會(huì )計管理體制改革中的會(huì )計信息管理
摘要：會(huì )計是一個(gè)人造的經(jīng)濟信息系統，是一種向企業(yè)內外提供經(jīng)濟信息以供決策的服務(wù)活動(dòng)，其功能在于提供有關(guān)經(jīng)濟主體數量化信息，旨在有助于進(jìn)行經(jīng)濟決策。然而，近年來(lái)我國會(huì )計信息失真問(wèn)題已經(jīng)到了非常嚴重的地步。在會(huì )計管理體制改革如火如荼的今天，對會(huì )計信息現狀進(jìn)行分析，探究相關(guān)治理對策，對提高會(huì )計信息質(zhì)量，做好各項經(jīng)濟工作有著(zhù)至關(guān)重要的社會(huì )現實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：會(huì )計 管理體制 會(huì )計信息 電算化
會(huì )計信息是會(huì )計主體在持續經(jīng)營(yíng)中對其全部經(jīng)濟活動(dòng)的原始資料，運用會(huì )計核算方法，經(jīng)過(guò)記錄、核算、歸集、整理、分類(lèi)，綜合而形成的會(huì )計報表和財務(wù)分析等提供管理和決策使用的一系列數據。真實(shí)的會(huì )計信息是國家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者做出正確的經(jīng)營(yíng)、投資的決策依據。而失真的會(huì )計信息不僅將貽誤決策，還會(huì )給各級政府主管部門(mén)、上級管理機構、財稅、銀行等經(jīng)濟部門(mén)形成誤導。隨著(zhù)知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展，信息的價(jià)值越來(lái)越受到人們的普遍重視，會(huì )計信息的內部管理特性越來(lái)越明顯。
1 會(huì )計管理體制改革與會(huì )計信息管理
1.1 會(huì )計管理體制的改革
我國傳統的會(huì )計管理體制存在著(zhù)“兩重性結構”特征。會(huì )計人員既是管理者，必須維護本單位的利益; 同時(shí)又要站在國家利益的立場(chǎng)上，履行監督職責，維護國家利益，在國家利益與單位利益相沖突的情況下，會(huì )計人員的立場(chǎng)勢必會(huì )出現搖擺移位。盡管《會(huì )計法》賦予了會(huì )計人員依法行使監督的權力，但真正敢于監督的人并不多。許多事項還得按上司的意志去處理，甚至明知是違法的事也得去做，導致會(huì )計被動(dòng)違法。同時(shí)當前行政事業(yè)單位會(huì )計管理改革的方式很多，會(huì )計集中核算是一種重要形式。目前，會(huì )計集中核算制下的會(huì )計信息管理存在的主要問(wèn)題如下： (1)會(huì )計信息使用者和收集者相互獨立;(2)會(huì )計信息傳遞無(wú)統一渠道;(3)會(huì )計信息獲得使用滯后;(4)會(huì )計信息分析薄弱，主體不明確等�，F階段，我國針對目前存在的會(huì )計職能獨立性和會(huì )計地位從屬性的固有矛盾，試行了三種改革思路：大型企業(yè)、集團公司推行委派財務(wù)監督制度;中型企業(yè)、母子公司內部推行委派會(huì )計主管制度;小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶(hù)推行代理記賬制度。
1.2 會(huì )計信息管理的要求
會(huì )計信息又稱(chēng)會(huì )計系統信息反饋，是指通過(guò)會(huì )計憑證，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種信息系統、全面、準確、及時(shí)地匯集起來(lái)，再通過(guò)賬務(wù)，進(jìn)行加工處理，揭示出反映經(jīng)濟活動(dòng)真實(shí)情況的各種信息。我國《企業(yè)會(huì )計準則》根據市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，借鑒國際會(huì )計慣例，同時(shí)總結了我國會(huì )計工作實(shí)踐，對會(huì )計信息的質(zhì)量作了系統的原則性規定。我們認為，會(huì )計信息應符合以下幾方面的具體要求：(1)會(huì )計記錄是真實(shí)可靠的。處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都必須認真地審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證，對于不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對于不準確、不完整的憑證應當退回更正，補充。(2)計算應當正確無(wú)誤。在會(huì )計信息處理過(guò)程中，必須以客觀(guān)事實(shí)為依據，不受主觀(guān)意志左右，也不偏向個(gè)別使用者。做到賬證、賬賬、賬表相符。(3)有可靠的憑證據以復查數據的來(lái)源及信息提供的過(guò)程，并且會(huì )計指標應口徑一致。只要是合格的會(huì )計人員采用相同的核算方法，對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算，其結果應該是相同的，以保證信息可比。
2 會(huì )計管理體制改革中提高會(huì )計信息管理質(zhì)量的措施
2.1 創(chuàng )造良好的會(huì )計信息管理法律環(huán)境
國家除應盡快制定《會(huì )計法》實(shí)施細則外，還要制定有關(guān)會(huì )計信息質(zhì)量的管理法規，對其管理方法、管理人員的責任與權力，以及提供虛假會(huì )計信息的懲處等方面做出明確的規定，為加強會(huì )計信息質(zhì)量管理提供法律依據。同時(shí)要維護《會(huì )計法》的權威，強化單位領(lǐng)導人在會(huì )計工作中的法律責任，保證會(huì )計信息真實(shí)可靠，及時(shí)為會(huì )計信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì )計信息。
