優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )
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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )1
xx署名文章《全力實(shí)施“一號改革工程”對標學(xué)習深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習該文章，聚焦三個(gè)方面認真進(jìn)行學(xué)習研究：一是為什么要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要怎么干，營(yíng)商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實(shí)踐。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區思想解放程度、對外開(kāi)放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學(xué)習深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場(chǎng)化思維打造資源跟著(zhù)項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會(huì )法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動(dòng)、競相迸發(fā)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過(guò)程中最盼、最煩的事情，看看營(yíng)商環(huán)境中還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點(diǎn)到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為某某區最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)可以從以下四個(gè)方面入手。
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門(mén)要進(jìn)一步轉變觀(guān)念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的戰略思想，特別在招商引資問(wèn)題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的.思想，正確處理對外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹(shù)立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(cháng)遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟利益，求社會(huì )效益的觀(guān)念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增強開(kāi)放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時(shí)給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對外商無(wú)疑具有很強的吸引力，但要使沖著(zhù)優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據新的形勢、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對近幾年來(lái)已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執法行為的公正與規范，僅靠部門(mén)自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續、健康、穩定發(fā)展。
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隨著(zhù)市委徐書(shū)記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的以來(lái)，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著(zhù)不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現這個(gè)目標口號，應該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問(wèn)題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來(lái)，要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規律。從經(jīng)濟學(xué)角度看，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟使經(jīng)濟活動(dòng)遵循價(jià)值規律的要求，適應供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運用市場(chǎng)對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調。因此，可以說(shuō)，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，減少不必要的.行政干預是做好市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準入深度，才能提高外來(lái)投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務(wù)是基礎。個(gè)人以為，要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學(xué)習金融系統的服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標準植入每個(gè)干部的心中，在接待客商的過(guò)程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué)，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區兩委黨委針對幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報，并通過(guò)紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識，打造濃厚的營(yíng)商氛圍，建設優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí)，對營(yíng)商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹(shù)立起支持改革創(chuàng )新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng )新?tīng)I商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
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按照營(yíng)商環(huán)境的傳統概念營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在開(kāi)設、經(jīng)營(yíng)、貿易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時(shí)間和成本等條件。本人認為，還有一個(gè)“廣義的營(yíng)商環(huán)境”概念，簡(jiǎn)單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來(lái)、呆得住、賺得錢(qián)、出的去，即站在經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的角度，總結經(jīng)濟發(fā)展規律和科學(xué)預測，政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢(qián)。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設納入營(yíng)商環(huán)境的范疇。廣義營(yíng)商環(huán)境與傳統營(yíng)商環(huán)境的不同是，傳統營(yíng)商環(huán)境是強調被動(dòng)作為，做到無(wú)為而治;而廣義營(yíng)商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí)，要積極引導企業(yè)的發(fā)展，政府應起到主動(dòng)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據廣義和狹義的營(yíng)商環(huán)境概念的認識，歸納總結以下政策建議。
(一)加大產(chǎn)業(yè)規律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預判，并做好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設
1、以大數據為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，快速實(shí)現智能制造
xxxx現在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數據指數，未來(lái)，制造業(yè)大數據指數將成為xxxx科學(xué)決策、精準施策的利器，支撐其實(shí)體經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)已來(lái)，只是尚未流行。隨著(zhù)資本、土地和勞動(dòng)力等傳統生產(chǎn)因素對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數字經(jīng)濟規模實(shí)現持續增長(cháng)。同時(shí)，以制造業(yè)的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”，將成為未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的主流。xxxx應該大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，著(zhù)力把數字經(jīng)濟打造成為推動(dòng)xxxx省實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面xxxx已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開(kāi)端。x年3月下旬，xxxx在全國率先出臺了《xxxx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《xxxx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規劃的銜接和協(xié)調工作，盡快做到多規合一，減少政策摩擦成本，營(yíng)造邏輯統一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規劃的銜接和協(xié)調統一。
(二)國企改革，確定國企的經(jīng)營(yíng)范圍
通過(guò)篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個(gè)社會(huì )來(lái)看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營(yíng)范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導作用。
(三)從制度層面加強建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營(yíng)商環(huán)境建設
1、制度改革
