財政部審計報告

　　我們眼下的社會(huì )，報告十分的重要，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的財政部審計報告，歡迎大家分享。

財政部審計報告1

　　一、廳黨組的高度重視給了預算執行審計工作新動(dòng)力

　　江西省審計廳黨組高度重視對省級預算執行和其他財政收支的審計，每年都將其列為頭等大事來(lái)抓，并專(zhuān)門(mén)成立了“同級審協(xié)調領(lǐng)導小組”，下設辦公室負責日常協(xié)調工作。近年來(lái)，省審計廳緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心，根據全國、全省審計工作會(huì )議精神和省人大、省政府的具體要求，結合江西實(shí)際，從每年的12月份開(kāi)始，廳黨組一把手和分管廳長(cháng)等領(lǐng)導就著(zhù)手研究布置下年的預算執行審計工作，全廳各有關(guān)處室共同參與、積極配合制定審計工作方案，以做到未雨綢繆。

　　近年的預算執行審計工作做到了在思路和重點(diǎn)上既有一定的連續性，又有不斷創(chuàng )新和深化，使省本級預算執行審計工作方案目標更加明確、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出。如20xx年預算執行審計工作打破了傳統的就預算執行審預算執行的固有模式和思維，省審計廳提出了要在常規預算執行審計的基礎上實(shí)現“兩個(gè)突破”、“三項深化”，即積極探索將預算執行審計的重點(diǎn)向財政預算執行的兩頭延伸（向部門(mén)預算和部門(mén)決算兩頭延伸突破），向預算內外收支和預（決）算管理等三個(gè)方面深化。20xx年預算執行審計工作又進(jìn)一步提出了“要以部門(mén)預算審計為龍頭，預算執行審計為基礎，資金賬戶(hù)審計為主線(xiàn)，對部門(mén)預算、執行、決算全過(guò)程進(jìn)行監督”的審計思路和目標。20xx年的預算執行審計工作則更在審計目標、重點(diǎn)和要求等方面均較往年有大的突破和變化，進(jìn)一步拓寬了審計的深度和廣度。做到四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注、三項重點(diǎn)審計、七個(gè)進(jìn)一步突出和重點(diǎn)揭露，真正體現突出重點(diǎn)，抓住焦點(diǎn)，把握難點(diǎn)。

　　二、審計工作報告的結構調整賦予了報告新內容

　　今年7月27日，伍自堯廳長(cháng)受省政府委托向省十屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議作了《關(guān)于20xx年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

　　報告共分三個(gè)部分。第一部分為“20xx年度省級預算執行和其他財政收支審計的基本情況”。第一，報告充分肯定了20xx年審計工作取得的成績(jì)，指出通過(guò)審計監督，維護了財政預算的嚴肅性，保證了財政資金的合理使用，提高了財政資金的使用效益，為國家挽回了大量經(jīng)濟損失，對預防和懲治腐敗發(fā)揮了積極的作用。第二，報告指出根據黃智權省長(cháng)關(guān)于審計要“著(zhù)眼于發(fā)揮財政職能和提高財政資金使用效益，加強預算執行審計”的要求，今年的預算執行審計重點(diǎn)關(guān)注了部門(mén)預決算編制管理、部門(mén)預決算級次管理、非稅收入籌集分配及支出使用管理等方面存在的主要問(wèn)題。第三，報告對20xx年度省級預算執行的基本情況進(jìn)行了評價(jià)，并充分肯定了各部門(mén)單位在依法行政、依法理財等方面取得的成績(jì)。第四，總括反映了各部門(mén)、單位對去年審計查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

　　第二部分為“20xx年省本級預算執行和其他財政收支存在的主要問(wèn)題”。報告分六個(gè)方面詳細闡述了在預算執行審計、部門(mén)預決算編制審計、稅收征管審計、財政專(zhuān)項資金審計、建設項目審計、國有企業(yè)財務(wù)活動(dòng)審計中存在的主要問(wèn)題。其核心內容一是通過(guò)揭示省級預算管理中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)一步規范和加強管理，依法行政、依法理財。二是把涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題放在首要位置，切實(shí)體現了“三個(gè)代表”重要思想。三是重點(diǎn)揭示財政資金使用效益方面存在的主要問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)、單位采取有力措施，規范管理，減少損失浪費，提高資金使用效益，充分發(fā)揮審計的幫促作用。

