安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿
現如今,越來(lái)越多人會(huì )去使用講話(huà)稿,講話(huà)稿是講話(huà)者為了在會(huì )議或重要場(chǎng)合上表達自己想要講的話(huà)而事先準備好的文稿。大家知道講話(huà)稿怎么寫(xiě)才正確嗎?下面是小編為大家整理的安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿1
同志們:
今天,我們召開(kāi)11月份月度碰頭會(huì )暨總經(jīng)理安全工作會(huì )議,剛才企管部通報了集團1~10月份經(jīng)濟運行情況,安監局對集團1~10月份安全工作進(jìn)行了總結,集團公司有關(guān)領(lǐng)導就近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了強調和部署。從通報情況看,各單位工作指標、經(jīng)營(yíng)指標以及考核指標總體上完成都不錯,有些指標提前超額完成,有些指標達到序時(shí)進(jìn)度,有些指標同比大幅提升,集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了穩中向好、穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢,F在各企業(yè)都處于比較忙碌的收尾階段,過(guò)幾天,集團公司也要深入各板塊公司、地市公司進(jìn)行調研,聽(tīng)一聽(tīng)基層聲音,摸一摸基層底子,為明年集團公司定目標、下任務(wù)、拿舉措提供一些依據和參考。
這次月度會(huì )議已經(jīng)臨近年底,從12月份起,安監局要謀劃制定明年集團安全工作主要思路和措施。今天,我主要就安全工作面臨的形勢、存在的問(wèn)題,以及明年安全工作總體思路和工作重點(diǎn),點(diǎn)點(diǎn)題,講一講,便于張勇總和安監局起草制定明年安全一號文件,同時(shí),大家要就各自安全工作進(jìn)行深入思考。
針對性地抓安全、管安全、保安全,我們不斷在思考、研究和探索。年初工作會(huì )上,集團公司總結提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手,從安監局月度匯報和平時(shí)掌握情況看,大部分企業(yè)都能夠認真落實(shí)集團安全工作部署要求,不斷加強安全管理,開(kāi)展安全活動(dòng),強化安全檢查,集團上下安全意識有所提高,安全管理水平得到提升,安全生產(chǎn)狀況總體平穩。但安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作衡量標準不同,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作可以通過(guò)實(shí)物量進(jìn)行衡量比較,只要利潤有提升,“一好遮百丑”;而安全工作恰恰相反,具有負乘數效應,“事故一出毀所有”。截至10月底,集團先后發(fā)生7起安全生產(chǎn)事故,傷亡事故起數和死亡人數占到全省國有重點(diǎn)煤礦55.6%和60%,除煤炭進(jìn)出口和潞安沒(méi)事故外,其他煤炭集團都只有一起事故,我們煤礦事故發(fā)生5起,還有一起2人死亡事故,尤其是近期,陽(yáng)泉公司安全事故不斷,連續4個(gè)月每月都有事故,將集團公司置于非常被動(dòng)的局面,反映出個(gè)別公司思想上的松動(dòng)、管理上的松懈和作風(fēng)上的松軟。借此機會(huì ),我圍繞安全形勢和安全問(wèn)題,談?wù)勊悸泛鸵,以便大家對集團安全工作有更深刻的認識。
一、深入分析安全形勢,正視存在問(wèn)題差距,切實(shí)增強做好安全工作的危機感和緊迫感
正確分析判斷形勢和問(wèn)題,是做好各項工作的前提和基礎。特別是對于安全工作,要主動(dòng)分析自我,深刻認識自我,只有安全認識上去了、存在問(wèn)題搞清了,才能自覺(jué)克服麻痹大意思想和厭戰情緒,才能對癥下藥、補齊安全短板,不斷增強自覺(jué)抓安全、主動(dòng)管安全、時(shí)刻保安全的思想行動(dòng)自覺(jué)。抓安全工作,是一個(gè)長(cháng)期的工作習慣,需要形成思想行動(dòng)上的自覺(jué),不能想起一會(huì )抓一會(huì ),或等出現問(wèn)題再抓,那一切都晚了。
1、要充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻性和艱巨性。剛才,安監局和張勇總通報了安全形勢情況,10月31日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、應急管理部召開(kāi)全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議,會(huì )議指出,自10月11日以來(lái)的18天內全國連續發(fā)生3起重大事故,10月還發(fā)生3起一次死亡8人至9人的較大事故,暴露出安全生產(chǎn)本質(zhì)水平整體不高的現狀沒(méi)有根本改變,安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。10月29日,省政府召開(kāi)安委會(huì )第四次全體會(huì )議暨全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,省委常委、常務(wù)副省長(cháng)林武作重要講話(huà),對全省安全工作提出明確具體要求。
當前,從中央到省里,對安全工作越來(lái)越重視,要求越來(lái)越嚴格。從政府分工看,全省應急管理和安全工作由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)林武分管,各地市政府也相應作出調整,要求由政府一名常委分管安全工作,這足以說(shuō)明中央和地方政府對安全工作的重視程度。我們作為安全工作主體企業(yè),更要對安全形勢有準確的判斷,對安全工作有深刻的認識,必須清楚企業(yè)自身安全狀況。目前集團煤礦百萬(wàn)噸死亡率已經(jīng)接近百分之零點(diǎn)一,這是山西省多年來(lái)沒(méi)有出現過(guò)的,雖然近幾年集團沒(méi)有發(fā)生重大事故,但以前發(fā)生過(guò),包括去年呂鑫煤礦較大事故,特別是近期陽(yáng)泉公司接二連三發(fā)生事故,控制不住局面,這種安全管理水平幾乎與八零年代初期差不多,這如何向員工交待、向集團交待、向省委、省政府交待。發(fā)生事故不算可怕,可怕的是不吸取教訓、剎不住車(chē)。我們要學(xué)會(huì )跳出具體事故看事故,透過(guò)現象看本質(zhì),分析根本原因,尋找事故規律,扭轉不利局面。實(shí)踐表明,這些事故根本原因就是員工違章作業(yè)、違規操作。
當前臨近年底,正處于事故高發(fā)期,要確保集團公司安全狀況得到好轉,在座的各位責任是越來(lái)越大;確保安全生產(chǎn)不出事故,是一項政治任務(wù)。同時(shí),有些單位發(fā)生安全問(wèn)題,反映出其實(shí)是企業(yè)綜合管理水平問(wèn)題。
2、要充分認識集團產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的安全工作復雜性和特殊性。集團公司安全工作的復雜性,與產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。國家財政部、安全監管總局出臺的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中,高危行業(yè)分為九類(lèi),集團煤炭、貿易物流、房地產(chǎn)和裝備制造均屬于高危行業(yè),危險系數非常高。集團公司涉及行業(yè)多、企業(yè)數量多,管理幅度大,危險系數相對較高,產(chǎn)業(yè)規模、數量和特點(diǎn),給集團公司安全管理帶來(lái)很大難度。比如,集團現有70個(gè)生產(chǎn)煤礦,30多個(gè)建設礦井,60多個(gè)停緩建礦井,就全國來(lái)看,規模不算最大,但數量最多,管理幅度難度可想而知。另外,集團其他行業(yè),包括非煤礦山、電力電網(wǎng)、電站、加油站和小區物業(yè)管理等,也是事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)。尤其現在進(jìn)入冬季,物業(yè)公司以及涉及的小區物業(yè),防火檢查工作必須要認真落實(shí);天然氣防泄漏問(wèn)題,必須要及時(shí)跟進(jìn),開(kāi)展專(zhuān)項檢查,等等,這些工作都要提前考慮,迅速行動(dòng),認真落實(shí)?傊,我們面對的是危險系數高、管理難度大的高危產(chǎn)業(yè),面臨的是企業(yè)事故易發(fā)多發(fā)的安全現狀,決不能有一絲松懈。
3、要充分認識集團安全管理體制造成的安全管理直接性和深入性不夠的問(wèn)題。集團公司對安全工作高度重視,每月必開(kāi)大會(huì ),逢會(huì )必講安全,在省屬企業(yè)、乃至全國企業(yè)當中,我們比其他企業(yè)都更加關(guān)注安全、重視安全。尤其是每次月度會(huì ),都安排觀(guān)看安全警示教育片,可以說(shuō),現階段無(wú)論集團安全工作思路和抓手,還是安監局安全會(huì )議準備和匯報,安全工作質(zhì)量水平是越來(lái)越高,但是這種安全管理、安全會(huì )議僅止步于二級公司一級,沒(méi)有直接深入到煤礦,沒(méi)有直接講給礦長(cháng),安全管理深入性、直接性還不夠,這是集團公司三級架構、兩級管理管理體制造成的。我在會(huì )上多次講過(guò),如果集團公司扁平化管理直接管到礦上,集團目前100多個(gè)煤礦,管理幅度太大,不現實(shí),所以設立板塊公司、地市公司和直屬公司二級管理層級,正是由于這種管理層級、管理幅度等客觀(guān)因素,導致有些集團安全要求在基層執行打了折扣,沒(méi)有得到有效落實(shí)。
比如,集團安全工作會(huì )議講了很多方法,提了很多要求,我相信大家到了企業(yè)、到了基層也要開(kāi)會(huì ),但會(huì )議質(zhì)量效果如何,能夠講到什么程度,礦廠(chǎng)長(cháng)聽(tīng)進(jìn)去了沒(méi)有;有些公司安全會(huì )議,就是照著(zhù)文件念,看著(zhù)稿子讀,泛泛而談,安全要求落不了地;有些地市公司經(jīng)理對礦廠(chǎng)長(cháng)的管理,圍繞計劃、組織、協(xié)調、指揮、控制“五方面”,管控住了沒(méi),失控了沒(méi)有。所以,針對安全管理問(wèn)題,張勇總要牽頭負責,安監局要圍繞明年安全工作會(huì )議,包括集團公司怎么開(kāi)、各地市公司怎么開(kāi)、礦上怎么開(kāi)以及如何提高會(huì )議質(zhì)量等方面,提要求,拿舉措。集團公司明年召開(kāi)季度安全會(huì )議,要擴大到礦長(cháng)一級,各企業(yè)礦廠(chǎng)長(cháng)必須參加;各地市公司、礦上召開(kāi)安全會(huì )議,要注重將上級精神、集團要求與企業(yè)具體實(shí)際結合起來(lái),講深入、講具體,不能照本宣科,要真正把安全管理要求傳達到一線(xiàn)、深入到現場(chǎng)。
比如,我之前說(shuō)過(guò)取消縣公司管理煤礦的問(wèn)題,集團公司提出這項要求后,晉城公司很快進(jìn)行整改,積極同地方政府協(xié)調,努力克服種種阻力,堅持改革,堅定整改。而陽(yáng)泉公司對于縣公司管煤礦問(wèn)題,不為整改想辦法,只為問(wèn)題找理由,總是以地方政府干涉、產(chǎn)權關(guān)系不順等為由,遲遲得不到糾正、解決不了,現在陽(yáng)泉有些縣公司經(jīng)理仍兼任煤礦董事長(cháng)。書(shū)記在關(guān)于國有企業(yè)改革的論述中,都專(zhuān)門(mén)強調要減少法人數量,壓縮管理層級,中央都有明確要求,但我們的基層企業(yè)遲遲到不到落實(shí)。集團制度規定能不能在地市公司、基層企業(yè)得到有效落實(shí),反映出的是政治問(wèn)題,是對各公司黨委書(shū)記、經(jīng)理講不講政治的考驗。對此,有些地市公司、直屬公司,必須要解決安全管理深入性、直接性不夠的問(wèn)題,必須要解決“腸梗阻”問(wèn)題。同時(shí),對集團相關(guān)規定遲遲不執行、不落實(shí)的人員,不合適的就要進(jìn)行調整。
4、要充分認識安全主體“一頭一尾”素質(zhì)性和基礎性偏弱的問(wèn)題。安全主體“一頭一尾”,頭就是直接生產(chǎn)主體的礦長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)和站長(cháng),尾就是直接從事生產(chǎn)崗位的操作人員和員工,“一頭一尾”素質(zhì)性、基礎性偏弱的問(wèn)題,是集團現階段亟需解決的一項重點(diǎn)問(wèn)題。當前,黨委上抓“三基建設”,安全上抓“三基工作”,這些工作落腳點(diǎn)都是為了解決基層“一頭一尾”問(wèn)題。抓“一頭一尾”,關(guān)鍵在于抓礦長(cháng)、礦長(cháng)抓,只有緊緊抓住礦長(cháng)、依靠礦長(cháng),通過(guò)礦長(cháng)抓工人,才能不斷提升“一頭一尾”素質(zhì)水平。具體來(lái)講,關(guān)于頭的問(wèn)題,集團公司要采取組織措施,對于大型礦井班子、小型礦井正職,要同地市公司結合起來(lái),首先把好素質(zhì)關(guān),榮書(shū)記與組織部負責同志在調研過(guò)程中要考慮這個(gè)問(wèn)題。比如,有些煤礦召開(kāi)安全工作會(huì )議,上級文件念一下,區隊表個(gè)態(tài),就算完了,沒(méi)有安全分析,不講安全問(wèn)題,不提安全要求,這種安全會(huì )議開(kāi)法,說(shuō)明煤礦董事長(cháng)不會(huì )講安全、不知道怎么講安全、不清楚安全工作存在的問(wèn)題,反映出礦長(cháng)素質(zhì)差、水平弱。關(guān)于尾的問(wèn)題,即職工素質(zhì)提升問(wèn)題,不能僅僅局限于簡(jiǎn)單培訓,要通過(guò)崗位操作指導、班組長(cháng)管理、安監人員監督、考核機制督促等多種方式,切實(shí)加以解決。
5、要充分認識安全檢查監督針對性和有效性不強的問(wèn)題。監督和管理是相互促進(jìn)、相互統一的,監督本身屬于管理范疇,加強監督能夠有效促進(jìn)管理提升,缺少監督管理就會(huì )大打折扣。集團種種安全事故,說(shuō)明管理出現了問(wèn)題,暴露出安全監督針對性、有效性不強,有些監督流于形式,甚至失效。
比如,集團針對性地提出“反三違”問(wèn)題,要求旗幟鮮明、大張旗鼓“反三違”,因為三違不除,礦無(wú)寧日,近期接二連三的安全事故,充分說(shuō)明有些公司安全制度沒(méi)有嚴格執行、安全監督?jīng)]有及時(shí)跟進(jìn),質(zhì)量標準化、操作規范化和隱患排查等安全基本要求,沒(méi)有得到有效落實(shí)。還有,集團發(fā)生的5起煤礦事故,其中有3起涉及外包隊,發(fā)生此類(lèi)事故,其實(shí)也是必然的。因為有些企業(yè)使用的外包隊、項目施工隊伍和電廠(chǎng)維修檢修隊伍,不屬于集團自有隊伍,我們的企業(yè)文化、工作要求、安全制度、考核和分配機制,和他們是兩碼事,管理方式不同、管理標準不同,造成外包隊伍管理過(guò)程中的不統一,導致安全管理要求落實(shí)不下去,走了樣,甚至出現管理混亂。尤其是有些煤礦整體托管以后,就不管理了,不再過(guò)問(wèn)了,承托方管理水平如何,是否按照招標規定,落實(shí)了資質(zhì)、人員、素質(zhì)等方面要求,這些都是我們要加強監管的地方。還有,勞動(dòng)用工混亂問(wèn)題已經(jīng)成為集團公司未來(lái)重大風(fēng)險點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)用工問(wèn)題,集團公司下發(fā)了相關(guān)文件,要求開(kāi)展勞動(dòng)用工整頓。安監局要加強勞動(dòng)用工監督檢查,根據安全生產(chǎn)法規和條例,針對勞動(dòng)用工不合適、不合法的現象,責令煤礦停產(chǎn)整頓,倒逼整改。另外,對于一些老礦井、系統性問(wèn)題,比如,開(kāi)拓方式陳舊、系統復雜、裝備落后、人員數量多、區域頭面多等問(wèn)題,孔總、平虎總要牽頭負責,針對此類(lèi)問(wèn)題,堅持系統簡(jiǎn)單化、生產(chǎn)區域集中化原則,壓縮頭面區域,不能多水平作業(yè)、多頭面開(kāi)采,并同步抓好設施裝備硬件水平提升工作。
不論是安全監督、紀檢監督,還是環(huán)境監督,監督的有效性最終體現為問(wèn)題是否得到改進(jìn)、問(wèn)題是否不斷減少、問(wèn)題是否不再發(fā)生,如果通過(guò)監督,問(wèn)題反而越抓越多,監督就沒(méi)有真正發(fā)揮作用。在提高安全監督有效性方面,我們必須樹(shù)立起“傷其十指不如斷其一指”的理念,解決好當前安全監督失之于松、失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。比如安全紅線(xiàn)問(wèn)題,管理紅線(xiàn)是高壓線(xiàn),不能觸碰,是懸在上邊的鞭子,不能輕易落下來(lái),對觸犯紅線(xiàn)的干部要免職,對觸犯紅線(xiàn)的員工要解除合同,安全紅線(xiàn)問(wèn)責不能采取處罰員工或罰款等不疼不癢的措施,這才是最大的關(guān)心職工、愛(ài)護干部。安全紅線(xiàn)不斷被觸碰,只能說(shuō)明紅線(xiàn)設置、紅線(xiàn)執行沒(méi)有力度。如果干部觸犯紅線(xiàn),直接處理,其他干部才會(huì )引以為戒;如果觸犯紅線(xiàn),僅僅是罰點(diǎn)款,表面看是愛(ài)護干部、保護職工,最終喪失的是員工生命。所以,安全制度“立改廢”工作,要針對以上問(wèn)題,突出簡(jiǎn)單化和有效性,強化制度約束和剛性約束。
同時(shí),關(guān)于安全工作考核力度方面,集團公司是有責任的,對于發(fā)生的大的事故、連續的事故,集團對有些公司經(jīng)理處理力度不夠、問(wèn)責力度不大,今后我們將針對安全監督有效性不夠、問(wèn)責不力的問(wèn)題,該嚴格追責就追責,該嚴肅處理就處理,包括對過(guò)去問(wèn)責不夠的也要進(jìn)行處理。
6、要充分認識基層企業(yè)班子建設組織性和系統性較弱的問(wèn)題。目前,有些企業(yè)班子存在著(zhù)班子不健全、內部不團結等問(wèn)題,存在班子間團團伙伙、告狀拆臺等現象,這些企業(yè)班子問(wèn)題,不僅僅出現在基層礦廠(chǎng)長(cháng)一級,有些還反映在二級公司班子,這說(shuō)明有些公司黨委書(shū)記、經(jīng)理,班子沒(méi)帶好,隊伍管不住,管黨治黨抓的不嚴,沒(méi)有履行好黨委書(shū)記職責,基層企業(yè)班子建設組織性和系統性還比較弱。
解決基層班子建設組織性和系統性偏弱的問(wèn)題,是做好綜合管理工作的前提和基礎。比如,有些煤礦礦長(cháng)關(guān)系不在集團公司,又不是礦上聘用的職業(yè)經(jīng)理團隊,他的心思和精力就集中不到煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作當中。有些煤礦設置了董事長(cháng)、書(shū)記、總經(jīng)理,還任了礦長(cháng),礦長(cháng)排到了四、五位,安全責任委托給礦長(cháng),礦長(cháng)調動(dòng)不了資源,保障不了安全。對此,集團公司下發(fā)了中層干部管理辦法,必須嚴格執行落實(shí);鶎訂挝蛔鳛榫唧w微觀(guān)經(jīng)濟組織,越是到礦上,就更應該專(zhuān)業(yè)化、具體化,煤礦董事長(cháng)就是礦長(cháng),不能再進(jìn)行分設。
7、要充分認識安全文化建設的滯后性。安全文化包含著(zhù)觀(guān)念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等多方面內容,安全文化的形成對安全生產(chǎn)工作起著(zhù)決定性作用。目前來(lái)看,集團整體安全文化在滲透上、引領(lǐng)上、層次上,與現代安全工作標準相比,還差的很遠,安全文化建設相對滯后。比如,大家對安全文化的認識性還不夠高,尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自覺(jué)性還不強,企業(yè)文化引領(lǐng)性還存在很大差距。
8、要充分認識基層管理人員工作作風(fēng)差、弱帶來(lái)的問(wèn)題。礦領(lǐng)導帶班作業(yè),是國家安監總局的規定。只要是礦領(lǐng)導班子成員,就必須進(jìn)行帶班作業(yè),不能說(shuō)不懂煤礦就不進(jìn)行帶班作業(yè),不懂不是不帶班作業(yè)的理由。同時(shí),礦領(lǐng)導帶班作業(yè)不能實(shí)行雙帶班。這些要求不用探討、不用研究,不要講該不該、對不對,嚴格落實(shí)就行。這次會(huì )議后,各地市經(jīng)理要立即落實(shí)礦領(lǐng)導帶班制度執行情況,該整改就要整改,該處理就要處理。有些礦領(lǐng)導帶班作業(yè)不落實(shí),出現了空班問(wèn)題,集團公司能夠查出來(lái),為什么公司經(jīng)理不知道,為什么不嚴肅處理,這不僅是作風(fēng)差、弱的問(wèn)題,嚴重點(diǎn)說(shuō),這是失職瀆職。對于干部作風(fēng)問(wèn)題,各地市經(jīng)理必須把紀律建設、作風(fēng)建設作為“一把手”工程,帶頭抓、主動(dòng)抓,以身作則,一抓到底。
二、明確安全工作思路,突出安全工作重點(diǎn),推動(dòng)集團安全工作實(shí)現根本轉變
集團安全工作實(shí)際上來(lái)講,還屬于剛剛起步階段,從20xx年到20xx年,短短十年時(shí)間,集團煤礦數量增加的非常多,涉及產(chǎn)業(yè)非常多,其中還有高危行業(yè),安全管理難度很大,當前總結形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。對于集團現階段安全工作思路,“136”安全管理模式, 1個(gè)先進(jìn)文化的引領(lǐng),“三基工作”的基礎,以及六大系統的支撐,這種管理模式是符合安全工作要求的,是契合集團安全實(shí)際的,是與當前安全工作相適應的.,需要繼續堅持,嚴格落實(shí),逐步完善!333”作為今年安全工作抓手,有些工作落實(shí)的不錯,取得明顯成效;有些工作進(jìn)展緩慢、還有一定差距。安全工作每年面對的情況不同、特點(diǎn)不同、任務(wù)也不同,因此,明年安全工作要聚焦提出的安全重點(diǎn)問(wèn)題,補齊安全工作短板,夯實(shí)安全工作基礎,初步考慮以下幾個(gè)抓手。
第一個(gè)抓手,是強化“一頭一尾”管理。安全管理最終的落腳點(diǎn),要落實(shí)到煤礦礦長(cháng)和員工隊伍當中。要進(jìn)一步強化“一頭一尾”管理,抓礦長(cháng)、礦長(cháng)抓,通過(guò)礦長(cháng)抓區隊長(cháng)、區隊長(cháng)抓班組長(cháng)、班組長(cháng)帶工人,一級抓一級、層層抓落實(shí),逐步滲透下去、往下落實(shí)。各地市公司經(jīng)理要學(xué)會(huì )抓礦長(cháng),推動(dòng)礦長(cháng)抓工作,對于一些缺乏責任心、作風(fēng)松懈的礦長(cháng),要經(jīng)常踩腳后跟,引導推動(dòng)礦長(cháng)自覺(jué)主動(dòng)抓管理。比如,有些地市公司,經(jīng)理在上面講,礦長(cháng)根本不聽(tīng),你講你的,他干他的,這種管理現狀導致安全工作根本落實(shí)不下去。所以,解決安全管理直接性、深入性不夠的問(wèn)題,就要通過(guò)抓“一頭一尾”,采取針對性措施,并結合活動(dòng)方式、管理模式、激勵獎懲等手段,配套性地激發(fā)安全管理人員的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提升基層安全管理水平。
第二個(gè)抓手,是全面開(kāi)展組織整頓。解決企業(yè)班子建設組織性和系統性偏弱的問(wèn)題,重點(diǎn)要對直屬公司班子、礦廠(chǎng)長(cháng)班子,包括系統性弱的情況進(jìn)行全面組織整頓。我們要對煤礦管理團隊、技術(shù)團隊和現場(chǎng)基層團隊,定期進(jìn)行測評考評,不合格的該換的換、該拿的就要拿下來(lái),從組織上進(jìn)行解決,確;鶎咏M織隊伍過(guò)硬。同時(shí),要完善基層單位組織機構,明確職級職責,細化工作分工,確保各項安全生產(chǎn)工作分工清楚、任務(wù)清楚,職責明確。組織性和系統性偏弱的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是我們企業(yè)加快轉型升級、贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展、再鑄晉能輝煌的根本性問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不解決,即使企業(yè)現在有些利潤、有所盈利,也不代表企業(yè)就升級了、就改善了。所有必須要下決心進(jìn)行解決。
第三個(gè)抓手,是加強安監隊伍整治。安監隊伍要突出少而精,始終樹(shù)牢“四鐵精神”,時(shí)刻對照集團對安監系統提出的“十大問(wèn)題”,深刻反思責任盡到了沒(méi)有、擔當了沒(méi)有、作為了沒(méi)有、做到了動(dòng)真碰硬沒(méi)有,堅決做到安全監督有法必依、執法必嚴、違法必究。同時(shí),要繼續加大安監隊伍整治力度,對失聲不作為、追責不落實(shí)、問(wèn)責不嚴厲的安監人員要嚴肅追責問(wèn)責,對不能勝任安全檢查崗位或發(fā)生瀆職、重大失誤的安監人員,要及時(shí)清理淘汰,真正建立起一支敢擔當、勇作為、能吃苦的安監鐵軍。
第四個(gè)抓手,是創(chuàng )新安全工作機制。要突出實(shí)用性和有效性,進(jìn)一步創(chuàng )新完善安全制度,不搞花架子、不追求數量,真正形成確保安全管理務(wù)實(shí)管用的安全工作機制。同時(shí),建立的安全機制,要包含職工不違章和違章作業(yè)、安全好和安全不好、紅利不一樣等方面制度,要能夠體現安全也是效益、遵守安全得到受益的理念,要能夠引導員工從“要我安全”到“我要安全”的自覺(jué)轉變。比如,有的礦上,由于安全沒(méi)有搞好,出了事故,罰了錢(qián),造成了一些直接損失和間接損失,還想多掙錢(qián),那絕對不允許。
