污水治理方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的污水治理方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

污水治理方案1

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì )精神，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合我縣農村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質(zhì)量。同時(shí)加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。

　　內容全面、科學(xué)合理，攻堅行動(dòng)與村莊規劃、城鄉供排水、水環(huán)境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規范的攻堅路徑。

　　2．因地制宜，分類(lèi)治理。

　　按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開(kāi)展治理。

　　3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。

　　遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。

　　4．建管并重，長(cháng)效運行。

　　在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時(shí)，加大對已建設施的運營(yíng)維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長(cháng)效。

　　5．政府主導，社會(huì )參與。

　　強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。同時(shí)可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監測情況，開(kāi)展農村生活治理攻堅行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類(lèi)推進(jìn)設施建設

　　1．資源化利用。

　　對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的`自然村應定期開(kāi)展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮（場(chǎng)），積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。

　　2．納入縣、鎮、村污水處理設施

　　充分調研，推動(dòng)未滿(mǎn)負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網(wǎng)統一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　3．新建農村生活污水處理設施

　　遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡(jiǎn)便、建設和運維費用低的工藝設備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮（場(chǎng)）負責實(shí)施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　4．推進(jìn)已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。

　　在科學(xué)確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開(kāi)展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實(shí)施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。

　�。�1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮（場(chǎng)）應制定問(wèn)題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(cháng)、主體設施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導致閑置的設施開(kāi)展修復；對于已建、設計規模不符合實(shí)際需求等的設施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價(jià)，重新調整規劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復增效。

　�。ǘ�）開(kāi)展成效評估

　　縣有關(guān)部門(mén)按職責要求及時(shí)跟進(jìn)指導各鎮（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^對照儲備庫開(kāi)展治理情況月度調度和通報。各鎮（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報送一個(gè)、評估一個(gè)”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志郑☉獌?yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評估。同時(shí)，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應滿(mǎn)足以下要求，方可認定為完成治理：

　　1．納入城鎮污水處理系統的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：

　�。�1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網(wǎng)連接并通水；

　�。�2）接入的污水處理廠(chǎng)正常運行并達標排放。

　　2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：

　�。�1）設施正常運轉；

　�。�2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標；

　�。�3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿(mǎn)足農田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時(shí)，應滿(mǎn)足以下要求：

　�。�1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；

　�。�2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場(chǎng)地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；

　�。�3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；

　�。�4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　�。ㄈ�）建管并重，建立健全長(cháng)效機制

　　1．明確運維管理責任主體。

　　建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實(shí)運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式�？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場(chǎng)）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　2．明確運維管理模式。

　　對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進(jìn)行運維；對規模較小、工藝簡(jiǎn)易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮（場(chǎng)）委托村（居）民委員會(huì )進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮（場(chǎng)）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關(guān)規定，明確專(zhuān)職人員，監督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構做好運行記錄，定期開(kāi)展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會(huì )和農戶(hù)做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì )應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，引導農戶(hù)主動(dòng)檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營(yíng)主體負責處理。

　　運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場(chǎng)）應定期組織開(kāi)展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時(shí)，應及時(shí)調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　3．嚴格水質(zhì)監測。

　　各鎮（場(chǎng)）要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農村生活污水處理設施水質(zhì)監測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監測，摸清摸實(shí)已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測，對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責部門(mén)和負責人。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^，縣住房和城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鎮（場(chǎng)）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協(xié)調，成立攻堅領(lǐng)導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。農村生活污水與農村衛生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、縣農業(yè)農村局（縣鄉村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責要求加強對各鎮（場(chǎng)）推進(jìn)農村生活污水治理工作的督促指導。

　�。ǘ�）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實(shí)施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結算。修復改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關(guān)規定執行，同時(shí)，引導鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

　�。ㄈ�）嚴格監督考核。嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農村生活污水治理任務(wù)。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過(guò)程建設和后期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。

