工商行政管理對經(jīng)濟發(fā)展的重要性論文
摘要：工商行政管理是適應中國經(jīng)濟發(fā)展尤其是改革開(kāi)放發(fā)展而來(lái)的，是政府對宏觀(guān)微觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行調節和控制的重要手段和方式，對社會(huì )經(jīng)濟、市場(chǎng)秩序及社會(huì )的發(fā)展起到了非常重要的作用。本文從高中學(xué)生的角度出發(fā)，對工商行政管理的概念及基本職能進(jìn)行分析，就工商行政管理在新時(shí)代的作用結合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的情況，發(fā)表一下自己的看法和見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞：工商管理；基本職能；經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
中國經(jīng)濟由高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟體制，市場(chǎng)在經(jīng)濟中尤其是在社會(huì )整體資源的配置上，起著(zhù)決定性作用，但是政府管理部門(mén)也不是完全退出，而是把主要精力放在為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。那么對于經(jīng)濟治理方面有著(zhù)舉足輕重地位的工商行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，其對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的作用不容小覷。工商行政管理的發(fā)展由來(lái)已久，是國家及地方政府對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控的必然手段之一，是國家為了建立和維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，通過(guò)市場(chǎng)監督管理和行政執法等機關(guān)，運用行政和法律手段，對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監督管理。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理部門(mén)的管理目標、管理方式、監督對象以及監管領(lǐng)域也隨之發(fā)生了巨大變化，如何在新時(shí)代更好的對經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用，是我們必須思考的問(wèn)題。從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō)工商行政管理的主體是對經(jīng)濟進(jìn)行監管、為市場(chǎng)提供服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟環(huán)境良性發(fā)展的包括工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、食品藥品監督部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)等各級政府管理部門(mén)。從微觀(guān)上來(lái)說(shuō)，主要是指各級政府所屬的工商行政管理部門(mén)。本文希望能夠對該問(wèn)題有一個(gè)深入的認識和發(fā)掘，為今后的學(xué)習和發(fā)展提供一次前期的準備。
二、工商行政管理在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化和發(fā)展，特別是我國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展呈現出前所未有的景象，工商管理部門(mén)的職能更多的轉變?yōu)榉⻊?wù)發(fā)展、市場(chǎng)監管、行政執法以及消費維權等方面，為市場(chǎng)主體提供更好的公共服務(wù)，保障良好的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。
1.提供優(yōu)惠政策，創(chuàng )造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境
“十二五規劃”更進(jìn)一步強調市場(chǎng)的作用，提出市場(chǎng)在資源配置中的決定地位，國家更加放松了私營(yíng)工商企業(yè)的管制，尤其是隨著(zhù)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)的提出，各級工商行政主管部門(mén)開(kāi)始對對大學(xué)生、下崗工人、專(zhuān)業(yè)退役軍人、農民等創(chuàng )業(yè)群體給予諸多優(yōu)惠政策。最典型的就是逐漸流行的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證三證合一機制，簡(jiǎn)化了辦事流程，優(yōu)化了辦事效率。同時(shí)各地工商管理部門(mén)開(kāi)始放松市場(chǎng)準入制度，放寬了出資方式、出資額度和出資時(shí)間，比如很多地方為了鼓勵創(chuàng )業(yè)，開(kāi)始實(shí)行注冊公司零首付，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，為經(jīng)營(yíng)者提供便利，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。另外，對創(chuàng )業(yè)者實(shí)行稅費減免。稅收費用是初創(chuàng )公司必須承擔的一項成本，為了減輕創(chuàng )業(yè)主體的負擔，工商管理相關(guān)部門(mén)推行了稅收費用減免的政策。湖北省就在2014年推出了對在校和畢業(yè)3年以?xún)鹊拇髮W(xué)生創(chuàng )業(yè)給予工商登記之日起3年內免收屬于登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費的政策。除此之外，2016年還專(zhuān)門(mén)投入資金對符合條件的創(chuàng )業(yè)者予以補貼、以及提供創(chuàng )客孵化器等服務(wù)。