第五個(gè)抓手,是健全安全評價(jià)考核體系。安全評價(jià)考核體系要圍繞如何量化、有量可計、有章可循等方面進(jìn)行研究制定。在建立評價(jià)考核體系上,要突出科學(xué)合理有效的原則,可以分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。比如,可以先圍繞安全工作主要人員、安全第一責任人,建立科學(xué)的評價(jià)考核體系,通過(guò)對管理者進(jìn)行評價(jià)考核,促進(jìn)管理者水平提升。然后,通過(guò)管理者,由管理者結合各自實(shí)際,開(kāi)展職工評價(jià)考核工作。由于有些單位用工方面、管理方面的不統一,集團公司盡量不要整體對職工進(jìn)行考核,而是要引導礦長(cháng)考慮研究這個(gè)問(wèn)題,推動(dòng)礦長(cháng)主動(dòng)落實(shí)此項工作。
第六個(gè)抓手,是加強外包隊伍管理。外包隊管理問(wèn)題已經(jīng)成為集團安全工作的重大風(fēng)險點(diǎn)和隱患點(diǎn)。要加強對委外隊伍、托管隊伍、工程項目建設隊伍的統一管理,認真研究統一管理辦法,拿出切實(shí)可行的管理舉措,由點(diǎn)到面,由易到難、分步實(shí)施,能統一的盡快統一起來(lái),逐步推動(dòng)外包隊伍管理統一化、規范化、制度化。
第七個(gè)抓手,是加強重點(diǎn)災害管理。集團公司涉及八大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)之間安全突出問(wèn)題不同,重點(diǎn)災害管理內容也不相同。比如,煤礦安全重點(diǎn)包括瓦斯、防突、火災、水災、頂板等,而剛才播放的警示教育片中,房地產(chǎn)施工中的高空墜落、觸電,墜物傷人等,屬于建筑行業(yè)安全管理重點(diǎn)。因此,各企業(yè)要結合自身安全工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),有針對性地抓好重點(diǎn)災害管理工作。
總之,講的有些內容不一定全,但是點(diǎn)到的工作,在謀劃明年安全工作抓手時(shí),要針對性地考慮進(jìn)去。
三、轉變工作作風(fēng),強化紀律保障,切實(shí)以“嚴、細、實(shí)”的作風(fēng)提升安全管理水平
干部作風(fēng)是安全工作的風(fēng)向標,安全工作也需要干部作風(fēng)做保障,沒(méi)有“嚴、細、實(shí)”的作風(fēng),所有安全思路、安全方法和抓手措施,都是空談。
嚴,就是嚴字當頭,嚴格落實(shí)。首先要有嚴的精神。安全監督工作不在于專(zhuān)業(yè)有多好、有多深、有多精,關(guān)鍵在于能不能?chē)雷之旑^,做到該通報就要通報,該問(wèn)責就要問(wèn)責,該處理就要處理。其次要有嚴的態(tài)度,F在有些公司安全檢查活動(dòng)不嚴格、走形式,對集團公司領(lǐng)導安全檢查,提前做足準備,停產(chǎn)迎接檢查,這種停產(chǎn)狀態(tài)現場(chǎng)和生產(chǎn)檢查現場(chǎng)有天壤之別。各企業(yè)要不怕檢查、歡迎檢查,做到檢查不檢查一個(gè)樣,領(lǐng)導在與不在一個(gè)樣,才能真正做到動(dòng)態(tài)達標。
細,就是注重細節,細心細致。要堅持安全管理精細,現場(chǎng)操作心細,隱患排查仔細的工作作風(fēng),尤其在技術(shù)、業(yè)務(wù)方面,要關(guān)注細節,用心細心,有些忽略的細節可能會(huì )造成嚴重安全問(wèn)題。比如,有些煤礦探放水進(jìn)尺是50米,但掘進(jìn)進(jìn)尺達到90米,從礦上領(lǐng)導到區隊,再到安監隊,都沒(méi)發(fā)現問(wèn)題,這是典型的檢查不認真、不細致。還有酒店消防、食品衛生及電網(wǎng)維修等,都是安全高風(fēng)險點(diǎn),更需要仔細和認真、需要耐心和細心,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
實(shí),就是作風(fēng)扎實(shí)、干事務(wù)實(shí)。工作要追求有效,沉得下去,不能輕飄飄。比如,有些干部工作做給上級看、做給領(lǐng)導看;有些干部作風(fēng)漂浮,只怕領(lǐng)導不知道,其實(shí)集團公司領(lǐng)導對單位基本情況、基層班子狀況、班子成員表現,都十分清楚。今后,集團就是要大力倡導務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)。
剛才強調了安全方面內容,下面再簡(jiǎn)單講四項工作。
一、關(guān)于資金清欠工作。剛才楊培成書(shū)記對資金清欠工作進(jìn)行了安排部署,各地市公司經(jīng)理要高度重視,在其位,就要謀其政、履其職,處在這個(gè)崗位,就必須履行清欠責任,不能新官不理舊賬。關(guān)于清欠工作,省委、省紀委高度重視,省委主要領(lǐng)導也作出批示,要求要注意這些債務(wù)背后形成的腐敗問(wèn)題,所以我們等不得、慢不得、拖不的,要有不怕得罪人的思想,你不得罪人,紀委就要得罪你。集團公司紀委和財務(wù)部要對每月清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督導,要劃分清楚對象,明確任務(wù)責任。各二級公司要將每月清欠工作進(jìn)展情況向集團公司紀委和財務(wù)部匯報。
二、關(guān)于專(zhuān)項審計工作。近期,針對省國資委對集團公司專(zhuān)項審計工作,集團下發(fā)了通知,成立了領(lǐng)導組,辦公室設在審計部。各單位要加強整改工作的組織領(lǐng)導,對審計發(fā)現的問(wèn)題要明確時(shí)限要求,積極整改落實(shí)。要抓好專(zhuān)項審計責任分解,建設項目審計中發(fā)現的問(wèn)題,由工程管理部牽頭負責;商貿審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,由貿易局牽頭負責;非主業(yè)投資審計發(fā)現的問(wèn)題,由計劃部牽頭負責;高風(fēng)險業(yè)務(wù)審計發(fā)現的問(wèn)題,由資金管理中心牽頭負責;內控審計發(fā)現的問(wèn)題,由審計部牽頭負責;紀委監察部以及其他相關(guān)部門(mén),要對審計發(fā)現的違紀違規違法行為及相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。各單位要針對存在問(wèn)題,逐條對應分解,抓好整改落實(shí)。
三、關(guān)于煤礦庫存工作。近期,集團財務(wù)部對煤礦庫存情況進(jìn)行了統計,發(fā)現了一些問(wèn)題,各二級公司要高度重視。截至9月底,集團公司賬面庫存為979.28萬(wàn)噸,合計金額大數28.33億。其中過(guò)票貿易的煤有54萬(wàn)噸,金額1.17億元;已經(jīng)發(fā)出去,但未結算的煤有418萬(wàn)噸;損失未處理的煤有87萬(wàn)噸,剩下的就是實(shí)際庫存。各地市公司經(jīng)理回去后,要針對煤炭庫存問(wèn)題認真研究落實(shí),對過(guò)票貿易要分析每一筆情況,對已發(fā)出未結算的庫存要加快結算,對損失未處理的煤要有說(shuō)明。近期集團公司要深入各地市公司調研,各單位要將煤炭庫存情況進(jìn)行專(zhuān)題匯報。
四、關(guān)于貿易物流工作。關(guān)于貿易物流工作,年初工作報告已經(jīng)進(jìn)行了部署。各地市公司要對照集團工作思路,加快推進(jìn)。近期集團公司要開(kāi)展調研,聽(tīng)取各地市公司、直屬貿易公司關(guān)于貿易物流改革比較成熟的方案。下面,關(guān)于貿易物流工作,講五點(diǎn)要求。
一要減少數量。集團公司貿易單位到20xx年要減少到50家,這只是一個(gè)階段性的目標,以后可能要再減。大的地市公司保留4-5家,小的地市公司保留1-3家,貿易物流站點(diǎn)也要減,近年來(lái)貿易單位出現了這么多風(fēng)險和問(wèn)題,必須進(jìn)行徹底改革。各二級公司要認真貫徹落實(shí)這項工作,綜合運用清算、注銷(xiāo)、重組或關(guān)門(mén)歇業(yè)等方式,特別是對一些虧損嚴重的貿易單位要拆廟、停業(yè),不讓其運行,確保明年集團貿易單位總數降到50家,這也是明年對各地市公司、直屬公司經(jīng)理貿易方面的硬性考核指標。同時(shí),在集團公司調研過(guò)程中,各地市公司要拿出完整方案,對于哪些公司要留、哪些公司不留、資產(chǎn)怎么辦,人員怎么分流等方面,要有詳細內容。
二要統一核算。資金要集中管理,不能留在貿易站點(diǎn),不能以站點(diǎn)進(jìn)行結算,否則集團公司貿易資金的漏洞和窟窿會(huì )越來(lái)越大。實(shí)際上,有些貿易單位造成的損失,遠遠比通報要嚴重得多,究其原因,不是他們不懂經(jīng)營(yíng),而是他們在經(jīng)營(yíng)自己的事情。因此,各地市公司經(jīng)理要將貿易單位改革當成政治任務(wù)來(lái)完成。
三要禁止貿易賒銷(xiāo)。有些貿易公司,花上錢(qián)買(mǎi)煤,然后賒銷(xiāo)給貿易用戶(hù),結果錢(qián)收不回來(lái),造成大量資金損失。對大型國有企業(yè)或戰略用戶(hù)進(jìn)行賒銷(xiāo),必須進(jìn)行總額控制,必須對其信譽(yù)等級進(jìn)行評價(jià),而且要實(shí)行批準制,絕不允許再出現過(guò)去地市公司使用大額資金隨意買(mǎi)煤的荒唐行為。其他單位在銷(xiāo)售煤炭時(shí),也要禁止賒銷(xiāo),寧可降價(jià)也不賒銷(xiāo),絕對不能為了銷(xiāo)售而銷(xiāo)售,導致資金收不回,造成企業(yè)出現靠貸款維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)現象。
四要賬責明確。賬務(wù)資產(chǎn)、貿易責任人及合同的管理要責任明確。債權債務(wù)要清理,有債權單位的主要負責人要在合同期內主張債權,因為對方欠的可能不只是你一家,如果別人主張了你沒(méi)有主張,最后什么東西也收不回來(lái),這也是失職瀆職。資產(chǎn)要盤(pán)活,不一定非要自己來(lái)經(jīng)營(yíng),也可以借助民營(yíng)企業(yè)靈活的機制創(chuàng )造效益,前提是要將人員進(jìn)行妥善安置。
五要保持穩定。人員穩定是第一位的,這就要求在制定政策的過(guò)程中要本著(zhù)“以人為本”的原則,公開(kāi)、公正進(jìn)行操作。要自愿選擇,可以分流、待崗?傊,三四百個(gè)貿易公司在做貿易,結果都是風(fēng)險和債務(wù),這個(gè)問(wèn)題必須下決心解決。各單位負責人回去以后,要立即對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,同時(shí)這項工作也是明年一項主要工作。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿2
本學(xué)年我校以創(chuàng )建“平安校園”典型學(xué)校為抓手,認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全工作,堅持以人為本、“安全第一,預防為主”、的目標,積極開(kāi)展各類(lèi)安全知識培訓、宣傳教育活動(dòng),落實(shí)各項防衛措施,切實(shí)加強和維護校園安定穩定,構建“和諧校園”,全校師生的法制觀(guān)念、道路交通安全意識、消防意識等安全意識顯著(zhù)增強,F將本學(xué)期的安全工作如下:
一、加強,明確責任
為進(jìn)一步做好安全宣傳教育工作,切實(shí)加強對安全教育工作的,學(xué)校始終把安全擺在突出位置作為大事來(lái)抓。成立了以馬軍民校長(cháng)為組長(cháng),各班班主任為成員的學(xué)校安全小組和食品衛生工作小組,具體負責落實(shí)、檢查、協(xié)調等工作,對發(fā)現的安全隱患及時(shí)上報,限期整改。同時(shí),根據學(xué)校安全工作的特點(diǎn),把涉及師生安全的進(jìn)行認真分解,具體落實(shí)到人,做到每一項工作都有相應的專(zhuān)(兼)管人員、主管和分管校級,防止了工作上的相互推諉。從而形成了以馬校長(cháng)親自抓,各安全小組成員具體抓,全校教職員工齊心協(xié)力、齊抓共管安全工作的良好局面。
1、學(xué)校對各科室、全體班主任及任課教師明確各自的崗位職責,將安全教育工作納入教職員工考核的重要內容,貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)在崗,誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行一票否決,做到職責明確,責任到人。同時(shí),學(xué)校還在學(xué)期初與學(xué)生家長(cháng)簽訂安全責任狀,明確了學(xué)校、家長(cháng)及學(xué)生應承擔的責任。
2、進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作的各項規章制度,建立健全定期檢查和日常防范自查自糾相結合的.安全管理機制,嚴禁教師利用節假日私自帶學(xué)生外出,在校外開(kāi)展的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)要堅持就近、徒步的原則。對涉及學(xué)校安全的各項工作,都能做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
3、建立學(xué)校安全意外事故處置預案制度。學(xué)校建立以馬軍民校長(cháng)為組長(cháng)的重特大安全事件應急處理小組,制定了一系列應急處理預案。為了及時(shí)快捷地開(kāi)展工作,學(xué)校成立了現場(chǎng)指揮組、協(xié)調聯(lián)絡(luò )組、后勤保障組、事件調查組、搶救組等臨時(shí)性機構,并對可能發(fā)生的重特大火災事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。
二、深化教育,齊抓共管
要確保校園安全,根本在于提高師生安全意識、自我防范和自護自救能力。抓好安全宣傳教育,是學(xué)校安全工作的基礎。我們以季節性安全宣傳教育為重點(diǎn),經(jīng)常性地對學(xué)生開(kāi)展安全宣傳教育,特別是抓好交通、消防、衛生、大型活動(dòng)等方面的安全教育。
1、開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。利用班會(huì )課、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過(guò)講解、演示和演練,對學(xué)生開(kāi)展安全預防教育,使學(xué)生接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動(dòng)傷害、防火、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。
通過(guò)主題班會(huì )、講座、國旗下的形式,提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,弘揚安全文化,推進(jìn)校園安全工作的展開(kāi)。
2、學(xué)校安全教育工作是一項社會(huì )性的系統工程,需要社會(huì )、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與家長(cháng)、公安通力合作,學(xué)校作了專(zhuān)題安全知識教育課,通過(guò)開(kāi)展一系列安全、道德、法律教育活動(dòng),全體師生受益匪淺,取得了良好的教育效果。
三、嚴格管理,深入整改
要強化,教育要深化,但安全工作的關(guān)鍵在于落實(shí)。本學(xué)期,學(xué)校根據上級有關(guān)安全工作,結合學(xué)校實(shí)際,嚴格管理,定期不定期地開(kāi)展安全工作大排查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改,為教育教學(xué)工作營(yíng)造了一個(gè)安全穩定的校園環(huán)境。
1、加強宿舍安全督查管理。住校教師嚴格遵守學(xué)校安全制度,做好節假日校園安全工作,加強對宿舍、教室電線(xiàn)、消防設施的排查和管理,嚴禁使用易引發(fā)火災的電器。
2、加大食堂飲食衛生安全督查管理,規范食堂食品加工流程,對食品來(lái)源、儲存、加工、去向進(jìn)行跟蹤記錄,確保進(jìn)貨索票、證率達100%,完善食品留樣工作,做到留樣食品的量要足、保存時(shí)間要夠,并放入冰箱保存,防止交叉污染,保證留樣有效;從業(yè)人員按照要求定期進(jìn)行體格檢查,學(xué)校食堂沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。
3、校園周邊環(huán)境、交通管理等方面。值周教師把嚴格遵守交通法規作為必講內容,其它老師能做好路隊護送并且每班選有路隊長(cháng),保證每個(gè)學(xué)生安全到家,杜絕發(fā)生意外事故。
4、狠抓防火安全工作。通過(guò)開(kāi)學(xué)初緊急疏散演練活動(dòng),提高了師生對突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力,收到良好的效果。開(kāi)展一次安全緊急疏散演練;每學(xué)期出一期消防、交通安全宣傳專(zhuān)欄,各班出一期消防、交通安全宣傳黑板報;各班級召開(kāi)主題班會(huì )大力宣傳相關(guān)的防火知識,增強防火安全的意識,密切注意火源、電源、氣源的使用和控制,切實(shí)提高防護自救能力。嚴密監管校內各室的安全,加強對校內電腦室、儀器室、實(shí)驗室、圖書(shū)館等重點(diǎn)室的巡查,防患于未然。
5、嚴格執行值班制度,做好節假日值班安排工作。要求值班人員通訊暢通,反應快速,一旦發(fā)生事故或緊急情況,通知干部和有關(guān)人員要按規定迅速趕赴現場(chǎng)組織搶險和處置,切實(shí)做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事件損失,并將有關(guān)情況及時(shí)、如實(shí)地按程序向有關(guān)部門(mén)報告。嚴格執行學(xué)校安全工作信息報告制度,隨時(shí)掌握學(xué)校安全動(dòng)態(tài),如實(shí)上報,不隱瞞、不報或遲報、漏報。校門(mén)口嚴格實(shí)行外來(lái)人員和車(chē)輛登記制度,嚴禁社會(huì )閑雜人員進(jìn)入校園。加強校內值班巡邏,特別是加強對易發(fā)事故、事件區域的夜間巡邏,避免各類(lèi)針對師生的侵害事故、事件發(fā)生。
6、對校園周邊的安全隱患能及時(shí)上報有關(guān)職能部門(mén)并及時(shí)解決。
四、安全工作成效
由于能認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全工作,深化宣傳,規范管理,成效明顯,無(wú)任何安全事件發(fā)生,教育教學(xué)工作秩序井然,得到上級的充分肯定和社會(huì )群眾的好評。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿3
同志們:
每年年初,我們都會(huì )把安全工作會(huì )議作為全年要開(kāi)的第一個(gè)會(huì ),這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長(cháng)譚立同志已對過(guò)去一年安全生產(chǎn)工作總結的比較全面,問(wèn)題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導回去要把會(huì )議精神認真傳達,要牢記在心,樹(shù)立"以人為本、安全發(fā)展"的理念,以"本安體系落地提升"為主線(xiàn),以事故案例警示教育為抓手,深入開(kāi)展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩開(kāi)展。下面我要著(zhù)重講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟發(fā)展大局的意識,務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設的重要保障,全面加強安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎,堅決遏制重大事故發(fā)生,嚴防輕傷以上事故發(fā)生,目標不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮斗目標,確保全年無(wú)輕傷事故發(fā)生。
當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒(méi)有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認真履行好安全生產(chǎn)監督管理的工作職責出發(fā),切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強干事創(chuàng )業(yè)的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉變干部隊伍作風(fēng),提高安全執行力
從礦領(lǐng)導班子成員到科區領(lǐng)導,都要轉變作風(fēng),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責任制。無(wú)論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營(yíng)管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場(chǎng)。從班子成員、部門(mén)負責人以及基層班子成員,都要按規定執行下井的'次數和要求,帶著(zhù)問(wèn)題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問(wèn)題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險控制難度大的地方,根據現場(chǎng)變化情況,做到"四必到"(即工作面新運轉時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到、現場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)必到、系統發(fā)生重要調整時(shí)必到);經(jīng)營(yíng)口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統運轉、材料使用對經(jīng)營(yíng)成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素,探索加強思想政治工作,維穩工作及文化建設的思路措施?傊,各級干部要沉下身子,深入現場(chǎng),情況到一線(xiàn)去了解,動(dòng)態(tài)到一線(xiàn)去掌握,問(wèn)題到一線(xiàn)去解決,辦法到一線(xiàn)去尋找,感情到一線(xiàn)去溝通,作風(fēng)到一線(xiàn)去錘煉,不斷提高安全執行力。以過(guò)硬的作風(fēng)、嚴明的紀律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會(huì )議精神,廣大職工干部一定要認清大局,切實(shí)做到四個(gè)"嚴",即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點(diǎn),就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛(ài)護。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動(dòng),往前趕,從現在開(kāi)始就立即行動(dòng)起來(lái),把思想和步調迅速統一起來(lái),把智慧和力量緊急凝聚起來(lái),按照確定的目標任務(wù),一項一項抓落實(shí),一天一天抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節即將來(lái)臨,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點(diǎn)工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿4
根據上級要求,結合我系統實(shí)際,20xx年安全工作的指導思想是:認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點(diǎn),以強化防范措施為保障,以深化安全專(zhuān)項整治為主要內容,狠抓各項措施的落實(shí),創(chuàng )造全系統安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標,我對今年的安全工作提出以下幾點(diǎn)要求:
(一)著(zhù)力抓好安全工作大宣傳。
今年,我們要將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,營(yíng)造全系統關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產(chǎn)意識,繼續搞好安全培訓教育工作,積極參加上級組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)培訓學(xué)習,同時(shí)結合糧食系統的特點(diǎn),制定培訓計劃,分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、特種作業(yè)人員等進(jìn)行培訓,提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開(kāi)展安全管理大檢查。
