農村污水治理方案

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農村污水治理方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

農村污水治理方案1

　　為扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村污水建設與管理，進(jìn)一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點(diǎn)區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮農村污水治理，持續改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門(mén)、村（社區）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾參與建設和維護管理。

　　2、因村制宜，分類(lèi)治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn)，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。

　　4、建管并重，長(cháng)效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實(shí)現生活污水設施運營(yíng)管護規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智慧化，確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定正常運行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施范圍：全鎮xx個(gè)村（社區）農村污水治理項目。

　　三、總體目標

　　力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮農村污水治理（含廠(chǎng)站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個(gè)村（社區）的治理任務(wù)；20xx年底前實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區））

　　2、細化設計方案。根據縣專(zhuān)項規劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農戶(hù)意見(jiàn)的基礎上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時(shí)，注重因地制宜，強化資源利用，實(shí)施精準治理，治理方式按“納廠(chǎng)、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展：一是對靠近城區的16個(gè)村居，通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠(chǎng)處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區，建設小型集中處理設施，實(shí)現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶(hù)，建設三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村（社區））

　　4、明確實(shí)施主體。

　�。�1）鎮水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作。

　�。�2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營(yíng)維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調配組、工程質(zhì)量安全監督組等工作小組，全面協(xié)調推進(jìn)區域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

　�。�4）各村（社區）為實(shí)施主體，負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡(jiǎn)易招標方式），可分片區、分單元進(jìn)行建設。各行政村(社區)組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì )等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質(zhì)量進(jìn)行監管，第一時(shí)間協(xié)調解決施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題，全面推進(jìn)污水處理設施的建設。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)規范項目建設

　　1、開(kāi)展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開(kāi)展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開(kāi)展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時(shí)調整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實(shí)現報批報審一條龍服務(wù)。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區)）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務(wù)集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數和使用范圍，統一招標采購，并及時(shí)將管材調配給相關(guān)行政村（社區）。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傉型稑酥行�、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、嚴把工程質(zhì)量。鎮政府對項目質(zhì)量、安全負總責，設計、施工、監理、質(zhì)量監督單位各司其職，做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工，及時(shí)制止違規施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應按規定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進(jìn)行監督管理。①村級由各村委會(huì )負責，聘請2-3名民間監理(工作經(jīng)費列入財政預算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì )、黨員群眾、村民代表成立監督組，開(kāi)展村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調等工作。②鎮組建質(zhì)量安全監督組，全程參與工程建設全過(guò)程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對建設項目、施工單位、監理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監督管理。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質(zhì)監及運維單位進(jìn)行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見(jiàn)。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質(zhì)量安全監督站、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶(hù)信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶(hù)花名冊)、一表(接戶(hù)情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮、村(社區)存檔。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　�。ㄈ�）統一運維機制

　　做好處理設施及管網(wǎng)日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。

　　1、明確運維主體。維護管理實(shí)行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶(hù)、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營(yíng)維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專(zhuān)職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農戶(hù)負責從三格化糞池到房間的三級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶(hù)自理。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進(jìn)行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

　�。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時(shí)可從村民每戶(hù)每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動(dòng)向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級運維補助資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、制定考評機制。由鎮環(huán)保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績(jì)效考核等。

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　　四、保障措施

　　(一)成立工作專(zhuān)班。

　　成立以鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，黨政副職為副組長(cháng)，鎮黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務(wù)、衛計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門(mén)負責同志及各村居主要負責同志為成員的.農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“治污辦”）下設鎮水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統一調配，人員經(jīng)費列入財政預算。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傸h政辦、鎮環(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)完善考核機制。

　　一是制定考核方案。由鎮環(huán)保站牽頭，鎮水利站協(xié)助，制定農村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結果應用�？荚u結果由鎮治污辦進(jìn)行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關(guān)村(社區)）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專(zhuān)項（補助）資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區)）

　�。ㄋ模┩菩猩鐣�(huì )共治。

　�。�1）加強基層協(xié)管力量。將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專(zhuān)管員、道路協(xié)管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開(kāi)展運維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì )集中討論、公開(kāi)公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì )、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題，做細做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問(wèn)題，保障工程質(zhì)量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監管。在施工過(guò)程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質(zhì)量與進(jìn)度的監督。

　　(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協(xié)監督、綠色家庭創(chuàng )建等，幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區)）

　　五、工作職責

　　鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統一規范全鎮農村污水管網(wǎng)的建設與運維模式，督促、指導開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作;負責施工過(guò)程中沿線(xiàn)涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責配合縣相關(guān)部門(mén)對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進(jìn)行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

　　鎮環(huán)保站：為全鎮農村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén)，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業(yè)監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實(shí)施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動(dòng)全鎮污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗收工作。

　　xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導，一線(xiàn)指導、監督農村污水治理建設工程質(zhì)量。

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心：統籌協(xié)調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉村振興專(zhuān)項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

　　鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設資金使用開(kāi)展監督和管理工作。

　　鎮項目辦：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點(diǎn)項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮衛計辦：指導對無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

　　鎮道安辦：負責做好工程建設沿線(xiàn)路面修復協(xié)調規劃及技術(shù)指導工作。

　　xx林業(yè)站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導各村居開(kāi)展農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協(xié)助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營(yíng)維護管理。

　　鎮黨政辦：負責協(xié)調電力部門(mén)全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。

　　其他相關(guān)部門(mén)：負責做好在工程建設中所涉及的本部門(mén)職能工作。

　　鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線(xiàn)群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理。

　　各行政村(社區）：為村級農村工程建設實(shí)施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節；負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導、督促農戶(hù)從三格化糞池到房間的四級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。

