監理一體化與通信工程建設論文

　　監理一體化與通信工程建設論文【1】

　　摘 要:目前,隨著(zhù)信息產(chǎn)業(yè)建設的深入開(kāi)展,我國通信工程建設得到工業(yè)與信息化部和各通信行業(yè)協(xié)會(huì )的極高重視。

　　通信工程監理制開(kāi)始引起各通信工程建設業(yè)主的關(guān)注,成為通信工程建設體制中的一項基本制度。

　　通信建設工程監理制度也已逐步在全國范圍內健康、迅速地發(fā)展起來(lái),在通信工程建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用,受到了廣泛關(guān)注和普遍認可。

　　本文從通信工程監理的基本概念入手,介紹了通信工程監理工作一體化相關(guān)內容,提出了如何做好通信工程監理工作的相關(guān)建議對策。

　　關(guān)鍵詞:通信建設 工程監理 監理一體化 監理制

　　1 我國通信工程監理工作的發(fā)展歷程及現狀

　　在政府的政策和法律平臺建設的大環(huán)境下,我國通信工程監理工作正處在不斷發(fā)展的大好時(shí)期。

　　早在1994年12月8日原郵電部發(fā)布了《通信工程建設監理管理辦法(試行)》,建立了通信工程建設監理制度。

　　信息產(chǎn)業(yè)部在2007年5月1日發(fā)布了信部規[2007]168號《關(guān)于發(fā)布〈通信建設工程監理管理規定〉的通知》,要求規范通信行業(yè)建設監督調理活動(dòng),促進(jìn)通信建設監督調理工作的健康發(fā)展。

　　工業(yè)與信息化部在2011年6月27日發(fā)布了工信部通函[2011]313號《關(guān)于進(jìn)一步加強通信建設工程監理工作的通知》,對進(jìn)一步做好通信工程監督調理工作進(jìn)行了安排和部署。

　　我國各省通信管理局和工業(yè)與信息化部每年都會(huì )對甲、乙、丙級通信工程監理公司的資質(zhì)進(jìn)行評審,對于新加入的通信工程監理公司,會(huì )進(jìn)行資質(zhì)準入評審,按照資質(zhì)的要求頒發(fā)或者沒(méi)收其通信工程監理資質(zhì)證書(shū)。

　　并且評審合格的公司名單會(huì )發(fā)布在工信部網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)。

　　2 通信建設工程監理一體化管理模式的必要性分析

　　2.1 通信建設工程監理定義

　　監理包含了監督和調理的意思,是指按照相應的規章和約定進(jìn)行監督,并處理好建設單位與承包方之間的各種錯綜復雜的關(guān)系。

　　通信工程監理,顧名思義,就是指通信工程監理企業(yè)具備相應的資質(zhì),受到通信運營(yíng)商的委托,代表建設單位承擔其通信建設項目管理方面的工作,并對承包商的建設工程進(jìn)行監控和服務(wù)的一項活動(dòng)。

　　2.2 通信建設工程監理一體化管理模式的實(shí)踐意義

　　(1)企業(yè)內部管理制度。

　　企業(yè)內部可以對項目監理組織進(jìn)行監督、指導、檢查和考核,督促項目監理部在規定的時(shí)間內完成規定的工作內容,使其工作一直處于受企業(yè)內部控制的狀態(tài),可以有效的防止其在工作過(guò)程中出現過(guò)大偏差。

　　(2)內部外部的組織協(xié)調。

　　由于監理一體化項目組織對外的接口比較多,尤其是企業(yè)內部各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調均集中在一體化項目組織中,所以?xún)炔扛鲗?zhuān)業(yè)之間的沖突與矛盾點(diǎn)必須處理好,同時(shí)還應該加強與外界的協(xié)調與溝通,增強企業(yè)員工們的綜合協(xié)調、綜合服務(wù)的能力與信心,另外可以設置多個(gè)“a、b角”和“實(shí)習員工”培養等對外的組織形式的方法,這樣能夠避免造成某項工程的跟蹤、管理、協(xié)調基本集中在少數幾個(gè)人或者是某一個(gè)人身上。