　　第三部分為“加強省級預算管理的意見(jiàn)”。針對20xx年省本級預算執行和其他財政收支存在的主要問(wèn)題，報告共提出了三條切實(shí)可行的加強省級預算管理的意見(jiàn)，一是進(jìn)一步提高部門(mén)預決算編制的科學(xué)性、完整性和準確性，強化預算執行的嚴肅性和約束性。二是進(jìn)一步加強對部門(mén)二、三級單位預算執行的管理、指導和監督。三是落實(shí)責任追究制度，加強對財政專(zhuān)項資金的跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)專(zhuān)項資金使用效益的提高。

　　三、審計工作的深化和發(fā)展產(chǎn)生出報告的新特點(diǎn)

　　與往年相比，今年的審計工作報告在結構和內容等方面都有較大變化，特色十分突出，體現了審計工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。

　　1、重點(diǎn)突出

　　今年的預算執行審計以加強預算管理，規范財政性資金分配和部門(mén)預算管理，揭露和糾正重大違法違規問(wèn)題，提高財政資金使用效益為目標，做到了“四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注”，即重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預決算級次管理、部門(mén)預決算約束管理、部門(mén)預算定額標準體系和項目預算管理、非稅收入籌集分配及支出使用管理等方面存在的主要問(wèn)題。

　　根據20xx年6月1日起施行的'《中華人民共和國審計法》“審計工作報告應當重點(diǎn)報告對預算執行的審計情況”和20xx年7月1日起施行的《江西省預算審查監督條例》中對審計工作報告主要內容的規定，省審計廳今年的預算執行審計工作報告打破了原有報告格局，分預算執行審計方面、部門(mén)預決算編制審計方面、稅收征管審計方面三個(gè)部分重點(diǎn)報告了預算執行審計情況。

　　2、預算執行總體情況言簡(jiǎn)意賅

　　審計工作報告在基本情況部分用“從審計結果看，20xx年度省級預算執行和其他財政收支總體情況是好的……省級地方財政收入40.8億元，完成年初省人代會(huì )批準預算的101.6%……省級財政支出完成81.8億元，完成年初預算的97%，支農、教育、科技支出增長(cháng)達到法定要求”對20xx年預算執行情況進(jìn)行了高度概括，并充分肯定“特別是經(jīng)過(guò)近幾年不斷加大審計力度和連續有效的審計監督，……省級財稅管理、依法理財水平得到進(jìn)一步提高……省直各部門(mén)、單位認真貫徹落實(shí)國家各項政策措施，重視和加強部門(mén)預算管理，不斷完善財務(wù)管理制度，堅持依法行政，依法理財，預算執行和財務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高，推進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展”。

　　3、客觀(guān)實(shí)在，點(diǎn)名披露更公允

　　省級預算執行審計工作報告歷來(lái)注重披露問(wèn)題，始終做到該肯定的要肯定，該點(diǎn)名的要點(diǎn)名，該暴露的要暴露，這也充分體現了省審計廳預算執行審計報告所一貫遵循的客觀(guān)實(shí)在和適度披露原則。由于審計工作報告的篇幅有限，不可能把審計查出的所有重要問(wèn)題一一列舉，這就可能帶來(lái)點(diǎn)名披露是否公允的問(wèn)題。因此，今年審計工作報告著(zhù)重反映了部門(mén)及所屬單位存在的一些共性問(wèn)題，包括部分收入未及時(shí)上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)，無(wú)預算、超預算范圍、串換預算項目支出，執行政府采購制度不嚴，財務(wù)管理不規范，往來(lái)款項清理不及時(shí)、違規收費、賬外收支等現象。而且特別指明了有多少部門(mén)及所屬單位存在這些問(wèn)題。這樣從總體上集中反映問(wèn)題，有利于引起重視，促進(jìn)更好地研究和解決這些共性問(wèn)題，提高部門(mén)預算管理的整體水平。