從近年來(lái)全國各地發(fā)生的各類(lèi)重大事故來(lái)看,絕大部分是由于內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續深入組織好安全專(zhuān)項檢查工作,做到兩個(gè)“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監控和治理。這是安全工作的一大重點(diǎn),要根據縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》精神,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時(shí)排除事故隱患,努力把各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等重大危險源要加強普查監控和治理,建立安全檔案,制定安全監控和治理方案,落實(shí)責任,搞好事前防范。要根據各所實(shí)際情況,繼續加大對鍋爐、危險化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時(shí)期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監督檢查的同時(shí),進(jìn)一步抓好季節性、節假日的安全生產(chǎn),繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節等重要節假日的值班工作,認真執行領(lǐng)導干部值班帶班制度,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),發(fā)現異常情況,快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節等災難性天氣時(shí),要做好防災抗災工作,要組織制定防范自然災害的處理預案,做到組織、措施、物資“三落實(shí)”,盡量減少災害性天氣造成的經(jīng)濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發(fā)現問(wèn)題,是手段而不是目的,落實(shí)整改措施,消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段,縣局通過(guò)檢查發(fā)現一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書(shū),但仍有部分單位未能真正按規定整改到位,這一現象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領(lǐng)導組在事故隱患的整改問(wèn)題上強調三個(gè)“務(wù)必”:
1、務(wù)必對前期隱患進(jìn)行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見(jiàn)通知書(shū)》進(jìn)行全面的清理,對于仍然沒(méi)有落實(shí)整改措施的,必須向縣局安全領(lǐng)導組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,提出落實(shí)整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現問(wèn)題務(wù)必謀求整改實(shí)效。事故隱患,發(fā)出整改通知書(shū)的,各單位務(wù)必迅速落實(shí)整改措施,不得拖延期限,更不得應付整改,做到“標本兼治,務(wù)求實(shí)效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò )務(wù)必發(fā)揮好監督作用。要加大執法力度,加強監督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。過(guò)去,對安全生產(chǎn)存在著(zhù)重檢查輕處理的現象,吳邦國同志強調,對安全生產(chǎn)要做到四個(gè)“不放過(guò)”即:事故原因未查清不放過(guò),責任未追究不放過(guò),職工未受到教育不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò)。因此,對存在事故隱患而又不落實(shí)整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴管?chē)懒P,嚴查嚴處,決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節安全工作大落實(shí)。
節前的安全檢查工作不能走過(guò)場(chǎng),要精心安排,發(fā)現問(wèn)題必須立即解決,決不能“讓隱患過(guò)年”。從上到下,每個(gè)單位、每個(gè)角落,都要全面、細致地進(jìn)行“地毯式”檢查,認真落實(shí)領(lǐng)導值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網(wǎng)絡(luò )暢通,并進(jìn)行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節期間的安全工作不出問(wèn)題。
第三點(diǎn)意見(jiàn),以人為本,將安全作為“天字號”的責任擔起來(lái)
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。沒(méi)有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來(lái)都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責任擔起來(lái)。
一是不斷強化領(lǐng)導安全意識。具體我們可以從兩個(gè)方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個(gè)代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平這些根本性長(cháng)遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。其次,從經(jīng)濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說(shuō),不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱(chēng)職的領(lǐng)導!因而,在座各位要樹(shù)立憂(yōu)患意識,針對目前全系統的安全工作特點(diǎn),進(jìn)一步增強緊迫感和責任感,高度負責,嚴肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴禁做表面文章,把安全工作自覺(jué)擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實(shí),切實(shí)做到領(lǐng)導強化,任務(wù)細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)的基礎,也是實(shí)現長(cháng)治久安的'核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。各企業(yè)要認真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規,按照“安全第一,預防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內部安全工作機構和安全生產(chǎn)責任制,搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎環(huán)節入手,形成自我約束、自我完善、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制,全方位做好防范工作?h局也將一如既往地加強對全系統安全生產(chǎn)的監管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實(shí)行一級抓一級,下級對上級負責的責任制。今后,哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)單位發(fā)生安全事故,要堅決追究有關(guān)責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進(jìn)一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”,努力形成安全生產(chǎn)的長(cháng)效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領(lǐng)導是主要責任人,這要作為確定工作、義務(wù)、責任、政績(jì)和處罰的一條鐵律定下來(lái),決不含糊。為此,一要層層簽訂責任狀!肮賾{文書(shū)私憑印”,要以法制的意識和規范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時(shí)落實(shí)防范措施。責任狀就是責任裁決書(shū),責任人必須照著(zhù)責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關(guān)單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結果,有什么樣的成績(jì)就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過(guò)王法,失職受罰,愛(ài)莫能助。今年,縣局安全工作領(lǐng)導組將重點(diǎn)抓實(shí)安全生產(chǎn)責任制工作。
安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大,使命艱巨而光榮。我們將進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想,警鐘長(cháng)鳴,求真務(wù)實(shí),我相信,全系統的安全工作在縣委、縣政府和安全監督部門(mén)的正確領(lǐng)導下,在不斷取得成績(jì)的基礎上,一定能夠再接再厲,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )安全工作的新局面。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿5
同志們:
11月8日,涇川縣紅河鄉發(fā)生了一起農用車(chē)載人特大交通事故,造成9人死亡,2人重傷。這起事故的發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失,引起了社會(huì )各方面的高度關(guān)注。為了及時(shí)汲取這次特大交通安全事故教訓,根據市委、市政府安排,11月9日,市政府在涇川縣召開(kāi)了全市道路交通安全專(zhuān)項整治工作緊急會(huì )議,對全市農村道路安全管理工作進(jìn)行了安排部署。今天,市政府召開(kāi)安委會(huì )全體會(huì )議,主要目的是認真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,靠實(shí)責任,動(dòng)真碰硬,綜合整治,堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭,確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)。
一、認清形勢,統一思想,在進(jìn)一步強化抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識上務(wù)求新提高
安全生產(chǎn),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作,前不久召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì ),把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟社會(huì )十一五發(fā)展規劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重要內容,提出了明確的工作重點(diǎn)和目標任務(wù),這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期,迫切要求有穩定良好的安全生產(chǎn)條件來(lái)保障經(jīng)濟的健康運行?陀^(guān)地說(shuō),我市安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)?v向與歷年情況比較,全市安全生產(chǎn)主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位,死亡人數排名第3位,各類(lèi)事故死亡、率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn),高出近兩倍。特別是涇川縣11.8特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問(wèn)題還十分突出,這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺(jué)得除了客觀(guān)上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責任意識不強,安全監管?chē)乐厝蔽,安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不力,已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕監管,安全生產(chǎn)中的三違現象普遍存在,可以說(shuō),我市安全生產(chǎn)任重道遠,時(shí)不我待。各級、各部門(mén)要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產(chǎn)的重要性、長(cháng)期性、復雜性和艱巨性,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度,從加快發(fā)展、維護穩定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,以貫徹黨的十六屆五中全會(huì )精神為契機,以涇川縣11.8特大交通安全事故為反面教材,進(jìn)一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn),事事注重安全生產(chǎn),撲下身子,深入基層,狠抓監管,切實(shí)維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專(zhuān)項整治上務(wù)求新突破
一是切實(shí)抓好道路交通安全專(zhuān)項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來(lái),我市道路交通事故死亡人數已占到各類(lèi)安全事故死亡人數的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專(zhuān)項整治實(shí)施方案,各級政府和各有關(guān)部門(mén)要在抓好道路交通安全專(zhuān)項治理日常工作的同時(shí),突出抓好農村道路交通安全專(zhuān)項整治,重點(diǎn)是整頓農用車(chē)違章載人、超速超載、黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛、報廢車(chē)輛上路、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)發(fā)車(chē)等違章行為。要通過(guò)整治,堅決杜絕農用車(chē)載人和占道經(jīng)營(yíng)等現象,達到路面無(wú)雜物、路段有標志、車(chē)輛無(wú)違章、客運不超員。
各級各部門(mén)要切實(shí)加強對本地區道路交通安全的組織領(lǐng)導和監督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區道路交通安全秩序存在的突出問(wèn)題徹查整改。市預防道路交通事故領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項整治措施。公安交警、安監、交通、運管、農機等部門(mén)要充分發(fā)揮監督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門(mén)、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì )議精神,盡快移交農用車(chē)輛管理工作手、續,理順管理體制。交通部門(mén)要加強對危險路段的整治,在重點(diǎn)路段設置警示牌,進(jìn)行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類(lèi)事故。交通、交警部門(mén)要加大對破壞路面、打場(chǎng)曬糧等行為整治,對縣鄉道路兩邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn),嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現象要迅速徹底清理。交通、運管部門(mén)要深入運輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,加大對包車(chē)客運、超長(cháng)班線(xiàn)客運、山區班線(xiàn)客運、危險化學(xué)品運輸等四個(gè)環(huán)節的監管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營(yíng)運。同時(shí),要對農村山區交通現狀進(jìn)行調研,增加線(xiàn)路和班次,切實(shí)解決山區群眾安全出行的問(wèn)題。
二是認真開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治,規范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監管部門(mén)要對今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認真反思,從主觀(guān)上找原因,從工作上找漏洞,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產(chǎn)監管不到位的問(wèn)題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專(zhuān)項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制,將那些規模小、資質(zhì)低、條件差、安全無(wú)保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場(chǎng)。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執法,切實(shí)加強安全監管,對不符合建筑安全條件的,該關(guān)停的要從嚴從快徹底關(guān)停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續發(fā)生安全事故,不僅要追究監督管理部門(mén)的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續抓好煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件,打擊和取締非法開(kāi)采作為整治工作的重點(diǎn),進(jìn)一步規范礦業(yè)開(kāi)采秩序;危險化學(xué)品安全整治要按照五整頓,兩關(guān)閉的要求,對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類(lèi);飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著(zhù)力抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全基礎設施建設的同時(shí),突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災隱患的整治工作,要進(jìn)一步加大執法工作力度,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實(shí)責任,狠抓落實(shí),在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)上務(wù)求新成效
現在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門(mén)要按照年初確定的工作目標和任務(wù),進(jìn)一步完善措施,靠實(shí)責任,集中力量,狠抓落實(shí),確保完成全年安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
一要認真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人,要把安全生產(chǎn)放在各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新,用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護航。各級政府和部門(mén)行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責任人,要切實(shí)負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自督查,真正形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、相關(guān)部門(mén)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì )議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問(wèn)題少的現象。要認真落實(shí)四長(cháng)負責制和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責任追究的'規定》,嚴肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關(guān)人員的責任,決不姑息。各安全監管部門(mén)要按照管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,切實(shí)履行安全監管職責,嚴把安全生產(chǎn)行政許可關(guān),從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要認真查處安全生產(chǎn)事故,監察、安監等部門(mén)對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著(zhù)力加強基層和基礎工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,要把工作的立足點(diǎn)放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規,依法建立安全生產(chǎn)責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,切實(shí)加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產(chǎn)工作經(jīng);、規范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標準,規范安全生產(chǎn)行為,不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設,大力提高安全生產(chǎn)應急處置能力,按照居安思危、有備無(wú)患的原則,制定和完善應急預案,積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產(chǎn)的監管,市、縣兩級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動(dòng)地抓好監管工作,按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定,嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)準入條件,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設項目安全設施三同時(shí)制度和安全預評價(jià)制度,凡未經(jīng)安全審查的項目一律不準開(kāi)工,未經(jīng)安全驗收的項目一律不得投入生產(chǎn),發(fā)改委、建設、經(jīng)委、設計等項目管理部門(mén)要緊密配合安監部門(mén)從項目管理的各個(gè)環(huán)節入手,共同嚴格把關(guān),積極履行職責,凡因把關(guān)不嚴,未進(jìn)行安全設施三同時(shí)審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故,要追究相關(guān)人員的責任。要依法加強安全生產(chǎn)的行政執法工作,嚴格依照安全生產(chǎn)法律法規的規定,建立安全投入保障機制,落實(shí)各項安全防范措施,建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
三要認真抓好安全生產(chǎn)目標責任書(shū)落實(shí)考核工作。各部門(mén)要對責任書(shū)的執行情況進(jìn)行一次全面的自查,對責任書(shū)中確定的工作任務(wù)逐項進(jìn)行落實(shí),對尚未完成的工作,查漏補缺,整改完善,確保完成全年的控制目標和各項工作任務(wù)
四要做好安全生產(chǎn)十一五規劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于十一五發(fā)展規劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規劃,建立起政策扶持,資金投入、技術(shù)保障等長(cháng)效機制。各部門(mén)在編制行業(yè)發(fā)展規劃時(shí),要將安全生產(chǎn)工作作為總體規劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節期間的安全生產(chǎn)工作,確保兩節期間生產(chǎn)安全。
同志們,年底工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重,各級政府和各有關(guān)部門(mén)要統籌兼顧,合理安排,把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù),記在心上,抓在手上,警鐘長(cháng)鳴,常抓不懈,努力實(shí)現我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿6
同志們:
這次會(huì )議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市安全工作會(huì )議精神,認真分析當前我縣安全工作形勢,安排部署今年安全工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步明確責任,完善措施,狠抓落實(shí),為我縣經(jīng)濟社會(huì )健康快速運行營(yíng)造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才,明新同志傳達了省市安全工作會(huì )議精神,學(xué)志局長(cháng)通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點(diǎn),海燕副縣長(cháng)代表縣政府與各鄉鎮、各部門(mén)簽訂了安全工作責任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jì),正視不足,切實(shí)增強抓好安全工作的責任感和緊迫感
20xx年,我們認真貫徹落實(shí)國家、省、市安全工作會(huì )議精神,堅持“安全第一、預防為主、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”,全縣安全形勢持續向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發(fā)生火災158起,同比下降24.76%,為人民群眾挽回財產(chǎn)損失37萬(wàn)元,獲得了“全市安全工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號。這些成績(jì)的取得,是縣委高度重視、正確領(lǐng)導的結果,也是安監部門(mén)攻堅克難、常抓不懈的結果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向長(cháng)期以來(lái)奮斗在安全工作第一線(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問(wèn)題,安全第一;安全問(wèn)題,生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨于平穩,但與省市對安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比,還有很大差距和不足。主要表現為:一是安全基礎仍然薄弱。目前全縣規模以上工業(yè)企業(yè)10戶(hù),;方(jīng)營(yíng)單位17家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建筑單位大多數安全投入不足,技術(shù)設備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)基礎比較薄弱。二是安全責任落實(shí)不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當熱情,整改態(tài)度非常誠懇,但就是行動(dòng)遲緩、不見(jiàn)真張。個(gè)別企業(yè)負責人對于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班制度根本就不落實(shí),特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現象還有時(shí)發(fā)生。個(gè)別砂石開(kāi)采業(yè)主無(wú)視政府監管,無(wú)視工人生命,我行我素。有些鄉鎮和部門(mén)對安全工作重視不夠,工作落實(shí)不到位,細節問(wèn)題不重視,監管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應當看到,一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來(lái)的隱患尚未得到徹底治理。主要表現為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮部分平交路口事故多發(fā),減速帶和警示標志等必要設施配備不足;縣內三輪車(chē)隨意載客、爭道搶行、不按交通法規停放現象比較突出;車(chē)輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問(wèn)題依然存在,校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛超員現象也十分嚴重。在消防安全上,縣內重點(diǎn)企業(yè)如腐乳集團、郭氏家具等老企業(yè),部分生產(chǎn)廠(chǎng)房、庫房耐火等級低,防火分區超面積;華興家具、龍海家具、宏達家具都在居民區內,一旦發(fā)生火災,將殃及民房;個(gè)別建筑單位和企業(yè)在擴大生產(chǎn)規模、新上項目時(shí),不遵守消防規定,擅自擴建,有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住,但至今沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門(mén)驗收。個(gè)別學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場(chǎng)所消防通道不暢、電器設施老化、消防栓過(guò)期或短缺等,尤其是商貿市場(chǎng)南側筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規用電現象令人擔憂(yōu),消防隱患極為嚴重。目前,筒子樓內有居民42戶(hù)116人,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。此外,農村春季燒荒、林地違規用火等現象也普遍存在,給安全工作帶來(lái)了很大壓力。在施工安全上,施工期間現場(chǎng)管理不嚴,違章作業(yè)、違章指揮、違規操作的現象時(shí)有發(fā)生,防墜落、坍塌的設施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,并采取有效措施認真加以解決。由于當前社會(huì )公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著(zhù)新的課題,每一起事故無(wú)論大小,如不及時(shí)妥善處理,很容易造成簡(jiǎn)單事情復雜化、負面影響擴大化、社會(huì )危害嚴重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢將會(huì )反彈,也會(huì )由此引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題。因此,各鄉鎮、各部門(mén)、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認識到安全工作的嚴峻性、艱巨性和長(cháng)期性,把安全工作作為各級領(lǐng)導干部的“責任工程”,企業(yè)職工的“效益工程”,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程,以更加清醒的認識、更加鮮明的立場(chǎng)、更加嚴明的紀律、更加有力的舉措,切實(shí)抓好安全工作,為我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供堅強有力的`安全保障。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生
今年是新一屆政府的開(kāi)局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,繼續秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設施建設、隱患排查治理、綜合整治會(huì )戰為工作重點(diǎn),加大安全隱患排查和整治力度,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉,確保實(shí)現各類(lèi)事故起數、死亡人數和直接經(jīng)濟損失三項指標實(shí)現“負增長(cháng)”。
第二,要大力開(kāi)展以“查隱患、防事故”為重點(diǎn)的消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。安委會(huì )各成員單位要以全市“清剿火患”戰役為契機,按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則,對大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車(chē)站、醫院、招住宿生業(yè)戶(hù)、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場(chǎng)所、居民小區、建筑工地等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位進(jìn)行一次安全隱患排查,對不符合安全要求的場(chǎng)所一律限期整改或停業(yè)整頓,杜絕群死群傷火災事故發(fā)生?h安監、消防等部門(mén)要加強督辦檢查,對重大消防安全隱患要掛牌督辦,務(wù)必整改到位。另外,清明節將至,上墳掃墓已成習俗,春季防火期即將開(kāi)始,森林草原防火任務(wù)異常繁重,各鄉鎮要進(jìn)一步完善預案,落實(shí)責任,嚴防死守,縣林業(yè)局和各防區的主管部門(mén)要強化生產(chǎn)用火管理,加強督促檢查,落實(shí)責任措施,確保不發(fā)生火災事故。
第三,要大力開(kāi)展以“強監管、保安全”為重點(diǎn)的非煤礦山安全專(zhuān)項整治活動(dòng)?h安監、國土、公安等部門(mén)要以排查整治隱患為重點(diǎn),監督指導采石場(chǎng)健全安全生產(chǎn)各項規章制度,嚴厲打擊無(wú)證開(kāi)采,嚴禁私自轉賣(mài)采礦手續,嚴格查處違章指揮、違規作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度,對重大隱患治理實(shí)行督辦、公告、限期驗收銷(xiāo)號制度。
第四,要大力開(kāi)展以“禁違規、防坍塌”為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。安監、住建、城管等部門(mén)要加強各建筑企業(yè)的安全管理,重點(diǎn)檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報批情況,進(jìn)入施工期后重點(diǎn)檢查,施工現場(chǎng)腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理情況,加大對各施工現場(chǎng)的巡回監督檢查力度,及時(shí)消除各類(lèi)隱患。要嚴格執行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè),暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。要繼續加大城鄉結合部違章建筑的整治力度,住建、國土、城管等部門(mén)要聯(lián)手采取措施,加大聯(lián)合執法力度,堅決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五,要大力開(kāi)展以“防泄漏、防爆炸”為重點(diǎn)的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。安監、公安、工信、質(zhì)監等部門(mén)要繼續開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用和危險化學(xué)品道路運輸為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展安全評價(jià)、加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。嚴格危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的資質(zhì)審查、車(chē)輛查驗、登記和核準制度,嚴厲打擊超載、混裝運輸危險化學(xué)品行為,嚴防危險化學(xué)品翻車(chē)、泄漏事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的安全防范措施。要強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,確保不發(fā)生安全事故。
第六,要大力開(kāi)展以“抓教育,強防范”為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境專(zhuān)項整治活動(dòng)。教育、公安、工商、安監、衛生、消防等部門(mén)要深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項整治,重點(diǎn)對招住宿生業(yè)戶(hù)的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進(jìn)行排查,強化安全教育,對多次整改仍達不到要求的,要堅決予以取締。要繼續加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專(zhuān)項安全教育必須長(cháng)抓不懈。要抓好農村校車(chē)運營(yíng)的安全管理,定期對校車(chē)進(jìn)行維修保養,強化乘務(wù)教師的安全意識,確保學(xué)生上下學(xué)的乘車(chē)安全。要強化學(xué)生管制刀具的收繳清理,特別要加強對小學(xué)和幼兒園的校園安全管理,嚴格禁止校外人員和精神病患者隨意進(jìn)入校區,加強對突發(fā)事件的應急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強對校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂(lè )場(chǎng)所、治安環(huán)境進(jìn)行全面整治。
三、加大力度,強化措施,確保各項安全工作落到實(shí)處
安全工作涉及面廣,情況復雜,各鄉鎮、各部門(mén)一定要各負其責,密切配合,強化責任,嚴明紀律,切實(shí)把安全工作的各項措施落到實(shí)處。
(一)要搞好宣傳?h安委辦要協(xié)調宣傳、廣電等部門(mén)采取有效措施,認真抓好《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規的宣傳工作,堅持不懈地開(kāi)展安全教育進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng),特別是要圍繞“治理隱患、防范事故”等活動(dòng)主題,創(chuàng )新形式、充實(shí)內容、增強效果,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護知識,
(二)要落實(shí)責任?h安委辦作為安委會(huì )常設機構,必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導、指導、監督、協(xié)調”的綜合職能,按照“屬地管理,分級負責”的要求,把省市下xx縣的安全指標進(jìn)行層層分解、逐級落實(shí),嚴格執行安全生產(chǎn)工作月調度、季通報、半年檢查、年終考核機制。對中省市直部門(mén)的安全工作也要監督檢查?h安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。剛才,縣政府與各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)簽訂了安全工作責任狀,責任狀一旦簽訂,就是一種責任、一份承諾,希望大家認真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴格按照責任狀的目標要求抓好落實(shí)。
(三)要加大投入。沒(méi)有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話(huà)。我們在安全生產(chǎn)問(wèn)題上,絕不能節省和簡(jiǎn)化程序,F在,國家對企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準入的標準很高、要求也很?chē)栏,凡是不具備安全條件的,就是叫你關(guān)門(mén),誰(shuí)也保不了,誰(shuí)也不敢保。今年,我縣要嚴格按照省市的要求,認真落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策,堅決從源頭上制止和預防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、算長(cháng)遠帳,為企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展負責。同時(shí),各有關(guān)部門(mén)必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入,幫助企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門(mén)多,領(lǐng)域廣,需要不同戰線(xiàn)、不同行業(yè)部門(mén)的共同配合,只有社會(huì )各界充分認識到位,才能形成整體合力。在這里我要強調一點(diǎn),在抓安全工作上,安監局就代表縣委、縣政府xx縣安委會(huì ),全縣上下都要樹(shù)立安全工作“一盤(pán)棋”的思想,xx縣轄區內所有單位和企業(yè)都要服從調度,聽(tīng)從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,努力構建“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)全面負責、全社會(huì )廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩定、促發(fā)展的高度,時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,堅持警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,努力實(shí)現全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉,為加快建設富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻!
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿7
各位領(lǐng)導,各位來(lái)賓:大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地專(zhuān)職安全員,歡迎你們來(lái)到我工地檢查指導。油路工地安全生產(chǎn)一直是我段安全管理的重中之重,特別是今年施工路段交通不封閉,安全隱患增多,安全系數大大降低,段領(lǐng)導高度重視,做為安全員我也深感責任重大。今年我初次接觸工地安全工作,對油路工地存在哪些隱患、哪些違章行為及施工工藝等一無(wú)所知,剛開(kāi)始,我感覺(jué)工作無(wú)從下手,恰在這時(shí),段安委會(huì )的領(lǐng)導多次來(lái)到我們工地,對我及時(shí)耐心地培訓指導,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段長(cháng)和李延才書(shū)記對工地開(kāi)展的各種安全活動(dòng)更是大力支持。領(lǐng)導的支持與幫助,給了我巨大的鼓舞,但我也深知“打鐵還須自身硬”。要想干好這份工作需要不斷的學(xué)習,提高自身素質(zhì),否則就難以勝任。所以,我自費購買(mǎi)了注冊安全工程師全套教材,用系統的安全理論充實(shí)自己,并將一些理論運用到工地安全管理中。駐地監理主任曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“工地安全員總坐在屋子里寫(xiě)材料不去施工現場(chǎng)也是一大安全隱患”。這句話(huà)對我觸動(dòng)很大,每次我來(lái)到工地總是向技術(shù)人員、施工人員和設備操作手請教,在和他們的交流中我學(xué)到很多實(shí)踐知識,這些為做好安全工作奠定了
良好的理論基礎和實(shí)踐基礎。在施工現場(chǎng),那些皮膚曬得黝黑的公路建設者在烈日下?lián)]汗如雨,埋頭苦干,無(wú)怨無(wú)悔的行為時(shí)時(shí)感染著(zhù)我,使我不由自主地舉起手中的相機,留住那平凡而又精彩的瞬間。工地沒(méi)有電腦,晚上回家后我就用自家電腦把照片后面的故事采集到一起,編輯成一期期的“工地安全之聲”,現在已經(jīng)制作15期,每期都有不同人物事跡、教育內容和安全生產(chǎn)標語(yǔ)口號。由于工地點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng),不適合集中教育培訓,我就把安全之聲及時(shí)發(fā)放到一線(xiàn)職工手中,使他們在茶余飯后和施工休息的間隙就學(xué)到安全知識。這種圖文并茂、淺顯易懂的教育材料職工們樂(lè )于接受,他們親切地把我制作的“安全之聲”叫做報紙。每當我來(lái)到工地,他們總會(huì )圍在我身邊,問(wèn)我帶沒(méi)帶來(lái)報紙,想看一看,學(xué)一學(xué)。職工由過(guò)去的被動(dòng)學(xué)習,變?yōu)楝F在的主動(dòng)學(xué)習,從思想上發(fā)生了“要我安全向我要安全”的轉變。用身邊的事教育身邊的人,更有說(shuō)服力,對大家是一種精神的'激勵,產(chǎn)生無(wú)形的教育效果。同時(shí),我們在施工現場(chǎng)和指揮部?jì)韧鉅I(yíng)造濃厚的安全氛圍,隨時(shí)隨地讓職工沉浸在安全文化的熏陶之中。在外業(yè)方面,每天我們對沿線(xiàn)各種安全標志擺放情況及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對施工中出現的“三違”現象和各種不安全因素及時(shí)治理,切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從4月2日開(kāi)工到現在,在領(lǐng)導的關(guān)注和全體施工人員的共同努力下大北油路工地沒(méi)有發(fā)
生任何安全事故。從事安全工作六年,現在我越來(lái)越熱愛(ài)這個(gè)職業(yè)。在宣傳安全知識,傳播安全文化過(guò)程中,提高了別人也充實(shí)了自己。半年來(lái)僅僅憑著(zhù)對本職工作的喜愛(ài),憑著(zhù)一種義不容辭的責任感做了一些微不足道的工作,卻得到了領(lǐng)導的贊許和職工的肯定,今年段里又給我簽訂了勞動(dòng)合同,上了養老保險,今天又讓我榮幸地站在這里匯報自己的工作,所有這些使我感到意外,心里充滿(mǎn)了感激!在以后的工作中,我一定會(huì )不斷地完善自己,做一個(gè)合格稱(chēng)職的安全使者,與大家一起撐起朝陽(yáng)公路安全生產(chǎn)的一片藍天。謝謝大家!
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿8
同志們:
根據會(huì )議安排,我就分管安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年分管口安全工作基本估價(jià)
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實(shí)責任,強化監督管理,創(chuàng )新工作方式。一年來(lái),一是深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區水域隱患排查治理、涉水鄉鎮船舶整治以及打非治違等專(zhuān)項行動(dòng),集中清除了庫區形成后出現的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷(xiāo)毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉鎮自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動(dòng)渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時(shí),為加大監管力度,還新增購置了巡航監督艇2艘,落實(shí)渡工公益性崗位40個(gè)。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營(yíng)運車(chē)輛集中整治打擊力度,進(jìn)一步強化對客運企業(yè)、車(chē)站的源頭管理,著(zhù)力加強了對客運、公交、出租汽車(chē)等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來(lái),共清理打擊非法營(yíng)運車(chē)輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹(shù)立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準問(wèn)題,扎實(shí)抓好下步安全工作
