區秸稈禁燒工作方案
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的區秸稈禁燒工作方案，歡迎閱讀與收藏。
區秸稈禁燒工作方案1
靳新社區秸稈禁燒、禁拋工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進(jìn)資源節約，保護生態(tài)環(huán)境，保證城鄉居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區實(shí)際情況，現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
二、目標任務(wù)
按照上級領(lǐng)導的`統一部署，在全社區范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，社區成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，于斌任組長(cháng)，張根林任副組長(cháng)，其他干部為成員。建立干部包組工作責任制，并細化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區域的村組、地塊，明確責任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區域進(jìn)行劃分，設施網(wǎng)格管理，責任到人。
四、廣泛宣傳，加強引導
利用橫幅、標語(yǔ)、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶(hù)簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報，認真總結階段性工作，及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況。
五、嚴看死守，務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機械，盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運秸稈離田，安排拖拉機及時(shí)清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
六、目標考核，獎罰兌現
秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì )和村民組長(cháng)簽訂目標管理，明確責任和獎罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察，對發(fā)生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
區秸稈禁燒工作方案2
為切實(shí)做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災，確保交通干線(xiàn)的暢通，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽(yáng)市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
轄區秋季秸桿禁燒的目標是“嚴防死守，不著(zhù)一把火、不冒一股煙”，保證國家衛星遙感監測零火點(diǎn)。
二、時(shí)間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車(chē)一輛，在轄區內巡回宣傳秸稈禁燒的'重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(chē)(車(chē)上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標語(yǔ)不少于20條，持續宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶(hù)曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷(xiāo)售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì )要及時(shí)與附近養殖場(chǎng)或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量消化秸桿，各居委會(huì )要牽頭組織秸桿積極轉運銷(xiāo)售或粉碎還田。
(三)嚴防死守，著(zhù)力監控。堅持防范為先，嚴防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區域。主要是省道兩側，林網(wǎng)縣鄉道和密植片林等區域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監控。三是突出重點(diǎn)監控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專(zhuān)人，進(jìn)行重點(diǎn)監控。
四、保障措施
1、切實(shí)加強領(lǐng)導
辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設宣傳、督查、調查處理責任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì )、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導。各居委會(huì )要在主干道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會(huì )干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱(chēng))、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì )把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。
2、加強督查
街道成立高規格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著(zhù)力督查有無(wú)著(zhù)火現象，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并上報。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)機，保持通訊暢通。
3、嚴格獎懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著(zhù)火點(diǎn)，對分包居委會(huì )班子成員及機關(guān)干部分別予以獎勵，對居委會(huì )按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運或秸稈處理補助;被市縣等上級部門(mén)每發(fā)現一起著(zhù)火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì )全部承擔，同時(shí)對分包居委會(huì )班子成員每人處罰300元，對分包居委會(huì )機關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現一起著(zhù)火點(diǎn)的，對居委會(huì )處罰2000元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關(guān)干部處罰100元。
4、依法打擊處理
街道派出所出動(dòng)優(yōu)勢警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報，對縱火制造事端者，一經(jīng)發(fā)現，一查到底嚴肅追究責任，營(yíng)造打擊焚燒的高壓態(tài)勢，確保今年秋季禁燒工作取得成效。
區秸稈禁燒工作方案3
為貫徹落實(shí)鹽城市大豐區20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì )議精神，全面完成我區20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標任務(wù)，在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學(xué)習其他鎮（區）經(jīng)驗的基礎上，結合當前我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、雙禁工作時(shí)段