在制度建設方面，應進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程，構建良好的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門(mén)公權力的監督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構建公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率。結合本文的研究，具體可以從以下四個(gè)方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統一的綜合執法體系。長(cháng)期以來(lái)，政府的各個(gè)執法部門(mén)各自為政，責權界限不明確，存在著(zhù)重復執法的現象，亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負擔，也導致尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此，政府應進(jìn)一步精簡(jiǎn)或下放行政審批權限，有效減少企業(yè)與行政部門(mén)打交道的時(shí)間。例如，政府可設立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿(mǎn)意度考評機制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機。此外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監督者轉變，構建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農”領(lǐng)域的問(wèn)題尤為突出。企業(yè)融資困難，導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，亦難以開(kāi)拓其海外市場(chǎng)。因此，信貸市場(chǎng)供給與需求的不對稱(chēng)，加劇了企業(yè)的尋租活動(dòng)以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動(dòng)促進(jìn)了其創(chuàng )新行為才會(huì )成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻，大力引入民營(yíng)資本，增加設立城市商業(yè)銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農村地區。與此同時(shí)，要推進(jìn)金融市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長(cháng)期基礎建設的融資比重，倒逼其去市場(chǎng)中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。此外，盡管市場(chǎng)化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來(lái)信貸市場(chǎng)的發(fā)展仍離不開(kāi)政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權制度改革，完善知識產(chǎn)權保護制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權制度是地區經(jīng)濟增長(cháng)的根本動(dòng)力，特別是在當前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過(guò)程，這其中就涉及到許多復雜知識產(chǎn)權的形成、歸屬和轉讓等問(wèn)題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權保護制度的認識，要進(jìn)一步完善立法建設，明晰產(chǎn)權，維護企業(yè)產(chǎn)權合法性，保障私有財產(chǎn)所有權，這也是實(shí)現混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農村地區，賦予農民更多財產(chǎn)權力，提升其對宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權，盤(pán)活農村經(jīng)濟。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演著(zhù)重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰略行為的依據。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機，營(yíng)造更為完善的營(yíng)商環(huán)境。
其一，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著(zhù)大量的權錢(qián)交易、權色交易。因此，在政府和企業(yè)的`交易活動(dòng)中，政府應引入第三方仲裁或監督者，構成相互制衡的三角監督機制。也就是說(shuō)，政府通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)，“請專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導一人拍板的現象。實(shí)質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動(dòng)員，又當裁判員。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)政府的公開(kāi)招標制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結，防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補貼政策實(shí)施過(guò)程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng )新動(dòng)機。此時(shí)，政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其渡過(guò)起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場(chǎng)亂象的出現，有違市場(chǎng)公平。例如，沒(méi)有資格的企業(yè)為獲取補貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績(jì)等行為。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性;在補貼之后，政府亦應進(jìn)行績(jì)效的評估和監督，確保補貼的有效應性。
其三，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí)，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視，其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動(dòng)機似乎并不弱于內資企業(yè)。因此，政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時(shí)，政府也要進(jìn)一步擴大投資開(kāi)放的領(lǐng)域，暫�；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準入限制措施(銀行業(yè)機構、信息通信服務(wù)除外)，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準入的營(yíng)商環(huán)境。
(四)加強法制化、國際化營(yíng)商環(huán)境的建設
第一，對標國際一流，進(jìn)一步完善構建適合x(chóng)xxx省實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。較之國際上已有的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系和工作，xxxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經(jīng)濟文化特點(diǎn)又與國際體系接軌的評價(jià)指標體系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎工作。
第二，定期開(kāi)展具有針對性的營(yíng)商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結構、不同規模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營(yíng)商環(huán)境具有差異性。建議展開(kāi)追蹤調查，定期評估不同類(lèi)型企業(yè)對優(yōu)化xxxx省營(yíng)商環(huán)境的差異化需求，為重塑xxxx省營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據。
第三，著(zhù)力提高社會(huì )安全感。各地積極組織開(kāi)展區域性、方面性打擊整治行動(dòng)，嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類(lèi)警情優(yōu)先處置，對大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會(huì )矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過(guò)組建仲裁學(xué)會(huì )、召開(kāi)仲裁座談會(huì )、舉辦專(zhuān)題研討會(huì )、強化對仲裁委員會(huì )換屆指導等形式，指導推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營(yíng)造規范有序的法制環(huán)境。
第四，構建符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查，對違法設置市場(chǎng)壁壘等不符合經(jīng)濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過(guò)。
第五，強化對行政權力的監督。把企業(yè)當著(zhù)政府的客戶(hù)來(lái)經(jīng)營(yíng)和維護。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉變，著(zhù)力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等限制實(shí)行多要素放寬，放松對市場(chǎng)主體準入的管制。
二是嚴格規范市場(chǎng)秩序。創(chuàng )新監管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場(chǎng)主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會(huì )法人、自然人、金融信用信息基礎數據庫和統一的信息共享服務(wù)平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和消費者權益的九類(lèi)失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費目錄兩個(gè)清單。
五是著(zhù)力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )4
xx是外貿大省。自改革開(kāi)放以來(lái)，xx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開(kāi)外貿的突出貢獻。20xx年xx省進(jìn)出口總值達到6.36萬(wàn)億元，占全國的25.9%，連續29年排名全國第一（國家統計局，20xx）。從全球來(lái)看，xx“由外及內”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是主動(dòng)適應了全球“微笑曲線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)分工和轉移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿易；二是及時(shí)抓住了我國加入WTO的市場(chǎng)和規則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿易�！凹庸べQ易”和“一般貿易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠(chǎng)，是上世紀80年代以來(lái)全球化受益最大的地區之一。
本次研究走訪(fǎng)調研莞韶工業(yè)園企業(yè)（3家）、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè)）、東莞公司（2家）等合計10家企業(yè)，交流了營(yíng)商環(huán)境方面的看法和觀(guān)點(diǎn)，并詢(xún)問(wèn)了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結合文獻綜述，得出xx省在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題如下：
�。ㄒ唬┓ㄖ握c服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì )共識，但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應隨著(zhù)世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會(huì )經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次，簡(jiǎn)政放權在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執行打折扣等現象，加上個(gè)別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境建設進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門(mén)仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規銜接和穩定性不足導致企業(yè)不敢做長(cháng)期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規劃排斥其他規劃，后設立的環(huán)保區域規劃否定已經(jīng)建設的廠(chǎng)礦企業(yè)的現象較多，如何解決在前期合理合法合規的廠(chǎng)礦企業(yè)投資損失問(wèn)題，以及如何從體制機制上解決類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規，保護企業(yè)的長(cháng)期經(jīng)營(yíng)的積極性。