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問(wèn)題:一是客運企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任不到位,個(gè)別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實(shí),重檢查輕整改等現象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營(yíng)運行為較為突出,打擊非法運營(yíng)工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強,無(wú)證船舶違章經(jīng)營(yíng)、自用船和漁船非法載客等現象時(shí)有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下工作。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化客運源頭安全監管。各相關(guān)部門(mén)及客運站場(chǎng)要嚴格按照“三不進(jìn)站、五不出站”規定,進(jìn)一步推進(jìn)“安全帶—生命帶”工程,進(jìn)一步建立健全安全管理制度,規范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門(mén)要加強對運輸企業(yè)和客運站場(chǎng)、客運車(chē)輛、客運駕駛員的監督管理,絕不允許出站客車(chē)超員、帶病客車(chē)上路。要嚴格客運班線(xiàn)管理,督促營(yíng)運車(chē)輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線(xiàn)路審批關(guān),堅決調整或取消不具備營(yíng)運條件的客運線(xiàn)路。公安交警部門(mén)要建立和完善監督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實(shí)提高培訓質(zhì)量;嚴格客運車(chē)輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執法力度,嚴肅查處非營(yíng)運車(chē)輛違法載客等行為;要切實(shí)加強機動(dòng)車(chē)參保情況督查,提高全社會(huì )抵抗風(fēng)險的能力?瓦\企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執行道路客運“三不進(jìn)站、五不出站”的規定和城市客運有關(guān)安全制度,強化日常監管;要重點(diǎn)排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車(chē)輛發(fā)動(dòng)機系統、底盤(pán)系統和電氣設備系統情況,消除車(chē)輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進(jìn)一步加大對易燃易爆、有毒及;幤返牟槎铝Χ,確保將“三品”堵在車(chē)外、站外,消除“三品”帶來(lái)的安全隱患;要切實(shí)加強車(chē)輛運輸途中監管,消除站外上下旅客、超員超速運營(yíng)等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門(mén)等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車(chē)輛進(jìn)出和駕駛員營(yíng)運關(guān),徹底消除各種安全隱患。運管部門(mén)要進(jìn)一步強化對道路客運車(chē)輛、站場(chǎng)的安全監管,牽頭開(kāi)展對全縣非法營(yíng)運車(chē)輛的集中打擊和整治。城市客管部門(mén)要進(jìn)一步強化對城市客運公交車(chē)、出租車(chē)及相應站場(chǎng)的安全監管,督促各客運企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規管理;要建立健全責任分解、落實(shí)、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產(chǎn)主體責任落到實(shí)處;要建立健全車(chē)輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度,確保車(chē)輛和駕駛員符合安全行車(chē)要求;要進(jìn)一步加強線(xiàn)路、車(chē)輛運行調度,規范行車(chē)秩序,確保行車(chē)安全;要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用gps等技術(shù)手段,加強對人車(chē)運行的動(dòng)態(tài)安全監測,堅決杜絕車(chē)輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
。ǘ┻M(jìn)一步強化水上交通安全監管。近年來(lái),雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩,但沙沱電站庫區形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線(xiàn)群眾的生產(chǎn)生活都帶來(lái)了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念,時(shí)刻繃緊水上交通安全這根弦,著(zhù)力抓好日常巡查,認真落實(shí)監管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān),堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉鎮及交通、海事、安監、農牧、公安、畜牧等部門(mén),要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實(shí)抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門(mén)負責抓好水上交通安全監督工作。海事部門(mén)要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿(mǎn)足航行要求作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步強化現場(chǎng)監管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實(shí)不放松,確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強化重點(diǎn)時(shí)段的事后監督,在趕集、節假日等重點(diǎn)時(shí)段加強渡口監管,維護好群眾過(guò)渡秩序;要繼續牽頭開(kāi)展打擊“三無(wú)”船舶、超載船舶的.整治打擊活動(dòng),維護水運市場(chǎng)秩序;要建立規范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監部門(mén)負責抓好水上交通安全監管綜合協(xié)調指導工作,加大檢查力度,對責任部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責程序。畜牧部門(mén)負責抓好漁業(yè)船舶安全監管工作。公安部門(mén)水上派出所要積極支持、大力配合,及時(shí)依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執法的違法行為。此外,各有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要全面開(kāi)展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無(wú)阻。
。ㄈ┻M(jìn)一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點(diǎn)檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類(lèi)安全設施完好無(wú)損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營(yíng)檔案,定期檢查,發(fā)現隱患,及時(shí)消除;對排查出來(lái)的危橋,要及時(shí)實(shí)施改造,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結合實(shí)際盡快整治,預防道路安全事故發(fā)生。四是加強車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所安全排查,確保公共場(chǎng)所安全。
三、落實(shí)責任,確保安全生產(chǎn)形勢穩定
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績(jì),抓安全生產(chǎn)也是政績(jì)”的理念,嚴格落實(shí)“一把手”責任制,實(shí)行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現“安全第一”的思想,設立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,配齊和配強專(zhuān)職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機構落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費落實(shí)、裝備落實(shí)。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監管兩個(gè)主體責任。交通運輸部門(mén)要重點(diǎn)做好旅客運輸、危貨運輸安全監管,嚴格落實(shí)“三關(guān)一監督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進(jìn)一步規范營(yíng)運駕駛員、船員培訓、考核、發(fā)證工作,全面落實(shí)營(yíng)運駕駛員和船員信譽(yù)質(zhì)量記分考核辦法,把安全行車(chē)、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的駕駛員和船員,嚴格進(jìn)行集中培訓教育。公路施工要根據“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實(shí)安全準入制度、勘察設計方案安全風(fēng)險評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強制性要求,建立和完善質(zhì)量安全責任體系,把每個(gè)項目的質(zhì)量、安全責任層層細化分解,落實(shí)到人頭,落實(shí)到設計、施工、監理及監督單位領(lǐng)導頭上。海事部門(mén)要嚴格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)環(huán)節的水上交通安全監管責任。
。ㄈ┘訌姸酱贆z查。要以“責權一致”為主線(xiàn),不斷創(chuàng )新和完善安全監督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監督工作全過(guò)程。交通運輸部門(mén)要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價(jià)系統。要加強對監督抽查結果的科學(xué)分析,把握工程安全狀況變化規律,建立安全監管系統,使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據。三是強化監督管理,實(shí)行責任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動(dòng)”,要加大行政執法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產(chǎn)責任主體不落實(shí)、隱患排查治理不開(kāi)展、拒不執行安全監管監察或抗拒安全執法的行為,對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實(shí),導致轄區或系統內各類(lèi)事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過(guò)”原則,依法追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關(guān)社會(huì )穩定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市做出應有的貢獻。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿9
職工朋友們大家好!我叫潘應杰,我來(lái)自工地世家,從小就有一個(gè)夢(mèng)想,就是能夠駕駛鋼鐵長(cháng)龍,載著(zhù)千萬(wàn)旅客去經(jīng)歷一段美妙的旅途時(shí)光。非常幸運的是,我的夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現了。近期,全段上下正在深入開(kāi)展"安全風(fēng)險管理大家談"活動(dòng),活動(dòng)伊始,作為新職人員的我對這個(gè)活動(dòng)不甚了解,有時(shí)師傅跟我們開(kāi)玩笑說(shuō),工地天天講安全,月月搞整治,這次的"大家談"活動(dòng)無(wú)外乎又是老生常談。但隨著(zhù)活動(dòng)的深入,車(chē)間、車(chē)隊在組織我們學(xué)習安全風(fēng)險管理知識時(shí),不是乏味枯燥的照本宣科,而是結合我們
身邊人、身邊事講教訓、算細賬,讓我們在思想上受到了極大的震動(dòng),也使我們對開(kāi)展安全風(fēng)險管理大家談活動(dòng)的重要意義有了更深的理解。今天,借此機會(huì ),我就和各位同事談一談我對安全風(fēng)險的認識。眾所周知,機車(chē)乘務(wù)員作為工地第一工種,手中握著(zhù)上千人生命財產(chǎn)安全的閘把,任何一起安全事故都會(huì )給工地造成重大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會(huì )負面影響,這個(gè)崗位的安全風(fēng)險等級之高不言而喻,這就需要我們擁有異于常人的責任心。想必大家還記得20xx年發(fā)生的"7.23" 甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)脫軌事故,事故造成40人死亡,200多人受傷,一名動(dòng)車(chē)組司機也獻出了寶貴的生命。安全不牢、地動(dòng)山搖,對于工地來(lái)說(shuō),沒(méi)有安全,我們將一無(wú)所有。我們有什么理由不在內心深處對安全產(chǎn)生敬畏之心?!我們有什么理由不去踐行"安全第一、生命至上"的工作理念?!安全責任大于天,確保安全生產(chǎn)是我們的天職所在,我們必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全弦、擰緊安全閥,對生命心存敬畏,安全才能天長(cháng)地久。上班后的'所見(jiàn)所聞所悟,讓我對"作業(yè)標準不落實(shí)是危及運輸生產(chǎn)的最大隱患"這句話(huà)有了更深刻的理解。要想保障安全生產(chǎn),按標作業(yè)是根本。違章不一定造成事故,但事故一定是違章造成的。讓我們來(lái)回顧一下今年春運xxx車(chē)間發(fā)生的"1.25"調車(chē)事故,事故的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是地勤司機在庫內進(jìn)行調車(chē)作業(yè)時(shí),地勤值班員在調車(chē)作業(yè)還沒(méi)有結束的情況下,辦理了另一臺
機車(chē)的入庫進(jìn)路,并且沒(méi)有通知地勤司機。而這個(gè)地勤司機未經(jīng)整備值班員同意就盲目進(jìn)行返岔作業(yè),最終導致事故發(fā)生。從這起事故我們可以看出,事故的發(fā)生往往就是眾多違章作業(yè)的耦合。一個(gè)你認為不起眼的習慣性違章作業(yè),也許一場(chǎng)大事故就在不遠處等著(zhù)你。當然,扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力只是保障安全生產(chǎn)的一方面。沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)的工作態(tài)度也是萬(wàn)萬(wàn)不行的。近幾年,我們段分來(lái)了大量的年輕人,年輕人有個(gè)特點(diǎn),那就是血氣方剛,遇事容易沖動(dòng)。今年的9月份,xxx車(chē)間就有一名學(xué)習司機在便乘中,因為與外局的動(dòng)車(chē)組司機發(fā)生口角進(jìn)而爆發(fā)肢體沖突,最后導致動(dòng)車(chē)組列車(chē)晚點(diǎn)了近1個(gè)小時(shí)。就這樣一個(gè)沖動(dòng)的行為,讓我們段白白的撿了一個(gè)D10事故。事后,當事人自己都覺(jué)得幼稚可笑,悔不當初。我想說(shuō)的是,開(kāi)車(chē)很簡(jiǎn)單,但要把車(chē)開(kāi)好就不是那么容易,這不僅需要嫻熟的業(yè)務(wù)技能,更需要我們對工作的熱情和應有的職業(yè)操守。我們必須養成良好的職業(yè)道德,干一行,愛(ài)一行,鉆一行,精一行,朝著(zhù)"安全正點(diǎn)、服務(wù)旅客、平安回家"的目標努力,實(shí)現"列車(chē)安全連著(zhù)你我他、平安幸福遍及千萬(wàn)家"的工作追求。在這里呼吁廣大青年朋友們,讓我們從現在做起,從點(diǎn)滴做起,學(xué)好業(yè)務(wù),打牢基礎,用最短的時(shí)間使自己從外行變成內行,早日成為火車(chē)司機崗位的排頭兵、頂梁柱,用一趟趟安全正點(diǎn)來(lái)詮釋"質(zhì)高無(wú)上、永當先行"的南機精神,為建設"五個(gè)武鐵"
貢獻青春力量。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿10
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢總體平穩,部分地區安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,沒(méi)有列入安全、質(zhì)量監管,不計入安全控制指標,事故類(lèi)型為腳手架)。從事故類(lèi)型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來(lái)看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線(xiàn)性上升趨勢。
。ǘ┱J真總結“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開(kāi)全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議。2月22日,我廳在南京召開(kāi)了全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議。會(huì )議回顧及“十一五”期間全省建設工程質(zhì)量安全工作情況,總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會(huì )議通報了省級“文明工地”創(chuàng )建情況;觀(guān)摩南京市建筑施工文明工地現場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統;進(jìn)行了全省建設工程質(zhì)量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會(huì )、常州市城鄉建設局分別就建設工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì )議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監督管理局主要領(lǐng)導同志出席會(huì )議,并作重要講話(huà)。全省各級建設行政主管部門(mén)相關(guān)同450余人參加了會(huì )議。二是組織全省各級建設行政主管部門(mén)收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。3月1日按照《關(guān)于召開(kāi)全國建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來(lái)電的精神和要求,我廳積極落實(shí)組織好我省各級建設行政主客部門(mén)和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話(huà)會(huì )議,我廳主要負責人及分管廳長(cháng)均參加會(huì )議,全省共設分會(huì )場(chǎng)56個(gè),參會(huì )總人數3050人。會(huì )議認真聽(tīng)取了郭允沖副部長(cháng)和姜偉新部長(cháng)重要講話(huà)。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實(shí)。根據省安委會(huì )確定的建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進(jìn)行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設主管部門(mén)也結合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區)及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實(shí)。
。ㄈ┰鷮(shí)開(kāi)展全省建筑安全專(zhuān)項整治工作。
為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做好全省建筑安全專(zhuān)項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專(zhuān)項整治工作方案》,全年分季度分重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開(kāi)工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專(zhuān)項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個(gè)檢查組對全省建筑開(kāi)展情況進(jìn)行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個(gè),其中保障性住房工程26個(gè)。從節后復工開(kāi)工檢查情況看總體較好:主管部門(mén)領(lǐng)導重視到位;復工開(kāi)工檢查目標部署到位;復工開(kāi)工檢查工作行動(dòng)迅速到位;保障節后復工開(kāi)工安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到位;節后復工開(kāi)工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過(guò)把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監督關(guān),確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過(guò)強化巡查檢查,對暴露出的問(wèn)題隱患,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施,做到隱患整改專(zhuān)人負責跟蹤監管;抓責任,通過(guò)加大對質(zhì)量安全責任不落實(shí)、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質(zhì)量安全責任制得到落實(shí);抓驗收,通過(guò)完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴格執行分戶(hù)驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題356處。并對存在問(wèn)題較多的13個(gè)工程項目及施工企業(yè)、監理單位進(jìn)行了通報。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí),安全生產(chǎn)管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規要求,繼續做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí),提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類(lèi)人員考核3期,對通過(guò)安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次,對通過(guò)考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規,一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規定及時(shí)向屬地省級建設行政主管部門(mén)進(jìn)行了通報。三是嚴格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進(jìn)一步規范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過(guò)”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí),使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
。ㄎ澹┥罨拿鞴さ睾桶踩|(zhì)量標準化工地創(chuàng )建活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng )建與安全質(zhì)量標準化工地活動(dòng)相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進(jìn)行了現場(chǎng)考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進(jìn)行了審定,對通過(guò)審定的823個(gè)項目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現場(chǎng)考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進(jìn)行了篩除,目前考核工作正在進(jìn)行中。通過(guò)創(chuàng )建文明工地和安全質(zhì)量標準化工地活動(dòng)的深入開(kāi)展,不僅提高了建筑施工現場(chǎng)的防護水平,實(shí)現了施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)長(cháng)效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
。┘訌婈犖榻ㄔO提升現場(chǎng)監督管理水平。