　　各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)工作。責任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負責項目落實(shí)、落細、建設、組織、管理�？h直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作，建立規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農村生活污水治理。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)落實(shí)。

　　各責任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實(shí)施單位、責任主體，要加強組織領(lǐng)導，強化落實(shí)責任，緊盯目標、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項目建設。

　　(三)強化督查考評。

　　按月對年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jì)效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長(cháng)制考核約束性指標。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的，優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問(wèn)責，依法依規追究相關(guān)責任人責任。

農村污水治理方案2

　　根據省、市、縣“五水共治，治污先行”專(zhuān)項行動(dòng)的部署，為全面實(shí)施畬族自治縣農村生活污水治理縣域規劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進(jìn)農村生活污水治理三年行動(dòng)計劃的相關(guān)安排，加快推進(jìn)我鄉農村生活污水治理工作，改善農村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結合我鄉實(shí)際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力開(kāi)展“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著(zhù)力點(diǎn)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問(wèn)題，花最少的錢(qián)、盡最大的努力、發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾參與、建設質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農村生活污水治理任務(wù)，加快建設“魅力毛垟，邊界集鎮”。

　　二、工作計劃與目標

　　全鄉7個(gè)行政村中全部列入農村生活污水治理工程，分三年（20xx-2016年）完成，第一年實(shí)施三個(gè)村；第二年實(shí)施爐西、兩個(gè)村；第三年完成、兩個(gè)村（具體見(jiàn)農村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實(shí)施農民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農戶(hù)，按以獎代補的方式補助其做衛生廁所，或集中連片以穩定塘的形式進(jìn)行農村生活污水治理。力爭通過(guò)3年努力，全面完成全鄉農村生活污水治理任務(wù)，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農戶(hù)受益率提高到80%以上，農村生活污水無(wú)序排放現象得到根本改變，潔凈村莊建設取得明顯成效。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。鄉農村污水治理辦公室按照工作計劃中的時(shí)間節點(diǎn)完成年度治理任務(wù)，全面推進(jìn)新建村的農村生活污水治理工程建設。（人口聚居區建設生活污水處理池，納管戶(hù)數大于50戶(hù)，可選用微動(dòng)力處理模式；納管戶(hù)數在10戶(hù)至50戶(hù)，可選用人工濕地和無(wú)動(dòng)力厭氧組合模式；在個(gè)別人口散居區、納管戶(hù)數少于10戶(hù)的情況下，可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個(gè)村，建設污水管網(wǎng)并實(shí)現納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟的移民點(diǎn)，完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環(huán)保部門(mén)的要求，納管戶(hù)數大于50戶(hù)的已建無(wú)動(dòng)力厭氧設施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區的村莊），增加人工濕地或微動(dòng)力，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護一批，落實(shí)長(cháng)效管理。⑴各村建立農村生活污水處理設施運行維護管理制度，加大監督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農村生活污水治理指導員，綜合指導農戶(hù)農村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。

　　四、工作計劃與步驟

　　農村生活污水治理工作分三個(gè)階段來(lái)完成：

　　第一階段：準備階段（1—4月）

　　每年度，列入年度計劃的村要完成農村生活污水治理入戶(hù)調查，配合設計單位完成工程施工圖設計，同時(shí)，要對全村進(jìn)行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現象進(jìn)行全面整治，并在此基礎上開(kāi)展潔凈村莊、衛生家庭創(chuàng )建活動(dòng)和“好媳婦”評選活動(dòng)。

　　第二階段：實(shí)施階段（5—6月）

　　鄉政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進(jìn)農村生活污水處理工程，并發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒(méi)有完成衛生改廁的農戶(hù)必須加快改廁進(jìn)度，確保與總體工程施工同步進(jìn)行。

　　各村根據實(shí)際情況，向鄉政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞實(shí)施這些惠及面廣、影響深遠的`基礎設施項目，通過(guò)全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設美麗鄉村、潔凈家園打好基礎。

　　第三階段：驗收階段

　　每年度12月，鄉政府對實(shí)施村工程進(jìn)行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農辦統一備案。對以獎代補項目，鄉政府根據各村實(shí)施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績(jì)效高低等方面因素，統一報縣農辦爭取以獎代補資金。各村完成農村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。

　　五、工作要求

　　農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鄉政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)陳勇同志任組長(cháng)，黨委委員吳麗平同志任副組長(cháng)兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò )員，負責實(shí)施農村污水處理工程和推進(jìn)農村“五水共治”。各村要建立相應組織，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與農村生活污水治理，并認真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農村污水治理工程施工全過(guò)程的監督檢查，確保工程惠及每家每戶(hù)，確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題，確保本村干部不直接參與工程項目建設，確保工程實(shí)施時(shí)間進(jìn)度。各村要結合農村生活污水治理，認真落實(shí)門(mén)“前三包”和垃圾戶(hù)收集制度，修訂村規民約，廣泛開(kāi)展“好媳婦”評選活動(dòng)，把農村生活污水處理設施的正常運行和農村日常環(huán)境衛生管理緊密結合起來(lái)，確保通過(guò)農村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀(guān)，群眾環(huán)境衛生意識有明顯改進(jìn)。各村每月3日前向鄉政府上報建設進(jìn)度，由鄉政府統一匯總報縣農辦。

　　六、資金補助

　　農村生活污水治理工程公共建設資金統一安排；戶(hù)內建設部分以農戶(hù)自籌為主，根據各村實(shí)施情況按以獎代補形式給予適當補助；清水繞村等附屬工程，由各村上報到鄉后，再由鄉統一上報縣農辦爭取以獎代補資金。

農村污水治理方案3

　　為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據省、市有關(guān)文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，建設和諧生態(tài)郎溪。

　　(二）工作目標

　　20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，保護農村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。