�。ǘ﹫谭槊衽c公正司法有待措施到位
執法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執法的統一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執法現象仍然普遍存在。其次，選擇性執法仍然成為社會(huì )詬病的重要方面。最后，彈性執法、野蠻執法、徇私枉法等現象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營(yíng)商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
�。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)環(huán)境建設的瓶頸
根據國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xx省常住人口10849萬(wàn)人，比1978年增加了5785萬(wàn)人，跨省流入人口占全國的29.45%，是我國實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xx省16-64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的'人口結構開(kāi)始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達到峰值，同時(shí)農業(yè)人口轉移數量在20xx年也達到峰值1200萬(wàn)，之后開(kāi)始逐年開(kāi)始，20xx年1000萬(wàn)，20xx年800萬(wàn)，20xx年600萬(wàn)，20xx年500萬(wàn)。20xx-20xx年，xx省15-64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬(wàn)人，與20xx-20xx年年平均增加約282萬(wàn)相比下降劇烈。與此同時(shí)，近幾年xx老齡化加快。過(guò)去10年間，xx增加老年人口約1000萬(wàn)，占到了全國的七分之一，增長(cháng)率達到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動(dòng)力開(kāi)始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區內浙江、福建兩省300戶(hù)中小企業(yè)的問(wèn)卷調查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占的比重達到了58%，且企業(yè)規模越大，銀行貸款占比越高；②約11%的企業(yè)有過(guò)內部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)規模低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用；④企業(yè)資本金主要來(lái)自?xún)炔考Y與非正規民間借貸，其中內部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要創(chuàng )業(yè)者的內部自籌資金（周海蓉，20xx）。從這些統計數據看，中國中小企業(yè)融資主要通過(guò)自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，而不是通過(guò)社會(huì )上的融資機構。
�。ㄋ模┲R產(chǎn)權保護是營(yíng)商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產(chǎn)權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專(zhuān)利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專(zhuān)利申請量為138.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.2%。共授權發(fā)明專(zhuān)利42.0萬(wàn)件，其中，國內發(fā)明專(zhuān)利授權32.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)8.2%（國家統計局，20xx）。（中國日報網(wǎng)3月22日電）世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專(zhuān)利的數據；中國的國際專(zhuān)利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營(yíng)商環(huán)境要求的短板。山寨現象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產(chǎn)權保護的維權成本過(guò)高。如果不加大知識產(chǎn)權保護力度，必然影響繼續發(fā)展我國創(chuàng )新經(jīng)濟戰略的發(fā)展。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)生死與稅負是營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開(kāi)業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場(chǎng)的便利化是法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設的重要方面。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權和相關(guān)制度推進(jìn)，企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長(cháng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)（國家統計局，20xx）。但企業(yè)退出市場(chǎng)機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營(yíng)商環(huán)境建設中政務(wù)環(huán)境建設的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績(jì)和社會(huì )穩定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會(huì )現象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中解脫出來(lái)，使企業(yè)遵循市場(chǎng)規律，適時(shí)退出市場(chǎng)至關(guān)重要。
企業(yè)稅負直接關(guān)系到企業(yè)的運營(yíng)成本。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過(guò)高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )5
優(yōu)化環(huán)境，人人有責。實(shí)踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個(gè)自上而下不斷改變的過(guò)程，沒(méi)有最好，只有更好。
營(yíng)商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實(shí)體是商、小業(yè)主也是商。無(wú)論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今，我們越來(lái)越關(guān)注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會(huì )帶來(lái)了財富，更是因為在各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著(zhù)我們普通人每天的社會(huì )生活，隨著(zhù)商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，對一個(gè)地區的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，我的理解很簡(jiǎn)單：讓轄區內的商者愿意留下，讓轄區外的商者愿意進(jìn)來(lái)……要到到這個(gè)目的，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉變，自上而下細化基本公共服務(wù)職責，增強機關(guān)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式。對各類(lèi)服務(wù)提供主體統籌協(xié)調和有效監管，完善綜合便民服務(wù)功能。實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)�、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng )新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內部決策管理監督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協(xié)調多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為便民服務(wù)工作提供真實(shí)、有效、實(shí)際的各方面支持和保障。在此基礎上研究出符合當地實(shí)際，與工作績(jì)效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績(jì)突出口碑好和有創(chuàng )新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當的.指標傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實(shí)處，才能實(shí)現真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責”，才能使工作人員的工作和商者的權利有法制保障，才能杜絕各政府各部門(mén)空掛牌子、空建app、空設公眾號，才能真正營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里，我想舉一個(gè)例子，是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底，我驅車(chē)70多里路，趕到我女兒的戶(hù)口所在地，為女兒辦理醫療保險。趕到勞動(dòng)保障服務(wù)大廳，窗口有四個(gè)人排隊，我是第五個(gè)。憑著(zhù)經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周，沒(méi)發(fā)現任何提示說(shuō)明，便靜心排隊，距離下班時(shí)間還有一個(gè)半小時(shí)，原以為時(shí)間充足。等待中才知道他們都是村里文書(shū)過(guò)來(lái)集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點(diǎn)了，終于輪到我，當說(shuō)明來(lái)意，工作人員頭都沒(méi)抬，一邊撥弄著(zhù)手機，一邊跟我說(shuō)到農行去交費，回來(lái)才能辦手續。要了賬號，打聽(tīng)明白地址，趕緊往農行跑，待我氣喘吁吁的跑回來(lái)距離下班時(shí)間還有五分鐘。我把手續遞了進(jìn)去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說(shuō)到時(shí)間了，下午再辦，我懇求說(shuō)大老遠來(lái)請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒(méi)飯了，讓我無(wú)話(huà)可說(shuō)。只好把車(chē)停到有太陽(yáng)的地方，窩在車(chē)里，也沒(méi)心思吃飯，天實(shí)在太冷了……終于熬到了上班時(shí)間，我趕緊又跑回去，門(mén)口已經(jīng)有人等候，大廳的門(mén)緊閉著(zhù)，過(guò)了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開(kāi)了門(mén)，排到我的時(shí)候，我把手續遞進(jìn)去，我很佩服她的肢體敏感度，沒(méi)看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統里找到女兒的名字，登好記，結束，先后兩分鐘時(shí)間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時(shí)間。