污水治理的方案[薦]
為確保事情或工作順利開(kāi)展,預先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編整理的污水治理的方案 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。
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污水治理的方案 1
為改善我縣農村衛生環(huán)境面貌,提高廣大農民的生活質(zhì)量和健康水平,根據國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農村人居環(huán)境的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實(shí)際,我縣各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長(cháng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區”。
二、建設任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠(chǎng)處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠(chǎng)進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶(hù)接戶(hù)管。
。ǘ┬陆ㄞr村污水處理設施
根據《長(cháng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(cháng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì ))應根據自身實(shí)際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個(gè)污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無(wú)進(jìn)出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問(wèn)題,應根據其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計劃
。ㄒ唬┯媱潓(shí)施目標
xxxx年底前實(shí)現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂(lè )項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時(shí)建設收集及接戶(hù)管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見(jiàn)附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理。生活污水不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯(lián)戶(hù)型或單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動(dòng)力或微動(dòng)力農村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的.分散型農戶(hù),規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營(yíng)管理維護不善等問(wèn)題,根據國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》和《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設,具體內容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個(gè)PPP項目,通過(guò)公開(kāi)招標方式選取資金實(shí)力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會(huì )投資者進(jìn)行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專(zhuān)門(mén)項目公司負責項目的整體運營(yíng)與管護工作,縣政府根據招標約定價(jià)格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營(yíng)權移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入,還款資金來(lái)源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實(shí)責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務(wù),制訂工作計劃,細化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項目牽頭實(shí)施單位要依法依規,抓好項目組織實(shí)施。各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責,密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開(kāi)工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設順利推進(jìn)。
3、加強管護,確保效益各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實(shí)管理機制,指定專(zhuān)人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會(huì )效益。
污水治理的方案 2
鄉(鎮)是推動(dòng)鄉村振興戰略、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要支點(diǎn)。為加快推進(jìn)鄉(鎮)生活污水治理,補齊鄉(鎮)環(huán)境基礎設施建設短板,帶動(dòng)農村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導思想
按照鄉村振興戰略的總體部署,突出重點(diǎn)區域,梯次推進(jìn)農村生活污水治理,創(chuàng )新治理體系,壓實(shí)屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農村人居環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,建管并重、長(cháng)效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(鎮)政府駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(鎮)4個(gè);20xx年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(鎮)2個(gè);20xx年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(鎮)15個(gè),基本實(shí)現鄉(鎮)政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)。20xx年6月底前,將縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(鎮),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(鎮),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農房道路建設等一體推進(jìn),有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛?h生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展鄉(鎮)駐地生活污水現狀摸底調查,將鄉(鎮)分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)。新建設施類(lèi)是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(鎮);整治提升類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(鎮);正常運行類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿(mǎn)足當前生活需要的鄉(鎮)。摸底調查要全面扎實(shí),深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬,實(shí)施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。有關(guān)部門(mén)要以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉(鎮)為重點(diǎn),按照以城帶鄉、城鄉一體原則,結合鄉(鎮)國土空間規劃、縣域村莊分類(lèi)規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等,科學(xué)制定具體管用的.實(shí)施方案。方案要突出重點(diǎn)鄉(鎮),明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén),細化責任舉措,定準時(shí)間節點(diǎn),強化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”,20xx年7月5日前報送縣鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄋ模┘涌煸O施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(鎮),有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)政府要堅持因地制宜,分類(lèi)施策,充分調研鄉(鎮)政府駐地的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年6月底前,太平鎮、駱集鄉、北嶺鎮、火店鎮等4個(gè)鄉(鎮)務(wù)必完成進(jìn)水調試運行;李集鎮、郭莊農貿區在建生活污水處理設施,要加快建設進(jìn)度,20xx年12月底前完成進(jìn)水調試運行;剩余未開(kāi)工建設生活污水治理設施的15個(gè)鄉(鎮)要全面啟動(dòng)建設任務(wù),20xx年6月底前完成進(jìn)水調試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(鎮)宜規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng);人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)要全面調研、科學(xué)論證,充分考慮當地經(jīng)濟承受能力,采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(鎮)不建議新建設施,重點(diǎn)做好污水管控,可對污水進(jìn)行統一收集后拉運至就近污水處理廠(chǎng)(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F有設施。有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問(wèn)題,分類(lèi)改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶(hù)管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿(mǎn)足現階段需求;對于出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的,應及時(shí)改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對于設備老化破損的,應及時(shí)維修或更換設備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統;對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時(shí)修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規定,達到一定投資額的鄉(鎮)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管,相關(guān)部門(mén)結合鄉(鎮)污水處理設施工程特點(diǎn),充實(shí)監督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監管效能。