　　4、以人為本、關(guān)注民生

　　審計工作報告高度重視百姓民生問(wèn)題，緊隨預算執行審計問(wèn)題之后，在財政專(zhuān)項資金審計中重點(diǎn)反映了退耕還林、工傷保險基金審計方面存在的主要問(wèn)題。

　　審計發(fā)現退耕還林工程實(shí)施和管理中存在糧食發(fā)放不實(shí)，差價(jià)收入被侵占；種苗采購供應未按規定公開(kāi)競價(jià)、違規指定種苗供應商和虛列支出；以各種名目套取、騙取退耕還林補助資金；擠占挪用、截留、克扣退耕還林資金等問(wèn)題。工傷保險基金審計發(fā)現存在基金征繳覆蓋面窄，受益率低；基金被挪用、違規提取費用；基金監管缺位等問(wèn)題。

　　審計發(fā)現問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，通過(guò)審計督促整改，上述問(wèn)題大部分已得到糾正，其余問(wèn)題也正在糾正中。審計真正做到了切實(shí)維護百姓的利益。

　　5、一分為二，實(shí)事求是

　　與往年的審計工作報告相比，今年的報告堅持“一分為二”的觀(guān)點(diǎn)，客觀(guān)公正、實(shí)事求是的評價(jià)審計對象。

　　審計工作報告在存在的主要問(wèn)題部分，既如實(shí)揭露問(wèn)題，又充分肯定成績(jì)。如在稅收征管審計方面，地稅部門(mén)以深化征管改革為主線(xiàn)，以規范化管理為重點(diǎn)，突出抓好信息化建設、基層建設、納稅服務(wù)體系建設和隊伍建設，不斷提升服務(wù)水平，有力推進(jìn)了全省地稅事業(yè)的全面發(fā)展；在建設項目審計中，高校新校區建設增加了高等教育資源，拓展了我省高等教育的辦學(xué)空間，將為我省的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的智力支持；各設區市政府積極籌措資金加大對城市道路建設的投入，有效緩解了各地交通壓力，改善了居住和投資環(huán)境，帶動(dòng)了交通運輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接地刺激了各地財政收入的增長(cháng)等審計工作報告都給予了充分肯定。

　　6、整改工作成績(jì)斐然

　　近年來(lái)省政府高度重視就審計發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行整改的工作，黃智權省長(cháng)多次強調，要把涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題放在首要位置，切實(shí)糾正和改進(jìn)存在的問(wèn)題，對違法違紀人員要嚴肅處理。因此，今年的報告加大了審計整改方面的內容和份量，在基本情況部分增加了“各部門(mén)、單位在做好20xx年度預算執行的同時(shí)，按照省人大常委會(huì )和省政府的要求，對去年審計查出的問(wèn)題認真抓了整改落實(shí)，取得了明顯的成效……各部門(mén)、單位還針對審計發(fā)現的問(wèn)題深入分析原因，完善制度規定38項”等內容。在存在的主要問(wèn)題部分增加了“對20xx年省級預算執行審計中發(fā)現的問(wèn)題，省審計廳依法依規出具了審計報告，下達了審計決定……對需要整改的問(wèn)題和事項，提出了糾正和改進(jìn)意見(jiàn)。對以上專(zhuān)項審計中的情況、問(wèn)題上報省政府后，黃智權省長(cháng)、吳新雄常務(wù)副省長(cháng)及分管副省長(cháng)非常重視，分別做出批示，要求各有關(guān)部門(mén)、地方嚴肅認真對待，逐一檢查糾正，認真整改……切實(shí)維護好群眾利益……從目前掌握的情況看，審計發(fā)現的許多問(wèn)題正在得到積極整改……關(guān)于今年審計查出問(wèn)題的全面整改情況，年底將向省人大常委會(huì )提交專(zhuān)題報告”。整改工作成績(jì)斐然。

　　四、審計工作結果令人滿(mǎn)意，委員們給予了高度的新評價(jià)