2.轉變管理思路，提供優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)服務(wù)
首先，為消費者提供維權服務(wù)，維護其合法權益。新時(shí)期下，出現了各種各樣的市場(chǎng)主體，為社會(huì )提供各式各樣商品和服務(wù)，尤其是電商經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )購物興起，讓消費者面臨著(zhù)各種不確定風(fēng)險，比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等問(wèn)題突出，這就需要工商管理部門(mén)來(lái)為消費者提供權益保障。其次，提供更好的商標和專(zhuān)利權的保護。隨著(zhù)雙創(chuàng )政策的提出，各種新思維、新產(chǎn)品、新專(zhuān)利如雨后春筍涌現出來(lái)，這些內容是社會(huì )創(chuàng )新和進(jìn)步的關(guān)鍵因素，企業(yè)的商標權能否得到充分有效的保護，將直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，也直接關(guān)系到經(jīng)濟秩序能否正常平穩運行。主管部門(mén)必須對這些內容進(jìn)行保護，打擊侵犯商標、專(zhuān)利等違法行為，讓經(jīng)營(yíng)者的權益有保護，從而維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。其次，工商行政管理部門(mén)還需要為社會(huì )提供整個(gè)市場(chǎng)、經(jīng)濟發(fā)展的基本信息、資料，為社會(huì )各個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟決策提供相應的依據。同時(shí)還可以為合同鑒證與合同爭議提供相應的行政調解服務(wù)。當然作為掌握相應工商管理類(lèi)信息的部門(mén)，也有責任為市場(chǎng)主體提供企業(yè)資質(zhì)查詢(xún)、企業(yè)信用查詢(xún)和其他市場(chǎng)信息的披露的服務(wù)。
3.強化市場(chǎng)監管、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序
工商行政管理部門(mén)在規范市場(chǎng)主體行為、強化市場(chǎng)監督管理方面作用巨大，雖然政府簡(jiǎn)政放權，不在進(jìn)行過(guò)多的事前監管，但是同時(shí)要求相關(guān)管理部門(mén)創(chuàng )新監管方式，強化協(xié)同監管，落實(shí)部門(mén)監管責任等。從對企業(yè)微觀(guān)活動(dòng)的干預轉向對市場(chǎng)主體行為、市場(chǎng)活動(dòng)的監管，從傳統的“重審批輕監管”轉變?yōu)椤皩挏嗜雵辣O管”，這將推動(dòng)政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監管為主轉變，更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要大力完善以信用等級、行業(yè)風(fēng)險等為基礎的行業(yè)分類(lèi)監管體系�；谛庞玫燃�、行業(yè)風(fēng)險等進(jìn)行的行業(yè)分類(lèi)監管，將使得整個(gè)監管體系更加精細、更加有效，從而做到有的放矢，使得對各行業(yè)的監管更加有效，針對性更強，繼而推動(dòng)國民經(jīng)濟的健康穩定運行。另外，加大對虛假違法廣告的打擊、整治力度，打擊制售假冒偽劣、懲治虛假違法廣告、打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等違法行為，對于凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境，規范市場(chǎng)主體的廣告行為有著(zhù)巨大的作用，有益于形成誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境，繼而有效地促進(jìn)經(jīng)濟大局的穩定，保證經(jīng)濟的持續健康運行。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入，以及市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在十八屆五中全會(huì )中重申在2020年全面建成小康社會(huì )的總體目標，提出了供給側結構性改革的政策議題，這都需要工商管理部門(mén)在市場(chǎng)上進(jìn)行適當干預和介入，從中真正發(fā)揮作用，真正落實(shí)監管職責，做好市場(chǎng)經(jīng)濟的“帶頭人”和“監管者”，真正促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。
參考文獻
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