加強施工過(guò)程控制,聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理,加強對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護?h鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組要推動(dòng)鄉(鎮)政府駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮污水處理廠(chǎng)全面負責鄉(鎮)政府駐地農村生活污水治理工作,實(shí)現城鄉污水一體化治理,有條件時(shí)可探索推進(jìn)城鄉供排水一體化,讓專(zhuān)業(yè)機構負責專(zhuān)業(yè)工作,加快構建“縣級政府主導+專(zhuān)業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(鎮)及農村生活污水治理資金列入當地財政預算予以保障。加強設施運行監督管理,有關(guān)部門(mén)在條件允許情況下可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù),建立統一運行信息管理平臺,提高監管效率。不具備條件的可通過(guò)安裝流量計,監控用電量等掌握設施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立夏邑縣鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組,建立工作推動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)政府是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,結合本地實(shí)際,明確工作職責,落實(shí)保障措施,切實(shí)把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。
。ǘ⿵娀綄д{度?h鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織督查組,對農村生活污水設施建設運行情況進(jìn)行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進(jìn)度實(shí)行雙周調度、月督查、交辦督辦、通報、專(zhuān)題會(huì )議等推進(jìn)制度,督促落實(shí)工作措施和工作任務(wù),確保全縣所有鄉(鎮)政府所在地生活污水處理設施按時(shí)間節點(diǎn)建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局及各鄉(鎮)政府(城關(guān)鎮、曹集鄉除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調度進(jìn)展情況,以后每?jì)芍苌蠄笠淮,每月對調度情況進(jìn)行通報,對逾期未完成治理目標任務(wù)的采取公開(kāi)約談、媒體曝光等措施,督促問(wèn)題整治,依法依規問(wèn)責。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,保障村民對鄉(鎮)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開(kāi)展宣傳教育,引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理的方案 3
為認真貫徹落實(shí)《水污染防治法》《長(cháng)江保護法》,根據云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案(20xx—20xx年)〉的通知》(云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號)要求,為進(jìn)一步鞏固提升20xx—20xx年長(cháng)江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區污水處理設施整治專(zhuān)項行動(dòng)成效,推動(dòng)提升工業(yè)園區污水收集處理效能,提高污染治理能力,防范園區環(huán)境風(fēng)險,結合臨滄市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標
。ㄒ唬┛傮w思路。堅持精準、科學(xué)、依法治污,在鞏固提升20xx—20xx年長(cháng)江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區污水處理設施整治專(zhuān)項行動(dòng)成效的基礎上,推動(dòng)提升工業(yè)園區污水收集處理效能,加強化工園區環(huán)境風(fēng)險防范,深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髂繕。20xx年底前,長(cháng)江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升,污水實(shí)現應收盡收;20xx年底前,其他省級工業(yè)園區實(shí)現上述目標。
二、工作范圍和整治原則
。ㄒ唬┕ぷ鞣秶。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區優(yōu)化提升總體方案〉的通知》(云委〔20xx〕287號)和《云南省開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于省級以上開(kāi)發(fā)區優(yōu)化提升審核情況的通知》(云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號)優(yōu)化提升后的以下4個(gè)工業(yè)園區:1個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區即臨滄邊境經(jīng)濟合作區、3個(gè)省級開(kāi)發(fā)區即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區。
。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區,原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業(yè)較少,主要產(chǎn)生生活污水,工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區,園區污水可就近依托城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;對工業(yè)污水排放量較小的園區,可依托園區的企業(yè)治污設施處理后達標排放,或由園區管理機構按照“三同時(shí)”原則(污染治理設施與生產(chǎn)設施同步規劃、同步建設、同步投運),分期建設、分組運行園區污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè),原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區,其排放的污水由園區污水處理廠(chǎng)集中處理。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)園區水環(huán)境保護責任。工業(yè)園區管理機構對園區水環(huán)境保護責任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查工業(yè)園區配套污水集中處理設施、園區污水管網(wǎng)建設及質(zhì)量等情況,核實(shí)是否存在未配套建設污水集中處理設施,污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問(wèn)題;園區內涉水企業(yè)納管情況;配套污水管網(wǎng)建設、園區環(huán)境風(fēng)險管控等是否符合并落實(shí)園區規劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區,還應排查是否按規定同步規劃、同步建設污水集中處理設施。
。ǘ┤嬲螆@區污水集中處理設施運行問(wèn)題。工業(yè)園區管理機構組織園區污水集中處理設施運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng):運營(yíng)單位)對污水集中處理設施運行情況進(jìn)行全面排查,對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區污水集中處理設施是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監測并公開(kāi)監測結果、進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監測數據未與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題;排查污水集中處理設施處理污水種類(lèi)、處理規模、實(shí)際執行的排放標準是否符合并落實(shí)園區規劃環(huán)評要求。
。ㄈ┤嬲螆@區企業(yè)污水排污問(wèn)題。工業(yè)園區管理機構組織園區企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進(jìn)行全面排查,對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。
。ㄋ模┙⒐I(yè)園區污水集中處理清單動(dòng)態(tài)化管理制度。各縣區生態(tài)環(huán)境分局應聯(lián)合園區管理機構建立園區水環(huán)境責任清單、運營(yíng)單位污水集中處理設施運營(yíng)清單、園區企業(yè)污水處理清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據相關(guān)園區(運營(yíng)單位、企業(yè))合并、升級、設立或撤銷(xiāo)情況,及時(shí)更新。指導園區管理機構、運營(yíng)單位、園區企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪。通過(guò)園區自查、縣(區)排查、市級核查的方式全面摸清園區污水集中處理情況,建立問(wèn)題整治清單。
1.園區自查。20xx年3月20日,園區管理機構、運營(yíng)單位、園區企業(yè)對照問(wèn)題整治清單(附件2—4)開(kāi)展問(wèn)題自查,形成問(wèn)題整治清單(自查稿),報送本縣(區)生態(tài)環(huán)境分局,3月底前各有關(guān)縣(區)生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中,運營(yíng)單位和園區企業(yè)問(wèn)題整治清單(自查稿)報送前應經(jīng)園區管理機構審核同意。20xx年4月底前,園區管理機構填寫(xiě)完成園區基本信息表(附件5,按季度動(dòng)態(tài)更新)。
2.縣(區)排查。20xx年5月20日前,市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據報送的`問(wèn)題整治清單(自查稿),通過(guò)查閱臺賬和現場(chǎng)檢查,對每個(gè)工業(yè)園區進(jìn)行逐一排查核實(shí),并對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行查缺補漏,形成排查核實(shí)后的問(wèn)題整治清單(排查稿),報送市生態(tài)環(huán)境局。
3.市級核查!笆奈濉逼陂g,省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據各地報送的工作開(kāi)展情況及問(wèn)題清單,抽選部分園區,核查專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況,將新發(fā)現的問(wèn)題反饋給縣(區)和工業(yè)園區。
。ǘ┫奁谡。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前,各分局組織存在問(wèn)題的園區制定整治方案,實(shí)行“一園一策”,明確整治任務(wù)、整治措施、責任主體、責任人和時(shí)限要求。對短期內難以完成整治的園區,應督促其明確分階段整治任務(wù)。
2.查處違法行為。各分局應對園區內的各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。
3.建檔存檔。各園區管理機構、園區企業(yè)、運營(yíng)單位應建立排查整治檔案并存檔備查,可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區管理機構統籌組織建立“一園一檔”(參考模板另行通知),相關(guān)臺賬應同步抄送運營(yíng)單位,以便運營(yíng)單位配合做好污水類(lèi)型調查、接納工作。