　　與會(huì )委員、省人大財經(jīng)委、省人大常委會(huì )對審計工作報告都給與了充分肯定，并對審計工作提出了更高的要求。

　　省人大財經(jīng)委在關(guān)于20xx年省級決算的審查報告中指出：省審計廳認真履行審計監督職責，依法對20xx年度省級預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計，做了大量工作。審計結果表明：20xx年省級預算執行和其他財政收支情況總體上是好的。審計工作報告中所提出的關(guān)于加強省級預算管理的意見(jiàn)是切實(shí)可行的，應當認真加以落實(shí)。審查報告同時(shí)指出：從審計情況看，20xx年省級預算執行和其他財政收支中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，如預算編制有待進(jìn)一步完善、部分專(zhuān)項資金使用效果不夠理想等，對這些問(wèn)題應高度重視，著(zhù)力解決。對審計工作報告反映出的問(wèn)題，建議省人民政府責成有關(guān)部門(mén)和地方認真分析原因，切實(shí)進(jìn)行整改，并在20xx年底前將糾正情況和處理結果向省人大常委會(huì )報告。

　　省人大常委會(huì )組成人員在分組討論時(shí)認為，今年的審計工作報告客觀(guān)實(shí)在，實(shí)事求是地反映了20xx年度省級預算執行和其他財政收支審計的基本情況，肯定了成績(jì)，指出了存在的問(wèn)題。報告是令人滿(mǎn)意的，比往年的報告好。與會(huì )委員對省審計廳認真負責的工作，切實(shí)有效的監督表示滿(mǎn)意，并提出對這次全省審計查出的問(wèn)題和案件，要引起高度重視，要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，按照依法行政、依法理財、規范管理的要求，把涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題放在首要位置，切實(shí)糾正和改進(jìn)存在的問(wèn)題，對違法違紀人員要依法依紀嚴肅處理，尤其要從制度上解決屢查屢犯的問(wèn)題，并將整改結果和查處結果向省人大常委會(huì )匯報。

財政部審計報告2

　　一、政府會(huì )計改革的背景和動(dòng)因

　　一直以來(lái)我國實(shí)行的政府會(huì )計體系是以財政預算為核心，以核算、反映、監督政府各項財政資金預算執行情況為主要任務(wù)的預算會(huì )計，主要包括財政總預算會(huì )計、行政單位會(huì )計、事業(yè)單位會(huì )計和其他相關(guān)部門(mén)會(huì )計。這種會(huì )計制度對于反映預算資金的收支情況，加強我國公共財政資金的管理發(fā)揮過(guò)非常重要的作用。但是，20世紀以來(lái)，我國開(kāi)展了部門(mén)預算編制、國庫集中支付、政府采購、政府收支分類(lèi)以及收支兩條線(xiàn)等多項改革措施，進(jìn)一步規范了財政的支出管理。在這種大環(huán)境下，政府預算會(huì )計制度顯示諸多問(wèn)題和不適應性。政府急需對現有的會(huì )計政策進(jìn)行變革，從而更為精確地核算行政成本、衡量政府績(jì)效，提高運行效率。

　　另一方面，地方政府性債務(wù)的風(fēng)險控制和管理轉變也是推動(dòng)政府會(huì )計改革的重要原因。近年來(lái)，地方政府出于自身發(fā)展的要求，采用多種融資方式進(jìn)行公共基A建設，在形成許多優(yōu)質(zhì)的公共資產(chǎn)的同時(shí)，積累了大量的政府性債務(wù)，引發(fā)各界對政府償債能力的擔憂(yōu)。

　　二、政府會(huì )計的改革進(jìn)展

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出“建立跨年度預算平衡機制，建立權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，建立規范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預警機制”，指出了政府會(huì )計改革和政府控制財政債務(wù)風(fēng)險的必然聯(lián)系，并將“權責發(fā)生制”會(huì )計改革寫(xiě)入國家的重大規劃，開(kāi)啟了政府會(huì )計改革的.大門(mén)�！饵h政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》提出要“推進(jìn)政府會(huì )計改革，進(jìn)一步健全會(huì )計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本”，明確提出了政府會(huì )計改革的成本核算目標。2014年修訂的《預算法》明確要求“各級政府財政部門(mén)應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務(wù)報告”，呼應十八屆三中全會(huì )的決定，從法律層面為政府會(huì )計改革提供支撐。