為進(jìn)一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開(kāi)展統一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開(kāi)的全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議上,進(jìn)行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書(shū)發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績(jì)合格的1398名監督人員,頒發(fā)了安全監督人員崗位證書(shū)。三是繼續加強監督業(yè)務(wù)培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場(chǎng)監督能力,3月份,開(kāi)展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場(chǎng)監督人員專(zhuān)項培訓工作,并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開(kāi)展了現場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專(zhuān)業(yè)對全省建設工程安全監督機構工作一線(xiàn)的監督人員進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現問(wèn)題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發(fā)限期整改通知書(shū)。要求各地切實(shí)按照整改通知書(shū)中提出的問(wèn)題,對單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車(chē)輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現場(chǎng)管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場(chǎng)監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說(shuō)明。為規范施工現場(chǎng)安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見(jiàn),并對征求意見(jiàn)組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
。ㄆ撸┡浜献》砍青l建設部完成相關(guān)調研、征求意見(jiàn)工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質(zhì)量安全監督管理司王樹(shù)平副司長(cháng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調研,分別先后在南京、無(wú)錫召開(kāi)座談會(huì )議。我廳向調研組作近兩年來(lái)全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無(wú)錫市建設主管部門(mén)負責安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì )議,并就各自轄區內近年來(lái)發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問(wèn)題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告?紤]到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀(guān)反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導施工現場(chǎng)帶班管理規定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見(jiàn)工作。
。ò耍┱J真開(kāi)展建筑安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開(kāi)展對建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫(xiě)、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見(jiàn),在征求各地意見(jiàn)后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調研,召開(kāi)加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會(huì )。四是對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調整更新。五是完善了針對現場(chǎng)監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專(zhuān)家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點(diǎn)包括現場(chǎng)監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題
1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導致違反質(zhì)量安全強制性規范標準,造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí),施工現場(chǎng)各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場(chǎng)不規范,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車(chē)后買(mǎi)票”甚至“不買(mǎi)票”,導致質(zhì)量安全游離于政府監管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠(chǎng)房工程施工過(guò)程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區項目未履行質(zhì)監安監手續。工人在砌筑外墻時(shí),腳手架上的磚塊堆放過(guò)多,超過(guò)了實(shí)際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場(chǎng)不規范,建設活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設,存在著(zhù)較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監管機構不健全,監督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環(huán)節。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開(kāi)局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著(zhù)十分重要的意義,各地要繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,為“十二五”開(kāi)局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng )造良好的基礎。
。ㄒ唬├^續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項活動(dòng)要按照《關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,繼續深化“安全生產(chǎn)年”各項活動(dòng),認真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項工作,我廳將適時(shí)組織開(kāi)展全省建筑安全監督檢查,并在各地開(kāi)展檢查的基礎上,重點(diǎn)做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,繼續開(kāi)展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項治理工作,加強監督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續深入推進(jìn)建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項目。
。ǘ┥罨髽I(yè)主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設,針對建質(zhì)[]164號文中5個(gè)方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導帶班對于及時(shí)消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項目領(lǐng)導施工現場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導帶班的檢查制度,各級建設主管部門(mén)要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實(shí)領(lǐng)導帶班制度情況的檢查,發(fā)現未建立相應制度或落實(shí)不到位的,按規定進(jìn)行處理,今年,為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導帶班制度,我們將在南京、無(wú)錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統,并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過(guò)程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實(shí)行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書(shū),并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷(xiāo)和督辦解除恢復施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會(huì )監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門(mén)下達督辦通知書(shū),必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實(shí)出臺相關(guān)規定,我廳將根據要求制定落實(shí)細則,并認真組織實(shí)施。
。ㄈ┥罨瘜(zhuān)項整治工作,狠抓隱患排查治理通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。一是繼續開(kāi)展危險性較大分部、分項工程專(zhuān)項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開(kāi)展建筑機械設備管理調研工作,重點(diǎn)對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節調研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎。二是深化專(zhuān)項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi),按季度分重點(diǎn)時(shí)段,有計劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個(gè)片區對全省建設工程現場(chǎng)深基坑、建筑起重機械進(jìn)行專(zhuān)項整治互查工作。增大專(zhuān)項治理覆蓋面,并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程監管力度。近年來(lái)開(kāi)發(fā)區建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門(mén)的監管范圍以外,監管問(wèn)題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的建設工程項目納入統一監管范圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監管責任,加大對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進(jìn)一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強建筑對企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作,通過(guò)嚴把許可環(huán)節中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的'教育培訓工作,來(lái)強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無(wú)證上崗處罰力度。
。ㄋ模┥罨┕がF場(chǎng)標準化建設,提升文明工地創(chuàng )建水平我廳已制定《建設工程質(zhì)量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場(chǎng)推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng )建活動(dòng)相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng )建管理辦法,近期將開(kāi)展相關(guān)調研征求意見(jiàn)工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn),采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng )建文明工地動(dòng)態(tài)化、日;芾砹Χ;改進(jìn)對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng )建省級文明工地極積性。
。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO,推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)一是加強安全生動(dòng)態(tài)監管。制定《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管辦法》,建設上下聯(lián)動(dòng)的施工現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監督網(wǎng)絡(luò )平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監理工程師、專(zhuān)職安全員等現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動(dòng),在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場(chǎng)監督管理系統軟件、施工現場(chǎng)遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學(xué)化的監管手段的運用水平,及時(shí)把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實(shí)施施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì )監督渠道,設立舉報箱、公開(kāi)舉報電話(huà),接受社會(huì )的公開(kāi)監督。
。┘訌婈犖榻ㄔO,促進(jìn)管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來(lái)的問(wèn)題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場(chǎng)所、專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛保證、以及制度建設深化等方面存在問(wèn)題。二是大力加強隊伍能力建設。通過(guò)嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進(jìn)一步提高監督隊伍整體素質(zhì)和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、監督權威”的工程質(zhì)量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點(diǎn)將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場(chǎng)監督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng )新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類(lèi)監督模式等,在此基礎上深入調研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng )新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監督人員統一標識發(fā)放工作。全面提升監督機構依法監督形象。
。ㄆ撸┱J真做好事故的調查處理及統計分析工作將進(jìn)一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報事故工作。各地建設主管部門(mén)要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時(shí)限,及時(shí)上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時(shí)補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴重的事故,可先電話(huà)報告,了解核實(shí)情況后再以書(shū)面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò )系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,各地建設主管部門(mén)認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實(shí)履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門(mén)的作用,依據國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規和有關(guān)規定,對事故的有關(guān)責任單位和責任人員提出處理意見(jiàn)或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個(gè)人執業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法,將安全生產(chǎn)責任一并落實(shí)到執業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時(shí)報送事故結案情況。四是加強學(xué)習和掌握有關(guān)法律法規知識。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開(kāi)展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規、實(shí)事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執業(yè)資格的處罰力度。
。ò耍┐罅ν菩芯G色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進(jìn)綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節約資源與減少對環(huán)境負面影響,實(shí)現四節一環(huán)保(節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護)。此外,為進(jìn)一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見(jiàn)修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實(shí)際,制定具體措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創(chuàng )建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結合,進(jìn)一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
。ň牛┘訌娷壍澜煌ò踩a(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開(kāi)展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來(lái)我省還將有3個(gè)城市開(kāi)始建設,軌道交通工程復雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結合江蘇省實(shí)際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點(diǎn)是:認真貫徹落實(shí)國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個(gè)著(zhù)力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著(zhù)力健全參建各方責任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統一協(xié)調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監督檢查著(zhù)力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調一點(diǎn),當前季節正值各地施工高峰時(shí)期,安全監管任務(wù)繁重,希望各地建設主管部門(mén)和安全監督機構要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿11
同志們:
一年來(lái),安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣安委會(huì )的具體指導下,認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)監督管理措施,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩定為目標,強化安全生產(chǎn)責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,積極實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理,大力推進(jìn)了商務(wù)系統的安全生產(chǎn)工作。商務(wù)系統未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務(wù),為強化今年安全生產(chǎn)工作,我強調以下三點(diǎn):
一、要認真分析面臨形勢,高度重視安全生產(chǎn)工作
近幾年來(lái),領(lǐng)域,特別是的安全生產(chǎn)工作基本延續了平穩、安全的發(fā)展態(tài)勢,沒(méi)有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。這與系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開(kāi)的,同時(shí),也離不開(kāi)各企業(yè)的共同努力。但是,對安全生產(chǎn)我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產(chǎn)的責任要求越來(lái)越高。安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,而是一個(gè)極其嚴肅的政治問(wèn)題,在各項工作中,安全生產(chǎn)的會(huì )最多,發(fā)的文件也最多,出了問(wèn)題處理人最多,F在講科學(xué)發(fā)展以人為本,所以各級對安全生產(chǎn)越來(lái)越重視、要求會(huì )越來(lái)越高,所以參加會(huì )的同志,所有的企業(yè)單位必須認清這個(gè)形勢。
2、企業(yè)時(shí)刻把安全放在心上。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟效益必須建立在穩定的安全生產(chǎn)的基礎上,一個(gè)企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實(shí)的安全生產(chǎn)為保證。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,任何一個(gè)企業(yè)都清楚,關(guān)鍵就是要重視,時(shí)刻把安全放在心上。
二、要突出當前工作重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
目標要求:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產(chǎn)”活動(dòng),實(shí)現商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,為實(shí)現經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發(fā)現,從業(yè)人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。一是要開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍,在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開(kāi)展好今年的`安全生產(chǎn)月活動(dòng),還要有計劃地開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)廣播、墻報、板報、培訓等多種形式,認真組織員工學(xué)好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等安全生產(chǎn)法律法規,幫助員工了解安全常識和安全技術(shù),提高員工識災、防災能力和自我保護意識,增強員工臨,F場(chǎng)救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識培訓。各單位每年都要適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識培訓,各單位來(lái)負責這項工作的負責人自己對安全生產(chǎn)要內行,一個(gè)企業(yè)要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產(chǎn)的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開(kāi)展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案,組織開(kāi)展演練,演練要力求實(shí)效,對在演練中暴露的問(wèn)題要及時(shí)總結、更正,并結合所屬企事業(yè)的特點(diǎn)不斷修改完善應急預案,使之適應實(shí)際需要,做到預案責任明確、分工合理、實(shí)施有效、操作可行。