4.驗收銷(xiāo)號。20xx年起,省生態(tài)環(huán)境廳統籌組織開(kāi)展驗收工作,不符合要求的不予銷(xiāo)號。驗收結束后,園區相關(guān)問(wèn)題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導!笆奈濉逼陂g,各分局應加強園區落實(shí)水環(huán)境保護責任、運營(yíng)單位、園區企業(yè)問(wèn)題整治幫扶指導、檢查,新發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)更新在問(wèn)題整治清單(排查稿)中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不足、整治工作進(jìn)展滯后的園區,加大幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進(jìn)展緩慢的園區、發(fā)現的重大問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現場(chǎng)調查拍攝范疇,并通過(guò)定期調度對進(jìn)展滯后的園(區)進(jìn)行通報。
五、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責任分工。市生態(tài)環(huán)境局負總責,統籌協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng),加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng);各分局負責抓落實(shí),組織全面排查,督促指導園區限期整治;園區管理機構負責組織開(kāi)展自查,實(shí)施整治。
。ǘ┘訌娊M織協(xié)作。各分局應做好園區水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評等工作銜接,按年度報送相關(guān)工作成果;各園區管理機構要統籌污水管網(wǎng)維護改造、園區循環(huán)化改造、污染防治等方面工作,整合信息數據,保障整治經(jīng)費。
。ㄈ┘訌娦畔⒄{度。各分局應建立問(wèn)題整治清單(排查稿)季度調度工作機制,更新問(wèn)題清單,形成專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況報告(報告模板另行通知)。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進(jìn)度安排(詳見(jiàn)附件6)調度各縣(區)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況,并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應按照省生態(tài)環(huán)境廳要求,在“全國工業(yè)園區污水收集處理信息管理系統”(系統名稱(chēng)可能變更)中填報相關(guān)信息。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。各地各相關(guān)部門(mén)應建立信息公開(kāi)制度,向社會(huì )公布專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展和各縣(區)整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)媒體、廳網(wǎng)站向社會(huì )公布專(zhuān)項行動(dòng)工作信息,接受群眾監督舉報。
污水治理的方案 4
一、污水的物理處理方法
1、格柵法:可分為人工清理的格柵(適用于中小型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較少時(shí))和機械格柵(適用于大型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較多時(shí))。
2、篩網(wǎng)法:篩網(wǎng)的去除效果,可相當于初次沉淀池的作用。
3、過(guò)濾:是以具有孔隙的粒狀濾料層,如石英砂等,截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過(guò)程。
4、離心分離法:它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設備有:離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法:用于廢水進(jìn)入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法:適用于顆粒直徑很小,很難用沉淀法加以去除時(shí),主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學(xué)處理具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)微生物所產(chǎn)生的酶,氧化分解有機物,從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌,污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收;固體和膠體等不溶性有機物先附著(zhù)在菌體外,由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì),再被菌體吸收,通過(guò)微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用,把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質(zhì),另一部分有機物被氧化分解為CO22、H2O等簡(jiǎn)單的無(wú)機物,從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個(gè)大而淺的池塘,污水從一端流入,從另一端溢流出水。在氧化塘中,同時(shí)存在著(zhù)三種生化作用:
。1)有機物的好氧分解,主要由好氣細菌進(jìn)行;
。2)有機物的厭氧分解,主要由厭氧細菌進(jìn)行;
。3)光合作用,由藻類(lèi)和水生植物進(jìn)行。
好氣細菌所需的氧氣,除了來(lái)自大氣以外,還有相當一部分是由藻類(lèi)光合作用釋放的。細菌代謝過(guò)程中除合成自身的物質(zhì)以外,還產(chǎn)生CO2、H2O和無(wú)機鹽類(lèi),這些產(chǎn)物被藻類(lèi)所利用。藻類(lèi)細胞既能被細菌所分解,又能被原生動(dòng)物吞食,使藻類(lèi)不至過(guò)多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境,過(guò)多的無(wú)機氮通過(guò)細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去,避免了水體的'富營(yíng)養化。由此,氧化塘實(shí)際上是一個(gè)藻菌共生的生態(tài)系統,它常利用天然水域,具有設備簡(jiǎn)單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進(jìn)入曝氣池后,用機械或人工的方法連續鼓入空氣,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,水中形成一些褐色絮狀泥粒,即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物,對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力,并以有機物為養料不斷增殖;钚晕勰嗪臀鬯幕旌弦弘x開(kāi)曝氣池以后,在沉淀池中沉淀,分離出來(lái)的水即為凈化的水,排放出去;钚晕勰喑蛟鲋承枧欧懦鲆徊糠侄嘤嗟囊酝,其余的回流到曝氣池,如此循環(huán)運行;钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨,它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95%左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大,有待進(jìn)一步處理,運行中還容易出現污泥膨脹現象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤(pán)、接觸氧化、浸沒(méi)法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同,池中裝上碎石、爐渣、圓盤(pán)或塑料蜂窩等固體填料,當污水連續通過(guò)時(shí),由于微生物的大量繁殖,在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜,叫做生物膜。在生物膜這個(gè)小環(huán)境中,表層是好氣性微生物,內層是厭氣性微生物,中層則生長(cháng)著(zhù)大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外,還有以原生動(dòng)物為主的動(dòng)物群落,各種生物間形成食物鏈,污水中的有機物通過(guò)食物鏈的每個(gè)環(huán)節,都有一部分通過(guò)呼吸作用而轉變成CO2,最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下,利用厭氣性微生物分解污水中有機物質(zhì)的方法,又稱(chēng)厭氧消化。有機物質(zhì)的厭氧分解,可分為兩個(gè)階段。在分解初期,一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、CO2、NH3、H2S等,此階段有機酸大量積累,pH值隨即下降,故稱(chēng)為酸性發(fā)酵階段。在分解后期,由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用,pH值逐漸上升,甲烷細菌開(kāi)始分解有機酸和醇,產(chǎn)物主要是甲烷和CO2。甲烷細菌的大量繁殖,加速了有機酸的分解,pH值迅速上升,此階段稱(chēng)為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn),但還存在以下問(wèn)題:
。1)大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣,如不進(jìn)一步處理會(huì )形成二次污染;
。2)對一些BOD5超過(guò)10000毫克/升的污水,如屠宰廠(chǎng)污水等處理效果較差;
。3)消耗大量的動(dòng)力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個(gè)問(wèn)題,同時(shí)還能產(chǎn)生生物能源——沼氣,因此受到各方面的重視。
污水的生物學(xué)處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法,從發(fā)展趨勢上看,正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料,利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等,并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無(wú)機鹽廢水的處理方法,防止有機物經(jīng)微生物分解成無(wú)機鹽類(lèi)而使水體富營(yíng)養化,盡可能實(shí)現物質(zhì)和能量的再循環(huán)。
三、水的化學(xué)處理方法
1、中和法;
2、化學(xué)混凝法;
3、化學(xué)沉淀法;
4、氧化還原法;
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術(shù):
通過(guò)選育和培養高效的微生物菌種,制成制劑,高密度直接投放到待處理污水,形成生物膜,對污水進(jìn)行降解和凈化。專(zhuān)家介紹,與傳統的活性淤泥法相比,生物膜技術(shù)應用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢:
一是投資省。目前國內的城市污水處理廠(chǎng)基礎建設投資大,需要大量的機械設備、管網(wǎng)和其他工程設施,投資成本每噸污水處理在1000元左右;而應用生物膜技術(shù)投資設備少,占地小,處理每噸污水不到500元,相比節約成本50%以上。
二是運行費用低。據測算,目前國內城市污水處理廠(chǎng)的直接運行成本,一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間;而應用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。
三是淤泥少,沒(méi)有“二次污染”。采用傳統的活性淤泥法處理城市污水,常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”;而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后,便會(huì )由于缺乏“營(yíng)養”而自動(dòng)消亡,不會(huì )造成“二次污染”。