　　到目前，我國政府會(huì )計的改革分成宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層次，一是結合黨的十八屆三中全會(huì )的精神，架構科學(xué)、統一、規范的政府會(huì )計核算體系和財務(wù)報告制度，從而實(shí)現摸清政府家底、控制財政債務(wù)風(fēng)險、核算行政成本等改革目標；二是繼續完善相關(guān)的配套工作，為政府會(huì )計改革打好基石。在宏觀(guān)上，2014年國務(wù)院批準了《權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革方案”），對全面推進(jìn)權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度改革做出部署，標志著(zhù)我國政府會(huì )計重大改革正式啟動(dòng)。2015年11月，財政部了《政府會(huì )計準則――基本準則》，提出了我國政府會(huì )計改革的概念框架，確立了政府預算會(huì )計和財務(wù)會(huì )計適度分離并相互銜接的政府會(huì )計核算體系，界定了預算會(huì )計要素、財務(wù)會(huì )計要素的定義和確認標準，構建了政府財務(wù)報告體系，為制定各項具體的準則提供了指導。2016年7月，財政部依據《基本準則》制定并了存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和投資四項具體準則，對上述會(huì )計要素的定義、確認和計量進(jìn)行規范。

　　在微觀(guān)操作層面，2015年財政部修訂并了《財政總預算會(huì )計制度》，重新定位總會(huì )計核算目標，不僅要反映預算執行情況，也要反映資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況，為下一步推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設提供了基礎性制度保障。12月，財政部《政府財務(wù)報告編制辦法（試行）》和《政府財務(wù)報告編制操作指南（試行）》，基本搭建了政府財務(wù)報告編制的制度框架。2016年，財政部下發(fā)《財政部關(guān)于開(kāi)展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，全面啟動(dòng)全國性資產(chǎn)信息采集工作，摸清國有資產(chǎn)的家底，為將來(lái)政府會(huì )計的進(jìn)一步改革奠定基礎。

　　三、政府會(huì )計改革對國家審計的影響與對策

　�。ㄒ唬�對國家審計法律規范體系的影響與對策。隨著(zhù)政府會(huì )計準則的制定，審計對象和審計技術(shù)規范等也相應的發(fā)生變化，為適應政府會(huì )計改革的要求，國家審計機關(guān)應以政府會(huì )計改革為導向，重新構建與政府會(huì )計體系相適應的審計法律法規和準則體系，研究修訂當前適用的《國家審計準則》，從審計計劃安排、審計實(shí)施、審計報告、審計質(zhì)量控制和責任等多方面考慮，增強與現有的政府會(huì )計準則的銜接性，增加政府財務(wù)報表審計的相關(guān)內容，研究制定相應的政府財務(wù)報表審計指南和政府財務(wù)報表審計實(shí)務(wù)手冊，為政府財務(wù)審計提供相關(guān)業(yè)務(wù)操作依據，為審計機關(guān)和審計人員履行法定審計職責提供行為規范，為執行審計業(yè)務(wù)提供職業(yè)標準。

　�。ǘ�）對審計目標的影響及對策。我國《國家審計準則》明確規定國家審計主要就預算收支方面的信息進(jìn)行真實(shí)、合法和效益性進(jìn)行審查。隨著(zhù)權責發(fā)生制的政府財務(wù)會(huì )計體系的建立、政府綜合財務(wù)報告制度的出臺，國家審計將不僅要提供預算執行的信息，還提供財務(wù)狀況的信息，要對政府綜合財務(wù)報告的真實(shí)性、公允性發(fā)表審計意見(jiàn)。這要求審計機關(guān)調整思路，將審計目標的設定不僅局限于揭露查處違法違紀問(wèn)題，更要有全局的觀(guān)點(diǎn)，可以公允地體現政府的財務(wù)狀況和行政運行成果，體現預算、受托責任和內部控制等的要求，從而監督政府及相關(guān)部門(mén)高效廉潔行政，提升財政財務(wù)管理水平。

