和縣分公司應就糾紛案件涉及的問(wèn)題進(jìn)行總結和整改。
十、 合同檔案的管理
一、行政部應建立合同檔案,指定專(zhuān)人管理。各部門(mén)、縣分公司應指定專(zhuān)人配合行政部做好合同檔案管理工作,并規范屬于本部門(mén)范圍的與合同相關(guān)的檔案資料。
二、合同檔案應包括談判記錄、來(lái)往函件、傳真、電話(huà)記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同審核表及合同履行期間變更、解除手續等資料。
三、合同應按公司檔案管理規定及時(shí)歸檔。
十一、獎懲
一、公司合同管理實(shí)行審批責任制。合同承辦、履行、審核的部門(mén)和人員,對合同履行中出現的問(wèn)題負有解決、處理的責任。其中,合同承辦人和部門(mén)審核人是第一責任人,在合同管理方面需承擔首要責任。
二、公司合同管理與績(jì)效考核掛鉤,實(shí)行加、扣績(jì)效考核分制度,績(jì)效考核分級次分別為1分、3分、5分。公司行政部和人力資源部是合同管理的考核部門(mén)。
三、對在合同管理工作中,規范執行本細則取得顯著(zhù)成績(jì)的個(gè)人、部門(mén)或縣級分公司給予表彰并加績(jì)效考核分3分。在合同管理工作中為本單位避免、挽回重大經(jīng)濟損失的個(gè)人、部門(mén)或縣級分公司加績(jì)效考核分5分并給予表彰。
四、對合同管理混亂、存在糾紛隱患,影響公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、部門(mén)或縣分公司,責令其限期整改,并追究有關(guān)人員責任。
五、凡有下列情況之一的,公司將給予個(gè)人警告和部門(mén)績(jì)效考核扣1分的處罰:
(一) 不按照合同審核流程申請審核,經(jīng)教育后仍不改正的。
(二) 在合同簽訂、履行過(guò)程中失職、瀆職尚未造成后果的。
(三) 遺失合同、合同相關(guān)資料尚未造成后果的。
(四) 違反本細則第四十二條,尚未造成后果的。
(五) 其他情況。
六、凡有下列情況之一的,公司應追究責任人的行政、經(jīng)濟責任;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一) 未經(jīng)授權或超越授權范圍以公司名義對外簽訂合同的。
(二) 違反合同審核程序對外簽訂合同的。
(三) 對所承辦的必備或重要條款未加約定、約定不清或在簽訂合同時(shí)漏填重要內容的。
(四) 在合同簽訂履行過(guò)程中以權謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。
七、合同未簽訂而提前履行的(公司領(lǐng)導事先授權的除外)或未經(jīng)授權、越權簽訂合同,不管是否造成經(jīng)濟損失的,財務(wù)部不予支付款項,由公司監察部門(mén)予以查處。
員工實(shí)施細則與管理辦法 4
第一章總則
第一條為加強有線(xiàn)電視的管理,根據《有線(xiàn)電視管理暫行辦法》(下稱(chēng)《暫行辦法》),制定本細則。
第二條我國有線(xiàn)電視如同無(wú)線(xiàn)電視一樣,是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,有線(xiàn)電視的事業(yè)建設、宣傳工作和技術(shù)維護工作,必須同無(wú)線(xiàn)電視一樣納入廣播電視事業(yè)的總體規劃和系統管理。
第三條國家對有線(xiàn)電視實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則。
廣播電影電視部負責全國有線(xiàn)電視管理工作和有線(xiàn)電視事業(yè)的發(fā)展規劃。
。ㄗ灾螀^、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)廣播電視行政管理部門(mén)負責本行政區域內的有線(xiàn)電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規劃。
上級廣播電視行政管理部門(mén)對下級廣播電視行政管理部門(mén)管理有線(xiàn)電視的工作,有權進(jìn)行監督、檢查。
第四條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站和共用天線(xiàn)系統必須依法設立,并接受廣播電視行政管理部門(mén)的領(lǐng)導和管理。
第二章有線(xiàn)電視系統的設立
第五條國家實(shí)行穩步、協(xié)調、科學(xué)地發(fā)展有線(xiàn)電視事業(yè)的方針。
第六條有線(xiàn)電視是擴大無(wú)線(xiàn)廣播、無(wú)線(xiàn)電視的有效覆蓋,提高節目的收視質(zhì)量的重要手段,因此國家提倡按廣播規劃積極發(fā)展共用天線(xiàn)系統,以搞好轉播中央和地方現有的無(wú)線(xiàn)電視臺節目為主要目的。對設立有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站的審批要從嚴掌握。
