建筑工程施工監理難點(diǎn)及對策論文
建設監理協(xié)會(huì )工作聯(lián)席會(huì )第三次會(huì )議于11月初展開(kāi)，會(huì )議主要談了監理制度急需推行的必要性、監理在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用以及目前監理發(fā)展過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題�；诖�，本文主要結合工程實(shí)踐針對目前建筑施工監理中的難點(diǎn)進(jìn)行分析，并相應的提出一些解決措施。
1建筑工程監理概述
建筑工程監理是指建筑工程項目法人委托監理單位，針對目前正在施工的工程建設展開(kāi)項目管理，也可以將其理解成為由專(zhuān)業(yè)化的建設單位針對建筑工程項目業(yè)主的委托，并按照相關(guān)文件精神及法律法規，對施工中的工程項目展開(kāi)全過(guò)程的控制，監理和控制的項目主要包括項目的招投標、項目的質(zhì)量、項目的工期以及對建筑項目中各種利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調等，其目的在于對建筑工程項目合同中的各方利益進(jìn)行最大限度的維護。
2建筑工程施工監理中的難點(diǎn)
2.1監理機構不健全，定位不清晰
因為建筑工程施工監理的起步比較晚，目前經(jīng)驗尚有欠缺，在實(shí)際監理工作中普遍采用傳統的監理機制，目前已經(jīng)不能與現代建筑行業(yè)的發(fā)展需求相適應，監理定位也不清晰，嚴重忽視了這項工作的重要性，從一定程度上來(lái)說(shuō)對施工監理工作作用的發(fā)揮產(chǎn)生了影響。
2.2管理機制不完善、收費過(guò)低
目前監理行業(yè)管理機制尚處于不健全的狀態(tài)中，監理單位在收取監理費用時(shí)，經(jīng)常會(huì )出現競相壓價(jià)等不正當競爭行為，因此形成了施工監理費用收取過(guò)低的現狀，使得監理單位的生存和發(fā)展陷入一種艱難的境地，這是目前建筑監理行業(yè)不能得到良性發(fā)展的主要影響因素。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟影響下，監理單位的監理形式有很多種，因此出現了出租資質(zhì)等不法行為，直接造成了建筑監理單位誠信問(wèn)題，業(yè)主不再相信監理單位，這種情況下監理單位要想得到發(fā)展，必須對現有的管理機制進(jìn)行完善。
2.3市場(chǎng)化不完全
目前監理行業(yè)中尚未實(shí)行完全市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，監理行業(yè)中壟斷色彩和區域性保護非常突出，本地市場(chǎng)對外單位實(shí)行限制的情況非常明顯，很多地區要求監理單位必須在當地相關(guān)部門(mén)注冊，這樣才能獲得監理資格，還有很多部門(mén)也對外來(lái)監理單位進(jìn)行限制，對本地區監理單位實(shí)施寬松的政策，這種情況的存在對建筑監理行業(yè)的正常發(fā)展造成了極大的影響。在深化改革過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)應支持監理行業(yè)發(fā)展，相信監理協(xié)會(huì )能夠協(xié)助政府主管部門(mén)做好相關(guān)工作。
2.4監理工作落實(shí)情況不好，專(zhuān)業(yè)人員準入門(mén)檻高
建筑工程監理工作是一項復雜的系統工程，具有全面性、復雜性等特點(diǎn)，不僅對監理工作人員提出了較高的要求，同時(shí)其中還涉及到很多復雜的內容與工序，例如可行性分析、施工準備及竣工驗收等，其中任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都會(huì )對建筑工程施工質(zhì)量造成嚴重的影響。但是，通過(guò)對監理工作的觀(guān)察可以發(fā)現，多數監理人員都將注意力放在了工程質(zhì)量控制上，并沒(méi)有意識到將監理工作落實(shí)到整個(gè)項目工程中的重要性。此外，對專(zhuān)業(yè)人員的準入門(mén)檻較高，在這些因素的影響下，使得監理工作作用的發(fā)揮受到了一定的限制。
2.5監理人員素質(zhì)不高
因為施工企業(yè)目前沒(méi)有認識到監理工作的重要性，所以很多監理人員都是企業(yè)中從事工程設計、施工管理方面的人員，這些人員本身并不具備專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗與監理知識，僅僅通過(guò)培訓機構的短期培訓就開(kāi)始上崗，這樣在工作中是很難發(fā)現問(wèn)題的，也不能對現行監理工作標準及要求進(jìn)行有效的把握，這樣一來(lái)時(shí)間長(cháng)了，監理人員勢必會(huì )在工作中產(chǎn)生攜帶情緒，這勢必會(huì )對監理工作造成影響。
3建筑工程施工監理工作難點(diǎn)的有效應對措施
3.1進(jìn)一步推進(jìn)監理制度化建設
要想保證各項監理工作能夠得到貫徹落實(shí)，就需要加強監理機構建設，企業(yè)管理者是企業(yè)各項工作順利展開(kāi)的核心，應該進(jìn)一步明確監理工作的重要性，促進(jìn)監理工作戰略高度的提升，僅僅跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的步伐，對企業(yè)制度進(jìn)行改革和調整，結合監理工作中存在的問(wèn)題，對相關(guān)制度進(jìn)行完善，并注意加強對監理人員的考核力度，從而更好的為監理工作的順利展開(kāi)提供有效依據。為了更好的與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應，需要不斷加大對監理機制的管理與控制，并積極引導建筑企業(yè)的監理工作朝著(zhù)規范化的方向發(fā)展，構建其監理工作信譽(yù)體系，在體系中央政府應充分發(fā)揮其宏觀(guān)調控作用，提升建筑市場(chǎng)的準入要求，加強對企業(yè)的引導及監督，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )建良好的競爭環(huán)境，促進(jìn)其順利的實(shí)現與國際接軌。