　　二、治理對象和污水處理技術(shù)

　　(一）治理對象

　　農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。

　　1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理，新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。

　　8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

　�。ǘ�）生活污水治理技術(shù)標準

　　生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要，采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并報送縣生態(tài)辦審查。

　　三、項目管理

　�。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。

　�。ǘ�）十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設，運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。

　�。ㄈ�）梅渚鎮污水處理廠(chǎng)按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮建設和管理。

　�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。

　�。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：

　　1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實(shí)際，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙，指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。

　　2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。

　　3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　�。�六）其他農村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。

　　四、工程驗收

　�。ㄒ唬┪鬯�處理廠(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。

　�。ǘ�）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：

　　1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見(jiàn)。

　　2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。

　�。ㄈ�）其他農村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。

　　五 、資金籌措和補助標準

　�。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的`業(yè)主單位，具體負責落實(shí)項目資金。

　�。ǘ�）縣財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。

　�。ㄈ�）縣財政專(zhuān)項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。

　　六、資金撥付

　�。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。

　�。ǘ�）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見(jiàn)）。

　　七、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪⒗上�縣生活污水治理領(lǐng)導組

　　成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組，負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作，領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。

　�。ǘ�）各成員單位的主要職責

　　1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。

　　2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施，并監督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。

　　3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn)，參與工程竣工驗收。

　　4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。

　　5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。

農村污水治理方案4

　　為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰，根據《關(guān)于印發(fā)宣州區2022年污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（宣區環(huán)長(cháng)辦〔2022〕2號）要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與”的原則，優(yōu)先治理水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、省級美麗鄉村中心村、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區等六類(lèi)村莊生活污水，堅持“應治盡治、就地就近”，因地制宜選擇生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到有效治理，無(wú)亂排亂放現象，農村生活污水得到有效管控。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱(chēng)

　　武村村漁民安置小區

　�。ǘ�）治理村莊基本情況

　　武村村有自然村5個(gè)，戶(hù)籍人口1181人（以公安部門(mén)提供數據為準），常住人口490人（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），總戶(hù)數334戶(hù)（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），常住254戶(hù)（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準）。

　�。ㄈ�）治理內容

　　按照60%自然村和自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到治理的要求，新增完成1個(gè)自然村、96戶(hù)生活污水治理，投入資金約5萬(wàn)元，12月底前完成治理。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村污水治理工作領(lǐng)導組，生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉村、鄉村振興等部門(mén)為成員，協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。

　�。ǘ�）拓寬資金籌措渠道。動(dòng)員群眾參與農村生活污水治理工作，鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。

　�。ㄈ�）建立健全農村生活污水建設和管護機制。制定鎮、村兩級農村污水治理長(cháng)效管護機制文件，進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規范化、可持續的運行管護機制。

　�。ㄋ模�強化監督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反映強烈的'重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�。加強工作宣傳，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

農村污水治理方案5

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉建設部水利部國家鄉村振興局關(guān)于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案（20xx-20xx年）的通知》（環(huán)土壤〔2022〕8號），鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效，加快推進(jìn)“十四五”治理工作，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，助力鄉村振興，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神，咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘�求，深入打好污染防治攻堅戰，以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升農村生活污水治理成效為導向，立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求，統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設，扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

　　堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導，統籌整合有關(guān)資金，加大財政資金投入力度，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，提高農民環(huán)保意識，引導群眾參與。

　　堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等，選擇科學(xué)適宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí)，保障設施長(cháng)期有效運行。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　到20xx年底，農村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn)，分類(lèi)實(shí)施。結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì)，保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標，以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域，分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣（市、區）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局，設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位：各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí)，不再列出）

　�。ǘ�）系統推進(jìn)，協(xié)同治理。結合農村戶(hù)廁改造，推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設，通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責，實(shí)現水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳）對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單，加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄈ�）規范推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南（試行）》等地方標準要求，引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區）為單位，將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護，戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委）

　�。ㄋ模┓�步推進(jìn)，改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果，各縣（市、區）人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃，落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限，2023年底前完成集中式（日處理規模20噸以上）設施改造，20xx年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監督性監測和自行監測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）無(wú)法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區）人民政府應明確報廢流程，依法依規辦理，并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新推進(jìn)，試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型，總結推廣經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）申報中央農村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區）人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬，探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現統一管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的，通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體，各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的'工作推進(jìn)機制，成立工作專(zhuān)班，明確部門(mén)職責分工，加強工作調度，協(xié)調解決問(wèn)題，確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理，負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管，督促指導項目推進(jìn)，開(kāi)展工作考核等，設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣（市、區）的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障，落實(shí)用電用地支持政策。

　�。ǘ�）加大資金投入。市、縣（區）人民政府要加強資金保障，統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規范管理要求的PPP（政府和社會(huì )資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式，支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。（指導單位：省財政廳、省金融監管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳）推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí)，預留農村生活污水治理設施用地，并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道（湖泊）岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求，開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）

　�。ㄈ�）嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估，20xx年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶，對工作推進(jìn)不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農村生活污水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián)）

農村污水治理方案6

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，創(chuàng )新治理體系，壓實(shí)屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，建管并重、長(cháng)效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉鎮（街道）雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉鎮（街道）污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實(shí)施系統治理，減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數。開(kāi)展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施，但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要，或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿(mǎn)足當前生活需要的鄉鎮（街道）。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬，實(shí)施臺賬式管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮（街道），明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén)，細化責任舉措，定準時(shí)間節點(diǎn)，強化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類(lèi)施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù)，20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行，確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的`鄉鎮（街道），規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮（街道），要精準識別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿(mǎn)足現階段需求；對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的，應及時(shí)改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對設備老化破損的，應及時(shí)維修或更換設備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統；對管網(wǎng)淤堵的，要加強日常巡查管護，及時(shí)修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉鎮（街道）已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉鎮（街道）因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試，確保設施正常運行。