當我們開(kāi)始開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒(méi)飯吃，或者吃點(diǎn)剩湯余飯，盡管那時(shí)距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會(huì )到要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍，不是一個(gè)人的努力，盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實(shí)有限，但是，假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示，我就會(huì )提前去銀行，不用白排一個(gè)多小時(shí)的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會(huì )及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時(shí)的監督監管制度，有公開(kāi)透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會(huì )在工作時(shí)間內接過(guò)應辦的業(yè)務(wù)……事實(shí)勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿(mǎn)意度調查中，該鎮的名次確實(shí)不佳，他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅，被調查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認可的。大家只有從自身做起，無(wú)論職務(wù)高低，無(wú)論位置輕重，轉變思想、改進(jìn)作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統一協(xié)調、切實(shí)實(shí)現服務(wù)轉型，只有這樣才能營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿(mǎn)油污的手同時(shí)擺在我的面前，我會(huì )不會(huì )用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當商者對我有需求時(shí)，我會(huì )不會(huì )頂著(zhù)四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會(huì )努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心，以約束為手段，以科技為保障，以效率為目的。在不完美的基礎上反思，不斷的改進(jìn)提升，結果就是成功，就是飛躍!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )6
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競爭、增強市場(chǎng)活力和經(jīng)濟內生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是各地區、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會(huì )各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會(huì )的廣泛共識，是一項史無(wú)前例、開(kāi)創(chuàng )性的工作。
進(jìn)一步強化法治保障
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區、各部門(mén)在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，在各方共同努力下，我國的營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營(yíng)商環(huán)境還存在很多突出的短板和問(wèn)題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強化法治保障，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法，但從根本上還缺少一部專(zhuān)門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營(yíng)商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著(zhù)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專(zhuān)門(mén)行政法規，一方面可以把近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會(huì )具有法律約束力的制度規范，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視，以及持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的.堅定決心。
通過(guò)法治化手段持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀(guān)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，有利于增強微觀(guān)主體活力，對于穩增長(cháng)、促就業(yè)具有重要意義�！稐l例》針對我國營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對標國際先進(jìn)水平，從完善體制機制的層面作出相應規定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統集成、高效協(xié)同，有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎
作為我國營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規，《條例》總結了近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái)，既全面系統又突出重點(diǎn)，既有原則規定又有具體要求，為各地區、各部門(mén)在實(shí)踐中探索創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監管執法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設的方方面面，對當前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規范，同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強烈的突出問(wèn)題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實(shí)踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動(dòng)各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則進(jìn)行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭，平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體，健全公開(kāi)透明的監管規則和標準體系。同時(shí)，對壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等反映強烈的問(wèn)題都作了具體的規定，在實(shí)踐中便于操作，有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”。
《條例》起草過(guò)程中，國家發(fā)展改革委會(huì )同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門(mén)、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機構、37家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和5個(gè)民主黨派中央共計150個(gè)單位的意見(jiàn)，還召開(kāi)了17場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )，聽(tīng)取了150家內外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會(huì )、歐盟駐華商會(huì )等機構的意見(jiàn)，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)17063條，為良法善治奠定了堅實(shí)基礎。
補短板更要抓落實(shí)
制度的生命力在于執行。下一步，重點(diǎn)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施�！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定決心，是對各類(lèi)市場(chǎng)主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點(diǎn)，努力實(shí)現5個(gè)“進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項，進(jìn)一步清理規范各類(lèi)行政審批中介服務(wù)事項。全面實(shí)施《市場(chǎng)準入負面清單》，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監管。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無(wú)事不擾。對共享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民。持續減少和規范證明事項，精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料，20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)信息系統，構建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到20xx年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場(chǎng)準入負面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以?xún)�、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以?xún)�。同時(shí)，抓好中小企業(yè)高收益債券、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)，健全風(fēng)險分擔和補償機制，降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規�！稐l例》涉及面廣，與現行的上千部法規文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng )新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的，需要加快完善相關(guān)規章制度，對不符合《條例》精神的法規文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規文件與《條例》保持一致。
實(shí)際工作中，我們要認真學(xué)習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實(shí)，持續深化‘放管服’改革，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )7
當前，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時(shí)代，要深刻把握招商引資新特點(diǎn)和新需求，加快轉變招商理念和方式。搶抓重大國家戰略落地有利契機，通過(guò)招商引資謀劃一批重大項目，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉深度融合、民生福祉增強。遵循數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目，打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區能級，瞄準創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)、開(kāi)放合作重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資，打造一批高水平項目承載地。
招商引資和項目建設是區域經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)和源頭活水。隨著(zhù)區域競爭日趨激烈，招商引資已經(jīng)進(jìn)入招大、引強、引新的階段，招引一批大項目、好項目、高端項目已成為一個(gè)國家和地區在新一輪競爭中獲勝的關(guān)鍵�？谌珪�(huì )明確提出，“集中力量加強項目建設，以更大力度抓好招商引資”�？谫Y源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、交通體系完善，為招商引資和項目建設奠定了良好基礎。站在新的起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步創(chuàng )新思路方法，以更大力度、更強舉措、更活機制招商引資，以項目聚集更多優(yōu)勢資源厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗口提供有力支撐。
一、把握招商引資規律，加快招商理念和方式創(chuàng )新