污水治理方案2

　　鄉（鎮）是推動(dòng)鄉村振興戰略、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要支點(diǎn)。為加快推進(jìn)鄉（鎮）生活污水治理，補齊鄉（鎮）環(huán)境基礎設施建設短板，帶動(dòng)農村人居環(huán)境提檔升級，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照鄉村振興戰略的總體部署，突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，創(chuàng )新治理體系，壓實(shí)屬地責任，堅持因地制宜，建管并重，完善保障措施，努力補齊農村人居環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉村振興，建設美麗夏邑提供支撐。

　　二、工作目標

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，建管并重、長(cháng)效運行”原則，新建一批、鞏固提升一批，優(yōu)先對鄉（鎮）政府駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年6月底前，全縣整治提升生活污水處理設施鄉（鎮）4個(gè)；20xx年12月底前，全縣完成生活污水處理設施鄉（鎮）2個(gè)；20xx年6月底前，全縣新建生活污水處理設施鄉（鎮）15個(gè)，基本實(shí)現鄉（鎮）政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)。20xx年6月底前，將縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機銜接，已完成水沖式廁所改造，具備污水收集處理條件的鄉（鎮），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納；納管或新建集中式污水處理設施的鄉（鎮），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農房道路建設等一體推進(jìn)，有效銜接，減少重復施工，對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數�？h生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展鄉（鎮）駐地生活污水現狀摸底調查，將鄉（鎮）分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)。新建設施類(lèi)是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉（鎮）；整治提升類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施，但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要，或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉（鎮）；正常運行類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿(mǎn)足當前生活需要的鄉（鎮）。摸底調查要全面扎實(shí)，深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬，實(shí)施臺賬管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)謀劃安排。有關(guān)部門(mén)要以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉（鎮）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，結合鄉（鎮）國土空間規劃、縣域村莊分類(lèi)規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等，科學(xué)制定具體管用的實(shí)施方案。方案要突出重點(diǎn)鄉（鎮），明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén)，細化責任舉措，定準時(shí)間節點(diǎn)，強化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”，20xx年7月5日前報送縣鄉（鎮）生活污水治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄋ模┘涌煸O施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉（鎮），有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）政府要堅持因地制宜，分類(lèi)施策，充分調研鄉（鎮）政府駐地的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年6月底前，太平鎮、駱集鄉、北嶺鎮、火店鎮等4個(gè)鄉（鎮）務(wù)必完成進(jìn)水調試運行；李集鎮、郭莊農貿區在建生活污水處理設施，要加快建設進(jìn)度，20xx年12月底前完成進(jìn)水調試運行；剩余未開(kāi)工建設生活污水治理設施的15個(gè)鄉（鎮）要全面啟動(dòng)建設任務(wù)，20xx年6月底前完成進(jìn)水調試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉（鎮）宜規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)；人口少且居住分散的，要以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)要全面調研、科學(xué)論證，充分考慮當地經(jīng)濟承受能力，采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備，嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉（鎮）不建議新建設施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統一收集后拉運至就近污水處理廠(chǎng)（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現有設施。有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的，要精準識別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對于設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿(mǎn)足現階段需求；對于出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的，應及時(shí)改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對于設備老化破損的，應及時(shí)維修或更換設備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的.，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統；對管網(wǎng)淤堵的，加強日常巡查管護，及時(shí)修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。

