領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)實(shí)用

領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)實(shí)用1

同志們：

　　剛才，余林副縣長(cháng)通報了今年以來(lái)特別是第二時(shí)段隱患排查情況，部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮、新城開(kāi)發(fā)區、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強調三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)，麻痹不得、松懈不得。

　　今年以來(lái)，全縣各鄉鎮各部門(mén)認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，狠抓礦山、�；�、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點(diǎn)的安全監管，安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著(zhù)。但是今年以來(lái)特別是進(jìn)入下半年以來(lái)，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿領(lǐng)域的控制指標，進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標，因死亡超過(guò)6人，也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來(lái)首次發(fā)生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區，在社會(huì )上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認真查找安全工作中存在的漏洞。

　　第一，安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責”沒(méi)有真正落實(shí)。也有一些部門(mén)和鄉鎮政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調配合，互相推諉，誰(shuí)都怕承擔責任。

　　法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實(shí)施起來(lái)很難到位，沒(méi)有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓。

　　上述充分說(shuō)明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jì)，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績(jì)，就盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個(gè)清醒的認識、準確的把握，充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，把事故高發(fā)勢頭壓下來(lái)，把死亡指標壓下去。

　　二、牢記職責使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)。

　　《安全生產(chǎn)法》出臺實(shí)施后，國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到，上至省長(cháng)，縣委書(shū)記，下至科局級領(lǐng)導，有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會(huì )受到追究。我也聽(tīng)到部分鄉鎮和部門(mén)的同志反映，誰(shuí)都不愿分管安全，誰(shuí)也不愿從事安全生產(chǎn)工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個(gè)。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個(gè)領(lǐng)導，就是轄區的安全責任主體，主要領(lǐng)導就是第一責任人�！肮苌�產(chǎn)、必管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”是我國長(cháng)期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級政府的主要領(lǐng)導，有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的`基本要求，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問(wèn)題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實(shí)，抓出成效。

　　失職，抓不好安全工作就是不稱(chēng)職”，在這里我再次提醒，我們的安委會(huì )成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安，那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再強調一遍，各鄉鎮的鄉鎮長(cháng)、黨委書(shū)記從現在起，將安全生產(chǎn)工作真正抓起來(lái)，做到守土有責。

　　安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)安全。對一個(gè)單位的領(lǐng)導來(lái)說(shuō)，抓安全是自己的神圣職責，對企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，你賺的就是安全的錢(qián)，發(fā)的是安全財。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權力者，變成事故責任的承擔者。我需要強調的是：一定要確保責任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過(guò)一個(gè)細節、不漏過(guò)一個(gè)隱患，不留下一個(gè)死角，各責任單位必須采取強有力措施，迅速整改，消除隱患。會(huì )后，政府督查室要會(huì )同監察局、安監局，對此次會(huì )議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報，納入年終安全考核的主要內容。

　　三、真抓實(shí)干，確保實(shí)現主要控制目標。

　　一是要進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過(guò)程，沒(méi)有結果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì )釀出禍來(lái)。所以，各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒(méi)有安全穩定的環(huán)境，就不可能有社會(huì )的和諧穩定，也就談不上可持續發(fā)展，更談不上實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的目標。

　　二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò )并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò )大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉鎮安監辦人員是兼職的，甚至有的鄉鎮將沒(méi)有辦法安排的人員安排到安監辦充數，致使安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)。因此，各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣直各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì )的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò )，主要領(lǐng)導要重視，明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員，強化制度建設，落實(shí)監管責任和必要的經(jīng)費保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管，以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )覆蓋和監管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，最終達到層層有人管，事事有人管，實(shí)現真正的無(wú)縫隙管理。

　　三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門(mén)檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門(mén)以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實(shí)到位。各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)要繼續執行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規定。安全生產(chǎn)準入門(mén)檻非常重要，我們要認真組織學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規，尤其是要依照《行政許可證》，嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān)，不將低準入標準，切實(shí)加強源頭治理。目前，結合我縣實(shí)際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當提高準入門(mén)檻，從嚴控制，實(shí)行目標管理。

　　看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現象：一是克服“一頭熱一頭冷”現象，解決政府重視、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷的問(wèn)題;二是克服“一陣風(fēng)”現象，堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過(guò)場(chǎng)或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象，著(zhù)重解決一些鄉鎮、部門(mén)把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計劃不周密，重點(diǎn)不突出，問(wèn)題找不到，臺帳資料不健全，信息不暢通的問(wèn)題;四是克服“一場(chǎng)空”現象，重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作，喊口號造聲勢不重實(shí)效的問(wèn)題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面，要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的監管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，充分發(fā)揮安全管理專(zhuān)業(yè)隊伍日常性的監督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執法監察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門(mén)和安監部門(mén)要加大監督管理力度，及時(shí)查處各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產(chǎn)監督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財力上予以保證，確保執法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規的要求，全面落實(shí)安全管理機構和專(zhuān)兼職安全管理人員，落實(shí)設備定期檢修保養制度，提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí)，要加強企業(yè)安全管理人員的各類(lèi)培訓，提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )等群團組織的優(yōu)勢，促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì )組織要依法監督企業(yè)嚴格執行建設項目“三同時(shí)”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權利。婦聯(lián)、共青團等要開(kāi)展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強職工安全技能培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三，要發(fā)揮社會(huì )的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式，鼓勵群眾對安全隱患進(jìn)行舉報，從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規，對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例，堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識，特別是要把中小學(xué)開(kāi)設安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì )公布，自覺(jué)接受社會(huì )的監督，不斷增強群眾遵章守紀的自覺(jué)性和自我安全保護的意識。

　　狠抓干部隊伍作風(fēng)轉變，強化監管，堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責任重于泰山，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，時(shí)刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績(jì)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jì)”的思想，以高度的政治責任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，切實(shí)抓好各項安全措施的落實(shí)，常抓不懈，防患于未然，為實(shí)現全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!