2、做好規范管理,完善安全機制。各單位要從實(shí)際需要出發(fā),制訂和完善各種安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車(chē)輛帶病行駛,要加強對本單位的車(chē)輛管理,加強對司機行車(chē)安全的教育、監督,禁止無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類(lèi)交通安全事故的發(fā)生。四是加強施工項目的監督檢查,嚴格按照施工安全的有關(guān)規定施工建設。各單位在自查時(shí),對發(fā)現的隱患要認真記錄,建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發(fā)現的安全隱患要高度重視,切實(shí)采取有力措施,抓好整改工作。對一時(shí)不能完成整改工作的,要加強監控,落實(shí)責任,實(shí)行專(zhuān)人負責,限期整改;
各單位對一時(shí)難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時(shí)加強監督檢查,確保不出問(wèn)題。
4、加大資金投入,完善基礎設施。資金再緊張,也不能削減對安全生產(chǎn)的投入。要建立長(cháng)期、持續投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時(shí)消除,從而保障企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進(jìn)步和設施設備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設備,引進(jìn)和建設先進(jìn)的防范設備設施,努力提高安全技術(shù)水平。
三、要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強對這項工作的領(lǐng)導。各單位要把加強安全生產(chǎn)的監督管理作為工作的重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,逐級抓落實(shí),使各級干部切實(shí)履行職責。首先要領(lǐng)導層重視,對安全生產(chǎn)不能僥幸心理,這也是體現領(lǐng)導的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產(chǎn)責任制的真正落實(shí),如制止在商場(chǎng)內抽煙,如觀(guān)察線(xiàn)路是否有隱患等。有些隱患只有在一線(xiàn)才能及時(shí)發(fā)現,也只有在一線(xiàn)才能及時(shí)解決。第三細節要問(wèn)題要重視,往往安全生產(chǎn)事故不被重視細小問(wèn)題引起的。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,任重而道遠。我們一定要提高認識,堅定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實(shí)有效地抓好各項工作,為開(kāi)創(chuàng )商務(wù)系統安全生產(chǎn)工作的新局面,為我縣社會(huì )經(jīng)濟持續平穩快速發(fā)展,做出更大的貢獻!
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿12
尊敬的各位同志們:
xx月xx日,我縣召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議,回顧總結20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,研究分析當前形勢,安排部署今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。市委常委、縣委書(shū)記xx在會(huì )上作了重要講話(huà),并為各鎮、部門(mén)頒發(fā)了安全生產(chǎn)目標任。
市委常委、縣委書(shū)記xx在會(huì )上作了重要講話(huà),并為各鎮、部門(mén)頒發(fā)了安全生產(chǎn)目標任務(wù)書(shū);縣委常委、副縣長(cháng)xx和主持會(huì )議并講話(huà);縣委常委、統戰部部長(cháng)xx,縣政協(xié)xx出席會(huì )議。會(huì )上,縣安監局主要負責人通報了20xx年度安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年安全生產(chǎn)工作,會(huì )議表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,廣大群眾關(guān)切,社會(huì )各界關(guān)注。各級各部門(mén)一定要強化紅線(xiàn)意識,時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的憂(yōu)患意識,牢固樹(shù)立我的安全我負責,公共安全我盡責,把別人的事故當成自己的事故、把過(guò)去的事故當成現在的事故、把小事故當成大事故、把隱患當成事故的意識,深刻吸取教訓,克服麻痹大意的思想,堅決防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的.發(fā)生。他強調,動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責一人,要建立嚴厲的追責問(wèn)責機制,在提高企業(yè)自身安全意識的同時(shí),切實(shí)增強安全監管檢查工作人員的責任心,對排查不實(shí)不細的、欺上瞞下的、敷衍了事的、疲沓不改的要嚴肅問(wèn)責,要繃緊安全這根弦,扛起責任這座山,為全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供安全穩定環(huán)境。
各工業(yè)園區管委會(huì )、各鎮(園區、便民服務(wù)中心)、安委會(huì )成員單位、安監辦等相關(guān)單位負責人參加了會(huì )議。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿13
同志們:
根據會(huì )議安排,我先從兩方面作總結部署。一會(huì )兒,李縣長(cháng)還將作重要講話(huà),我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、抓好貫徹落實(shí)。
一、總結經(jīng)驗,汲取教訓,切實(shí)增強安全生產(chǎn)責任意識
過(guò)去一年,全縣上下認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )和重要指示精神,始終堅持管、防、嚴、實(shí)四字方針,嚴格按照黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問(wèn)責要求,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任,著(zhù)力強化目標管理,不斷創(chuàng )新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進(jìn)打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以?xún),未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實(shí)效?h委出臺四家班子領(lǐng)導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng),形成了黨委領(lǐng)導、政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分區劃片、責任到人的工作格局,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現全覆蓋。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點(diǎn)行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現零事故目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢平穩。去年,法定節假日及全國、全省、全市、全縣兩會(huì )期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定,沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車(chē)治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項行動(dòng)成效顯著(zhù)。
總結工作,既是為了肯定成績(jì)、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問(wèn)題、很多薄弱環(huán)節,時(shí)刻都面臨著(zhù)風(fēng)險、充滿(mǎn)著(zhù)挑戰,總體形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。
一是安全認識不到位,工作落實(shí)不力。個(gè)別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動(dòng)態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動(dòng)應付甚至人為設置障礙的現象。個(gè)別企業(yè)存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長(cháng)遠思想,主體責任落實(shí)不到位,措施不力,管理混亂,要錢(qián)不要命,麻木不仁,三非現象(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、三違行為(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律)時(shí)有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)黨政同責制度落實(shí)不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動(dòng)性、積極性不強;監管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái),建礦時(shí)間不長(cháng),安全起點(diǎn)較低,安全設施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無(wú)標識、無(wú)安保設施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門(mén)類(lèi)廣、領(lǐng)域寬,工作力量弱,監管任務(wù)重,隱患排查還有盲區死角,問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。
四是安全形勢不樂(lè )觀(guān),隨機應對不力。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的快速推進(jìn),新開(kāi)工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買(mǎi)車(chē)輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無(wú)證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來(lái),特別是商場(chǎng)超市、文化娛樂(lè )、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所形式較復雜、監管難度大,致使個(gè)別部門(mén)在面對新情況、新問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策。
五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過(guò)程中心慈手軟、姑息遷就,存在講人情、看關(guān)系、放梭子現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢沒(méi)有得到根本改變。
如果存在的問(wèn)題不去整改、出臺的措施不去落實(shí),一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會(huì )出大事。玉水街道黃門(mén)埡采石場(chǎng)1·16塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問(wèn),事故發(fā)生前,相關(guān)部門(mén)督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎??jì)H僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門(mén)務(wù)必切實(shí)增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績(jì)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jì),不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責的觀(guān)念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確目標,突出重點(diǎn),努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數控制在9人以?xún),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率均控制在規定指標以?xún),工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以?xún)。圍繞上述任務(wù),各級各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識,建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系,始終堅持改善基礎、落實(shí)責任,突出重點(diǎn)、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監管,科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧思路,嚴格按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全要求,創(chuàng )新監管舉措,狠抓工作落實(shí),確保實(shí)現一提高、兩下降(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
。ㄒ唬┞鋵(shí)六項制度是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設,嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章、政策和文件,扎實(shí)抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。
1、落實(shí)一崗雙責制度。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照黨政同責、一崗雙責要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。
2、落實(shí)黃牌警告制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮黃牌予以警告,并對相關(guān)責任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉鎮、街道和部門(mén),按事故起數由多到少進(jìn)行排名,排名前兩位的必須在全縣大會(huì )上作檢討。
3、落實(shí)責任追究制度。指出:人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線(xiàn)。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條帶電的高壓線(xiàn)。什么是帶電的高壓線(xiàn)?安全隱患不排除是帶電的高壓線(xiàn),發(fā)生安全事故是帶電的高壓線(xiàn),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是帶電的高壓線(xiàn),違規違章操作也是帶電的高壓線(xiàn)等等。這些高壓線(xiàn),一根也不能碰,更不能讓它傳電。絕不能以鮮血和生命來(lái)交安全生產(chǎn)的學(xué)費,絕不能以鮮血和生命來(lái)增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來(lái)?yè)Q今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問(wèn)題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn),確保實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實(shí)行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會(huì )參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規定及時(shí)上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4、落實(shí)一票否決制度。繼續實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實(shí)行一票否決;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實(shí)行一票否決(超出統計指標的要進(jìn)行處罰),取消單位和個(gè)人年終考核評優(yōu)評先資格。
5、落實(shí)督促整改制度?h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實(shí)一旬一督查、一月一匯總、一季一通報的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門(mén)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進(jìn)行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實(shí)三個(gè)一制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開(kāi)信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實(shí),對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實(shí)到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規定從嚴從重追究事故責任。
6、落實(shí)績(jì)效考核制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。各鄉鎮、街道、部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全這根弦,每月組織召開(kāi)一次安全會(huì )部署工作、開(kāi)展一次大檢查推進(jìn)落實(shí),并將安全生產(chǎn)開(kāi)展情況納入干部職工績(jì)效考核內容,確保實(shí)現安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
。ǘ┳ズ闷唔椆ぷ魇顷P(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長(cháng)效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展回頭看活動(dòng),堅決守住不出事故底線(xiàn)。
1、抓好道路交通安全。要緊緊圍繞減少事故、保證暢通這一中心任務(wù),切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車(chē)輛為重點(diǎn),整頓規范城鄉交通運輸市場(chǎng),嚴把市場(chǎng)準入關(guān),強化源頭管理和三關(guān)一監督職責,嚴格執行車(chē)進(jìn)站、站管車(chē)制度,強化對公交車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、短途微型車(chē)、校車(chē)、客貨兩用車(chē)和農用車(chē)輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度,集中開(kāi)展道路交通專(zhuān)項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權和亂停亂放行為,對三超一疲勞、醉酒駕駛、非法營(yíng)運等違法行為,由公安派出機構配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問(wèn)題必須立即整改,切實(shí)做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營(yíng)車(chē)輛尤其是客運車(chē)輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路新殺手。
2、抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒(méi)有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監管、重點(diǎn)防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區別,實(shí)施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。
3、抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取1·16事故教訓,切實(shí)加大對露天采石場(chǎng)等非煤礦山的整治力度,重點(diǎn)做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒(méi)有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開(kāi)采設計進(jìn)行開(kāi)采、未執行臺階式開(kāi)采的,一律予以關(guān)閉。
4、抓好消防安全。一是嚴格落實(shí)消防安全責任制,創(chuàng )新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點(diǎn)對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所、小高層和地下建筑、三合一場(chǎng)所、居住出租房屋等進(jìn)行監督檢查,著(zhù)力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶(hù)以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳,抓好義務(wù)消防隊伍的'訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5、抓好建筑施工安全。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開(kāi)展重點(diǎn)工程建設安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6、抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開(kāi)展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實(shí)行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節的安全監管,認真落實(shí)流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7、抓好校園、衛生和職業(yè)健康安全。重點(diǎn)做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛生,重點(diǎn)查證照是否齊全,來(lái)源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實(shí)到位。