20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點(diǎn)考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區有明確規定的，按省、市和大豐區規定執行。
二、總體思路
認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領(lǐng)導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領(lǐng)導，政府負責，園區、村組、場(chǎng)站擔重任，農口抓利用，環(huán)保抓監督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，明確職責，加強監管，強化執法，嚴格考核，做到監管網(wǎng)絡(luò )嚴密、執法巡查嚴格、重點(diǎn)區域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實(shí)處。
三、工作目標
1“雙禁”期間，全區范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著(zhù)一把火、不冒一處煙。
2、全面禁止農作物秸稈拋河現象，防止水體污染。
3、實(shí)現國家和省衛星遙感監測零火點(diǎn)記錄，省、市、大豐區督查組零查處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤婕訌娦麄饕龑�。充分利用好媒體的正面引導作用,及早行動(dòng),加大力度,有針對性地開(kāi)展形式多樣、內容豐富、貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育,在全區營(yíng)造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區、村組、場(chǎng)站要挨家挨戶(hù)進(jìn)行面對面宣傳，確�！督斩捊麩麙伕嬷獣�(shū)》的發(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書(shū)》的簽字回收率均達100%,同時(shí)通過(guò)標語(yǔ)、橫幅、廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)櫥窗專(zhuān)欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農民群眾思想認識，教育和引導群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區派出所要提前登門(mén)入戶(hù)對焚燒秸稈的重點(diǎn)人頭進(jìn)行提醒和訓誡，教育一個(gè)，警示一方。
�。ǘ┐罅β鋵�(shí)包保責任制。
1、工作組包村包組。要逐級召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀，提高思想認識，強化責任意識；同時(shí)，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強化鞏固“雙禁”工作組，明確機關(guān)中層以上干部包干負責到組。各村(居)、場(chǎng)站要按照各自實(shí)際，完善秸稈“雙禁”村規民約及規制度。
2、紀委監察加強督查。港區成立督查組，由陳軍和同志任組長(cháng)，督查到園區、村（居）、場(chǎng)站。
一是督查組織領(lǐng)導落實(shí)情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實(shí)，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會(huì )議是否召開(kāi)，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區、村（居）、場(chǎng)站是否成立巡查隊和應急處置隊等。
二是督查宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。主要查看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律法規和規定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶(hù)農戶(hù)發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書(shū)，農戶(hù)禁燒禁拋承諾書(shū)的簽訂率是否達到100%（抽查10%以上農戶(hù)）等。
三是督查禁燒禁拋措施落實(shí)情況。主要查看是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡(luò )是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監管責任人是否落實(shí)；檢查秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)、集中收貯點(diǎn)是否設立，數量是否滿(mǎn)足需要，規模設置是否規范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見(jiàn)煙，夜間不見(jiàn)光，田間不見(jiàn)斑”；是否有秸稈棄置河道現象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時(shí)間到達應急現場(chǎng)等，確保港區“雙禁”工作順利進(jìn)行。
�。ㄈ┘訌姟半p禁”應急處置。各園區、村（居）、場(chǎng)站要超前謀劃，認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應急方案，成立專(zhuān)門(mén)的應急處置隊伍，配備相應有效的滅火工具，強化應急措施，提前安排部署，確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力，能第一時(shí)間發(fā)現火情并及時(shí)撲滅，同時(shí)，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┘哟笱膊楹蛨谭ㄌ幜P力度。港區環(huán)保分局要抽調多名現場(chǎng)執法人員，開(kāi)展執法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進(jìn)一步加大處罰和通報力度，增強執法震懾力，特別是對焚燒秸稈的“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實(shí)起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點(diǎn)巡查。公安部門(mén)要全力做好秸稈禁燒禁拋執法保障工作，落實(shí)專(zhuān)人，全力協(xié)助環(huán)保執法人員依法查處違法行為，對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況（所屬園區、村（居）、場(chǎng)站、焚燒秸稈當事人、秸稈類(lèi)型、火點(diǎn)和痕跡位置、過(guò)火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報區“雙禁”辦。
�。ㄎ澹⿵娀半p禁”保證金制度。對各村（居）、場(chǎng)站、區掛鉤包保部門(mén)繼續實(shí)行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場(chǎng)站保證金按照南新村、王港居委會(huì )、農辦夏秋每季各2萬(wàn)元，海港居委會(huì )（含海灣居委會(huì )）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬(wàn)元，葦魚(yú)養殖場(chǎng)、特種水產(chǎn)養殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區農辦專(zhuān)用賬戶(hù)。