從創(chuàng )新發(fā)展看，招商引資是通過(guò)打破原有思維定式，以超前的理念和靈活的方式方法將外部資源植入區域發(fā)展中，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內源動(dòng)力的過(guò)程。新一代信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，引發(fā)了招商理念和方式的系統性變化，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時(shí)代。要深刻把握招商引資新特點(diǎn)和新需求，加快轉變招商理念，以創(chuàng )新性思維招引一批重大項目。
一是加快“標準化”招商向“定制化”招商轉變。
當下，頭部互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等企業(yè)對空間載體要求更加現代化、科技化、個(gè)性化和靈活化。例如，上海市為引進(jìn)口集團，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求，“量身定制”建設了“口科技大廈”。要針對這些行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和投資需求進(jìn)行個(gè)性化“筑巢”，以“定制化”招商引入一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動(dòng)傳統“粗放”招商向大數據“精準”招商轉變。
相比傳統招商方式，大數據招商的突出優(yōu)點(diǎn)在于精準對接市場(chǎng)供給和需求，提高了招商引資精準度。要通過(guò)搭建大數據招商平臺，整合匯聚部門(mén)招商需求、項目信息，精準對接國內外資金、項目和人才，以信息獲取及時(shí)化、政策解讀在線(xiàn)化、要素保障一體化、管理服務(wù)全周期化的集成優(yōu)勢，招引一批重大項目。
三是促進(jìn)“專(zhuān)業(yè)化”招商與“全民化”招商相結合。
充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化招商團隊作用，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛招商，利用企業(yè)、鄉賢以及人緣、地緣關(guān)系，開(kāi)展以商招商、以情招商、駐點(diǎn)招商、抱團招商等，以多焦點(diǎn)、廣覆蓋的招商網(wǎng)絡(luò )招引一批優(yōu)質(zhì)項目。
二、搶抓重大國家戰略落地契機，打造“招大引強”坐標地
從服務(wù)國家戰略看，要搶抓區域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、民生保障等國家重大戰略落地有利契機，突出優(yōu)勢，補齊短板，通過(guò)招商引資謀劃一批重大項目，推動(dòng)更多項目列入國家大盤(pán)子，實(shí)現產(chǎn)業(yè)與設施配套、城市與鄉村共融、民生與保障共促。要圍繞新基建、縣域發(fā)展和民生保障著(zhù)力開(kāi)展招商引資，以項目建設實(shí)現產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉深度融合、民生福祉增強。
一是以現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，加快布局新基建項目。
現代產(chǎn)業(yè)建立在智能交通設施、現代能源供應設施、現代服務(wù)設施等硬件環(huán)境基礎上，要圍繞傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、智能制造產(chǎn)業(yè)、信息智能產(chǎn)業(yè)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )口國家樞紐節點(diǎn)建設等，加快布局一批5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施項目，夯實(shí)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎保障。
二是以城鄉深度融合為導向，加快項目向縣域布局。
搶抓加強縣域建設和實(shí)施鄉村振興戰略契機，充分發(fā)揮鄉村地域廣、資源多、成本低、政策優(yōu)的特點(diǎn)，加速城市產(chǎn)業(yè)向鄉村延伸、新基建向鄉村布局、優(yōu)質(zhì)要素向鄉村流動(dòng)，吸引一批農業(yè)科技類(lèi)、工業(yè)衍生類(lèi)、綠色生態(tài)類(lèi)項目落戶(hù)，以項目建設和招商引資賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是以增強居民獲得感、幸福感為導向，布局一批便民惠民服務(wù)項目。
著(zhù)眼滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，圍繞健康養老、醫療衛生、教育培訓、文化體育等領(lǐng)域，加快布局一批公共服務(wù)類(lèi)項目。緊跟當前消費方式智能化、便捷化、個(gè)性化特點(diǎn)，布局一批新型消費基礎設施和生活配套設施項目，營(yíng)造高品質(zhì)生活環(huán)境。
三、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，構建招商引資新格局
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，招商引資是一個(gè)國家或地區借助外部資本、技術(shù)、人才等要素，采取吸納、嫁接、融合等方式，實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”“有中生新”“有中生優(yōu)”，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的有效途徑。要遵循數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目，打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。
一是沿著(zhù)“制造”向“智造”升級方向，招引一批標志性項目。
圍繞制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，分析研判制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和項目招引的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化招商的方向和策略，集聚一批核心項目和生產(chǎn)性配套項目，力爭打造一批千億級制造業(yè)集群。
二是瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)態(tài)，引入一批創(chuàng )新型項目。
聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，以“全國領(lǐng)跑”思維開(kāi)展招商引資，招引一批具有影響力的創(chuàng )新型項目，以此匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，形成招商引資“馬太效應”，打造全國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。
三是遵循新業(yè)態(tài)發(fā)展規律特點(diǎn)，柔性化引入一批項目。
根據新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，采取“總部+基地”“園區+飛地”“研發(fā)中心+制造基地”等方式，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)等，以柔性生產(chǎn)、柔性供應、聯(lián)動(dòng)研發(fā)設計、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)等方式，打造跨界耦合、集群聯(lián)動(dòng)的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
四、提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區能級，打造高水平項目承載地
從能級提升看，招商引資是通過(guò)吸引國際國內市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)要素資源，在開(kāi)發(fā)區空間內匯聚特定產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎設施配套，實(shí)現產(chǎn)業(yè)體量擴大、質(zhì)量提升、空間擴展的過(guò)程。開(kāi)發(fā)區是招商引資主力軍、項目建設主陣地，要根據各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的定位和使命，以招商引資實(shí)現創(chuàng )新能力、承接能力、服務(wù)能力的多維提升。
一是瞄準創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合開(kāi)展招商引資。
開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新能級提升的關(guān)鍵在于創(chuàng )新要素聚集，并持續將創(chuàng )新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主導力。要聚焦創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的核心環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)支持國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在開(kāi)發(fā)區設分院，鼓勵高�？蒲性核�、新型研發(fā)機構與開(kāi)發(fā)區企業(yè)合作共建創(chuàng )新聯(lián)盟等方式，引入一批創(chuàng )新型企業(yè)、平臺和項目，形成技術(shù)創(chuàng )新—產(chǎn)品創(chuàng )新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的.系統化創(chuàng )新體系。
二是瞄準產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)開(kāi)展招商引資。
廣闊的發(fā)展空間、完善的配套服務(wù)是開(kāi)發(fā)區承接項目落地的基礎。要進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，采取“開(kāi)發(fā)區+園區”方式，支持產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性高、發(fā)展空間大、配套服務(wù)好的園區與開(kāi)發(fā)區聯(lián)姻，聯(lián)合招引一批符合園區共建方向的產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)創(chuàng )新項目，為開(kāi)發(fā)區能級提升提供空間支持。
三是瞄準開(kāi)放合作重點(diǎn)領(lǐng)域加強海外招商引資。
開(kāi)發(fā)區承擔著(zhù)對外開(kāi)放的排頭兵重任。要充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區尤其是自貿區的制度創(chuàng )新引領(lǐng)作用，抓住“一帶一路”、RCEP簽署等重大契機，不斷拓寬海外招商引資朋友圈，加速集結一批世界500強企業(yè)和外資項目，打造外向型特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)向國際價(jià)值鏈中高端躍升。
五、攻堅難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成招商引資“強磁場(chǎng)”
從破解難題看，抓好招商引資需要創(chuàng )新方式方法，集中力量破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的羈絆，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要聚焦招商引資中的難點(diǎn)，配強隊伍、配足資源、配好服務(wù)，吸引一批重大項目落戶(hù)口。
一是突出招商引資機制的靈活性。
建立重大項目省、市、縣主要領(lǐng)導包聯(lián)機制，從招商、落地、推進(jìn)、服務(wù)、監管等環(huán)節全程服務(wù)，集中力量解決各種難題。創(chuàng )新獎勵機制，對招商引資取得明顯成效的地區、部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì )組織，給予相應的獎勵，充分激發(fā)各地招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成真抓實(shí)干、擔當作為的良好局面。
二是凸顯招商引資政策的特殊性。
結合口實(shí)際，圍繞口協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設發(fā)展、自貿試驗區發(fā)展等，制定招商引資通用政策和惠企政策清單，破解難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“一事一策”“一企一策”，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)口，為我省經(jīng)濟發(fā)展增添更多動(dòng)力。