第七條行政區域性的有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站,一律由本行政區域廣播電視行政管理部門(mén)開(kāi)辦。
申請開(kāi)辦行政區域性的有線(xiàn)電視臺,應具備下列條件;
。ㄒ唬┓袭數貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò )的整體規劃要求;
。ǘ┯袑(zhuān)門(mén)的管理機構。應當像無(wú)線(xiàn)電視臺一樣的標準配備臺長(cháng)和主要骨干力量,至少有15人以上(含15人)的專(zhuān)職采訪(fǎng)、編輯、制作、攝(錄)像、播音、傳輸等專(zhuān)業(yè)人員(不含傳輸網(wǎng)絡(luò )的維護人員),其中具有大中專(zhuān)學(xué)歷的應超過(guò)半數;
。ㄈ┯锌煽康慕(jīng)費來(lái)源;
。ㄋ模┯惺〖壱陨希ê〖墸⿵V播電視行政管理部門(mén)根據國家技術(shù)標準認定合格的攝(錄)像、編輯、播音設備。其中應具有3套以上專(zhuān)業(yè)級前期采訪(fǎng)設備,2套以上后期編輯設備,1套以上完整的演播室和錄音、攝錄、直播所需設備;
。ㄎ澹┯惺〖壱陨希ê〖墸⿵V播電視行政管理部門(mén)根據國家技術(shù)標準認定合格的傳輸設備;
。┯泄潭ǖ墓澞恐谱鲌(chǎng)所;
。ㄆ撸┯泄潭ǖ牟シ艌(chǎng)所。
縣級以上(含縣級)的機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位,具備前款所列條件的,也可以申請開(kāi)辦非行政區域性的有線(xiàn)電視臺。具備前款第(一)、(三)、(五)、(七)項條件的,可申請開(kāi)辦有線(xiàn)電視站,其服務(wù)范圍不得超過(guò)本單位所轄范圍。當行政區域有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)時(shí),應按規劃并網(wǎng)。
地區行署與市、縣人民政府(包括其中任何兩個(gè))所在地在同一城市或同一地域的,只能設一家行政區域性的有線(xiàn)電視臺。
第八條單位可設置共用天線(xiàn)系統。單位未設置共用天線(xiàn)系統的,個(gè)人可設置自用的共用天線(xiàn)。
設置共用天線(xiàn)系統,必須使用省級以上(含省級)廣播電視行政管理部門(mén)根據國家規定技術(shù)標準認定合格的傳輸設備。
設置共用天線(xiàn)系統的單位,必須建立健全管理制度,并配備管理人員。
第九條開(kāi)辦有線(xiàn)電視臺的單位,必須向當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)提出申請;由縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)逐級上報省級廣播電視行政管理部門(mén)審核同意后,報廣播電影電視部批準籌建;I建完成后,依據本細則第十九條規定驗收合格的,由廣播電影電視部發(fā)給《有線(xiàn)電視臺許可證》。
開(kāi)辦有線(xiàn)電視站的單位,必須向當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)提出申請,由縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)逐級上報省級廣播電視行政管理部門(mén)審核、批準籌建;I建完成后,依據本細則第十九條規定驗收合格的,由省級廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線(xiàn)電視站許可證》。
設置共用天線(xiàn)系統,必須符合當地有線(xiàn)電視事業(yè)發(fā)展規劃和技術(shù)要求,并由設置共用天線(xiàn)系統的單位向當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)備案。
第十條有下列情況之一的,由主辦管理依據《暫行辦法》第四條、第六條和本細則第九條之規定申請審批:
。ㄒ唬⿲W(xué)校開(kāi)辦用于非教學(xué)目的的有線(xiàn)電視。
。ǘ┲袊嗣裼嘘P(guān)部門(mén)、公安部門(mén)、國家安全部門(mén)并非用于國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線(xiàn)電視。
上述部門(mén)用于教學(xué)目的或國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線(xiàn)電視,依據《暫行辦法》第十四條、第十八條之規定辦理。