�。﹪栏穸讲榭己藛�(wèn)責。港區紀委（監察室）成立督察檢查組，對各園區、村（居）、場(chǎng)站及有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行全面督察檢查，對作風(fēng)不實(shí)、措施不力、失職瀆職的有關(guān)責任人實(shí)行公開(kāi)處理和問(wèn)責追究。凡無(wú)火點(diǎn)、無(wú)失誤的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行雙倍獎勵；有零星火點(diǎn)但及時(shí)處置未被國家、省、市、大豐區發(fā)現的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行一倍獎勵；出現火點(diǎn)較多但未被國家、省、市、大豐區發(fā)現造成嚴重影響的，只返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現火點(diǎn)的，村（居）、場(chǎng)站、扣除掛鉤部門(mén)保證金。
對本區查實(shí)的`“第一把火”，相關(guān)村黨組織書(shū)記（經(jīng)港區紀檢監察部門(mén)查實(shí)確因工作失職的）予以就地免職，港區掛鉤包保人員、場(chǎng)站負責人誡勉談話(huà)。對被市級以上督查組查實(shí)通報的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛星遙感監測到的火點(diǎn)，全額扣除村（居）、場(chǎng)站“雙禁”保證金，村黨組織書(shū)記、場(chǎng)站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區紀檢監察部門(mén)視影響程度啟動(dòng)問(wèn)責。通過(guò)嚴格的考核獎懲，確保港區秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實(shí)處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾，實(shí)現重心下移。各層各級必須集中時(shí)間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時(shí)，采取多種形式充分組織和發(fā)動(dòng)群眾，讓更多的群眾自覺(jué)參與和支持秸稈禁燒工作。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ�，實(shí)現全面禁燒。在“雙禁”期間，實(shí)行24小時(shí)不間斷監控，對主要交通干線(xiàn)兩側進(jìn)行重點(diǎn)監察，對一般區域實(shí)施定時(shí)抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時(shí)，堅持疏堵結合、標本兼治，一方面要實(shí)現全年全面禁燒，另一方面要加快推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。
�。ㄈ┞鋵�(shí)經(jīng)費車(chē)輛，確保工作開(kāi)展。各園區、村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)、環(huán)保執法組和港區紀委（監察室）、財稅分局要按照各自分工，切實(shí)履行職責，保證人員“雙禁”專(zhuān)項經(jīng)費和工作車(chē)輛及時(shí)到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開(kāi)展。
�。ㄋ模┘皶r(shí)反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)要明確專(zhuān)人負責信息上報工作，雙禁期間如有火點(diǎn)等突發(fā)情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書(shū)面形式如實(shí)匯總上報至港區雙禁辦，并將動(dòng)態(tài)信息電子版發(fā)送至港區雙禁辦郵箱（港區雙禁辦電話(huà)：xx，電子郵箱：xx）。港區雙禁辦要定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)互通學(xué)習，掌握面上動(dòng)態(tài)。
�。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制，促進(jìn)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過(guò)程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實(shí)現由階段性、突擊性向經(jīng)�；�、制度化轉變。
xxxx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )辦公室20xx年月22日印發(fā)
區秸稈禁燒工作方案4
為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，按照省、市工作部署，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
二、目標任務(wù)
在全鎮范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈還田，鼓勵養殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮秸稈綜合利用率。
三、保障措施
(一)精心組織，加強領(lǐng)導
各行政村、鎮直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn)，統籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長(cháng)負總責，包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒(méi)有包片的班子成員和機關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位，與包村干部同工同責。
各村支部書(shū)記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責，層層落實(shí)責任制，將責任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設立監控點(diǎn)，安排專(zhuān)人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鎮黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導小組(名單附后)，設立宣傳督查組，在全鎮巡回督導檢查，并加強對秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調，同時(shí)加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
(二)強化深入宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬(wàn)戶(hù)，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統觀(guān)念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
懸掛橫幅，張貼標語(yǔ)。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時(shí)性標語(yǔ)，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng )建文明村的必要條件”等政策規定進(jìn)行全面宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮督查組要進(jìn)行專(zhuān)項督查，在全鎮范圍內通報落實(shí)情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
宣傳車(chē)集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車(chē)輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮范圍內進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來(lái)，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車(chē)輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現火情及時(shí)撲救。