　�。�六）嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規定，達到一定投資額的鄉（鎮）污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，由建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管，相關(guān)部門(mén)結合鄉（鎮）污水處理設施工程特點(diǎn)，充實(shí)監督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監管效能。加強施工過(guò)程控制，聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理，加強對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　�。ㄆ撸�強化運行管護�？h鄉（鎮）生活污水治理工作領(lǐng)導小組要推動(dòng)鄉（鎮）政府駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮污水處理廠(chǎng)全面負責鄉（鎮）政府駐地農村生活污水治理工作，實(shí)現城鄉污水一體化治理，有條件時(shí)可探索推進(jìn)城鄉供排水一體化，讓專(zhuān)業(yè)機構負責專(zhuān)業(yè)工作，加快構建“縣級政府主導＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。強化運維資金保障，將鄉（鎮）及農村生活污水治理資金列入當地財政預算予以保障。加強設施運行監督管理，有關(guān)部門(mén)在條件允許情況下可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。不具備條件的可通過(guò)安裝流量計，監控用電量等掌握設施運行情況。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立夏邑縣鄉（鎮）生活污水治理工作領(lǐng)導小組，建立工作推動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）政府是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，結合本地實(shí)際，明確工作職責，落實(shí)保障措施，切實(shí)把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）強化督導調度�？h鄉（鎮）生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織督查組，對農村生活污水設施建設運行情況進(jìn)行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進(jìn)度實(shí)行雙周調度、月督查、交辦督辦、通報、專(zhuān)題會(huì )議等推進(jìn)制度，督促落實(shí)工作措施和工作任務(wù)，確保全縣所有鄉（鎮）政府所在地生活污水處理設施按時(shí)間節點(diǎn)建成運行�？h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局及各鄉（鎮）政府（城關(guān)鎮、曹集鄉除外）要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調度進(jìn)展情況，以后每?jì)芍苌蠄笠淮�，每月對調度情況進(jìn)行通報，對逾期未完成治理目標任務(wù)的采取公開(kāi)約談、媒體曝光等措施，督促問(wèn)題整治，依法依規問(wèn)責。

　�。ㄈ�）加強宣傳教育。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，保障村民對鄉（鎮）生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

污水治理方案3

　　為認真貫徹落實(shí)《水污染防治法》《長(cháng)江保護法》，根據云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號）要求，為進(jìn)一步鞏固提升20xx—20xx年長(cháng)江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區污水處理設施整治專(zhuān)項行動(dòng)成效，推動(dòng)提升工業(yè)園區污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區環(huán)境風(fēng)險，結合臨滄市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體思路和工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w思路。堅持精準、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長(cháng)江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區污水處理設施整治專(zhuān)項行動(dòng)成效的基礎上，推動(dòng)提升工業(yè)園區污水收集處理效能，加強化工園區環(huán)境風(fēng)險防范，深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）工作目標。20xx年底前，長(cháng)江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實(shí)現應收盡收；20xx年底前，其他省級工業(yè)園區實(shí)現上述目標。

　　二、工作范圍和整治原則

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號）和《云南省開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于省級以上開(kāi)發(fā)區優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號）優(yōu)化提升后的以下4個(gè)工業(yè)園區：1個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區即臨滄邊境經(jīng)濟合作區、3個(gè)省級開(kāi)發(fā)區即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區。

　�。ǘ�）整治原則。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區，原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區，園區污水可就近依托城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區，可依托園區的企業(yè)治污設施處理后達標排放，或由園區管理機構按照“三同時(shí)”原則（污染治理設施與生產(chǎn)設施同步規劃、同步建設、同步投運），分期建設、分組運行園區污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區，其排放的污水由園區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)園區水環(huán)境保護責任。工業(yè)園區管理機構對園區水環(huán)境保護責任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查工業(yè)園區配套污水集中處理設施、園區污水管網(wǎng)建設及質(zhì)量等情況，核實(shí)是否存在未配套建設污水集中處理設施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問(wèn)題；園區內涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設、園區環(huán)境風(fēng)險管控等是否符合并落實(shí)園區規劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區，還應排查是否按規定同步規劃、同步建設污水集中處理設施。

　�。ǘ�）全面整治園區污水集中處理設施運行問(wèn)題。工業(yè)園區管理機構組織園區污水集中處理設施運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：運營(yíng)單位）對污水集中處理設施運行情況進(jìn)行全面排查，對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區污水集中處理設施是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監測并公開(kāi)監測結果、進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監測數據未與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題；排查污水集中處理設施處理污水種類(lèi)、處理規模、實(shí)際執行的排放標準是否符合并落實(shí)園區規劃環(huán)評要求。