　　防止因專(zhuān)業(yè)內部的人事變動(dòng),而影響工程管理信息的傳遞。

　　(3)監理內部人員組織概況。

　　提高監理服務(wù)質(zhì)量的有效途徑是培訓,也是一個(gè)企業(yè)人力資源管理的重要內容。

　　現如今人才已成為決定監理企業(yè)發(fā)展的重要因素,也是監理企業(yè)的重要資源。

　　但是到目前為止,人員流動(dòng)大、人員結構不合理、人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足要求等問(wèn)題仍然困擾著(zhù)許多監理企業(yè)。

　　與此同時(shí),培訓是一項需要企業(yè)各級人員共同奮斗并堅持不懈的工作,對我們來(lái)說(shuō)學(xué)習與進(jìn)步是沒(méi)有止境的。

　　同時(shí)要求注意幾個(gè)培訓要點(diǎn):一是要先擬好培訓計劃;二是理論聯(lián)系實(shí)際,講授的內容要深入淺出,既要有一定的理論基礎,更要具有可操作性的實(shí)踐經(jīng)驗和案例;三是要學(xué)以致用,可以通過(guò)考試、知識競賽、實(shí)踐和及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)講評經(jīng)驗交流等手段來(lái)鞏固培訓的效果。

　　3 對做好通信工程建設監理工作的對策和建議

　　3.1 嚴格貫徹落實(shí)環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康等安全管理的體系

　　實(shí)現科學(xué)化管理是企業(yè)發(fā)展的戰略目標之一,因此通信建設監理企業(yè)也必須高度重視環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康等安全管理的體系的認證工作。

　　通過(guò)了認證審核,就標志著(zhù)通信建設監理企業(yè)的質(zhì)量保證能力和綜合管理能力邁上了一個(gè)新的高度,從而增強了企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。

　　3.2 加強監理隊伍建設保證工程監理質(zhì)量

　　高素質(zhì)的監理隊伍建設帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的管理。

　　因此企業(yè)要構建良好的監理人才隊伍,就要注重發(fā)掘和培養人才。

　　尤其是通信工程監理是一種科學(xué)化的、高智能的有償技術(shù)服務(wù),屬于高新技術(shù)應用,所涉及的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)也比較多。

　　但是目前部分監理企業(yè)仍然存在著(zhù)人員整體素質(zhì)不高、工作不規范等諸多問(wèn)題。

　　培養和建設好一支高素質(zhì)的監理隊伍,不僅能保證工程監理質(zhì)量還關(guān)系到的企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　3.3 以通信工程特點(diǎn)為依據做好監理工作

　　嚴格遵守通信工程的四個(gè)控制,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制;兩個(gè)管理,即合同管理、信息管理;一個(gè)協(xié)調,即組織協(xié)調等基本要求和原則。

　　把既懂監理工作又懂通信設計和施工的監理工程師去承擔負責監理業(yè)務(wù)。

　　3.4 提前與建設單位取得聯(lián)系,避免施工隊伍盲目調動(dòng)

　　監理工程師應在工程進(jìn)入實(shí)施階段后積極與建設單位及施工單位取得聯(lián)系,同這些單位進(jìn)行交流和溝通監理工作思路和工作方案,并建議業(yè)主將工程所涉及到到的部門(mén)召集起來(lái)開(kāi)溝通會(huì ),使各有關(guān)部門(mén)在施工中能夠積極配合,相互協(xié)調。

　　為了能夠反映施工中遇到的各種問(wèn)題,可以定期召開(kāi)現場(chǎng)監理會(huì )議,各部門(mén)一起研究解決方案。

　　當建設單位和施工單位竣工驗收時(shí),要求對驗收過(guò)程當中出現的問(wèn)題進(jìn)行分析,并責令施工部門(mén)限期整改。

　　3.5 將監理檔案(監理表格及相關(guān)材料)進(jìn)行存檔

　　由于工程施工階段是資金的投放量最大,出現的問(wèn)題最多的一個(gè)階段,這一階段不僅持續的時(shí)間長(cháng),而且動(dòng)態(tài)波動(dòng)性也比較強。