2.2 建立和完善內部控制體系
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)具有法律所規定的一切合法權利，但這種權利是與其應承擔的責任和義務(wù)相對應的，因此，企業(yè)的行為也必須符合法律法規的規定。為此我們需要建立政企分開(kāi)、責權明確、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。改變激勵措施，防止管理者短期行為，完善公司內部會(huì )計控制體系，規范公司財務(wù)行為。明確單位領(lǐng)導人、總會(huì )計師、會(huì )計人員的具體分工和職責，確定單位內部會(huì )計核算形式，強化企業(yè)會(huì )計人員的監督權，確保會(huì )計信息真實(shí)可靠。建立完善單位的內部牽制制度、內審制度，實(shí)現自我約束、自我控制，及時(shí)發(fā)現并糾正錯誤，防范財務(wù)造假。
2.3 完善會(huì )計監督體系
會(huì )計監督是我國經(jīng)濟監督機制中最直接和重要的監督手段之一， 會(huì )計職能的獨立性和企業(yè)會(huì )計地位的從屬性， 決定了企業(yè)內部會(huì )計監督缺乏機制保證，因此，建立國家、社會(huì )、企事業(yè)內部三個(gè)層次的會(huì )計監督運行機制， 是會(huì )計質(zhì)量的重要保證，也是維護健康的經(jīng)濟運行秩序的重要保證。對于企業(yè)內部監督來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮內部審計監督職能， 對本單位及其下屬部門(mén)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動(dòng)等會(huì )計監督內容進(jìn)行再監督。在外部監督方面，要建立和完善以注冊會(huì )計師為主體的社會(huì )監督體系，增強注冊會(huì )計師的獨立性、提高注冊會(huì )計師的職業(yè)道德水平，并對注冊會(huì )計師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現舞弊行為及時(shí)果斷處理，以達到提高會(huì )計信息質(zhì)量的目的。
2.4 建立網(wǎng)絡(luò )化的會(huì )計信息系統
在網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代，企業(yè)應該廣泛推行會(huì )計電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò )、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現，使會(huì )計核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì )計監督更加直觀(guān)。要充分利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在會(huì )計信息系統中的應用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )傳輸數據具有的安全、快捷的作用，達到較高的信息使用效益，使會(huì )計信息在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導作用。但是實(shí)行會(huì )計信息化后，企業(yè)的會(huì )計檔案資料除了傳統的紙質(zhì)檔案資料外，還增加了磁介質(zhì)電子檔案資料。因此，企業(yè)必須建立和完善會(huì )計信息化檔案管理制度，防止存儲會(huì )計信息的磁介質(zhì)檔案資料不能及時(shí)歸檔，或者歸檔的內容不完整，會(huì )計數據的備份和清理不規范，造成會(huì )計檔案被人為破壞、損壞和泄密。企業(yè)應及時(shí)備份硬盤(pán)數據，每次備份不少于兩套，分兩地存放，確保會(huì )計信息的安全，并按時(shí)清理磁盤(pán)備份，定期清除過(guò)期數據，保證會(huì )計信息系統高效運行。
2.5 強化會(huì )計人員的職業(yè)素質(zhì)教育
處于企業(yè)管理核心地位的會(huì )計人員，要有高等數學(xué)、計算機、外語(yǔ)、社會(huì )科學(xué)的基本知識，要熟悉本國的法律、法規、歷史，了解其它相關(guān)國家的法律、法規、政府政策等。同時(shí)會(huì )計人員應特別具有“會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力”。職業(yè)判斷能力并不僅僅只局限在準則的應用上。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的日益深入，會(huì )計人員的職能也越來(lái)越廣，包括對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、營(yíng)運資本的管理、風(fēng)險控制與核算、戰略投資、財務(wù)報表的分析與預測等，這些方面都要求企業(yè)會(huì )計人員具備較強的分析、判斷、選擇和決策的能力。
總之，隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化和會(huì )計管理體制改革的不斷深入，企業(yè)應加強會(huì )計信息在企業(yè)內部的供給和運用，在按照特定的會(huì )計準則或會(huì )計制度對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算和監督的基礎上，更好地把握會(huì )計信息的內部管理特性，充分利用會(huì )計信息的價(jià)值，為企業(yè)內部管理提供更有力的決策支持。
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