　�。ㄈ�）全面整治園區企業(yè)污水排污問(wèn)題。工業(yè)園區管理機構組織園區企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進(jìn)行全面排查，對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。

　�。ㄋ模┙�立工業(yè)園區污水集中處理清單動(dòng)態(tài)化管理制度。各縣區生態(tài)環(huán)境分局應聯(lián)合園區管理機構建立園區水環(huán)境責任清單、運營(yíng)單位污水集中處理設施運營(yíng)清單、園區企業(yè)污水處理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據相關(guān)園區（運營(yíng)單位、企業(yè)）合并、升級、設立或撤銷(xiāo)情況，及時(shí)更新。指導園區管理機構、運營(yíng)單位、園區企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┤�面排查。通過(guò)園區自查、縣（區）排查、市級核查的方式全面摸清園區污水集中處理情況，建立問(wèn)題整治清單。

　　1．園區自查。20xx年3月20日，園區管理機構、運營(yíng)單位、園區企業(yè)對照問(wèn)題整治清單（附件2—4）開(kāi)展問(wèn)題自查，形成問(wèn)題整治清單（自查稿），報送本縣（區）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關(guān)縣（區）生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運營(yíng)單位和園區企業(yè)問(wèn)題整治清單（自查稿）報送前應經(jīng)園區管理機構審核同意。20xx年4月底前，園區管理機構填寫(xiě)完成園區基本信息表（附件5，按季度動(dòng)態(tài)更新）。

　　2．縣（區）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據報送的問(wèn)題整治清單（自查稿），通過(guò)查閱臺賬和現場(chǎng)檢查，對每個(gè)工業(yè)園區進(jìn)行逐一排查核實(shí)，并對存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行查缺補漏，形成排查核實(shí)后的`問(wèn)題整治清單（排查稿），報送市生態(tài)環(huán)境局。

　　3．市級核查�！笆�四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據各地報送的工作開(kāi)展情況及問(wèn)題清單，抽選部分園區，核查專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況，將新發(fā)現的問(wèn)題反饋給縣（區）和工業(yè)園區。

　�。ǘ�）限期整治。

　　1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問(wèn)題的園區制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)、整治措施、責任主體、責任人和時(shí)限要求。對短期內難以完成整治的園區，應督促其明確分階段整治任務(wù)。

　　2.查處違法行為。各分局應對園區內的各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。

　　3.建檔存檔。各園區管理機構、園區企業(yè)、運營(yíng)單位應建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區管理機構統籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關(guān)臺賬應同步抄送運營(yíng)單位，以便運營(yíng)單位配合做好污水類(lèi)型調查、接納工作。

　　4.驗收銷(xiāo)號。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統籌組織開(kāi)展驗收工作，不符合要求的不予銷(xiāo)號。驗收結束后，園區相關(guān)問(wèn)題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。

　　5.幫扶督導�！笆�四五”期間，各分局應加強園區落實(shí)水環(huán)境保護責任、運營(yíng)單位、園區企業(yè)問(wèn)題整治幫扶指導、檢查，新發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)更新在問(wèn)題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不足、整治工作進(jìn)展滯后的園區，加大幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進(jìn)展緩慢的園區、發(fā)現的重大問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現場(chǎng)調查拍攝范疇，并通過(guò)定期調度對進(jìn)展滯后的園（區）進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。市生態(tài)環(huán)境局負總責，統籌協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)；各分局負責抓落實(shí)，組織全面排查，督促指導園區限期整治；園區管理機構負責組織開(kāi)展自查，實(shí)施整治。