第十一條已開(kāi)辦的有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站,因條件發(fā)生變化,需由臺轉站或站轉臺的,應逐級上報,由原審批機關(guān)注銷(xiāo)后,再重新申請并辦理審批手續;不再繼續開(kāi)辦的,應當停播之日起一個(gè)月內逐級上報,由原審核機關(guān)注銷(xiāo),并向社會(huì )公告。
第十二條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站,可向有線(xiàn)電視系統的終端戶(hù)收取適當的有線(xiàn)電視建設費、維護費。
收取的建設費、維護費,應本著(zhù)“取之于民、用之于民”的原則,主要用于購置、安裝、維護有線(xiàn)電視設施、設備和購買(mǎi)、租賃、制作有線(xiàn)電視節目、錄像制品以及業(yè)務(wù)管理等。
第三章有線(xiàn)電視工程建設
第十三條具備下列條件的單位,可申請從事有線(xiàn)電視工程設計業(yè)務(wù):
。ㄒ唬⿲侏毩⒊袚袷仑熑蔚慕(jīng)濟實(shí)體;
。ǘ┚哂歇毩⒊袚芯(xiàn)電視工程設計的綜合能力,有1名以上固定的電子專(zhuān)業(yè)高級工程師、4名以上電子專(zhuān)業(yè)工程師、1名以上經(jīng)濟師、若干熟練的工程技術(shù)人員和管理人員;
。ㄈ┯斜匾牧鲃(dòng)資金;
。ㄋ模┯袕氖掠芯(xiàn)電視工程設計的技術(shù)設備;
。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。
第十四條具備下列條件的單位,可申請從事有線(xiàn)電視工程的安裝施工業(yè)務(wù);
。ㄒ唬⿲侏毩⒊袚袷仑熑蔚慕(jīng)濟實(shí)體;
。ǘ┯袑(zhuān)門(mén)的管理機構,有2名以上的電子專(zhuān)業(yè)工程師、8名以上熟練的技術(shù)工人;
。ㄈ┯斜匾牧鲃(dòng)資金;
。ㄋ模┯邪惭b有線(xiàn)電視工程的技術(shù)設備;
。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。
第十五條集體所有制單位申請從事有線(xiàn)電視工程設計和安裝施工,除具備本細則第十三條、第十四條所規定的條件外,還應有不低于20萬(wàn)元的注冊資金。
第十六條具備本細則第十三條、第十四、第十五條規定條件的單位,其申請承擔有線(xiàn)電視工程設計、安裝施工業(yè)務(wù)的審批程序是:
。ㄒ唬┓采暾埑袚芯(xiàn)電視臺的工程設計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位,必須將其具備條件的書(shū)面材料、證明文件和申請表,報當地的地(市)級廣播電視行政管理部門(mén)初步審查同意后,再報省級廣播電視行政管理部門(mén)批準,由省級廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線(xiàn)電視臺設計(安裝)許可證》。
。ǘ┓采暾埑袚芯(xiàn)電視站和共用天線(xiàn)系統的設計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位,應將其具備條件下書(shū)面材料、證明文件和申請表,報當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)逐級審查,經(jīng)省級廣播電視行政管理部門(mén)核準后,由當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線(xiàn)電視站、共用天線(xiàn)系統設計(安裝)許可證》。
經(jīng)批準并已領(lǐng)取許可證的單位,憑證到當地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照后,方可承擔有線(xiàn)電視工程的設計、安裝施工業(yè)務(wù)。
凡由省級廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)放的設計、安裝許可證,均可以全國通用,但在本省、自治區、直轄市以外的地區承接業(yè)務(wù)時(shí),應到當地廣播電視行政管理部門(mén)備案。許可證只限持證單位使用,不得轉讓?zhuān)坏脼槠渌麊挝换騻(gè)人提供圖簽、圖章。未經(jīng)批準不得超越證書(shū)范圍承擔業(yè)務(wù)。
第十七條凡持有國家計委統一印制的具有建筑工程綜合設計資格證書(shū)的單位,可承擔建筑工程紅線(xiàn)范圍以?xún)鹊挠芯(xiàn)電視工程設計業(yè)務(wù),不需另行申請。
第十八條有線(xiàn)電視工程設計施工方案,應符合當地廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò )的整體規劃要求。