3.2嚴格建筑監理單位準入門(mén)檻
政府監管部門(mén)應采取一些措施，提升監理單位的信譽(yù)與資質(zhì)。①將重點(diǎn)放在對監理單位資質(zhì)的檢查上，將那些不遵守法律法規的行為納入到資質(zhì)審查工作中，促進(jìn)監理單位作用的有效發(fā)揮；②監管部門(mén)應對發(fā)現的不符合法律規定的行為進(jìn)行嚴肅查處，并吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，以消除監理市場(chǎng)的隱患；③嚴格執行監理單位市場(chǎng)準入制度，遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅決杜絕不具備資質(zhì)監理單位進(jìn)入；④應降低現行監理工程師注冊考試制度的門(mén)檻，監理工程師考試應減少理論部分，增加實(shí)際操作的內容。創(chuàng )建二級監理工程師和監理員制度，由各省市監理協(xié)會(huì )組織培訓，中國監理協(xié)會(huì )統一頒發(fā)證書(shū)。
3.3加強監理市場(chǎng)規范化管理
目前國家已經(jīng)出臺了很多與建筑監理相關(guān)的法律法規，這些法律為規范監理市場(chǎng)秩序提供了有力保障，但是，在實(shí)際工作中還需要得到相關(guān)部門(mén)的重視，這樣才能對其進(jìn)行貫徹落實(shí)，保證其效力的有效發(fā)揮。齊心處長(cháng)同時(shí)指出，要科學(xué)合理的設定監理范圍，質(zhì)量安全是動(dòng)態(tài)管理，責任不清會(huì )是很大的問(wèn)題；監理既是獨立的第三方，也是政府工作的延伸，監理的委托關(guān)系不會(huì )改變，但責任條款要清晰；監理的發(fā)展方向是完善創(chuàng )新的工程服務(wù)體系，是工程咨詢(xún)服務(wù)，要挖掘不同業(yè)主的服務(wù)需求。所以，相關(guān)主管部門(mén)應該不斷加大對監理法律法規的執行力度，從而為建筑監理工作法制化進(jìn)程的推進(jìn)貢獻力量。
3.4全面落實(shí)監理工作，實(shí)施責任制
監理工作不能局限在建筑工程的某一部分，在監理工作中應該兼顧全過(guò)程，這樣才能將監理工作的作用充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)，在具體的工作中，應該始終堅持公正、公平的原則，遵守相關(guān)規定與制度，嚴格審查每個(gè)細節和過(guò)程，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，并采取措施進(jìn)行解決。為了實(shí)現監理工作的統一管理，提升業(yè)務(wù)水平，管理者還要對整個(gè)監理隊伍的各方面進(jìn)行統籌，積極落實(shí)責任制，將具體的責任落實(shí)到每個(gè)員工身上，企業(yè)中形成一種各司其職的局面，這樣一來(lái)各項標準與目標就可以落到實(shí)處，并建立起與本企業(yè)發(fā)展相符合的工程監理體系。值得注意的是，在責任制落實(shí)之處，需要對監理人員的權責進(jìn)行明確，并將監理目標納入到各個(gè)施工階段中，市場(chǎng)需要什么樣的服務(wù)，我們監理能夠提供什么樣的服務(wù)應認真思考，監理不能只當監工，要轉變人們的觀(guān)念就要向技術(shù)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，要增加責任感，樹(shù)立自信心。
3.5培養監理人員的素質(zhì)
監理人員是監理工作的核心，其綜合素質(zhì)直接影響到了監理工作的有效性，因此，企業(yè)管理者應制定出合適的培訓機制，重視對平時(shí)工作經(jīng)驗的積累，并積極引進(jìn)先進(jìn)的監理知識，重視監理人員專(zhuān)業(yè)知識和管理知識等內容的學(xué)習，不斷提升監理人員的專(zhuān)業(yè)化水平。此外，還應適當調整人員的待遇，以吸引更多人才到監理工作中。例如，某建設工程監理有限公司共有一級注冊建造師7人、二級注冊結構師5人、高級工程師15人，還有很多工程師和經(jīng)濟師，全部監理人員均持有建設部和建設廳核發(fā)的監理工程師培訓合格證及安全上崗證，并定期組織各級工程師參加有關(guān)提升業(yè)務(wù)技能的培訓，監理工作質(zhì)量得到了極大的保證�？傊�，監理行業(yè)的發(fā)展要靠監理自身的完善和自強不息的努力，本次區域聯(lián)席會(huì )議對監理行業(yè)的發(fā)展將會(huì )起到重要的推動(dòng)性作用。
4結語(yǔ)
綜上所述，正如上文所述，建筑工程施工監理是一項綜合性的工作，在促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益提高等方面起到了非常重要的作用，所以企業(yè)管理者應該充分認識到監理工作的重要性，并積極的將監理工作納入到企業(yè)發(fā)展戰略中，充分了解目前企業(yè)監理工作中的不足之處，并與企業(yè)實(shí)際情況相結合，加強監理機構建設，并積極完善相關(guān)制度，對責任制進(jìn)行貫徹落實(shí)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，這樣才能提升建筑工程的整體施工質(zhì)量。
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