　�。ǘ�）加強組織協(xié)作。各分局應做好園區水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評等工作銜接，按年度報送相關(guān)工作成果；各園區管理機構要統籌污水管網(wǎng)維護改造、園區循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數據，保障整治經(jīng)費。

　�。ㄈ�）加強信息調度。各分局應建立問(wèn)題整治清單（排查稿）季度調度工作機制，更新問(wèn)題清單，形成專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況報告（報告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進(jìn)度安排（詳見(jiàn)附件6）調度各縣（區）專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國工業(yè)園區污水收集處理信息管理系統”（系統名稱(chēng)可能變更）中填報相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�強化信息公開(kāi)。各地各相關(guān)部門(mén)應建立信息公開(kāi)制度，向社會(huì )公布專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展和各縣（區）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)媒體、廳網(wǎng)站向社會(huì )公布專(zhuān)項行動(dòng)工作信息，接受群眾監督舉報。

污水治理方案4

　　根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作，切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標

　　目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計，并開(kāi)工建設，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶(hù)覆蓋率提高到70%。

　　通過(guò)3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變，全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。

　　三、工作任務(wù)

　　農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的'摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域，鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監測、可核查、可報告”的要求。

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強建設項目的質(zhì)量管理，規范操作�？拷�且滿(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統，集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊，應通過(guò)鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對人口規模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護一批，落實(shí)長(cháng)效管理。（1）完善集鎮污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監督檢查力度。（2）加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施，建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制，實(shí)現治理一片，水清一片。

　　四、工作計劃

　　全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

　　第一階段：準備階段

　　規劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設，行政村納管率達60%以上；

　　第三階段：驗收階段

　　到xx14年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。

　　五、工作要求

　　農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體，全面負責實(shí)施農村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組，確定專(zhuān)人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度，由鎮農辦統一匯總，報市農辦。

　　六、資金補助

　　嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后，將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府，審核后報市財政局進(jìn)行補助。

　　補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。

　　到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進(jìn)行補助；納管率未達到60%的，不予補助。

污水治理方案5

　　一、指導思想

　　堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結合全縣域生態(tài)循環(huán)農業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮千村”工程發(fā)展目標，把改善農村人居環(huán)境與促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)協(xié)調發(fā)展相結合，以“美麗鄉村”建設為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準（有完善的設施設備、有成熟的治理技術(shù)、有穩定的保潔隊伍、有完善的機關(guān)制度、有長(cháng)效的資金保障），遵循“政府主導、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路，統籌謀劃、整合資源，突出重點(diǎn)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問(wèn)題，著(zhù)力改變農村地區的“臟、亂、差”現象，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，努力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )建設步伐。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y籌規劃，有序實(shí)施。以“多規合一”改革為契機，在對全縣各自然村調查摸底的基礎上，根據農村人口分

　　1

　　布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件，堅持近期和遠期相結合，將農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作納入全縣總體規劃以及村鎮規劃當中，通盤(pán)謀劃，因地制宜制定年度實(shí)施計劃，落實(shí)“一鎮一策、一村一策”，統籌全縣農村生活污水治理工作。

　�。ǘ�）政府推動(dòng)，多元投入。堅持政府主導，加強部門(mén)資源整合，形成工作合力；堅持農民主體，充分調動(dòng)村集體、農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性；積極引導社會(huì )各界參與，探索運用市場(chǎng)化手段，優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環(huán)境治理專(zhuān)業(yè)能力的企業(yè)，實(shí)施村莊生活污水治理工程投資建設運營(yíng)，發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規�；�建設和專(zhuān)業(yè)化運行維護等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現有各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金，采取以獎代補等方式，支持村莊生活污水治理工作。建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)受益”的治理模式，安排適當財政補貼，確保企業(yè)合理受益。

　�。ㄈ�）因村制宜，經(jīng)濟實(shí)用。以?xún)?yōu)化全縣水環(huán)境為導向，在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上，結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點(diǎn)，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標、序時(shí)、措施等。