四是效率高。生物膜表面積大,微生物菌密度高,每克制劑的微生物菌含量達50億-200億個(gè),大大高于淤泥中的自然微生物活性成份,同時(shí)還可以多次投放,方便快捷,處理效果明顯優(yōu)于傳統的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù),不僅能夠有效治理湖泊的富營(yíng)養化,而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能,提高水體自?xún)裟芰Α?/p>
五是適合城市生活小區等小規模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術(shù)投資省,運行費用低,并可節省管網(wǎng)建設成本,處理城市生活小區等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。
2、粉末活性炭吸附技術(shù):
粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后,活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明:粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農藥中所含有機物,三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果,對色、嗅、味的去除效果已得到公認?捎糜谔岣呶鬯幚韽S(chǎng)出水水質(zhì)。
3、曝氣生物濾池法:
該工藝是一種淹沒(méi)式上向流生物濾池,其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過(guò)硝化和反硝化作用凈化水質(zhì),其處理能力大大高于活性污泥法,并能達到很高的排放水質(zhì)標準。
目前,在城市污水處理中,活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一,但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問(wèn)題仍然令人頭痛?蓢L試用污泥進(jìn)行垃圾場(chǎng)填埋、作有機肥料等。
污水治理的方案 5
為落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治會(huì )議有關(guān)要求,推進(jìn)農村生活污水治理,補齊農村人居環(huán)境短板,加快建設美麗宜居鄉村,提出以下意見(jiàn)。
一、重要意義
農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容,是實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措,是全面建成小康社會(huì )的內在要求。近年來(lái),各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央部署要求,積極推動(dòng)農村生活污水治理,取得了一定成效,對改善農村生態(tài)環(huán)境、提升農民生活品質(zhì)、促進(jìn)農業(yè)農村現代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到,農村生活污水治理仍然是農村人居環(huán)境最突出的短板,面臨著(zhù)思想認識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護機制不健全等問(wèn)題。各地要充分認識農村生活污水治理的重要意義,把其作為一項重大民生工程抓緊抓實(shí),切實(shí)提升農民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,就地就近、生態(tài)循環(huán),梯次推進(jìn)、建管并重,發(fā)動(dòng)農戶(hù)、效果長(cháng)遠”的基本思路,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,從億萬(wàn)農民群眾的愿望和需求出發(fā),按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求,立足我國農村實(shí)際,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向,加強統籌規劃,突出重點(diǎn)區域,選擇適宜模式,完善標準體系,強化管護機制,善作善成、久久為功,走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。
到20xx年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,農村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理初見(jiàn)成效;地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區,農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。
三、基本原則
。ㄒ唬┮虻刂埔、注重實(shí)效。根據地理氣候、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣,科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區,可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放,其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農村改廁。條件較好的地區可以加快推進(jìn),脫貧攻堅任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩,不搞一刀切、齊步走。
。ǘ┫纫缀箅y、梯次推進(jìn)。堅持短期目標與長(cháng)遠打算相結合,綜合考慮現階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農民接受程度等,合理確定農村生活污水治理目標任務(wù)。既盡力而為,又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗,帶動(dòng)整體提升。
。ㄈ┱鲗、社會(huì )參與。農村生活污水治理設施建設由政府主導,采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長(cháng)效管護機制。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等方式,吸引社會(huì )資本參與農村生活污水治理。
。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,結合農田灌溉回用、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀(guān)建設等,推進(jìn)水資源循環(huán)利用,實(shí)現農村生活污水治理與生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)文明建設有機銜接。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤婷瀣F狀。對農村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現狀進(jìn)行調查,梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況,分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量,以縣域為單位建立現狀基礎臺賬。
。ǘ┛茖W(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域為單位編制農村生活污水治理規劃或方案,也可納入縣域農村人居環(huán)境整治規劃或方案統籌考慮,充分考慮已有工作基礎,合理確定目標任務(wù)、治理方式、區域布局、建設時(shí)序、資金保障等。順應村莊演變趨勢,把集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調東線(xiàn)中線(xiàn)水源地及其輸水沿線(xiàn)、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠三角地區、環(huán)渤海區域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內的村莊。注重農村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統籌規劃、有效銜接。
。ㄈ┖侠磉x擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實(shí)現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實(shí)現農田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區、飲用水水源保護區嚴禁農村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開(kāi)展典型示范,培育一批農村生活污水治理示范縣、示范村,總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的.典型模式。
。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶,對農田溝渠、塘堰等灌排系統進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵農戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等,實(shí)現就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田渠道,鼓勵各地探索堆肥等方式,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。
。ㄎ澹┘涌鞓藴手菩抻。認真梳理標準制修訂情況,構建完善農村生活污水治理標準體系。根據農村不同區位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求,按照分區分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監管的原則,抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。加快研究制定農村生活污水治理設施標準,規范污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區的農村生活污水治理技術(shù)導則或規范,強化技術(shù)指導。
。┩晟平ㄔO和管護機制。堅持以用為本、建管并重,在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。做好工程設計,嚴把材料質(zhì)量關(guān),采用地方政府主管、第三方監理、群眾代表監督等方式,加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進(jìn)度。落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。明確農村生活污水治理設施產(chǎn)權歸屬和運行管護責任單位,推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管理,有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度,提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。
。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命,具備條件的地區一體化推進(jìn)、同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊,加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。