三是體現招商引資配套服務(wù)的完備性。
健全項目要素保障機制，暢通要素供給渠道，高標準保障招商引資產(chǎn)業(yè)項目用地、供水、供電、交通、通信、物流等基礎配套。特別是針對項目用地難、融資難問(wèn)題，積極創(chuàng )新思路、方法、機制，及時(shí)為項目建設紓困解難，營(yíng)造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )8
加強政治理論學(xué)習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。學(xué)習是完善自己，增長(cháng)知識和才干的有效途徑，才能在思想上緊跟新形勢發(fā)展的需要，在行動(dòng)上符合工作的規范，在工作上不斷增強原則性和創(chuàng )造性，增強駕馭工作的能力。
自己在管區工作，不僅自己要學(xué)，而且還要帶動(dòng)管區工作人員和農村四職干部學(xué)，日常工作中充分利用管區召開(kāi)各種會(huì )議的機會(huì )，共同學(xué)習，共同提高，不學(xué)習就會(huì )落伍，村干部也是這樣，不用知識武裝頭腦，服務(wù)群眾的能力就會(huì )下降，不學(xué)習更新有關(guān)的法律法規和政策，村干部就不能更好地為廣大群眾服好務(wù)，更甚是讓老百姓吃虧乃至受到損失。長(cháng)期堅持這種方式和做法，村干部的學(xué)習興趣逐漸提高，服務(wù)群眾的能力日漸增強，無(wú)形之中促進(jìn)農村和諧穩定。
努力做一個(gè)勤政為民的人，樹(shù)立敬業(yè)奉獻愛(ài)崗愛(ài)民的精神。日常工作中，不但要增強責任意識、守土有責的意識，還要積極給領(lǐng)導當好參謀和助手。自己應該始終保持勤奮敬業(yè)，不驕不躁的工作作風(fēng)。
管區工作千頭萬(wàn)緒，日常工作基本涵蓋了農村所有事項，包括農村基層組織建設、“兩委”換屆、社會(huì )穩定、環(huán)境衛生整治及違建拆除、廁所改進(jìn)、精準扶貧、散亂污企業(yè)的取締及規范、限養區整治、衛片治理等等，管區面臨著(zhù)如此多的工作領(lǐng)域，每個(gè)系統都有它的特殊界定和有關(guān)的政策，不掌握每個(gè)方面的'專(zhuān)業(yè)知識，工作將會(huì )無(wú)法開(kāi)展，作為黨工委辦事處與廣大人民群眾的中間和橋梁，管區工作顯得尤為重要，既要讓黨工委滿(mǎn)意放心，又要讓群眾得到實(shí)惠，就必須苦干加巧干，既要把黨的政策和溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，又要讓廣大群眾在公開(kāi)、公平、公正的工作思路中口服心服。
不斷創(chuàng )新工作思路和辦法。創(chuàng )新是工作的動(dòng)力，更是挑戰，充分發(fā)揮自己的長(cháng)處，為構建“大而美，富而強”的新同和貢獻自己微薄的力量，為“同和一家親”的美麗品牌增光添彩。
管區工作，按部就班，墨守成規，已不適應現代社會(huì )發(fā)展的需要，不能依老眼光看待新問(wèn)題，更不能用老辦法去x發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，新情況。創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作方式，勢在必行，工作方式方法要與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì )在高速發(fā)展，人類(lèi)文明進(jìn)步的速度也在不斷挑戰極限，管區工作必須適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，只有這樣，才能破除和化解發(fā)展過(guò)程中出現的新情況和新矛盾，才能長(cháng)久保持農村社會(huì )的和諧和發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )9
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來(lái)我們通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著(zhù)改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。20xx年，我國營(yíng)商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟體當中，從20xx年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì )等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。
二、營(yíng)商環(huán)境方面的困境
(一)民營(yíng)企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大，從弱到強，離不開(kāi)國家政策的大力支持，離不開(kāi)各界人士的共同努力。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒(méi)。因此，要想使民營(yíng)經(jīng)濟更具活力，為我國經(jīng)濟做出更大貢獻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十分必要的。
當前，民營(yíng)經(jīng)濟面臨的很多問(wèn)題都來(lái)自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費負擔等方面。民營(yíng)企業(yè)融資稅率高，環(huán)節多，很過(guò)銀行不愿貸款給民營(yíng)企業(yè)，政府部門(mén)也不會(huì )輕易與民營(yíng)企業(yè)合作。此外，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常面臨維權困難的問(wèn)題，吃啞巴虧。在市場(chǎng)準入，補貼等政策層面，民營(yíng)企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營(yíng)商便利化程度較低
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，加入世貿組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規范，行政審批中長(cháng)期存在的問(wèn)題日益突出，其中一些問(wèn)題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內外改革呼聲越來(lái)越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來(lái)看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長(cháng)，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節和流程太多，太復雜，導致企業(yè)花費的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過(guò)山海關(guān)”一語(yǔ)成讖。當前，各地區經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，營(yíng)商環(huán)境也有很大差別，地區營(yíng)商環(huán)境差異過(guò)大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區，由于國有企業(yè)數量較多，企業(yè)自主權不足，導致東北地區營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營(yíng)，這將不僅不利于東北地區的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幾點(diǎn)建議
(一)改善民營(yíng)企業(yè)面臨的不平等現象
改善民營(yíng)企業(yè)在競爭中遇到的不平等問(wèn)題，首先要放開(kāi)競爭的準入門(mén)檻，給予民營(yíng)企業(yè)平等競爭的機會(huì )。民營(yíng)企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開(kāi)發(fā)中民營(yíng)企業(yè)的出色表現充分證明，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門(mén)應出臺相關(guān)措施，鼓勵各大銀行放開(kāi)針對民營(yíng)企業(yè)的信貸條件，適當降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費也應充分落實(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服
中央政府應當下放行政權力，在沒(méi)有法定依據和授權的情況下，降低行政權力，明確多部門(mén)重復管理的行政權力。政府各部門(mén)要創(chuàng )新和強化監督職能，運用新技術(shù)、新制度，加強監督體制創(chuàng )新。轉變政府職能，減少政府對市場(chǎng)的'干預，推動(dòng)市場(chǎng)事務(wù)向市場(chǎng)決策，減少對市場(chǎng)參與者的過(guò)度行政審批，降低市場(chǎng)參與者市場(chǎng)運作的行政成本，提升市場(chǎng)參與者的活力和創(chuàng )新能力。簡(jiǎn)政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡(jiǎn)政放權可以大幅提升營(yíng)商的便利化水平，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)加快營(yíng)商環(huán)境統籌發(fā)展
針對一些地區營(yíng)商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區的水平。在各級部分開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流學(xué)習活動(dòng)，學(xué)習其它地區、部門(mén)的經(jīng)驗。爭取做到各部門(mén)，各城市，各地區協(xié)調、統一發(fā)展，整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應該擁有責任心，各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的領(lǐng)導，做好安排，加強對解決本地區本部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中突出問(wèn)題的監督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門(mén)要正視問(wèn)題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化。
四、結語(yǔ)
營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。今年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度得到加強，推出的措施也更加具體、有力。要通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造以更好的環(huán)境。要繼續聚焦營(yíng)商環(huán)境的短板弱項，加大改革力度，努力打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出，要繼續深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營(yíng)商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營(yíng)商環(huán)境將會(huì )更上一個(gè)臺階。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )10
xxxx是外貿大省。自改革開(kāi)放以來(lái)，xxxx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開(kāi)外貿的突出貢獻。20xx年xxxx省進(jìn)出口總值達到6.36萬(wàn)億元，占全國的25.9%，連續29年排名全國第一(國家統計局,20xx)。從全球來(lái)看，xxxx“由外及內”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是主動(dòng)適應了全球“微笑曲線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)分工和轉移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿易;二是及時(shí)抓住了我國加入WTO的市場(chǎng)和規則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿易�！凹庸べQ易”和“一般貿易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠(chǎng)，是上世紀80年代以來(lái)全球化受益最大的地區之一。