　　因此,工程監理要根據施工的目標和相應的規劃,通過(guò)動(dòng)態(tài)控制、合理管理、組織協(xié)調,使施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度和投資在預定的目標和要求內實(shí)現。

　　綜上所述,隨著(zhù)通信行業(yè)的快速發(fā)展,用戶(hù)需求的多樣化,以及要求逐年的提高。

　　現有的監理技術(shù)仍然跟不上通信技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展,通信基礎建設的逐漸完善需要通信建設監理工作不斷的探索與創(chuàng )新。

　　總之,通信建設監理發(fā)展至今只有十余年時(shí)間,還需要不斷完善,其前景是光明的。

　　參考文獻

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　　一體化監理在通信工程建設中的運用【2】

　　【摘 要】本文介紹了一體化監理在通信工程建設中的運用，從傳統監理模式存在的問(wèn)題、一體化監理體系的構建、一體化工作方法等方面進(jìn)行闡述，體現了一體化監理模式在通信工程建設中的優(yōu)勢。

　　【關(guān)鍵詞】通信工程;一體化監理;工程管理

　　0.引言

　　在通信技術(shù)飛速發(fā)展的今天，對通信工程項目管理提出了更高的要求，因此監理工作要有所創(chuàng )新，思維要有所超前，為了提高效率，改變傳統的工程項目監理模式是刻不容緩了。

　　隨著(zhù)信息技術(shù)的進(jìn)步，借用“一體化合成作戰”的理念，通信基站多工種跨專(zhuān)業(yè)綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產(chǎn)生。

　　1.傳統監理模式存在的問(wèn)題

　　移動(dòng)通信基站建設包括了前期配套、傳輸接入、無(wú)線(xiàn)設備等幾個(gè)分項專(zhuān)業(yè)工程，在工程實(shí)施過(guò)程中涉及到各分項專(zhuān)業(yè)工程的建設方、設計方、施工方和監理方。

　　多年來(lái)，通信工程尤其是無(wú)線(xiàn)基站網(wǎng)絡(luò )建設工程的施工和管理，一直是以專(zhuān)業(yè)劃分，呈縱向軸線(xiàn)式的管理模式，工種與工種之間，專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間，部門(mén)與部門(mén)之間缺少溝通。

　　一個(gè)基站的開(kāi)通，按照前期配套專(zhuān)業(yè)、傳輸接入專(zhuān)業(yè)、基站設備專(zhuān)業(yè)工程項目分別計劃和實(shí)施，因此，監理人員也隨之分別按專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)場(chǎng)監理，無(wú)形中形成了專(zhuān)業(yè)壁壘、導致各專(zhuān)業(yè)的工程項目信息不暢通。

　　從工程管理流程上看，基站工程項目的緊前緊后工序銜接不上、由于工程信息不暢而致使跨專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調比較困難，各自為政，對工程項目進(jìn)度無(wú)總體把控、貽誤施工工期，甚至影響工程質(zhì)量。

　　從工程管理人力資源利用上看，圍繞一個(gè)基站的開(kāi)通，各專(zhuān)業(yè)的監理人員同時(shí)反復進(jìn)場(chǎng)監理。

　　例如，傳輸光纜引入成端和基站設備安裝、電源設備安裝的監理工作，就需要三個(gè)專(zhuān)業(yè)的監理人員進(jìn)行監控處理，造成人力資源浪費，監理成本增大。

　　2.一體化監理體系的構建

　　2.1一體化監理定義

　　一體化監理是指：通過(guò)項目總控模式，打通監理工作層面的專(zhuān)業(yè)壁壘，建立科學(xué)、規范、高效的全專(zhuān)業(yè)監理制度和流程。

　　將通信基站建設過(guò)程中各個(gè)專(zhuān)業(yè)的工程計劃、進(jìn)度和監理工作有機結合，提高監理工作的全局性、前瞻性和高效性。

　　確保各專(zhuān)業(yè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，提升各專(zhuān)業(yè)協(xié)同作業(yè)的效率和資源利用率，提高工程整體的實(shí)施速度和工程質(zhì)量。