　�。ㄋ模┦痉稁�動(dòng)，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn)，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，扎實(shí)推進(jìn)農村生活

　　2

　　污水處理設施建設。堅持建設與管理并重，加強日常維護運行，確保治污設施發(fā)揮效用。

　�。ㄎ澹┘訌姳O管，確保質(zhì)量。加強項目監督管理，確保按計劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設，切實(shí)達到農村生活污水治理工程質(zhì)量效果。

　　三、治理模式與要求

　　加強農村生活污水收集處理，因村制宜，分類(lèi)施治，適度超前，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農村污水處理技術(shù)，按照不同情況采用不同的'污水治理方式。

　�。ㄒ唬�對可納入城鎮污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮污水收集管網(wǎng)，統一處理。

　�。ǘ�）對不能納入城鎮污水收集管網(wǎng)的村莊，生活污水量大且易于統一收集的，建設雨污分流收集管網(wǎng)，采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理，即人口在500人以上的村莊重點(diǎn)推廣人工濕地項目（即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地）。

　�。ㄈ�）對居住相對分散，生活污水難以統一收集的村莊，應盡可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點(diǎn)推廣“荷花塘”項目（即表面流型人工濕地）。通過(guò)污水治理所排放的尾水需達到以下要求：

　�。ㄒ唬┪菜�排放到環(huán)境敏感區的，出水水質(zhì)執行城鎮污水處理廠(chǎng)排放標準。

　�。ǘ�）尾水排放到非環(huán)境敏感區的，尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。

　�。ㄈ�）經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區及水質(zhì)現狀達到或優(yōu)于二類(lèi)水質(zhì)的水體。

　　四、治理目標

　　“十三五”期間，全面實(shí)施全縣8個(gè)鎮119個(gè)行政村662個(gè)自然村（其中500人以上的自然村96個(gè)，500人以下的自然村566個(gè)）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃�？茖W(xué)編制全縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，重點(diǎn)圍繞列入37個(gè)美麗鄉村建設名錄以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區景點(diǎn)周邊、高速公路兩側、主要城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)、循環(huán)農業(yè)養殖小區周邊等區域開(kāi)展村莊生活污水治理。2016年前已實(shí)施或正在實(shí)施的自然村有16個(gè)，其中500人以上的自然村8個(gè)，500人以下的自然村8個(gè)。2016年后實(shí)際需治理的自然村為646個(gè)，其中500人以上的自然村88個(gè)，500人以下的自然村558個(gè)。

　�。ㄒ唬�88個(gè)自然村采用人工濕地項目建設，計劃分三年（2016年-2018年）實(shí)施。2016年計劃實(shí)施的自然村11個(gè)（詳見(jiàn)附件1），2017年計劃實(shí)施40個(gè)（詳見(jiàn)附件2），2018年計劃實(shí)施37個(gè)（詳見(jiàn)附件3）。

　�。ǘ�）558個(gè)自然村采用“荷花塘”項目建設，計劃分四年（2016年-2019年）實(shí)施。2016年計劃實(shí)施的自然村50個(gè)（詳見(jiàn)附件4），2017年計劃實(shí)施165個(gè)（詳見(jiàn)附件5），2018年計劃實(shí)施167個(gè)（詳見(jiàn)附件6），2019年計劃實(shí)施176個(gè)（詳見(jiàn)附件7）。

　�。ㄈ�）農村污水收集管網(wǎng)建設（即農戶(hù)各類(lèi)排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)），采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進(jìn)行建設。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立農村污水治理領(lǐng)導小組，由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮政府主要負責人，加強統籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局，負責日常協(xié)調推進(jìn)工作。