。ò耍┩七M(jìn)農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建立健全符合農村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系,避免因垃圾隨意傾倒、長(cháng)年堆積、處理不當等造成水體污染。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用,大力推動(dòng)清潔養殖,加快推進(jìn)肥料化利用,推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見(jiàn)效快的糞污治理和資源化利用方式,實(shí)現畜禽養殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農村清潔河道行動(dòng),建設生態(tài)清潔型小流域,鼓勵河湖長(cháng)制向農村延伸。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)中央部署、省負總責、市縣抓落實(shí)的農村生活污水治理機制。按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區農村生活污水治理工作負總責,建立健全工作推進(jìn)機制,強化組織領(lǐng)導和政策保障。強化市縣抓落實(shí)責任,做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運行維護等工作。鄉鎮黨委和政府具體負責組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監督等,提升農民環(huán)境保護意識。理順職責分工,明確農業(yè)農村部門(mén)牽頭改善農村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門(mén)具體抓好農村生活污水治理的工作職責。
。ǘ┒喾交I措資金。建立地方為主、中央補助、社會(huì )參與的資金籌措機制,加大對農村生活污水治理的投入力度,適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關(guān)資金,加強資金使用監管,切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優(yōu)勢和風(fēng)險偏好,在符合相關(guān)法律法規和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下,對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規范運用政府和社會(huì )資本合作模式,吸引社會(huì )資金參與農村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認建等形式,支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
。ㄈ┘哟罂萍紕(chuàng )新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,研發(fā)推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā),探索農村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統和平臺,對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
。ㄋ模⿵娀綄Э己。中央農辦、農業(yè)農村部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén),配合國務(wù)院辦公廳開(kāi)展農村人居環(huán)境整治大檢查,對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問(wèn)責。落實(shí)國務(wù)院督查激勵措施,對開(kāi)展包括農村生活污水治理在內的農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監管力量進(jìn)一步下沉到農村,做到城鄉全覆蓋,嚴禁未經(jīng)達標處理的城鎮污水進(jìn)入農業(yè)農村。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反應強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,結合村莊清潔行動(dòng)、衛生縣城創(chuàng )建、廁所革命等活動(dòng),采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)形式,大力開(kāi)展農村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。
污水治理的方案 6
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會(huì )決策部署和市委四屆四次全會(huì )精神,堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實(shí)施美麗鄉村建設工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量,建設綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn),有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(鎮)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。
政府主導、社會(huì )參與。強化縣(區)主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。
二、目標任務(wù)
總體目標。
從20xx年起,加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監管不斷加強,處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力,到20xx年,實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
推進(jìn)階段:推進(jìn)城市(縣城)、鄉(鎮)污水處理設施建設,實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設,加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設,開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(鎮)、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗,提升設施服務(wù)水平,建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)。20xx年底前,以縣(區)為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,制定農村生活污水治理實(shí)施細則,明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ǘ┘涌煸O施建設。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目,以縣(區)為單位統籌區域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設,有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理;遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對分散、污水難以統一收集的地區,就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區)實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的.治理模式。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄈ┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設,合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛生廁所;有條件的地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
。ㄋ模╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制,加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺,重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局)
。┩晟浦С终。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的,可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
。ㄆ撸┘哟筚Y金投入。建立縣(區)為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統籌好中央、省、市、縣(區)各級專(zhuān)項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任。各縣(區)人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能,積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
。ǘ⿵娀芾。各縣(區)、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則,明確牽頭和配合部門(mén),細化職責分工,落實(shí)政策措施,建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度,嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項,盡量簡(jiǎn)化審批手續,開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
。ㄈ┘訌娦麄。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理的方案 7
為做好我鎮農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問(wèn)題,保護水環(huán)境質(zhì)量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,結合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù),完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類(lèi)型,因地制宜,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據受納水體功能區劃,達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的'區域,接入城鎮污水處理系統集中處理;如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區和東升社區,因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區,可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r(shí)間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),分管的班子成員任副組長(cháng),工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員,統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
。ǘ┙㈤L(cháng)效機制。強化考核評估,加強治理工作的監管和考核,對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標,落實(shí)獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。
污水治理的方案 8
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的'投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
污水治理的方案 9
一、目標任務(wù)
6月底,30個(gè)重點(diǎn)村全部開(kāi)工,50個(gè)實(shí)施村完成圖紙交底;7月底,80個(gè)行政村污水工程全面開(kāi)工建設;10月底,基本完成主體工程建設,確保12月份我縣農村生活污水治理項目通過(guò)市級驗收。
二、基本原則
1.量力而行,掌握平衡。以《縣農村生活污水治理專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》(常政辦發(fā)〔20xx〕51號)為依據,掌握好農村生活污水治理項目資金補助的對象、范圍和標準,有的放矢地落實(shí)治理工作。
2.務(wù)實(shí)規劃,突出重點(diǎn)。要突出水源地、農家樂(lè )集聚區、集鎮所在地、村莊人口相對集中區等重點(diǎn)區域,做好分類(lèi)設計,落實(shí)“一村一規”,確保各整治村的重點(diǎn)區塊加快推進(jìn)建設。