領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)實(shí)用2

同志們：

　　這次會(huì )議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作責任的通知》（x政辦秘〔20xx〕x號）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)煤礦安全生產(chǎn)監管責任，切實(shí)加強煤礦安全監管工作。剛才，各產(chǎn)煤縣區政府，市政府有關(guān)部門(mén)、三大煤礦企業(yè)等作了發(fā)言，大家講了很好，請結合工作實(shí)際，認真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　各產(chǎn)煤縣區政府要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署，充分發(fā)揮在煤礦安全生產(chǎn)工作中的監管主體作用，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導。

　　一是健全完善各級政府領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和崗位人員煤礦安全生產(chǎn)責任制度。各產(chǎn)煤縣區政府主要負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內涉及煤礦安全生產(chǎn)的工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　二是要把煤礦安全生產(chǎn)作為本地安全生產(chǎn)工作的重要內容，同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議定期部署煤礦安全生產(chǎn)工作，建立健全煤礦安全生產(chǎn)激勵約束、考核獎懲、行政問(wèn)責和工作協(xié)調機制，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。做好煤礦電力設施保護尤其是供電走廊的清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應急救援體系。

　　三是督促各有關(guān)部門(mén)依法履行煤礦安全生產(chǎn)監管職責，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項安全生產(chǎn)監督檢查，督促風(fēng)險防范和安全隱患整改。明確煤礦安全監管機構及其職責，加強煤礦安全生產(chǎn)監管隊伍建設，充實(shí)煤礦安全監管執法力量。支持煤礦安全監管部門(mén)依法開(kāi)展工作，提供必需的經(jīng)費、裝備等保障。

　　負有煤礦安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依據職責范圍，對煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

　　一是安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責煤礦綜合監管責任，指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門(mén)和縣區政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí)，市安全生產(chǎn)監管局應履行煤礦安全監管部門(mén)責任，負責煤礦安全生產(chǎn)日常監管工作，對煤礦企業(yè)執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規范、標準等情況進(jìn)行檢查，糾正并依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規行為，督促煤礦企業(yè)整改安全隱患。

　　二是煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能。對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察。在實(shí)施安全監察過(guò)程中，發(fā)現煤礦存在安全問(wèn)題涉及地方政府或其有關(guān)部門(mén)的，向有關(guān)市、縣區政府或其有關(guān)部門(mén)提出建議；需要市政府協(xié)調解決的重大問(wèn)題，向市政府報告。

　　三是國土資源部門(mén)應負責依法打擊煤礦無(wú)證勘察、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采和亂采濫挖等非法違法行為，并依法從重查處。

　　四是公安部門(mén)應負責煤礦民爆物品購買(mǎi)、運輸許可證的審批，井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作，嚴厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)、運輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。

　　五是經(jīng)信部門(mén)應負責煤礦安全供用電監督管理，依法保護煤礦供電線(xiàn)路設施，嚴厲查處電力線(xiàn)路保護區內施工作業(yè)、種植高桿植物、修建建筑物、構筑物和其他危害煤礦供電線(xiàn)路設施等危及電力設施安全的違法行為。督促供電部門(mén)對停產(chǎn)整頓煤礦限制供電，對關(guān)閉煤礦及時(shí)切斷電源。國資部門(mén)要按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對權屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的.業(yè)績(jì)進(jìn)行考核。

　　煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責任主體，必須統一管理、監督所屬煤礦安全生產(chǎn)工作，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

　　一是加強企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制建設。企業(yè)應結合不同崗位實(shí)際，制定全員崗位安全生產(chǎn)責任，實(shí)現安全生產(chǎn)責任全鏈條實(shí)名制，并建立考核評價(jià)體系，保證安全生產(chǎn)責任可執行、可考核、可追溯。

　　二是加強煤礦安全生產(chǎn)管理，建立健全煤礦隱患排查治理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全生產(chǎn)例會(huì )、安全生產(chǎn)例檢、領(lǐng)導帶班下井、安全生產(chǎn)責任考核獎懲等各項安全生產(chǎn)規章制度。強化現場(chǎng)檢查，制止、糾正違章指揮、違規作業(yè)、冒險作業(yè)等行為，及時(shí)消除事故隱患，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

　　三是按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件。加大安全投入，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標準化、機械化、信息化和自動(dòng)化建設，提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

　　四是規范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同。改善井下作業(yè)條件，保護煤礦工人合法權益。組織從業(yè)人員參加安全培訓，依法取得上崗資格。加強日常安全培訓和警示教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和崗位技能。

　　五是組織制定并實(shí)施本企業(yè)及所屬煤礦事故應急救援預案，定期組織演練。所屬煤礦發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，組織、協(xié)調各方力量搶險救援，并按照規定及時(shí)向安全生產(chǎn)監管部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構報告。三大煤礦企業(yè)要主動(dòng)配合地方政府、煤礦安全監管部門(mén)和國家煤礦安全監察機構開(kāi)展對屬地中央企業(yè)、省屬企業(yè)等煤礦安全生產(chǎn)監管監察。

　　同志們，我市是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作重中之重，各產(chǎn)煤縣區政府、相關(guān)部門(mén)、三大煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。要嚴把落實(shí)責任關(guān)，始終認真履職盡責，強化擔當精神，確保煤礦生產(chǎn)安全。

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