　�。�六）嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定，達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管，結合鄉鎮（街道）污水處理設施工程特點(diǎn)，充實(shí)監督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監管效能。加強施工過(guò)程控制，聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理，強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　�。ㄆ撸�強化運行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組，建立工作推動(dòng)機制，明確部門(mén)職責，細化保障措施，切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

　�。ㄈ�）多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專(zhuān)項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　�。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，加強調度督導，對工作滯后的專(zhuān)項督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶，對工作突出的通報表?yè)P，確保任務(wù)完成。

農村污水治理方案7

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標

　　到20xx年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來(lái)水普及率達到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量

　　1．農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率，到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。

　　2．農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理，持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn)，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度，落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

　　3．農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。

　�。ǘ�）加快農村生活污水治理

　　1．鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮居民生活污水收集率，加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理，推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年，實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩定運行率達到90%以上。

　　3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。

　　4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核，強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達到94%，重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣（市、區）參照長(cháng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監督意識。

　　2．農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建，建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉村回收站點(diǎn)為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

　　3．農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上�；�本實(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。

　�。ㄋ模┨嵘�農村居住品質(zhì)

　　1．村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽(yáng)光規劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。

　　2．農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度，加強農村建房日常監管，按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

　　3．農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建，按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監管，持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮居民集中區，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導集鎮居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告，規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃，推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個(gè)。

　　3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設，推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶�；顒�(dòng)，做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著(zhù)力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　�。�六）完善農村基礎設施

　　1．農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙，有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等，統籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用，加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。

　　2．農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規�；�集中式水廠(chǎng)52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續完善智慧水務(wù)工程建設，進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構建水源穩定可靠、規�；�水廠(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標，引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約，倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。

　　3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。

　　4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。

　�。ò耍┨嵘�長(cháng)效管護水平

　　1．持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。

　　2．持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，豐富愛(ài)國衛生工作內涵，探索創(chuàng )新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律，由各縣（市、區）愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作，完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù)，加強衛生城鎮日常監督管理，持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。

　　3．健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的.考核辦法，落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍；鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)（農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協(xié)調，相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化分類(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

　�。ㄈ�）完善配套政策。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區）要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員，到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。

　�。�六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。

農村污水治理方案8

　　為落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治會(huì )議有關(guān)要求，推進(jìn)農村生活污水治理，補齊農村人居環(huán)境短板，加快建設美麗宜居鄉村，提出以下意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì )的內在要求。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農村生態(tài)環(huán)境、提升農民生活品質(zhì)、促進(jìn)農業(yè)農村現代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農村生活污水治理仍然是農村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著(zhù)思想認識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護機制不健全等問(wèn)題。各地要充分認識農村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升農民群眾獲得感幸福感。

　　二、總體要求

　　按照“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農戶(hù)、效果長(cháng)遠”的基本思路，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬(wàn)農民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求，立足我國農村實(shí)際，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，加強統籌規劃，突出重點(diǎn)區域，選擇適宜模式，完善標準體系,強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。

　　到20xx年，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�、注重實(shí)效。根據地理氣候、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣，科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區，可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農村改廁。條件較好的地區可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。

　�。ǘ�）先易后難、梯次推進(jìn)。堅持短期目標與長(cháng)遠打算相結合，綜合考慮現階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農民接受程度等，合理確定農村生活污水治理目標任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動(dòng)整體提升。

　�。ㄈ�）政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理設施建設由政府主導，采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長(cháng)效管護機制。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等方式，吸引社會(huì )資本參與農村生活污水治理。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，結合農田灌溉回用、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀(guān)建設等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現農村生活污水治理與生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)文明建設有機銜接。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸清現狀。對農村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現狀進(jìn)行調查，梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域為單位建立現狀基礎臺賬。

　�。ǘ�）科學(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域為單位編制農村生活污水治理規劃或方案，也可納入縣域農村人居環(huán)境整治規劃或方案統籌考慮，充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務(wù)、治理方式、區域布局、建設時(shí)序、資金保障等。順應村莊演變趨勢，把集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調東線(xiàn)中線(xiàn)水源地及其輸水沿線(xiàn)、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠三角地區、環(huán)渤海區域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內的村莊。注重農村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統籌規劃、有效銜接。

　�。ㄈ�）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實(shí)現達標排放。人口較少的`村莊，以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實(shí)現農田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區、飲用水水源保護區嚴禁農村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開(kāi)展典型示范，培育一批農村生活污水治理示范縣、示范村，總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的典型模式。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶，對農田溝渠、塘堰等灌排系統進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵農戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。

　�。ㄎ澹┘涌鞓藴手菩抻�。認真梳理標準制修訂情況，構建完善農村生活污水治理標準體系。根據農村不同區位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監管的原則，抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。加快研究制定農村生活污水治理設施標準，規范污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區的農村生活污水治理技術(shù)導則或規范，強化技術(shù)指導。

　�。�六）完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。做好工程設計，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監理、群眾代表監督等方式，加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進(jìn)度。落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。明確農村生活污水治理設施產(chǎn)權歸屬和運行管護責任單位，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管理，有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度，提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。

　�。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區一體化推進(jìn)、同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊，加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。