3.因村制宜,靈活治理。工程實(shí)施中,不一概照搬照抄規劃文本或不按規劃隨意施工,要結合村莊實(shí)際需求,采取集中治理與分散治理相結合的靈活治理模式,按需施工,講求實(shí)效。
4.統籌兼顧,確保驗收。堅持一手抓主體工程推進(jìn)、一手抓農戶(hù)改廁和化糞池改造工作,謀劃好農戶(hù)改廁和納管的措施,確保有水進(jìn)、有水出,工程整體通過(guò)驗收。
三、工作措施
1.統盤(pán)考慮,多途籌資。各鄉鎮(街道)、行政村要盤(pán)算和清晰資金及籌措情況,在設計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量,重點(diǎn)在農戶(hù)改廁和納管的資金措施上想辦法,力求資金總體平衡。對部分鄉鎮(街道)整治前已按要求實(shí)施的村(戶(hù)),掌握實(shí)情后給予一定補助。
2.一村一規,重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉鎮(街道)、行政村要進(jìn)一步理清思路,在分區規劃設計的基礎上,根據各自實(shí)際,突出重點(diǎn)區域,分區塊推進(jìn)。要制定切實(shí)可行的.分區塊推進(jìn)工作方案,保證一定比例的重點(diǎn)區塊嚴格按規劃設計高標準實(shí)施,對能納入集鎮和工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的要納入污水處理廠(chǎng)實(shí)施。
3.客觀(guān)評審,村戶(hù)聯(lián)動(dòng)。各鄉鎮(街道)要從實(shí)際出發(fā),施工圖紙評審時(shí)相關(guān)責任人必須到位,評審意見(jiàn)必須具體、細實(shí)、全面。在開(kāi)展農村污水治理時(shí),既要把握原則,又要講求實(shí)際實(shí)效,對一些農房布局分散難以納管的,在符合出水標準的前提下,盡可能采用分散模式處理,減少管網(wǎng)鋪設。個(gè)別確實(shí)零散的農戶(hù),則由農戶(hù)自行做好處理。
4.倒排時(shí)間,同步推進(jìn)。農村生活污水治理工程是一個(gè)由預處理、管網(wǎng)及終端處理三個(gè)子系統組成的系統工程。各鄉鎮(街道)、行政村要統籌考慮,明確籌資渠道、技術(shù)路徑,倒排時(shí)間,明確工程推進(jìn)節點(diǎn),克服天氣等因素,抓好預處理建設方案的落實(shí),同時(shí)同步有序開(kāi)展農戶(hù)改廁和化糞池改造,確保工程整體通過(guò)驗收。
四、工作要求
1.統一思想,提高認識。開(kāi)展農村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求,更是深入實(shí)施縣委、縣政府“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉村”發(fā)展戰略的重要抓手,對改善農村生態(tài)環(huán)境,提升農民生活品質(zhì)具有十分重要的意義。各鄉鎮(街道)要把治理農村生活污水治理擺在重要位置,倒排時(shí)間節點(diǎn),加快推進(jìn)速度。
污水治理的方案 10
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
二、工作重點(diǎn)及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng),要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。
3強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量,保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的`無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書(shū),將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任,使付費成為自覺(jué)行為。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的建設和運營(yíng);發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí),財政部門(mén)負責收費收支情況的監管;環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。
污水治理的方案 11
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰的決策部署,加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問(wèn)題,推進(jìn)農村生活污水收集管網(wǎng)和處理設施建設,有效改善農村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉村,在完成《河北省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》《河北省農村生活污水治理行動(dòng)計劃》確定目標任務(wù)的基礎上,根據《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》,結合鄉村振興戰略規劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區域,堅持“應治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著(zhù)力解決鄉鎮所在地、中心村等重點(diǎn)區域以及集中式飲用水水源地保護區、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式;規模較小、居住分散的平原村莊,采取戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶(hù)用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問(wèn)題,黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補齊農村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)污染防治攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。
二、目標任務(wù)
在20xx年底完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上,到20xx年,環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除,全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管理機制,全省新增1.1萬(wàn)個(gè)、累計2.3萬(wàn)個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區及環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋;其他村莊實(shí)現無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚幹撇l(fā)布縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃
以縣域為單位,抓緊對村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析,根據當前實(shí)際人口和國土空間規劃,以20xx年為規劃時(shí)間節點(diǎn),緊密結合村莊發(fā)展規劃、污水排水去向、治理需求以及長(cháng)效管護機制,按照“一村一策”的原則,統籌城鄉污水治理設施建設,科學(xué)確定污水治理模式和規劃目標,劃定納入城鎮(園區)管網(wǎng)、建設集中處理和分散處理設施的區域和村莊,明確運營(yíng)和建設管理辦法,提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃,制訂農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,10月底前完成編制工作,并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
。ǘ┨剿鲗(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉鎮所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎設施和污水處理設施統籌建設,制定分年度實(shí)施計劃。逐步建立健全排水系統,根據村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理站,實(shí)現生活污水相對集中處理。到20xx年,新增1406個(gè)、累計2303個(gè)鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設,污水收集處理率不低于80%,再生利用率達到50%以上;新增5206個(gè)、累計6258個(gè)中心村;新增335個(gè)、累計670個(gè)省級鄉村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加X(jué)個(gè)村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車(chē)治理模式等,建設集中糞污處理站,或購買(mǎi)玻璃鋼儲存罐、固液分離車(chē)等集中處理設施,建立戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式,結合農業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。20xx年底前,新增3617個(gè)、累計10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。
。ㄈ┕膭畛擎偨即迩f污水納入城鎮、園區污水處理廠(chǎng)
推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸,建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進(jìn)行統一處理,并加快農村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設。城鎮污水處理運營(yíng)單位對廠(chǎng)區處理能力和農村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評估后出具納管意見(jiàn)。對城鎮污水處理廠(chǎng)短期內覆蓋不到的村莊,通過(guò)建設小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,或通過(guò)建設糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前,新增721個(gè)、累計2751個(gè)村莊完成并入城鎮污水處理設施任務(wù)。
。ㄋ模┙y籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區,采取分戶(hù)無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機制,通過(guò)購買(mǎi)抽糞車(chē)轉運還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶(hù)內污水收集、處理及回用系統建設,實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶(hù)內有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀(guān)及農田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開(kāi)展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程,總結提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農村生活雜排水整治技術(shù)、方法,以及能復制、可推廣的建設運維機制。
。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進(jìn)獎補政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規劃后實(shí)施、先建機制后建項目的原則,依據目標任務(wù),分區域分年度安排工作任務(wù),在總結推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗的基礎上,全面推進(jìn)農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全省農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現無(wú)害化處理和資源化利用。