本次研究走訪(fǎng)調研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè)，交流了營(yíng)商環(huán)境方面的看法和觀(guān)點(diǎn)，并詢(xún)問(wèn)了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結合文獻綜述，得出xxxx省在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題如下：
(一)法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì )共識，但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應隨著(zhù)世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會(huì )經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次，簡(jiǎn)政放權在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執行打折扣等現象，加上個(gè)別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境建設進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門(mén)仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規銜接和穩定性不足導致企業(yè)不敢做長(cháng)期投資的.計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規劃排斥其他規劃，后設立的環(huán)保區域規劃否定已經(jīng)建設的廠(chǎng)礦企業(yè)的現象較多，如何解決在前期合理合法合規的廠(chǎng)礦企業(yè)投資損失問(wèn)題，以及如何從體制機制上解決類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規，保護企業(yè)的長(cháng)期經(jīng)營(yíng)的積極性。
(二)執法為民與公正司法有待措施到位
執法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執法的統一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執法現象仍然普遍存在。其次，選擇性執法仍然成為社會(huì )詬病的重要方面。最后，彈性執法、野蠻執法、徇私枉法等現象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營(yíng)商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
(三)人力資源與融資成本成為營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)環(huán)境建設的瓶頸
根據國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xxxx省常住人口10849萬(wàn)人，比1978年增加了5785萬(wàn)人，跨省流入人口占全國的29. 45%，是我國實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xxxx省16 - 64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的人口結構開(kāi)始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達到峰值，同時(shí)農業(yè)人口轉移數量在20xx年也達到峰值1200萬(wàn)，之后開(kāi)始逐年開(kāi)始，20xx年1000萬(wàn)，20xx年800萬(wàn)，20xx年600萬(wàn)，20xx年500萬(wàn)。20xx-20xx年，xxxx省15 - 64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬(wàn)人，與20xx-20xx年平均增加約282萬(wàn)相比下降劇烈。與此同時(shí)，近幾年xxxx老齡化加快。過(guò)去10年間，xxxx增加老年人口約1000萬(wàn)，占到了全國的七分之一，增長(cháng)率達到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動(dòng)力開(kāi)始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區內浙江、福建兩省300戶(hù)中小企業(yè)的問(wèn)卷調查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占的比重達到了58%，且企業(yè)規模越大，銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過(guò)內部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)規模低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來(lái)自?xún)炔考Y與非正規民間借貸，其中內部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要創(chuàng )業(yè)者的內部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統計數據看，中國中小企業(yè)融資主要通過(guò)自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，而不是通過(guò)社會(huì )上的融資機構。
(四)知識產(chǎn)權保護是營(yíng)商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產(chǎn)權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專(zhuān)利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專(zhuān)利申請量為138.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.2%。共授權發(fā)明專(zhuān)利42.0萬(wàn)件，其中，國內發(fā)明專(zhuān)利授權32.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)8.2%(國家統計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專(zhuān)利的數據;中國的國際專(zhuān)利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營(yíng)商環(huán)境要求的短板。山寨現象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產(chǎn)權保護的維權成本過(guò)高。如果不加大知識產(chǎn)權保護力度，必然影響繼續發(fā)展我國創(chuàng )新經(jīng)濟戰略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負是營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開(kāi)業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場(chǎng)的便利化是法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設的重要方面。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權和相關(guān)制度推進(jìn)，企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長(cháng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)(國家統計局,20xx)。但企業(yè)退出市場(chǎng)機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營(yíng)商環(huán)境建設中政務(wù)環(huán)境建設的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績(jì)和社會(huì )穩定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會(huì )現象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中解脫出來(lái)，使企業(yè)遵循市場(chǎng)規律，適時(shí)退出市場(chǎng)至關(guān)重要。
企業(yè)稅負直接關(guān)系到企業(yè)的運營(yíng)成本。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過(guò)高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )11
良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng )造力、驅動(dòng)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監管部門(mén)大有可為。
思想認識做到“三個(gè)轉變”：
轉變思維模式。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是放松監管執法，而是要求我們依法行政，綜合監管、高效監管，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無(wú)事不擾”。轉變監管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”，對共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。轉變執法方式。與教育相結合，與服務(wù)相結合。
監管執法做到“五減五增”：
減頻次，增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、公共安全等領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開(kāi)展行政執法檢查以外，其他執法檢查嚴格執行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，提高檢查質(zhì)效，做到“進(jìn)一次門(mén)，查清多項事”。
減范圍，增力度。對除重點(diǎn)監管之外的市場(chǎng)主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進(jìn)行監管，減少執法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備四大安全等違法行為加大查處力度，落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，依法處罰到位。
減罰款，增綜合。落實(shí)《麻城市市場(chǎng)監督管理局免罰清單》，嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度，對非主觀(guān)故意的一般違法行為慎用罰款處罰，重點(diǎn)推廣說(shuō)服教育、責令改正、行政指導等市場(chǎng)監管綜合執法手段。
減瑕疵，增環(huán)節。嚴格落實(shí)涉企重大行政處罰備案審查制度，在執法辦案過(guò)程中更加注重程序合法、更加注重事實(shí)清楚，更加注重證據充分，最大限度減少各類(lèi)瑕疵。
減陋習，增監督。習慣在鏡頭下執法，規范執法行為，使用規范執法用語(yǔ)，自覺(jué)抵制各類(lèi)誘惑，杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀行為。
“法治是最好的`營(yíng)商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內化于心，外化于行，量化于果，主動(dòng)適應監管執法新態(tài)勢，奮力打造市場(chǎng)監管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
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營(yíng)商環(huán)境的概念：營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等，是一個(gè)國家或地區有效開(kāi)展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經(jīng)濟軟實(shí)力。