　�。ò耍┩七M(jìn)農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建立健全符合農村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長(cháng)年堆積、處理不當等造成水體污染。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)清潔養殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見(jiàn)效快的糞污治理和資源化利用方式，實(shí)現畜禽養殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農村清潔河道行動(dòng)，建設生態(tài)清潔型小流域，鼓勵河湖長(cháng)制向農村延伸。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)中央部署、省負總責、市縣抓落實(shí)的農村生活污水治理機制。按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區農村生活污水治理工作負總責，建立健全工作推進(jìn)機制，強化組織領(lǐng)導和政策保障。強化市縣抓落實(shí)責任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運行維護等工作。鄉鎮黨委和政府具體負責組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監督等，提升農民環(huán)境保護意識。理順職責分工，明確農業(yè)農村部門(mén)牽頭改善農村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門(mén)具體抓好農村生活污水治理的工作職責。

　�。ǘ�）多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會(huì )參與的資金籌措機制，加大對農村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關(guān)資金，加強資金使用監管，切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優(yōu)勢和風(fēng)險偏好，在符合相關(guān)法律法規和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規范運用政府和社會(huì )資本合作模式，吸引社會(huì )資金參與農村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認建等形式，支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。

　�。ㄈ�）加大科技創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統和平臺，對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

　�。ㄋ模�強化督導考核。中央農辦、農業(yè)農村部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)，配合國務(wù)院辦公廳開(kāi)展農村人居環(huán)境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問(wèn)責。落實(shí)國務(wù)院督查激勵措施，對開(kāi)展包括農村生活污水治理在內的農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監管力量進(jìn)一步下沉到農村，做到城鄉全覆蓋，嚴禁未經(jīng)達標處理的城鎮污水進(jìn)入農業(yè)農村。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反應強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，結合村莊清潔行動(dòng)、衛生縣城創(chuàng )建、廁所革命等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)形式，大力開(kāi)展農村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。

農村污水治理方案9

　　根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作，切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標

　　目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計，并開(kāi)工建設，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶(hù)覆蓋率提高到70%。

　　通過(guò)3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變，全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。

　　三、工作任務(wù)

　　農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域，鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監測、可核查、可報告”的要求。

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強建設項目的質(zhì)量管理，規范操作�？拷�且滿(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統，集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊，應通過(guò)鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對人口規模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護一批，落實(shí)長(cháng)效管理。（1）完善集鎮污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監督檢查力度。（2）加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的'排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施，建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制，實(shí)現治理一片，水清一片。

　　四、工作計劃

　　全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

　　第一階段：準備階段

　　規劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設，行政村納管率達60%以上；

　　第三階段：驗收階段

　　到xx14年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。

　　五、工作要求

　　農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體，全面負責實(shí)施農村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組，確定專(zhuān)人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度，由鎮農辦統一匯總，報市農辦。

　　六、資金補助

　　嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后，將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府，審核后報市財政局進(jìn)行補助。

　　補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。

　　到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進(jìn)行補助；納管率未達到60%的，不予補助。

農村污水治理方案10

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號）等要求，加快補齊高要區農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉村振興，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉村振興戰略，以改善農村人居環(huán)境為核心，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn)，鞏固提升農村生活污水治理成效，加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式，補齊鄉村基礎設施突出短板，為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅持問(wèn)題導向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶）沿線(xiàn)等為優(yōu)先區域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結合各鎮（街道）的治理實(shí)際需求，根據人口規模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮污水處理系統；居住相對集中的村莊或片區，根據實(shí)際建設單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設施；人口規模小、居住分散的村莊或片區，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅持規劃引領(lǐng)，統籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí)，抓好運維管理機制建設，強化工程建設質(zhì)量監督管理，鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(cháng)效運維管護機制。

　　4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署，結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級參與”的分級責任機制，壓實(shí)屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理，充分發(fā)揮鎮村基層組織和農民工匠的作用，調動(dòng)當地農民參與的積極性與參與度，暢通監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　根據肇慶市攻堅工作方案，到20xx年底，高要區共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農村生活污水治理率達到76.9%以上，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區域治理。20xx年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區域農村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎臺賬，逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅。20xx年底前，農村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現運維分級管理，全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。

　　四年治理目標完成。20xx年底前，農村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。�一）開(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮（街）為單位開(kāi)展摸查和評估，形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮污水處理廠(chǎng)設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理的處理方式；人口規模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設污水處理設施的處理方式，結合我區的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備；人口規模�。ǔＷ∪丝�200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現污水就地處理。

　　其中，山區片（小湘、祿步、河臺、樂(lè )城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應繼續重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規模相對較大、常住人口多，應優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強民生工作統籌，優(yōu)先開(kāi)展農村生活污水收集管網(wǎng)建設，加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶(hù)內管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶(hù)用三級化糞池建設或改造，完善防滲措施，實(shí)現收集管網(wǎng)周邊農戶(hù)應接盡接；對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠(chǎng)規劃服務(wù)范圍內且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)，由城鎮污水處理廠(chǎng)統一處理。

　　強化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設施；確有必要建設有動(dòng)力治理設施的，應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的.工藝設備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設施，減少后期運營(yíng)管理難度及運營(yíng)成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉，設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造

　　結合省前期排查發(fā)現問(wèn)題，針對性開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問(wèn)題導致閑置的，應根據原有的設計方案，進(jìn)一步增加或修復功能單元（如風(fēng)機、填料等），確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實(shí)際需求的，應依據國家、省相關(guān)標準及規范要求，制定切實(shí)可行的設施改造方案，落實(shí)設施提升改造工作。三是對于無(wú)法通過(guò)設施整改提升提高治理成效的，應因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關(guān)規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應充分考慮現有管道基礎，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設計不合理的自然村，應結合現場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復增效工程；六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村，應落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接；針對管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對照省、市摸排發(fā)現問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據實(shí)際情況調整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統生活習慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據自然村規模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強，接入村莊周邊農田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區，宜將無(wú)害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶(hù)由鎮級組織開(kāi)展治理成效評估，未能達到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮幏俄椖拷ㄔO