　�。ㄈ�）對審計對象和內容的影響及對策。政府會(huì )計制度改革之前，國家審計更多地依照收付實(shí)現制對財務(wù)收入和支出進(jìn)行審計。根據新出臺的《政府會(huì )計準則――基本準則》，我國將建立政府預算會(huì )計與財務(wù)會(huì )計適度分離的二元核算體系，未來(lái)可能建立“雙分錄”的核算方式，即對同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，既要通過(guò)收付實(shí)現制記錄預算信息，也要通過(guò)權責發(fā)生制記錄會(huì )計信息，從而全面反映政府的資產(chǎn)、負債、收入和費用情況。在這種體系下，國家審計要更側重資產(chǎn)和負債的審計，關(guān)注政府資產(chǎn)的核算和使用情況，監督地方政府債務(wù)的舉借和管理情況，更好的服務(wù)于財政風(fēng)險的管控和可持續性發(fā)展。同時(shí)，審計也將更多的立足于財務(wù)會(huì )計的收入和費用要素，合理分析政府的運行成本和績(jì)效，從而更加科學(xué)的評價(jià)政府的運行效率。

財政部審計報告3

　　推行政務(wù)公開(kāi)是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是堅持和發(fā)展社會(huì )主義民主、構建和諧社會(huì )的必然要求，是建設法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。今年4月4日，《國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見(jiàn)》也提出：要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強政府工作的透明度，提高政府公信力。審計機關(guān)是政府的組成部門(mén)，要切實(shí)貫徹政務(wù)公開(kāi)的要求。

　　一、審計機關(guān)政務(wù)公開(kāi)的意義

　　審計機關(guān)貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，既把自身的審計監督行為公開(kāi)，又把被審計部門(mén)和單位的部分政務(wù)公之于眾，起著(zhù)雙重作用。即審計機關(guān)不僅要公開(kāi)自身的審計報告、審計信息，還要監督被審計單位公告其財政財務(wù)收支情況、遵守國家財經(jīng)法規情況、被審計后的整改情況等等；或者說(shuō)，審計機關(guān)的政務(wù)公開(kāi)承擔雙重職責：自身公開(kāi)和監督公開(kāi)。這是審計機關(guān)政務(wù)公開(kāi)與其他政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的最主要區別。

　　審計機關(guān)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將有效地約束和監督財政資金的分配使用權力，促進(jìn)政府及其部門(mén)的工作公開(kāi)透明，促進(jìn)提高依法行政的能力。從近幾年的審計情況看，政府部門(mén)的財政資金分配和財務(wù)管理有所加強和改進(jìn)，但是仍然存在比較大的問(wèn)題，很多財政資金分配和使用的權力被濫用，一些預算資金分配量大、下屬單位多的部門(mén)多發(fā)腐敗問(wèn)題，表明這些部門(mén)和財政資金都缺乏有效的約束和監督。而審計工作政務(wù)公開(kāi)、財政資金預算執行情況的審計結果公之于眾，有利于審計機關(guān)和全社會(huì )共同強化對財政預算執行情況或財政資金分配使用的約束監督，有利于遏制腐敗問(wèn)題滋生蔓延。

　　審計工作政務(wù)公開(kāi)，還是建立一個(gè)“行為規范、運轉協(xié)調、公開(kāi)透明、廉潔高效”政府的重要舉措和條件之一。審計公告不僅是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重要內容，而且是對政府權力監督制約的重要環(huán)節，是防止、遏制和懲治腐敗的重要前提，是建立懲防腐敗體系的有效方式和重要的戰略措施，是將行政監督與法律監督、人大政協(xié)監督、輿論監督緊密結合的重要形式，是推動(dòng)我國民主法治建設進(jìn)程的有效工具。