。┏掷m整治農村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題
1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識別和污染源調查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過(guò)控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復;對成因復雜、污染嚴重的'黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象,建立黑臭水體治理長(cháng)效管護機制。
2.持續開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘,鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統及生態(tài)景觀(guān)進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施,恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市、縣政府要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查;縣級政府落實(shí)好主體責任,成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構,明確生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)職責分工,統籌協(xié)調各部門(mén)力量,整合資源,壓實(shí)鄉鎮政府屬地管理職責,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各地要參照《河北省農村生活污水治理技術(shù)導則(試行)》,結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算,加大財政投入力度,支持污水治理設施建設、運維管護費用,以中央、省和地方財政投資為引導,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì )資本、金融資本積極參與?h級要做好中央農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金、中央支持農村改廁整村推進(jìn)項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項、省級鄉村振興專(zhuān)項資金等資金的政策銜接,立足農村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接,加強統籌配合,形成資金政策合力,要按規定使用政府專(zhuān)項債券,積極申請信貸支持,吸引社會(huì )資金參與,落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策,探索治理設施災毀保險。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長(cháng)效管護機制初步建立的基礎上,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。通過(guò)城鄉污水治理統一運行、統一管理實(shí)行農村污水治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。積極推行農村生活污水治理政府和社會(huì )資本合作(PPP)等建設和運維模式,解決建管分割問(wèn)題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶(hù)付費制度,提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。
。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,完善監測體系。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理的方案 12
一、工作目標
持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。
5.綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
。ǘ┺r村黑臭水體排查治理
點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。
。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的.監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理的方案 13
為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰,根據《關(guān)于印發(fā)宣州區2022年污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(宣區環(huán)長(cháng)辦〔2022〕2號)要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、省級美麗鄉村中心村、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區等六類(lèi)村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到有效治理,無(wú)亂排亂放現象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱(chēng)
武村村漁民安置小區
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個(gè),戶(hù)籍人口1181人(以公安部門(mén)提供數據為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),總戶(hù)數334戶(hù)(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),常住254戶(hù)(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準)。
。ㄈ┲卫韮热
按照60%自然村和自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到治理的要求,新增完成1個(gè)自然村、96戶(hù)生活污水治理,投入資金約5萬(wàn)元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村污水治理工作領(lǐng)導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉村、鄉村振興等部門(mén)為成員,協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動(dòng)員群眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。制定鎮、村兩級農村污水治理長(cháng)效管護機制文件,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的'意識,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理的方案 14
根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作,切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際,現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題,實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計,并開(kāi)工建設,要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務(wù)的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務(wù)的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶(hù)覆蓋率提高到70%。
通過(guò)3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變,全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
三、工作任務(wù)
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域,鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監測、可核查、可報告”的要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù),加強建設項目的`質(zhì)量管理,規范操作?拷覞M(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統,集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊,應通過(guò)鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護一批,落實(shí)長(cháng)效管理。(1)完善集鎮污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監督檢查力度。(2)加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施,建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制,實(shí)現治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來(lái)完成。
第一階段:準備階段
規劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實(shí)施階段
到xx14年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到xx14年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體,全面負責實(shí)施農村污水治理工作,要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組,確定專(zhuān)人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度,由鎮農辦統一匯總,報市農辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府,審核后報市財政局進(jìn)行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進(jìn)行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
污水治理的方案 15
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農村生活污水提升治理的決策部署,進(jìn)一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉村振興,根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農村生活污水提升治理五年行動(dòng)計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農村生活污水提升治理五年行動(dòng)計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運作的原則,分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續改善人居環(huán)境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實(shí)施主體,完成優(yōu)選或組建專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實(shí)施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠(chǎng)或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過(guò)“納廠(chǎng)、集中、分散”實(shí)現污水治理的總戶(hù)數須占該村莊常住戶(hù)數90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個(gè),全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊提升治理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿(wù)。充分應用《永春縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-2030年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進(jìn)項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統一辦理相關(guān)審批手續,依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目?jì)鋷。重點(diǎn)針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點(diǎn)鄉鎮項目建設等工作,推進(jìn)試點(diǎn)鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)