　　2.2一體化監理的主要優(yōu)勢

　　2.2.1內外部的組織協(xié)調更緊密

　　一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調均集中在一體化項目組織中。

　　通過(guò)一體化監理，逐步增強員工的綜合服務(wù)、綜合協(xié)調能力與信心，能夠使工程的組織協(xié)調更加緊密。

　　對外方面，通過(guò)設置多個(gè)“A、B角”和“實(shí)習員工”的培養方法，使原來(lái)的組織形式向一體化組織形式穩步過(guò)渡，可以減輕外部人員安排的協(xié)調壓力。

　　2.2.2監理內部人員素質(zhì)提升

　　通過(guò)有效的培訓，建立服務(wù)質(zhì)量得到有效的提升。

　　監理人員通過(guò)參加崗前培訓、新技術(shù)培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，提升了監理能力和水平。

　　同時(shí)，通過(guò)一體化監理隊伍內部的交流、學(xué)習，提升整個(gè)團隊的工作、學(xué)習積極性。

　　2.2.3有利于儲備人才，提升人員利用率

　　當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專(zhuān)業(yè)知識、管理協(xié)調能力得到全面提升時(shí)，監理企業(yè)在市場(chǎng)拓展過(guò)程中人員力量緊缺或調動(dòng)過(guò)程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。

　　一體化監理實(shí)施后節約了人員，可以實(shí)現高質(zhì)量的綜合項目管理，實(shí)現項目監理的綜合水平提高。

　　此時(shí)，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業(yè)主反映良好。

　　2.3一體化監理的構建要素

　　在通信基站一體化監理模式中，監理單位定位由原來(lái)的“單專(zhuān)業(yè)項目管理”轉變?yōu)?ldquo;一站式全專(zhuān)業(yè)的項目管理”，由原來(lái)“側重過(guò)程管理”轉變?yōu)?ldquo;以終為始的全過(guò)程全方位的目標管理”，為項目的實(shí)施提供全套解決方案，監督項目實(shí)施。

　　一體化監理方作為項目解決方案的制訂者和實(shí)施者，需要承擔起整個(gè)項目的管理工作，將目標管理和過(guò)程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實(shí)施和控制的全過(guò)程進(jìn)行監控和管理。

　　通信基站一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、責任分工、人員職責、制度、實(shí)施總控架構、實(shí)施操作流程等要素。

　　3.一體化監理在通信工程建設的運用

　　3.1通信工程一體化監理的目標

　　一體化監理的目標是通過(guò)建立科學(xué)的監理組織，合理劃分工程項目各方的工作職責，協(xié)調業(yè)主、設計方、施工方、設備廠(chǎng)家等多個(gè)工程相關(guān)方工作，實(shí)現工程項目的質(zhì)量、工期、成本等多方面的目標。

　　3.2通信工程一體化監理工作內容

　　通信基站一體化監理模式主要是指以一個(gè)站點(diǎn)投入使用為終點(diǎn)，由專(zhuān)人負責整個(gè)基站建設的全過(guò)程管理。

　　它包括：

　　(1)選點(diǎn)進(jìn)度控制(設計勘查，設計出圖)。

　　(2)前期配套專(zhuān)業(yè)工程施工監理(做地網(wǎng)、走線(xiàn)架安裝、機房裝修，外電引入，人工挖樁孔、制作鋼筋籠，鐵塔基礎施工、桿(塔)體安裝、空調安裝)。

　　(3)傳輸專(zhuān)業(yè)工程施工監理(路由勘查，施工圖出版，管線(xiàn)施工，提交割接申請，接入光纜成端，光纜割接，光纜線(xiàn)路測試，安裝傳輸接入設備)。

　　(4)無(wú)線(xiàn)設備專(zhuān)業(yè)工程監理(新站申請數據，無(wú)線(xiàn)設備配貨，主設備安裝，DLDD申請，傳輸對通，調測，頻點(diǎn)激活開(kāi)通)。