開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮中心校要組織各中小學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時(shí)間，對秸稈禁燒政策規定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、，通過(guò)學(xué)生轉交到家長(cháng)手中，由學(xué)生監督家長(cháng)履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
(三)疏堵結合，提高秸稈綜合利用率
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹(shù)立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮政府將加大對秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機械設備和運輸車(chē)輛，提高回收能力，在總結以往經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng )新思維，改進(jìn)辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關(guān)工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協(xié)調，確保工作正常開(kāi)展。引導協(xié)調好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領(lǐng)導、包村干部及村兩委會(huì )要切實(shí)做好組織和監督工作，指定專(zhuān)人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點(diǎn)集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實(shí)際情況，合理設定集中堆放點(diǎn)，組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會(huì )負責限時(shí)清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng )建結合起來(lái)，教育引導群眾落實(shí)禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽(yù)，鞏固創(chuàng )建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的.重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實(shí)行一票否決，取消文明村榮譽(yù)或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現焚燒秸稈現象，每發(fā)現一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款，或移交公安部門(mén)強制拘留，同時(shí)對抓獲現行焚燒人員并交由公安部門(mén)予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰(shuí)抓住獎勵誰(shuí)，抓住誰(shuí)處理誰(shuí)，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹(shù)木的要依照《森林法》另行處罰;情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則，各農戶(hù)負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時(shí)舉報，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點(diǎn)火人的，由該農戶(hù)承擔責任，比照以上規定進(jìn)行處理。
6、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點(diǎn)，監控點(diǎn)必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班，不許出現脫崗、空崗現象。
7、鎮政府在全鎮設八個(gè)堆放點(diǎn)：。各村根據情況合理選擇地點(diǎn)，設立自己的堆放點(diǎn)，每村至少一個(gè)。
(四)明確分工，落實(shí)責任，嚴格獎懲
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監控點(diǎn)，確保把每一地塊都納入監控視野。發(fā)現火情立即進(jìn)行撲救，防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后，鎮黨委、政府要對禁燒工作進(jìn)行總結。對沒(méi)有發(fā)生焚燒秸稈現象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書(shū)記、村主任各另獎500元;發(fā)現一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，對村兩委會(huì )主要干部進(jìn)行組織處理，村支部書(shū)記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經(jīng)濟處罰由村里全部負擔。
對鎮機關(guān)干部的獎懲。禁燒期間沒(méi)有出現火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
(五)嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實(shí)
各行政村黨支部書(shū)記、村主任及鎮機關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書(shū)記、村主任出鎮域范圍以及機關(guān)干部請假均必須經(jīng)鎮主要領(lǐng)導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鎮派工作人員必須堅守崗位，出現無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到的，每次罰款50元;無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區內出現火情并造成嚴重后果的，鎮政府根據情況做出相應處理。各村支部書(shū)記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書(shū)記、村主任責任。對于責任區內發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領(lǐng)導、包村人員應及時(shí)趕赴現場(chǎng)撲救。
各村監控點(diǎn)必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監控，若出現脫崗、空崗現象，每次罰村里100元。
鎮督查組要對鎮村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認真督查，發(fā)現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理，并在全鎮進(jìn)行通報。
四、獎勵措施
(一)各村要積極引導涉農企業(yè)及養殖戶(hù)要利用三秋時(shí)期認真備好資金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮財政獎勵村3元，青貯情況經(jīng)鎮政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實(shí)秸稈還田工作，每還田一畝，鎮財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮政府組織人員驗收落實(shí)后予以?xún)冬F。
(三)各村設堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上，鎮補村5000元。
區秸稈禁燒工作方案5