。ㄈ⿵娀隧棿胧┦潜WC。要嚴格按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責的原則,層層分解任務(wù)、落實(shí)責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1、強化責任落實(shí),著(zhù)力解決政府監管責任不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來(lái)抓,使安全監管責任落實(shí)到崗、到人、到點(diǎn)。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統計工作和安全監管責任落實(shí)不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進(jìn)。
2、強化監督管理,著(zhù)力解決企業(yè)主體責任不落實(shí)的問(wèn)題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車(chē)間、班組,落實(shí)到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎管理。要動(dòng)員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規范化、標準化。要突出重點(diǎn),抓大促小,以點(diǎn)帶面,督促企業(yè)嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律等現象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點(diǎn)監管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取黃牌警示等有效措施,徹底改變企業(yè)守法成本高、違法能賺錢(qián)的錯誤觀(guān)念。
3、強化培訓,著(zhù)力解決監管人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。各鄉鎮、街道、部門(mén)要全面加強對安全監管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實(shí)高危作業(yè)人員掛牌上崗,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4、強化專(zhuān)項整治,著(zhù)力解決隱患整改不到位的問(wèn)題。各鄉鎮、街道、部門(mén)要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項整治,切實(shí)消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5、強化聯(lián)合執法,著(zhù)力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題?h安監局要充分發(fā)揮安全監管、指導協(xié)調、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調配合,確保非法違法行為處于零發(fā)生狀態(tài)。
6、強化安全投入,著(zhù)力解決安全基礎差的問(wèn)題。各鄉鎮、街道、部門(mén)要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。
7、強化隊伍建設,著(zhù)力解決力量薄弱的問(wèn)題。各鄉鎮、街道、部門(mén)要及時(shí)調整充實(shí)人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風(fēng)過(guò)硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8、強化效能督查,著(zhù)力解決執行不力、執法不嚴的問(wèn)題?h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時(shí)啟動(dòng)效能督查機制,對推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問(wèn)責的嚴肅問(wèn)責,確保工作順利開(kāi)展、落到實(shí)處。
同志們:全國兩會(huì )拉開(kāi)帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個(gè)時(shí)候頂住壓力、兼顧各方,圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù),切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會(huì )因疏忽造成人員傷亡,導致一個(gè)家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會(huì )因失職發(fā)生事故,導致一方社會(huì )不穩定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹(shù)立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動(dòng)起來(lái)抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長(cháng)鳴,努力為我縣全面建設實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿(mǎn)意德江營(yíng)造平安、穩定、和諧的社會(huì )環(huán)境。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿14
同志們:
剛才我們現場(chǎng)觀(guān)摩了附中高新實(shí)驗中學(xué)組織的火災逃生演練活動(dòng),這次活動(dòng),學(xué)校組織嚴密,師生演練認真,總結評價(jià)到位,活動(dòng)效果很好,如果要說(shuō)存在的問(wèn)題,個(gè)人認為我們現場(chǎng)觀(guān)摩的一些同志表現欠佳:按說(shuō)這次活動(dòng)組織最關(guān)鍵也最難的地方是火災發(fā)生后教學(xué)樓師生的疏散,但我們現場(chǎng)觀(guān)摩的不少同志自始至終站在運動(dòng)場(chǎng)指揮臺看師生疏散后的列隊,這個(gè)沒(méi)有多大意義。由此我想到,今后我們的工作如何抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,還是一個(gè)值得反思的問(wèn)題,今天的安全工作會(huì )議也希望大家重點(diǎn)思考這個(gè)問(wèn)題。前面武強同志就新學(xué)年安全工作進(jìn)行了安排,也提出了具體的要求,這些工作措施與要求,都是經(jīng)過(guò)教育局綜合處認真研究討論后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重復,請大家抓好落實(shí)。
下面,我想強調三個(gè)方面的意見(jiàn),三句話(huà):
第一句話(huà):進(jìn)步令人欣慰。
自從去年9月開(kāi)始與大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明顯的進(jìn)步,主要表現在:
一是安全意識更強。抓安全一定要形成全員共識,促進(jìn)全員共管,其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導重視。今年開(kāi)學(xué)我去虹橋小學(xué)調研,校長(cháng)趙華對涉及學(xué)校安全的各項工作如數家珍,讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長(cháng)為了幼兒園門(mén)口的交通安全問(wèn)題,多次找教育局、交警大隊匯報、請示,請求支持解決問(wèn)題,體現了她對安全工作的高度重視。這一年來(lái),我深深感覺(jué)到全區所有的校長(cháng)、、園長(cháng)對學(xué)校安全工作確實(shí)有了更高、更深的認識。
二是安全措施更實(shí)。全區各學(xué)校、幼兒園都從責任機制、人員組織、工作規范等各個(gè)方面落實(shí)了有效的措施。譬如明德麓谷學(xué)校今年成立了專(zhuān)門(mén)的安全保衛處,麓谷中心小學(xué)嚴格控制寄宿制規模,取得明顯成效,等等。
三是工作效果更好。這一年全區各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責任事故,而且還有比較明顯的幾個(gè)變化:學(xué)校校門(mén)無(wú)關(guān)人員與車(chē)輛不好進(jìn)了,學(xué)校食堂環(huán)境衛生大為改觀(guān)了,很少發(fā)現不合格校車(chē)運營(yíng)了。這些變化,我認為最根本的原因是全區各校、各幼兒園積極支持、認真落實(shí)安全管理措施,在這里我向大家致敬!
第二句話(huà):形勢不容樂(lè )觀(guān)。
一是外部環(huán)境問(wèn)題。我們國家正處在轉型發(fā)展期,各種矛盾不斷爆發(fā),治安形勢嚴峻,有些直接或間接影響到校園安全,我舉幾個(gè)發(fā)生在我們身邊的事例(略),請大家務(wù)必高度警覺(jué),積極防范。
二是內部隱患問(wèn)題。我也舉幾個(gè)例子(略),這些都是我們學(xué)校、幼兒園校舍建筑、設施設備、人員關(guān)系等內部環(huán)境存在的問(wèn)題,千萬(wàn)不要等閑視之。
三是管理水平問(wèn)題。譬如:(略)。全區學(xué)校幼兒園雖然安全意識增強了,但安全知識與管理操作、應急處置能力還有待跟上來(lái)。
第三句話(huà):同志仍需努力。
一是認識需要進(jìn)一步提高。關(guān)于對安全工作的認識問(wèn)題,去年我曾經(jīng)要求大家記牢三句話(huà),今天本想現場(chǎng)抽查,點(diǎn)幾個(gè)同志背一下,但想想還是先重申一次,下次再抽查。這三句話(huà)中第一句講對安全工作重要性的認識:生命大于天,責任重于山,意思就不重復解釋了;第二句講安全工作的目標:安全不出名,出名不安全,我們的目標定得并不高,就是別出名;第三句講安全工作的'內容:有點(diǎn)而無(wú)邊,有始而無(wú)終,我們的工作事事處處時(shí)時(shí)都有一個(gè)安全問(wèn)題。
二是措施需要進(jìn)一步落實(shí)。剛才武強同志就各項具體工作明確了措施要求,希望大家做實(shí)做好,F在我想綜合各項工作提一些共性的措施,供大家系統把握,也希望大家背下來(lái):
第一個(gè)措施:安全責任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理一崗雙責制度,明確各個(gè)崗位安全管理責任,做到安全工作事事有人管,人人有事管,失職受追究。
第二個(gè)措施:安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育,著(zhù)眼于人的生存能力培養抓好安全教育。在這個(gè)意義上講,安全教育是學(xué)校教育最基礎的部分,要進(jìn)課程,進(jìn)課堂,進(jìn)入考核評價(jià)體系;既要面向學(xué)生,也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授,更要注重實(shí)踐能力培養。
第三個(gè)措施:防范管理精細化。安全管理無(wú)外乎兩件事,一是管人,二是管事。管人要突出崗位職責的履行,要保障各就其位,各盡其責。管事要突出辦事流程的細化,要保障物安其用,事順其流。
第四個(gè)措施:處置預案程序化。安全工作以防范為主,但必須建立突發(fā)事件的處置預案,以保障處變不驚,處置有序。預案要特別注重可操作性,要明晰流程,順暢銜接,確保處置及時(shí)有效。
三是效果需要進(jìn)一步鞏固。學(xué)校安全管理要鞏固現有成績(jì),確保三個(gè)不發(fā)生:不發(fā)生校園安全重大責任事故,不發(fā)生因校園安全問(wèn)題引發(fā)的群體性事件,不發(fā)生因校園安全管理不到位形成的熱點(diǎn)問(wèn)題。
安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿15
同志們:
今天的會(huì )議是縣委、縣政府決定并請示主要領(lǐng)導同意召開(kāi)的,剛才,縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來(lái)全縣的安全生產(chǎn)工作情況,副縣長(cháng)何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點(diǎn)意見(jiàn):
一、增強危機意識,以群眾路線(xiàn)活動(dòng)指導安全生產(chǎn)
6月18日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì )上通報德江發(fā)生事故4起、死亡5人,死亡人數同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠后,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來(lái),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)大局意識,堅持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各(街道)、各部門(mén)務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結合全面小康建設和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)做好安全工作,做到思想重視、行動(dòng)務(wù)實(shí)、成效明顯;要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力,營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的社會(huì )環(huán)境。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節,以改革創(chuàng )新思維落實(shí)安全生產(chǎn)
根據省、市安全生產(chǎn)工作要求,各(街道)、各部門(mén)要按照條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人的原則,認真開(kāi)展好本轄區、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實(shí)行臺賬登記管理,并按要求及時(shí)統計上報。
。ㄒ唬┟旱V安全。開(kāi)展查大系統、除大隱患、防大事故的煤礦安全監管工作,由縣安監、能源、國土資源部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展煤礦安全檢查和巡查,明確專(zhuān)人盯緊看牢關(guān)停礦井;縣安監部門(mén)要督促落實(shí)煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監員派到一線(xiàn),充分發(fā)揮守門(mén)員作用;各產(chǎn)煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監管,嚴防關(guān)停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關(guān)停到位。
。ǘ┓敲旱V山安全。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責要求,嚴格執行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度,對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實(shí)際開(kāi)采行為與《開(kāi)采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實(shí)行嚴格監控?h安監、公安、國土資源部門(mén)要正確行使職能職責,嚴格把關(guān),對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業(yè),要責令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn)(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要認真吸取1·16非煤礦山事故教訓,對本轄區內所有砂場(chǎng)進(jìn)行認真清查,對無(wú)證開(kāi)采、安全設施未達標的一律關(guān)閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
。ㄈ┑缆方煌ò踩?h交通運輸、公路管理、公安交警部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發(fā)路段和臨水臨崖,以及高落差路段進(jìn)行實(shí)地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發(fā)生?h交通運輸部門(mén)要認真履行三關(guān)一監督職責,對運輸(客運)企業(yè)、客運車(chē)輛重點(diǎn)監控、隨時(shí)檢查,確保各項安全措施落實(shí)到位?h公安交警部門(mén)要加大路面管控和巡查力度,對重點(diǎn)路段、重要時(shí)段實(shí)行全方位監管,嚴厲打擊各類(lèi)交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開(kāi)展好轄區道路交通安全檢查,逐村逐戶(hù)排查,建立詳細臺賬、簽好責任書(shū);要落實(shí)好紅白喜事打招呼制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類(lèi)交通違法行為,遏制事故發(fā)生。
。ㄋ模┪kU化學(xué)品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹許可核查?h安監、公安、商務(wù)部門(mén)要以行政許可現場(chǎng)核查為契機,切實(shí)抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問(wèn)題的企業(yè),一律責令停業(yè)停產(chǎn)整改,經(jīng)整改驗收合格后,方可獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;對逾期未提出延期換證申請或無(wú)證擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存的企業(yè),一律責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法進(jìn)行處罰?h城管部門(mén)要進(jìn)一步規范城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區太近的各經(jīng)營(yíng)點(diǎn),要督促業(yè)主進(jìn)行整改;要嚴格市場(chǎng)準入制度,規范燃氣經(jīng)營(yíng)使用市場(chǎng)秩序。二是加大打非治違力度,各鄉鎮(街道)、各行業(yè)主管部門(mén)要始終保持打非治違高壓態(tài)勢,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規、有令不止的企業(yè),堅決依法從嚴從重打擊。
。ㄎ澹┙ㄖ┕ぐ踩。針對一些建筑施工企業(yè)安全意識淡薄,主管部門(mén)責任主體意識不強的現象,縣住建部門(mén)要切實(shí)加大項目建設安全檢查力度,督促各業(yè)主單位落實(shí)好安全防范措施,加強現場(chǎng)安全管理,重點(diǎn)防范建設過(guò)程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產(chǎn)、發(fā)改部門(mén)必須落實(shí)行業(yè)主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
。┥鐣(huì )消防和水上交通安全?h消防部門(mén)要開(kāi)展好消防安全隱患大排查、大整治,以網(wǎng)格化管理和社會(huì )單位戶(hù)籍化管理為重點(diǎn),充分依靠社會(huì )力量、群眾力量加強防范,營(yíng)造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線(xiàn)鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產(chǎn)行政許可職責,嚴格執行船舶生產(chǎn)、營(yíng)運等申報程序;要加大水上安全生產(chǎn)檢查力度,對農用船、漁船等要重點(diǎn)監控,對非法從事水上生產(chǎn)活動(dòng)、船舶生產(chǎn)的行為要重點(diǎn)打擊,對非法生產(chǎn)、營(yíng)運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效的.要求,做好森林防火、園區建設、企業(yè)用工、冶金工貿、電力、旅游、地質(zhì)災害、水利設施、特種設備、娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,落實(shí)工作責任制,全面深入細致地開(kāi)展檢查和隱患排查,做好臺賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患;加強應急值守,實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保全縣安全生產(chǎn)形勢好轉。
三、強化措施落實(shí),以科學(xué)監管制度推動(dòng)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、要求高,各級各部門(mén)必須完善安全監管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
。ㄒ唬┩晟瓢踩a(chǎn)責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要嚴格按照黨政同責、一崗雙責的要求,逐級落實(shí)責任、層層分解任務(wù),切實(shí)做到安全工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標責任的全面落實(shí)到位。各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化意識,落實(shí)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。同時(shí),建立縣級領(lǐng)導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領(lǐng)導包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責任體系,主要領(lǐng)導要切實(shí)轉變工作作風(fēng),要帶好頭、擔起責,確保安全工作落到實(shí)處?h財政部門(mén)要按照適度前瞻的原則落實(shí)安全經(jīng)費投入,進(jìn)一步鞏固全縣安全生產(chǎn)工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關(guān)牽頭部門(mén)要進(jìn)一步統一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專(zhuān)項經(jīng)費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開(kāi)展,努力構建政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)全面負責、群眾參與監督、社會(huì )廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。
。ǘ┩晟瓢踩a(chǎn)督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要認真分析查找本單位安全工作存在的問(wèn)題,在重要環(huán)節、具體細節、易出問(wèn)題的環(huán)節上抓落實(shí),各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議對工作進(jìn)行安排部署,并組織人員通過(guò)全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實(shí)。要以安全生產(chǎn)活動(dòng)月為契機,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項整治活動(dòng)?h委、縣政府將成立以縣級領(lǐng)導帶隊的督查組,到各鄉鎮(街道)、各部門(mén)開(kāi)展督查,兩辦督查室要把安全生產(chǎn)工作列入當前督查工作的重點(diǎn),對各鄉鎮(街道)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進(jìn)行通報。
。ㄈ┩晟瓢踩鹿守熑巫肪繖C制。根據省、市要求,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一律從嚴從重追究相關(guān)責任人員責任;事故造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照四不放過(guò)(事故原因不查清不放過(guò)、事故責任者沒(méi)有處理不放過(guò)、干部群眾沒(méi)有受教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò))和五個(gè)一律(當事人一律處理、單位一律通報、單位領(lǐng)導一律問(wèn)責、企業(yè)一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開(kāi)發(fā)、大建設的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和穩定的大局,在抓發(fā)展的同時(shí),必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要把思想統一到省、市、縣的部署上來(lái),進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作,切實(shí)扭轉我縣安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面。
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