　　審計機關(guān)的政務(wù)公開(kāi)有利于提高自身的工作水平，促進(jìn)內部工作規范化，提高審計質(zhì)量。審計機關(guān)政務(wù)公開(kāi)是一把“雙刃劍”，它不但將被審計單位的財政財務(wù)收支或財政資金的使用情況公之于眾，同時(shí)也將審計機關(guān)自身的工作情況公之于眾。在被審計單位接受公眾和輿論監督的同時(shí)，審計行政權力的行使也受到了監督。審計機關(guān)依法審計、恪守獨立、客觀(guān)公正原則的情況，甚至審計項目實(shí)施的質(zhì)量水平、以及審計人員遵守職業(yè)道德和審計廉政制度的情況，都公告于社會(huì )、公告于同行。審計機關(guān)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，實(shí)際上主動(dòng)將審計工作置于各級人大、政協(xié)、被審計單位、社會(huì )公眾、新聞輿論的監督之下。因此，政務(wù)公開(kāi)對審計機關(guān)、審計工作提出了更高更緊迫的要求：必須全面提高審計質(zhì)量，完善審計法規體系建設，消除審計工作中的隨意性，依法審計和依法處理審計發(fā)現的問(wèn)題；要建立健全審計復核和審計業(yè)務(wù)會(huì )議制度，建立健全審計準則體系、審計評價(jià)體系、審計業(yè)務(wù)管理體系和審計技術(shù)方法體系，認真貫徹落實(shí)《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》，研究開(kāi)發(fā)有關(guān)準則、辦法的《操作指南》，為審計人員提供盡可能完備的、可操作性強的有關(guān)法規指南。

　　概括來(lái)說(shuō)，審計機關(guān)的政務(wù)公開(kāi)對于深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府具有重要意義。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，審計工作的透明度不斷提高，審計機關(guān)與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監督權等民利得到切實(shí)保障。

　　二、審計公告是審計機關(guān)政務(wù)公開(kāi)的主要方式

　　審計公告是指審計機關(guān)向社會(huì )公眾、新聞媒體和有關(guān)部門(mén)或單位，公布其履行審計監督職責情況及其結果的活動(dòng)。審計公告不僅指審計項目結束后的審計報告公告，還包括審前公告，這是審計公告的兩個(gè)主要內容。

　　審前公告是指重要的、人民群眾普遍關(guān)心的、涉及廣泛的人民群眾切身利益的重大審計項目計劃的公告。審計公告要特別關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的、涉及人民群眾切身利益的審計項目計劃以及審計實(shí)施情況。對于這類(lèi)重大審計項目，不僅要公告審計結果（審計報告），還要在項目實(shí)施前、在送達審計通知書(shū)的同時(shí)，向社會(huì )進(jìn)行公告。這類(lèi)審計項目涉及范圍廣、影響范圍大，進(jìn)行審前公告，有利于引起社會(huì )公眾、人大和政協(xié)機關(guān)及審計機關(guān)共同對其財政財務(wù)收支進(jìn)行監督，也有利于人民群眾對其知曉的事項進(jìn)行舉報，有利于這類(lèi)審計項目實(shí)施，有利于更深入地查證，收到更顯著(zhù)的效果、發(fā)揮更顯著(zhù)的作用。

　　審計公告可以采取多種方式。其一，召開(kāi)新聞會(huì )。公告的內容一般都要通過(guò)新聞會(huì )，因此審計機關(guān)要完善新聞會(huì )制度，定期審計信息，充分利用報刊、廣播、電視等媒體溝通審計信息。其二，免費印發(fā)《審計報告》，或設立審計公告欄、窗，或在審計機關(guān)外部網(wǎng)上設立專(zhuān)門(mén)的“審計公告”欄目等，審計信息。其三，向有關(guān)部門(mén)通報審計報告，例如被審計單位及其監管部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、人事部門(mén)、檢察院等。其四，積極探索專(zhuān)家咨詢(xún)、審計論證、聽(tīng)證、以及特約審計員等形式，公開(kāi)審計工作過(guò)程和審計結果等。

　　三、進(jìn)一步規范審計公告制度需要解決好的幾個(gè)問(wèn)題

　　進(jìn)一步規范審計政務(wù)公開(kāi)制度，不僅要明確審計公告的內容和形式，而且要保障審計公告規范運行，嚴格按制度辦事，逐步把政務(wù)公開(kāi)納入法制化軌道；要克服政務(wù)公開(kāi)工作的隨意性，提高規范性，努力建立推行政務(wù)公開(kāi)的長(cháng)效機制。目前這方面主要應當解決三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，審計報告公告的內容要完整。