有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站的設計施工方案應報當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)逐級審查同意,經(jīng)省級廣播電視行政管理部門(mén)批準后,方可施工。
共用天線(xiàn)系統的設計施工方案,應報當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后方可施工。
第十九條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站工程竣工后,由省級廣播電視行政管理部門(mén)組織驗收或委托有關(guān)單位驗收。驗收合格的,由省級廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線(xiàn)電視工程驗收合格證》。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
共用天線(xiàn)系統由當地縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)負責組織驗收。驗收合格的,由縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《共用天線(xiàn)系統驗收合格證》后,方可投入使用。
有線(xiàn)電視工程竣工后,設計、安裝施工單位有義務(wù)保修。保修期不少于一年,時(shí)間自有線(xiàn)電視工程交付使用之日起(不含驗收期)計算。
第二十條有線(xiàn)電視工程設計、安裝施工單位承擔有線(xiàn)電視工程的`設計、安裝施工業(yè)務(wù),并具備下列條件的,可向有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站和設置共用天線(xiàn)系統的單位收取適當的設計費、安裝費;
。ㄒ唬┏钟小队芯(xiàn)電視臺設計(安裝)許可證》或《有線(xiàn)電視站、共用天線(xiàn)系統設計(安裝)許可證》;
。ǘ⿲侏毩⒑怂、自負盈虧或自收自支的經(jīng)濟實(shí)體;
。ㄈ┏钟泄ど绦姓芾聿块T(mén)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執照。
第二十一條有線(xiàn)電視工程測試驗收單位,可向安裝施工單位收取適當的測試驗收費。
第四章有線(xiàn)電視節目管理
第二十二條有線(xiàn)電視是無(wú)線(xiàn)電視的延伸和補充,因此對有線(xiàn)電視臺播出節目的管理,原則上應同無(wú)線(xiàn)電視臺一樣。在有線(xiàn)電視臺播放的電視節目、有線(xiàn)電視站播放的錄像制品,必須健康有益,符合國家法律、法規、規章和政策的規定。禁止播放反動(dòng)、以及妨礙國家安全和社會(huì )治安的電視節目和錄像制品。
第二十三條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站必須安排專(zhuān)用頻道完整地直接傳送中央電視臺、省級電視臺的電視節目和國家教委辦的電視教學(xué)節目。
有線(xiàn)電視臺自辦的新聞節目,每周不得少于30分鐘。
第二十四條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站播放已公開(kāi)出版、發(fā)行的錄像制品,必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后并貼有《有線(xiàn)電視節目準播證》方可播放。
有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站播放的錄像制品,實(shí)行集中供片。向有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站提供錄像制品的音像制品發(fā)行單位,由各省級廣播電視行政管理部門(mén)確定。
第二十五條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站購置或交換的錄像制品,必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門(mén)審查同意并貼有《有線(xiàn)電視節目準播證》方可購買(mǎi)或交換。
第二十六條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站播放的海外影視。ê浵裰破罚┍仨毷墙(jīng)廣播電影電視部審查批準同意播放的影視劇目。
第二十七條有下列情況之一的,禁止在有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站播放;
。ㄒ唬┻`反國家憲法、法律、法規、規章和政策的電視節目;
。ǘ┪慈〉貌シ艡嗟碾娨暪澞亢碗娪捌;
。ㄈ┪闯钟袕V播電影電視部頒布發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國產(chǎn)電視;