。ǘ⿲(shí)施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實(shí)施提升治理,整修處理設施,完善收集管網(wǎng)敷設,農戶(hù)三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶(hù)率。穩步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠(chǎng)、集中、分散”等技術(shù)路線(xiàn),優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備,防止設施規模脫離實(shí)際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀(guān)、灌溉等,實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。(縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)
。ㄈ┮幏督ㄔO運維。做好項目前期,落實(shí)“一村一設計”,逐村逐戶(hù)現場(chǎng)踏勘、合理設計,確定廠(chǎng)站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長(cháng)久使用”,嚴格落實(shí)項目業(yè)主負責制,依法依規辦理基建手續,強化施工過(guò)程各責任主體質(zhì)量監管,污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關(guān)部門(mén)組成驗收小組進(jìn)行竣工驗收,提升治理項目實(shí)行“一項目一檔案”,存檔備查。規范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專(zhuān)班、指派專(zhuān)人,對處理設施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)
。ㄋ模┨嵘卫硭。堅持“規劃、設計、建設、運維”統籌考慮,與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(含鄉鎮)污水廠(chǎng)網(wǎng)建設、農村戶(hù)廁及農村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺試點(diǎn)方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實(shí)踐,推進(jìn)試點(diǎn)示范工程,及時(shí)總結可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)
。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍、河道專(zhuān)管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農污工作納入村規民約,加強對受益主體農戶(hù)的宣傳引導,引導農戶(hù)配合接戶(hù)管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量,監督項目建設和運營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合)
。嫿ㄩL(cháng)效機制。加強長(cháng)效機制建設,創(chuàng )新智慧監管模式,統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平臺,實(shí)現任務(wù)在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題及時(shí)轉辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開(kāi)展成效評估、明察暗訪(fǎng)、企業(yè)信用評價(jià)。以污水收集率、出水達標率為重點(diǎn),每季度或每半年開(kāi)展成效考核,實(shí)行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)
。ㄆ撸┨剿髟圏c(diǎn)任務(wù)。根據《福建省農村生活污水治理規劃(20xx-2030年)要求,積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務(wù)一體化等機制,創(chuàng )新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術(shù)工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)
三、實(shí)施模式
。ò耍┩晟平ü軝C制
確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實(shí)施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進(jìn)合資公司組建工作,推進(jìn)全縣農村生活污水治理(含廠(chǎng)站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
穩步推進(jìn)一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化,統籌考慮區域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專(zhuān)業(yè)公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠(chǎng)的村莊污水管網(wǎng)與城鎮污水管網(wǎng)統一規劃、統一建設,日常運維鼓勵由城鎮污水廠(chǎng)網(wǎng)運維單位統一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)轉讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工)
。ň牛⿵娀Y金保障
落實(shí)財政資金?h財政應按市行動(dòng)方案下達的`年度任務(wù),審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統籌安排資金拼盤(pán)。各有關(guān)部門(mén)按上級要求申報納入上級項目?jì)鋷,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持?h財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補償資金、鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金等涉農、涉水資金,優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實(shí)行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專(zhuān)業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專(zhuān)項債等構成,債務(wù)性資金通過(guò)符合規定的銀行融資,申請政府性基金、專(zhuān)項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責)
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約,逐步推進(jìn)有條件的地區依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專(zhuān)項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合)
。ㄊ﹥(yōu)化審批手續
將全縣治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠(chǎng)站選址,繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)
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創(chuàng )新智慧監管模式,完善農村生活污水治理智慧監管系統,依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉村”模塊,統一建檔落圖,運用5G傳輸、大數據、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現設施遠程監控;實(shí)現在線(xiàn)及人工監測監控數據傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工)
四、保障措施
。ㄊ⿵娀M織推進(jìn)
落實(shí)屬地責任?h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組,分管副縣長(cháng)任組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)負責同志為成員,切實(shí)加強組織領(lǐng)導;組建工作專(zhuān)班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門(mén)和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調方案實(shí)施、項目調度推進(jìn)、組織抽查驗收等工作,工作專(zhuān)班設在縣河長(cháng)辦,辦理工作專(zhuān)班日常業(yè)務(wù),同時(shí)工作專(zhuān)班應做好協(xié)調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題,強化考核督促,加大行政推動(dòng)力。
強化部門(mén)協(xié)同。統一報批相關(guān)手續,統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質(zhì)量監管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監管。項目建成后,由縣農污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統一上報調整用地性質(zhì),自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門(mén)在報批相關(guān)手續時(shí),要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預審、告知承諾制等七類(lèi)事項清單的通知》相關(guān)規定優(yōu)化項目審批事項。
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用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類(lèi)統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
。ㄊ模﹪栏窨己霜剳。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實(shí)效考評和“綠盈鄉村”、衛生鄉鎮、文明村鎮等相關(guān)創(chuàng )先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的單位、個(gè)人給予通報表?yè)P。(永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛健局按職責分工)
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