　　結合我區近年來(lái)采取PPP項目方式并分解至各鎮（街道）的農村污水治理設施建設方式，繼續探索適合本地實(shí)際的特色工作機制，做好建設項目的規范化建設管理工作。同時(shí)要做好用地和項目審批，加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控，督促建設單位落實(shí)工程建設質(zhì)量主體責任，按照相關(guān)建設及驗收標準等要求嚴格把關(guān)。以鎮（街道）作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng)，要結合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對工程設計及建設質(zhì)量進(jìn)行統一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》《廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農村生活污水治理項目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。�六）健全完善長(cháng)效運維管理機制

　　建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理體系，實(shí)現運維分級管理。落實(shí)設施運維主體和模式，合理選擇城鄉一體化運維、第三方專(zhuān)業(yè)運維、村民自運維等運維模式，出臺運維管理實(shí)施方案，明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度，維護人員要切實(shí)做好日常維護管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度，在日常維護管理檢查發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設施能正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展農村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門(mén)以及農業(yè)農村部門(mén)別動(dòng)隊每月開(kāi)展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮（街）人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設重點(diǎn)的自然村，以及對已發(fā)現問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ò耍�實(shí)施數字化監管

　　推動(dòng)建設農村生活污水治理監管試點(diǎn)，探索推行農村生活污水治理數字化管理，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化，推動(dòng)農村生活污水處理設施運維管理實(shí)現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目監理服務(wù)，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和監管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制，參照市建立以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，區政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮（街）分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，各成員單位各負其責、齊抓共管。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任，負責研究農村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。

　�。ǘ�）強化資金保障

　　建立財政資金穩定投入機制，強化涉農資金整合，統籌安排農村生活污水治理資金；做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財政補助資金，科學(xué)評估通過(guò)申請政府專(zhuān)項債券擴展資金渠道；在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財政金融政策，對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行和農發(fā)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目；鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設，合法合規開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐

　　積極配合市級農村污水治理的專(zhuān)家技術(shù)團隊的幫扶工作，指導各地選擇適合自身的標準化建設模式，因地制宜落實(shí)治理及運維。積極構建政企對接平臺，鼓勵開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設備，打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�

　　各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮（街道）、村級組織作用，入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導村民參與農村生活污水治理，配合做好治理工程建設和運維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意率。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核

　　環(huán)境、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應定期組織對生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況實(shí)施抽查督導，將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河（湖）長(cháng)、村（居）委會(huì )等工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。同時(shí)將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督。

農村污水治理方案11

　　口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河東大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執法人員緊急“叫�！�。經(jīng)現場(chǎng)測量，“天意號”作業(yè)區域離河灘只有１４．３米，而根據有關(guān)規定，河灘５０米范圍內的采砂作業(yè)都不被允許。

　�。吩拢玻溉�，市水務(wù)局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風(fēng)監督員，對湘潭境內６１公里的湘江河道進(jìn)行調研。對于沿途不時(shí)可見(jiàn)的采砂現象，代表、委員們紛紛認為，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市將出重拳整治和規范河道內亂采、亂挖行為。堤腳裂開(kāi)２０多米

　�。吩拢玻溉丈衔纾裹c(diǎn)１６分，在河東大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號”采砂船正在進(jìn)行采砂作業(yè)，船上沒(méi)有懸掛任何采砂標識�，F場(chǎng)發(fā)現，該采砂船離河灘非常近，據河道管理部門(mén)測量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴重的'違法采砂行為。

　　當執法人員問(wèn)及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的解釋是，“江中沒(méi)有貨（砂）”。對此，河道管理部門(mén)當場(chǎng)勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開(kāi)禁采范圍，并將按照相關(guān)法規給予處罰。據趙正池自稱(chēng)，“天意號”在此采砂已有一個(gè)多星期。

　　無(wú)獨有偶，在離“天意號”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)

　　現有一段河堤堤腳被挖出一個(gè)約二三十米長(cháng)的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類(lèi)似的挖河堤行為，是要追求刑事責任的�！薄胺欠ú缮耙�錢(qián)不要命”

　　從十萬(wàn)垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時(shí)可見(jiàn)一座座堆積起來(lái)的“砂山”（砂石場(chǎng)），江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢(qián)不要命�！�

　　王國強對湘江亂采亂挖現象關(guān)注已久。他說(shuō)，河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全，“我強烈要求政府整治和規范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為，“（亂采、亂挖）已經(jīng)到了非治不可的地步�！笔行酗L(fēng)辦胡湘玲女士視察后對記者表示，對于非法采砂泛濫現象，“單靠某個(gè)部門(mén)治理不行，要多部門(mén)綜合治理，增強執行力�！彼�認為，這次特別有必要規范亂采、亂挖現象。

　　整治工作任重道遠

　　根據市河道管理站的統計，目前湘潭境內一共有８５條采砂船，其中經(jīng)招投標確定的只有４２條，其余４３條為無(wú)證采砂船（含未中標船只）。持有合法許可證的砂石場(chǎng)有４８家，非法無(wú)證砂石場(chǎng)有６

　　家。４８家砂石場(chǎng)年銷(xiāo)量約為２０００多萬(wàn)噸，中標船只估計每年開(kāi)采能力約８８０萬(wàn)噸，剩下的則是無(wú)證采砂船開(kāi)采的。

　　在市水務(wù)局局長(cháng)余國偉看來(lái)，由于目前非法采砂行為存在很多問(wèn)題，整治起來(lái)任重道遠。

農村污水治理方案12

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質(zhì)量，建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制，通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向，分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣，結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。

　　——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。

　　——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用，調動(dòng)農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居�。�，分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20xx年為攻堅基準年，全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規劃建設階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。