。ㄋ模┪唇(jīng)廣播電影電視部批準播放的海外影視。ê浵裰破罚;
。ㄎ澹┪慈〉谩队芯(xiàn)電視節目準播證》的錄像制品;
。┺D播港、澳、臺地區的電視節目。
第二十八條有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站應建立健全電視節目審片制度、播放管理制度,按月編制播放節目單,并報縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)備案?h級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)有權檢查節目播放情況。
有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站不得將所供錄像制品自行翻錄、出租、轉租或轉借,從中牟利。
第二十九條禁止有線(xiàn)電視站播放自制電視節目。禁止利用共用天線(xiàn)系統接收海外電視節目和播放自制電視節目、錄像制品、電影片。
第五章法律責任
第三十條縣級以上(含縣級)地方各級廣播電視行政管理部門(mén)負責對當地有線(xiàn)電視設施和有線(xiàn)電視播放活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,對違反《暫行辦法》和本細則的違法行為,可視情節輕重,給予相應的行政處罰。
。ㄒ唬⿲`反《暫行辦法》第四條、第五條、第六條和本細則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條之規定的,可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款,并可同時(shí)沒(méi)收其播放設備。
。ǘ⿲`反《暫行辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條和本細則第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十八條之規定的,可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款或吊銷(xiāo)許可證,并可建議直接責任人所在單位對其給予行政處分。
。ㄈ⿲`反《暫行辦法》第七條和本細則第十六條、第十八條之規定的,除責令其停止非法業(yè)務(wù)活動(dòng)外,還可處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條因工程設計錯誤,給有線(xiàn)電視臺(站)、共用天線(xiàn)系統的調協(xié)單位造成損失的,設計單位應當全部賠償;工程設計符合要求,但因安裝施工錯誤,給有線(xiàn)電視臺(站)、共用天線(xiàn)系統的設置單位造成損失的,安裝施工單位應全部賠償。雙方另有約定的除外。
第三十二條有線(xiàn)電視設施是國家廣播電視設施的重要組成部分,是國家財產(chǎn),受法律保護。對任何破壞有線(xiàn)電視設施的行為,依照《廣播電視設施保護條例》追究侵犯單位或個(gè)人的法律責任。
第三十三條當事人對廣播電視行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內,向作出行政處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級廣播電視行政管理部門(mén)應當在收到復議申請之日起一個(gè)月內作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院提出訴訟。當事人在規定的期限內不申請復議,也不向人民法院提訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十四條對違反《暫行辦法》及本細則,構成違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條有線(xiàn)電視與閉路電視、電纜電視系同義語(yǔ)。
第三十六條本細則所稱(chēng)有線(xiàn)電視是指《暫行辦法》第二條所規定的有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站和共用天線(xiàn)系統的總稱(chēng)。
“行政區域性的有線(xiàn)電視臺”,是指代表一級政府開(kāi)辦的有線(xiàn)電視臺。
第三十七條關(guān)于有線(xiàn)電視的運行、維護規定和設備、器件的認定辦法另行制定。
第三十八條依照本細則收取的設計費、安裝費、驗收費、測試費、建設費和維護費,其標準由縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門(mén)商同級物價(jià)行政管理部門(mén)制定。
員工實(shí)施細則與管理辦法 5
第一條 為預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《傳染病防治法》)和《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),結合本省實(shí)際,制定本細則。