世界銀行自x年開(kāi)始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報告》。營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告是對一個(gè)國家或地區商業(yè)競爭能力的描述，在實(shí)踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國興起的時(shí)間較短。首先對“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統理論研究和實(shí)踐的是xxxx省。x年6月初，xxxx省組織有關(guān)單位開(kāi)展“建設法治化國際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調研，并委托中山大學(xué)、xxxx外語(yǔ)外貿大學(xué)開(kāi)展“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)化的改革方向建設法治化國際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專(zhuān)題研究。同年10月，中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發(fā)《xxxx省建設法治化國際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計劃》。x年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了“建設法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標。x于x年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會(huì )的`致辭中也提到了“打造國際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專(zhuān)門(mén)成立了營(yíng)商(DoingBusiness)小組，負責創(chuàng )建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點(diǎn)不同，營(yíng)商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區別。如x年側重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;x年側重登記物權、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;x年側重知識產(chǎn)權保護、跨國貿易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;x重監管效率與質(zhì)量并重。x年側重監管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報告《x年營(yíng)商環(huán)境報告：改革以創(chuàng )造就業(yè)》是該年度報告的第15期，旨在衡量監管法規是否有助于推動(dòng)或是會(huì )限制商業(yè)活動(dòng)�！稜I(yíng)商環(huán)境報告》應用量化的指數分析不同時(shí)間下，從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟體的商業(yè)監管法規和產(chǎn)權保護�！稜I(yíng)商環(huán)境報告》衡量影響一項商業(yè)經(jīng)營(yíng)的11個(gè)領(lǐng)域的法規。今年的營(yíng)商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域：開(kāi)辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產(chǎn)，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿易，執行合同和辦理破產(chǎn)�！稜I(yíng)商環(huán)境報告》也衡量勞動(dòng)市場(chǎng)法規，但該指標今年不被包括在排名內�！秞營(yíng)商環(huán)境報告》的數據搜集止于20xx年6月1日。指數被應用于分析經(jīng)濟結果并且指出什么樣的商業(yè)法規改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用�！秞營(yíng)商環(huán)境報告：改革以創(chuàng )造就業(yè)》發(fā)現去年119個(gè)經(jīng)濟體的創(chuàng )業(yè)者見(jiàn)證了當地監管框架的改進(jìn)。自x年6月至20xx年6月，該報告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟體，記錄了264項商業(yè)改革。在x/20xx年度旨在減少監管過(guò)程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開(kāi)辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿易領(lǐng)域。x/20xx年度在《營(yíng)商環(huán)境報告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟體總共實(shí)施了53項提高營(yíng)商便利度的監管改革。所有的地區都推行了的使營(yíng)商更為容易的法規改革，
但是歐洲和中亞地區有79%的經(jīng)濟體實(shí)行了至少一項營(yíng)商法規改革，使得這個(gè)區域繼續成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開(kāi)辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監管這一附加課題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì )13
這次街道辦事處開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境大家談”活動(dòng)，主要為深化20xx年營(yíng)商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境招商引資，提高服務(wù)職能，形成尊商愛(ài)商親商的好氛圍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng )造一個(gè)有利的基礎。
我們村地處與蓼蘭鎮交界處，主要以農業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統種植逐漸向經(jīng)濟型轉變。深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，實(shí)施鄉村振興戰略。作為新時(shí)代“三農”工作重點(diǎn)，統籌共建農村經(jīng)濟建設。以?xún)?yōu)先發(fā)展實(shí)現與“四化”同步，以融會(huì )發(fā)展實(shí)現城鄉均衡，以全民發(fā)展實(shí)現利益共享。進(jìn)一步推動(dòng)鄉村振興，使我村經(jīng)濟建設有新的突破，使村民經(jīng)濟收入有一個(gè)飛躍提高。
今年以來(lái)，我們村重點(diǎn)引導村民向經(jīng)濟型農作物轉型，把外村有種植經(jīng)濟作物經(jīng)驗的農民引到我村來(lái)，把土地流轉給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們排憂(yōu)解難，使他們感覺(jué)到在我們村像在自己村一樣。種植的農作物生長(cháng)的要好，爭取賣(mài)個(gè)好的價(jià)錢(qián)。只要他們感覺(jué)環(huán)境好，就會(huì )有長(cháng)期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟型轉移，使村民徹底轉變千百年的`種植傳統。
我們以新技術(shù)為支撐，強化新技術(shù)應用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進(jìn)新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計栽培新型獼猴桃三萬(wàn)余株，將60畝土地流轉給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬(wàn)余元。將20余畝土地流轉給草莓種植，計劃建栽培大棚10余個(gè)。讓村民向人家學(xué)習，向經(jīng)濟型作物轉型，讓村民富起來(lái)，為我村經(jīng)濟轉型助一臂之力。
我們要為引進(jìn)種植蔬菜農戶(hù)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭取上級政策，成立蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社�，F在我們村有40%的土地流轉給種植蔬菜大戶(hù)，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯，每畝地光土豆收入利潤1500余元，我們村也有5戶(hù)村民開(kāi)始種植土豆和大蔥。
我們對引進(jìn)的蔬菜種植戶(hù)、草莓種植戶(hù)多次走訪(fǎng)，及時(shí)幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟作物投上保險，使他們經(jīng)濟損失降到最低，使他們的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)我村經(jīng)濟轉型，造福廣大村民，為鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
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營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來(lái)，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著(zhù)一定的差距和不足。就當前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問(wèn)題入手，來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng )建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題
(一)外部因素
1、地區各類(lèi)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會(huì )不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國家整個(gè)經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問(wèn)題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀(guān)望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無(wú)競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區域形成產(chǎn)業(yè)集群效應，沒(méi)有形成企業(yè)在我區聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過(guò)長(cháng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強。
4、傳統優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng )新不及時(shí)。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場(chǎng)的`發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng )新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持�？茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮創(chuàng )建為契機，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫療大數據服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時(shí)結合《加強和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮創(chuàng )建為契機，策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來(lái)投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認真落實(shí)掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強對重點(diǎn)項目的領(lǐng)導，每個(gè)項目都要成立專(zhuān)門(mén)機構，明確責任領(lǐng)導和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問(wèn)題，確保招商引資項目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區內企業(yè)、重點(diǎn)項目投資企業(yè)、擬入區投資企業(yè)深入了解我區區域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統計部門(mén)提供的轄區企業(yè)底冊，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對我區營(yíng)商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
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