　　(5)室內覆蓋暨直放站專(zhuān)業(yè)工程施工監理(站點(diǎn)勘查、主器件安裝，饋線(xiàn)布放、開(kāi)通測試)。

　　(6)項目總協(xié)調與總控制。

　　3.3通信工程一體化監理的工作方法

　　監理工程師在工程施工階段根據不同的情況，選用適應的質(zhì)量控制方法。

　　主要包括：宏觀(guān)控制法――抓住事前、事后質(zhì)量控制并輔以少而精的事中抽查。

　　微觀(guān)控制法――從事前控制的第一件事起至時(shí)候控制的最末一件事止，對工程實(shí)施階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制。

　　宏觀(guān)與微觀(guān)相結合的控制法。

　　一體化監理過(guò)程中，主要采取宏觀(guān)與微觀(guān)相結合的控制方法。

　　首先將通信工程項目合理分解到各個(gè)工序，并將工序按重要性劃分等級，通過(guò)派工單管理使監理工作有的放矢。

　　針對重點(diǎn)工序以及隱蔽工程，監理工程師實(shí)施旁站式檢查：即在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監理人員在現場(chǎng)進(jìn)行的監督。

　　針對一般工序，主要采取巡檢：即監理人員對正在施工的部位或工序在現場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監督。

　　一體化監理需要在施工階段中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的控制，主要采取巡視和旁站相結合的方式，并輔助以資料檢查。

　　資料檢查：即對各種文字記載的資料、證件等進(jìn)行檢查。

　　通信基站一體化監理的關(guān)鍵是加強對信息的有效管理和控制，使監理工作具有目的性和實(shí)效性。

　　通過(guò)實(shí)施工程晨會(huì )，對各專(zhuān)業(yè)的相關(guān)工序進(jìn)行合理的搭接，項目總控人的管理指令也以派工單的形式經(jīng)過(guò)生產(chǎn)管理層面、區域總控人下達給一體化監理員、掌控關(guān)健工序，縮短工程建設周期、確保工程能夠按時(shí)整體推進(jìn)，保證整個(gè)項目的高效完成。

　　3.4文檔一體化管理控制

　　文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時(shí)代都顯得更加重要。

　　深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現代檔案管理的大勢所趨。

　　工程項目文檔管理(控制)從檔案全程管理的角度來(lái)看，就是工程檔案前端控制的具體表現。

　　工程項目文控工作質(zhì)量的優(yōu)劣在相當大的程度上決定著(zhù)檔案后續管理的水平。

　　因此，我們把握住該項工作的關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮出檔案前端控制的沖擊力，達到文檔一體化管理的真正目的。

　　3.5業(yè)主和監理的銜接

　　業(yè)主主要的任務(wù)是總體計劃的編制并下達，及時(shí)向監理單位下發(fā)任務(wù)目標，同時(shí)及時(shí)提供工程建設中所需的資源支撐，業(yè)主和監理單位更多的銜接點(diǎn)在于任務(wù)的下達時(shí)間點(diǎn)以及監理多工程建設是否按計劃目標完成的反饋機制上。

　　在一體化基站工程建設中，業(yè)主與監理單位互補為內外部管理的配合角色。

　　3.6監理和施工方的銜接

　　在一體化監理總控管理模式中，監理單位協(xié)助建設方作為工程建設的總體管理角色，組織統籌全專(zhuān)業(yè)施工方建設為主要管理任務(wù)，監理單位與施工單位主要的銜接點(diǎn)在于任務(wù)工作的下發(fā)與建設過(guò)程監理單位的監督管理、多專(zhuān)業(yè)過(guò)渡中監理的統籌安排上，監理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現在工作任務(wù)組織安排的及時(shí)性，減低建設成本、保證工程建設進(jìn)度。

　　4.結束語(yǔ)

　　一體化監理在通信工程建設的運用，避免了施工過(guò)程中出現跨專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調難的問(wèn)題，實(shí)現各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的無(wú)縫銜接，節省監理資源，更好的適應建設單位一體化管理要求，是一種以業(yè)主感知為導向的監理服務(wù)體系。

　　【參考文獻】

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