第二條 各級人民政府領(lǐng)導傳染病防治工作。制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃,應包括傳染病防治目標,并組織有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
第三條 各級衛生行政部門(mén)對傳染病防治工作實(shí)行統一監督管理。
各級各類(lèi)衛生防疫機構按省衛生行政部門(mén)確定的專(zhuān)業(yè)分工,承擔責任范圍內的傳染病監測管理工作。
各級各類(lèi)醫療保健機構承擔所在地衛生行政部門(mén)確定的責任范圍內的傳染病防治管理任務(wù)。
第四條 對預防、控制傳染病做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,各級人民政府應給予表彰、獎勵。
第五條 各級衛生、新聞出版、廣播電視、教育、科技等部門(mén),應利用多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的傳染病預防知識和防治措施的宣傳教育。
第六條 集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品的衛生監督管理,按建設部、衛生部的《生活飲用水衛生監督管理辦法》執行。
第七條 各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)有計劃地建設和改造公共設施,對污水、污物、垃圾、糞便進(jìn)行清理、消毒、無(wú)害化處理,預防傳染病的傳播和流行。
第八條 從事飲食、美容、美發(fā)、保育等易使傳染病擴散工作的從業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規定取得健康合格證后方可上崗。發(fā)現患有病毒性肝炎、痢疾、傷寒等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動(dòng)性肺結核、性病、化膿或滲出性皮膚病等其他傳染病時(shí),應立即調離崗位,未治愈前不準從事原崗位工作。
第九條 醫療保健機構必須按國家有關(guān)規定,嚴格執行消毒隔離制度,防止醫院內感染和醫源性感染。
(一)建立預防醫院內感染組織,健全消毒、隔離制度;
(二)綜合性醫院應分設腸道傳染病或傳染病門(mén)診,傳染病病人與普通病人不得混住同一病區;
(三)進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫療用品必須達到滅菌,各種注射、穿刺、采血器具等必須一人一用一滅菌;
(四)凡接觸皮膚、粘膜的器具和用品必須按衛生要求消毒;
(五)診室、病室、供應室、手術(shù)室、制劑室、化驗室、嬰兒室、分娩室、燒傷病室、監護室等,必須按規定定期進(jìn)行室內微生物學(xué)監測,達到國家有關(guān)衛生標準;
(六)一次性醫療用品,用后不得再重復使用,并及時(shí)銷(xiāo)毀處理,記錄備案;
(七)化驗室采集的血、尿、痰、便等檢驗樣品,必須經(jīng)嚴格消毒后方可廢棄。
第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的消毒藥劑和消毒器械、衛生用品、衛生材料、一次性醫療器材、隱形眼鏡、人造器官等,必須符合國家有關(guān)標準,并按衛生部的《消毒管理辦法》的有關(guān)規定辦理。
第十一條 招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位必須做到:
(一)在招工前10日內向所在地衛生行政部門(mén)指定的衛生防疫機構報告用工人數、人員來(lái)源、用工時(shí)間;
(二)及時(shí)向衛生防疫機構報告傳染病的發(fā)生情況;
(三)按衛生防疫機構的要求采取預防、控制傳染病的衛生措施。
第十二條 適齡兒童應按國家和省的有關(guān)規定接受預防接種。適齡兒童家長(cháng)或監護人應及時(shí)向醫療保健機構申辦預防接種證。
托幼機構、小學(xué)在辦理入托、入學(xué)手續時(shí),應查驗預防接種證和體檢證明。對未按規定接種和體檢的',應及時(shí)告知到醫療保健機構進(jìn)行補種和體檢,并辦理預防接種證和體檢證明。
第十三條 采供血機構、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴格執行國家和省衛生行政部門(mén)的有關(guān)規定,接受衛生防疫機構的監測,保證血液、血液制品的質(zhì)量。
嚴禁供給、使用傳染病病人、傳染病病原攜帶者的血液和血液制品。
第十四條 出售、運輸被傳染病病原體或來(lái)自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛,必須按衛生防疫機構的要求進(jìn)行衛生處理。