　　到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè)，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時(shí)，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。

　　到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。

　　2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式

　　結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng)，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)設施建設，強化工程質(zhì)量

　　加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實(shí)后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對于采用資源化利用模式的'自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村，開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程，確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開(kāi)展管渠建設工程，逐步實(shí)現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄈ�）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補救措施

　　按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實(shí)現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄋ模┙�立健全農村生活污水處理設施運維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過(guò)程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運維管理中不斷總結經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的，各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理，并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn)，合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維，落實(shí)運維經(jīng)費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄎ澹�強化生態(tài)環(huán)境監測指導，鞏固提升治理成效

　　結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃，定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測，通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。�六）注重科技創(chuàng )新，加強數字化管理

　　加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā)，暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，成立由市領(lǐng)導任組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)

　　各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強資金保障

　　深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運維情況為準）。為確保資金落實(shí)到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金；要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。

　�。ㄋ模﹪栏癖O督考核

　　建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�

　　結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用；入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。

農村污水治理方案13

　　20xx年7月xx區xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號文件批復立項。自項目開(kāi)工以來(lái)，在局領(lǐng)導和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標準提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益，得到了上級領(lǐng)導和社會(huì )群眾的承認與好評，現將三河治理工程情況匯報如下：

　　一、項目前期工作情況：

　　20xx年6月xx日，xx市水務(wù)局委托我局負責三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員，我們嚴格遵守工程建設法律法規和工程建設程序，在工程開(kāi)工之前積極辦理工程項目立項、初步設計審批、

　　工程規劃許可、環(huán)評影響評價(jià)及開(kāi)工許可手續，現在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復立項；初步設計已經(jīng)完成并報xx市發(fā)改委審批，等待批復；工程規劃許可方案設計已委托xx市市政規劃設計院進(jìn)行設計，待完成后上報市規劃局審批；環(huán)境影響評價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過(guò)省環(huán)評協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家評審，已上報省環(huán)保廳待批復；工程開(kāi)工許可已上報xx市水務(wù)局。

　　二、項目建設管理情況：

　　為了保證工程質(zhì)量，我們在工程建設過(guò)程中嚴格落實(shí)工程項目法人責任制、招標投標制、工程監理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項目領(lǐng)導組，確定了工程項目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應的工程管理人員，建立了工程部規章制度，明確職責；工程開(kāi)工前委托招標單位進(jìn)行招標代理，對所有參建單位均實(shí)行工程招標，擇優(yōu)選擇工程設計、施工、監理單位；為了落實(shí)工程監理制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的'能力和技術(shù)水平，我們嚴格國家監理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監理單位，充分發(fā)揮監理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設四大制度的核心，在工程建設中我們與中標單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責任，嚴格按合同辦事。

　　三、工程完成情況： xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河工程總投資xx萬(wàn)元。20xx年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程

　　一、二期工作，工程完成情況如下：

　　xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬(wàn)元。主要工程內容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填筑等;二期工程已完成設計、監理、施工招標工作，將于近期開(kāi)工建設，工程投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1000m。

　　xx河

　　一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm，完成工程投資萬(wàn)元。主要工程內容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄桿安裝等。

　　xx沙河工程治理河道長(cháng)度1580m，完成投資xx萬(wàn)元。工程內容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂等。

　　三河治理期工程已完成工程投資xx萬(wàn)元。

　　四、20xx年工作計劃：

　　根據省、市下達資金，我局擬完成工程投資及治理長(cháng)度如下：xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度20xxm。 xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1500m。 xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1000m。

　　五、資金使用情況：

　　截止目前為止，xx沙河省級下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級配套資金400萬(wàn)元；xx沙河省級下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級配套資金600萬(wàn)元；xx沙河省級下?lián)苜Y金1040萬(wàn)元，市級配套資金300萬(wàn)元。為抓好工程專(zhuān)項資金管理，我們嚴格按照財務(wù)管理制度辦事，建立了三河治理工程專(zhuān)項賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕了挪用、擠占專(zhuān)項資金的情況發(fā)生。在工程款支付過(guò)程中，以合同為依據，以

　　施工單位實(shí)際完成工程量為標準，并嚴格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應提交《工程款支付申請》并附工程計量資料及工程質(zhì)量評定資料，經(jīng)監理工程師審核簽字并現場(chǎng)復核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監理工程師未簽字不支付，計量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過(guò)以上嚴格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設把好了資金關(guān)。

　　總之，工程建設以來(lái)我們雖然取得了一定的成績(jì)，但也有很多不足，我們的項目管理經(jīng)驗還很少，項目人員工程管理水平和經(jīng)驗還有待提高，在今后的工作中我們要繼續努力，希望在上級部門(mén)的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿(mǎn)完成三河治理工程的各項目標和任務(wù)！

　　二〇一四年三月十四日

農村污水治理方案14

　　一、工作目標

　　加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬┱�治規劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》（中農發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時(shí)，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。

　�。ǘ�）整治污水治理責任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強化主體責任，建立健全工作推進(jìn)機制，確保完成年度建設任務(wù)和治理目標。

　�。ㄈ�）整治工程建設中的“腐敗”問(wèn)題。省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實(shí)施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補助資金等問(wèn)題線(xiàn)索，按規定移交紀檢監察部門(mén)。各地要組織建立項目實(shí)施定期巡查制度，加強過(guò)程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱�治管護運維長(cháng)效機制不健全、設施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣（市、區）人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經(jīng)費來(lái)源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區市結合當地實(shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報省級備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區）開(kāi)展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項目公示、資金監管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監督、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的.“腐敗”問(wèn)題。省級將按季度抽查項目實(shí)施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區）進(jìn)行專(zhuān)項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專(zhuān)項問(wèn)題線(xiàn)索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監委。