為解決秸稈露天焚燒污染環(huán)境的問(wèn)題，建設"生態(tài)天門(mén)"，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)[20xx]105號)和湖北省人民代表大會(huì )《關(guān)于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的要求，結合我鎮禁燒工作實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設美麗天門(mén)，使我鎮的天更藍，地更綠，保護生態(tài)環(huán)境為目標，按照"標本兼治、疏堵并舉"的原則，高標準完成秸稈禁燒工作任務(wù)，建立長(cháng)效的管理機制，大力推進(jìn)我鎮生態(tài)文明建設。
二、工作目標
在全鎮范圍全面禁止焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開(kāi)展秸稈綜合利用。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳階段(4月25日一5月5日)
召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責任，健全機構，完善制度，建立高效運行機制;采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會(huì )廣泛參與、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
2、實(shí)施階段(5月5日-12月)
各村組織精干人員，深入田間地塊，調查掌握農作物秸稈綜合利用和禁燒范圍;各村委會(huì )要切實(shí)履責，加大巡查力度，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈行為，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查。
3、建立長(cháng)效機制階段(12月底)
在各村、社區自查和總結基礎上，鎮政府組織考核組對各村工作情況進(jìn)行考核驗收。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導
鎮政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)楊文鋼任組長(cháng)，黨委委員、副鎮長(cháng)陳會(huì )軍任副組長(cháng)，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹(shù)、楊中心、何呈祥、李萬(wàn)會(huì )、劉俊平、周望發(fā)、張國華、艾林平等人員組成。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"禁燒辦")，辦公室設在鎮政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負責組織、協(xié)調日常巡查檢查，并做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作。各村要成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)班人員由村支部書(shū)記、村委會(huì )主任任組長(cháng)，做到每個(gè)小組有一名禁燒協(xié)防員，并制定措施，落實(shí)經(jīng)費，建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，充分利用法律、行政、經(jīng)濟等手段，多措并舉，把秸稈禁燒工作落到實(shí)處。
(二)落實(shí)工作責任
各村、社區按照"屬地管理"的原則，掛片黨委和聯(lián)村機關(guān)干部對轄區內秸稈禁燒工作負總責，各村(社區)黨支部書(shū)記、主任為禁燒工作直接責任人。每個(gè)小組要落實(shí)秸稈堆放場(chǎng)所。各村在5月10日前將村禁燒專(zhuān)班和小組協(xié)防員名單報鎮禁燒辦。
農業(yè)部門(mén)：負責引導全鎮農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社社員綜合利用農作物秸稈，做好秸桿綜合利用的統計，組織開(kāi)展秸稈能源化試點(diǎn)，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關(guān)技術(shù)，提高秸稈直接利用率。對農機使用進(jìn)行監督管理，引導、鼓勵本地和外地農機手購買(mǎi)安裝秸稈粉碎設備，推進(jìn)農作物秸稈機械還田。
水利部門(mén)：負責江河湖渠的巡查，防止農戶(hù)隨意丟棄秸稈，阻塞河道。
公安部門(mén)：對蓄意焚燒秸稈且造成嚴重后果的，按有關(guān)規定處以拘留并罰款，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城管部門(mén)：負責城區垃圾和零星秸稈焚燒等的監督管理。
宣傳部門(mén)：負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道，對行動(dòng)遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
教育部門(mén)：負責在全鎮中小學(xué)開(kāi)展秸稈禁燒的宣傳教育活動(dòng)，增強學(xué)生環(huán)保意識。
(三)加大宣傳力度
廣辟宣傳渠道，強化宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍。一是在全鎮范圍發(fā)布《天門(mén)市人民政府關(guān)于嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;二是鎮政府將利用宣傳車(chē)在全鎮范圍內逐村逐組宣傳禁燒活動(dòng)，并利用"村村響"廣播宣傳《天門(mén)市人民政府關(guān)于嚴禁露天焚燒秸稈的通告》。三是各村要書(shū)寫(xiě)5條永久性的標語(yǔ)，每個(gè)小組張貼兩條以上的標語(yǔ)。在主要路段和重要禁燒區域懸掛宣傳布標等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規，實(shí)現家喻戶(hù)曉、人人皆知;四是在全鎮中小學(xué)開(kāi)展以"禁燒秸稈，保護環(huán)境，建設美麗天門(mén)"為主題的"小手牽大手"宣傳活動(dòng)，增強學(xué)生環(huán)保意識，通過(guò)學(xué)生影響家長(cháng)，營(yíng)造全民參與的禁燒氛圍。
(四)強化巡查監管
收獲季節，各村要組織力量，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現并制止焚燒秸稈。對重點(diǎn)區域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，努力實(shí)現"不燃一把火、不冒一處煙"的目標。要加強聯(lián)防聯(lián)控，按照"空間覆蓋無(wú)空白，職責落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監督管理無(wú)縫隙"的`要求，建立以村為基礎、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，切實(shí)將監管責任落實(shí)到組和個(gè)人，鎮政府將組成多個(gè)專(zhuān)班不定期對村禁燒工作進(jìn)行檢查，督促村干部加強巡查檢查。
(五)實(shí)行目標考核
春秋兩季的收割期后，鎮政府將組織專(zhuān)班對各村的禁燒工作進(jìn)行考核，對成績(jì)突出的村支部，進(jìn)行表彰和獎勵。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒的，鎮政府將獎勵3000元，對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，通報一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈(不足1畝的起火點(diǎn)按1畝計算)，將按責任狀給予責任村扣0.2分，并處以200元的罰款。對反復出現焚燒秸稈現象的村，鎮政府將約談該村支部書(shū)記;對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴重、交通阻塞的村，由鎮紀檢問(wèn)責，情節特別嚴重，造成重大損失的，要依法追究刑事責任。
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