出售舊衣物等廢舊生活用品必須按要求進(jìn)行衛生處理,接受衛生行政部門(mén)的監督和衛生防疫機構的監測管理。
第十五條 發(fā)現人、畜共患傳染病流行時(shí),衛生行政部門(mén)與畜牧部門(mén)應及時(shí)互通疫情,通報病種、時(shí)間、地點(diǎn)、強度及范圍等情況,并按各自職責分別對人、畜開(kāi)展防治工作。
傳染病流行區的家畜、家禽、野生動(dòng)物,未經(jīng)當地畜牧部門(mén)檢疫不得外運。
第十六條 各級各類(lèi)衛生防疫機構和醫療保健機構必須按國家和省衛生行政部門(mén)規定的控制傳染病的要求,承擔傳染病疫情監測任務(wù),采取防治、控制措施。
第十七條 衛生防疫機構接到甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病的病人、病原攜帶者、疑似病人的疫情報告后,必須立即派人到現場(chǎng)進(jìn)行嚴格的衛生處理。
第十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),當地人民政府應立即組織力量,采取有效措施切斷傳染病的傳播途徑;必要時(shí),報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取《傳染病防治法》第二十五條規定的緊急措施。
縣級以上人民政府接到下一級人民政府關(guān)于采取緊急措施的報告后,應在24小時(shí)內做出決定。
只有符合《實(shí)施辦法》第五十四條規定條件的,才能解除緊急措施,并由原決定機關(guān)宣布。
第十九條 在傳染病暴發(fā)、流行區域,當地人民政府應根據傳染病疫情控制的需要,組織衛生、醫藥、公安、工商行政管理、交通、水利、城建、農業(yè)、畜牧、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門(mén),采取《實(shí)施辦法》第五十二條規定的預防控制措施。
第二十條 各級衛生行政部門(mén)對傳染病防治工作行使下列監督職權:
(一)對傳染病的預防、治療、監測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監督檢查;
(二)制訂傳染病防治規劃并監督實(shí)施;
(三)責令被檢查單位和個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治工作;
(四)法律、法規規定的其他監督管理事項。
第二十一條 各級衛生行政部門(mén)和衛生防疫機構推薦的傳染病管理監督員,由省衛生行政部門(mén)聘任發(fā)證。
第二十二條 各級各類(lèi)醫療保健機構內設立的傳染病管理檢查員,由縣級以上衛生行政部門(mén)審核發(fā)證。
第二十三條 傳染病管理監督員和傳染病管理檢查員,應按《實(shí)施辦法》規定的任務(wù),做好傳染病防治的監督、檢查工作。
第二十四條 傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員執行職務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應予以配合,不得以任何理由妨礙或拒絕。
第二十五條 縣級以上衛生行政部門(mén)設立傳染病技術(shù)鑒定組織,負責傳染病防治管理中疑難案件或有爭議案件的鑒定。
第二十六條 違反本細則等八條、第九條、第十條、第十一條規定的,依照《實(shí)施辦法》第六十六條的規定處罰。
第二十七條 違反本細則第十三條第二款規定的,由縣級以上衛生行政部門(mén)予以罰款。沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下的罰款,但最多不超過(guò)三萬(wàn)元。
第二十八條 妨礙或拒絕傳染病管理監督、檢查人員依法執行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 本細則下列用語(yǔ)的含義:
消毒藥劑是指消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑,消毒器械是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。包括:
(1)在國內生產(chǎn),未列入中華人民共和國藥典現行版的消毒劑或者使用已列入中華人民共和國藥典現行版的消毒劑配制成的復方消毒劑和消毒器械;
(2)已獲得批準文號,需要改變成份、劑型或型號的消毒藥劑、消毒器械;
(3)國內新研制的消毒藥劑、消毒器械;
(4)進(jìn)口國外生產(chǎn)消毒藥劑、消毒器械產(chǎn)品。
衛生殺蟲(chóng)藥品是指能殺滅傳播疾病的有害昆蟲(chóng)且對人體安全的藥品。
衛生殺蟲(chóng)器械是指用于殺滅傳播疾病的昆蟲(chóng)類(lèi)的各種器械或裝置。
第三十條 本細則自之日起施行。
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