　　《意見(jiàn)》明確要求：“要嚴格按照法律法規和有關(guān)政策規定，對各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開(kāi)�！币虼�，審計公告規范化，不僅要明確公告的內容，還要保證公告的完整性；審計報告公告不能只公告一部分內容，而要公告全部審計報告。正如李審計長(cháng)所說(shuō)，全部審計報告都公告，這也是一種公平，我們給人大的報告，不可能把所有問(wèn)題都點(diǎn)了，點(diǎn)誰(shuí)不點(diǎn)誰(shuí)，本身就不那么公平。唯一公平的做法就是不管什么問(wèn)題都要對外公開(kāi)，這就叫公開(kāi)公平。這是深化審計改革、增強審計行為公開(kāi)透明的一個(gè)重要途徑。

　　根據質(zhì)量控制100條規范的審計報告，應當包括6項內容（審計意見(jiàn)建議不是必列內容），審計結果只是審計報告的一部分內容。就是對“審計結果”也有不同的理解，有的理解為審計查出的'被審計單位違反國家規定的財政財務(wù)收支行為的事實(shí)，有的理解為對這些違規行為的處理處罰決定或有關(guān)移送處理決定，有的理解為審計事項評價(jià)意見(jiàn)，等等。按照審計報告規范，這些都只是審計報告中的一部分內容。如果只選擇審計報告的部分內容公告而隱瞞一部分內容，則有違公告的目的和《意見(jiàn)》的要求，也會(huì )引起社會(huì )以及被審計單位的猜疑；從另一個(gè)方面來(lái)看，如果審計報告的內容都是真實(shí)的、有充分審計依據的，為什么要隱瞞一部分內容呢？因此，審計公告缺少其中任何一項都是不完整的，都不符合《意見(jiàn)》的要求；審計報告公告，必須是完整的審計報告公告。

　　第二，由被審計單位自己公告整改情況。

　　審計公告不規范的另一個(gè)主要表現，是將不應當在審計公告范圍內的內容公告了，就是被審計單位對于審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況。首先，整改工作是被審計單位的責任，而不是審計機關(guān)的責任；審計機關(guān)的責任是監督被審計單位自己公告其整改情況。由審計機關(guān)公告被審計單位的整改情況，則混淆了審計主體與審計對象各自的責任，是不妥當的做法。審計機關(guān)只能按照自己的職責，對政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行專(zhuān)門(mén)的監督，監督被審計單位自己向社會(huì )公告整改情況。第二，由審計機關(guān)公告被審計單位的整改情況，也嚴重影響了審計公告的時(shí)效。一般地說(shuō)，被審計單位能在短期內整改的問(wèn)題都不是大問(wèn)題、嚴重問(wèn)題。相反，大問(wèn)題、嚴重問(wèn)題的整改往往需要比較長(cháng)的時(shí)間。如果審計報告要等待被審計單位的整改結束后才公告，就會(huì )嚴重影響審計項目的時(shí)效，甚至使審計公告成為“昨日黃花”，其社會(huì )經(jīng)濟影響和作用嚴重受損，也降低了審計機關(guān)的公信力。

　　第三，解除財政預算及收支保密。

　　審計機關(guān)政務(wù)公開(kāi)，或者審計報告公告還需要解決預算保密的問(wèn)題。對各級政府財政預算執行情況和被審計單位財政財務(wù)收支的審計以后，如果這些預算及收支保密的話(huà)，按照有關(guān)保密的規定，則審計機關(guān)就不能公告對其審計報告。

　　對此，《意見(jiàn)》已經(jīng)明確規定：鄉鎮政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)之一是財政財務(wù)收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金、財政轉移支付資金的使用情況；市縣和省級政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)之一是財政預決算報告。國務(wù)院財政部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)也應當積極落實(shí)中央政務(wù)公開(kāi)的精神，除極個(gè)別情況外，都要解除財政預決算及財政財務(wù)收支情況的保密規定。本來(lái)財政預算就是公開(kāi)的，西方的財政預算發(fā)白皮書(shū)，很詳細，是法律；財政預算執行情況怎么樣當然也得公開(kāi)，這不能含糊。只有這樣，審計機關(guān)才能全面公告財政預決算及財政財務(wù)收支情況的審計報告。

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