　　第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專(zhuān)項整治的做法、成效和存在的問(wèn)題，形成專(zhuān)項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問(wèn)題線(xiàn)索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監委。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化部門(mén)協(xié)作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)、湖長(cháng)制管理，建立健全組織協(xié)調機制，統籌推進(jìn)各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監管部門(mén)作用，指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要理順垂改關(guān)系，協(xié)調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實(shí)施方案，跟蹤調度工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展監督性監測；農業(yè)農村部門(mén)要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門(mén)分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網(wǎng)和戶(hù)廁后端的銜接工作；衛健部門(mén)指導管護類(lèi)村莊戶(hù)廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　�。ǘ�）定期調度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調度各地項目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭�合一”督察。

　�。ㄈ�）完善監督機制。省農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話(huà)，對群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區）農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線(xiàn)索后30天內書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索按有關(guān)規定移交紀檢監察部門(mén)處理。

農村污水治理方案15

　　一、整治目標及范圍

　　按照相關(guān)文件要求，20xx年在新發(fā)鎮花園村開(kāi)展農村生活污水治理工作，經(jīng)分析農村生活污水問(wèn)題現狀，確定20xx年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治，在統籌結合20xx年度新發(fā)鎮花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。

　　二、預期目標及技術(shù)路線(xiàn)

　　20xx年度新發(fā)鎮花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實(shí)現60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農戶(hù)生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農村生活污水收集、處理率，進(jìn)一步改善農村區域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體，保持水體清澈。

　　三、項目建設內容、目標與技術(shù)路線(xiàn)

　�。ㄒ唬┥�活污水收集及工程建設內容

　　1.生活污水產(chǎn)生量

　　根據《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南（試行）》中對于村民居住的分類(lèi)，設定為二類(lèi)，生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目區涉及2個(gè)自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。

　　2.生活污水收集處理工程

　�、俟艿�。根據各整治區村莊當地情況，采用PE管或功能相似的管道。

　�、阡佋O要求。污水管道依據地形坡度鋪設，污水干管的坡度應不小于0.3%，以滿(mǎn)足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹(shù)木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場(chǎng)地、農田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應按有關(guān)規定設置檢查井。

　�、壅�治區生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長(cháng)度、寬度和整治區居民居住分散程度并結合污水處理設施位置，預測生活污水收集鋪設管道長(cháng)度等工程建設內容。

　�。ǘ�）工程實(shí)施進(jìn)度（見(jiàn)表2）

　�。ㄈ�）環(huán)境保護

　　1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周?chē)�居民的影響，一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內不施工，同時(shí)應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。

　　2.及時(shí)處理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環(huán)衛部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。

　　3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。

　　4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對周?chē)�居民、學(xué)校、工程影響，提倡文明施工。

　　四、資金測算與籌措

　�。ㄒ唬┩顿Y測算分表

　　1.投資額概算依據

　　依據《安徽省建設工程工程量清單計價(jià)規范》BDJ/T206-20xx）。

　　2.投資額概算說(shuō)明

　�、俳ㄖ�工程費參照本地同類(lèi)建筑工程進(jìn)行系數調整；

　�、谠O備購置費：參照廠(chǎng)商詢(xún)價(jià)；

　�、郯惭b工程費：按設備購置費的5%計提；

　�、芄こ探ㄔO其他費用：按相關(guān)文件計��；

　�、蓊A備費：僅測算基本預備費，按工程費用（含設備）與工程建設其他費用之和的5%估算。

　　3.投資測算明細（詳見(jiàn)工程量清單）

　�。ǘ�）投資預算

　　新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目根據工程項目的規模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元，詳見(jiàn)工程量清單。

　�。ㄈ�）資金籌措及安排

　　新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔，該資金主要用于解決農村生活污水處理問(wèn)題，如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的.建設等。本項目總投資為55萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╊A期示范成效

　　通過(guò)農村生活污水治理項目與美麗鄉村的實(shí)施，整體將使花園村農村基礎設施更加完善，將有效地推動(dòng)農村經(jīng)濟，增加農民收入，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會(huì )效應形成高度統一。

　　五、保障措施

　　農村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長(cháng)遠發(fā)展的戰略任務(wù)，必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領(lǐng)導、完善政策法規、創(chuàng )新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著(zhù)手，采取切實(shí)有效措施，確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實(shí)。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。強化組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責，切實(shí)做好項目的統籌部署，共同推進(jìn)項目工作落實(shí)。

　�。ǘ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性，調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著(zhù)力報道農村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。

　�。ㄈ�）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會(huì )各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái)，調動(dòng)各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農村生活污水治理步伐。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃，注重管理。要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重建立長(cháng)效機制，把農村生活污水治理工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，堅持規劃設計先行的原則，編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農村生活污水治理，建立健全長(cháng)效管理機制。

　�。ㄎ澹�強化督導，加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制，加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴格加強對項目建設過(guò)程中的質(zhì)量監控和建成后運行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進(jìn)行工作督查、專(zhuān)項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。

　　六、效益分析

　�。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實(shí)施后，整治區的農村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養化，可大大提高整治區附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。

　�。ǘ�）社會(huì )效益。通過(guò)農村生活污水治理和生態(tài)文明建設，培養農民生態(tài)意識，規范和強化農民生態(tài)文明行為，將進(jìn)一步推動(dòng)農村社會(huì )的文明進(jìn)步。讓農民在生活污水治理中得到實(shí)惠，促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為準則，樹(shù)立起全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。通過(guò)村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實(shí)現農村生活污水處理，垃圾固廢統一收集，有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農村社會(huì )環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農村環(huán)保設施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農村社會(huì )保障體系逐漸完善，農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí)，各項權利得到保障。

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