　�。ǘ�）明確責任分工。明確部門(mén)職責，加強協(xié)調合作，建立涉及規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農村生活污水治理�？h生態(tài)環(huán)保局負責做好農村生活污水治理設施建設指導，編寫(xiě)技術(shù)規范，加強技術(shù)指導和培訓；縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導；縣農業(yè)局負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設養殖小區統一治理或戶(hù)型沼氣等方式治理養殖廢水，嚴禁養殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設施或排放到環(huán)境；縣住建局負責做好村莊（美麗鄉村）建設規劃，從源頭控制污染，推進(jìn)衛生戶(hù)廁改造全覆蓋，嚴格落實(shí)三級化糞池防滲措施；縣水務(wù)局負責可納入城鎮污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設；縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障；縣財政局做好涉農資金的統籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮政府作為農村污水治理項目建設主體，負責組織實(shí)施建設工作；各自然村作為項目后期運維管理落實(shí)主體，負責后期運維管理工作。

　�。ㄈ�）多方統籌整合資金。在每年編制財政預算時(shí)，由縣財政局根據當年的人工濕地（荷花塘）建設計劃，積極爭取中央農村環(huán)境整治資金，統籌整合“一事一議”資金、美麗鄉村建設、農村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付范疇，將不少于20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實(shí)施646個(gè)自然村的農村污水治理項目預計需要費用16240.1萬(wàn)元，其中人工濕地項目（88個(gè)自然村）測算費用為5080.1萬(wàn)元，截止目前有9個(gè)項目已完成前期工作，實(shí)際概算1130.1萬(wàn)元（含管網(wǎng)建設費用），剩余79個(gè)項目按50萬(wàn)元/個(gè)測算（不含管網(wǎng)建設費用），費用為3950萬(wàn)元；“荷花塘”項目（558個(gè)自然村）按20萬(wàn)元/個(gè)測算（含主管網(wǎng)建設費用），費用為11160萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)項目建設用地。人工濕地（荷花塘）建設用地要因村制宜，由鎮政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設；涉及到個(gè)人用地的，優(yōu)先考慮通過(guò)村集體用地置換的方式解決，如無(wú)法置換的，可采取“誰(shuí)出地誰(shuí)受益誰(shuí)管理”原則，對提供用地支持項目建設的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養殖等所產(chǎn)生收益由其獲得；涉及到基本農田的，在不破壞基本農田現狀的基礎上，因地制宜，在污水排入農田的入口處采取切合實(shí)際的農村生活污水治理技術(shù)工藝，保證基本農田不受破壞。

　�。ㄎ澹┩晟苹�礎設施建設。各鎮要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過(guò)政府主導，村民參與的方式，加快農村基礎設施建設，重點(diǎn)加強農村生活污水收集管網(wǎng)（溝、渠、道）的建設，切實(shí)改善農村基礎設施。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，開(kāi)展人工濕地（荷花塘）建設。人工濕地項目建設采取市場(chǎng)化PPP模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資，鄉鎮包干模式建設。農村污水收集管網(wǎng)建設采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進(jìn)行建設。

　�。�六）細致開(kāi)展項目建設工作。各鎮要按照確定的項目建設計劃任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)具體實(shí)施項目的有關(guān)情況，并實(shí)行臺賬式管理，確保每個(gè)項目的建設進(jìn)程。嚴格落實(shí)工程項目建設管理有關(guān)規定，確保建設工作有序推進(jìn)。保存好農村污水治理項目建設有關(guān)資料，協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結推廣成熟的經(jīng)驗和做法。

　�。ㄆ撸┘訌娫O施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求，一是集中處理方面，實(shí)行市場(chǎng)化運作，公開(kāi)向社會(huì )招投標，由企業(yè)投資管理、政府補助形式開(kāi)展；二是分散處理方面，由所在村負責日常管理，借鑒農村環(huán)境衛生綜合整治模式，通過(guò)“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個(gè)行政村聘請一名農村生活污水設施管護員，通過(guò)指導和技術(shù)培訓，負責加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設施的正常運行。各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立農村生活污水處理設施定期巡查制度，檢查監測進(jìn)出水量和水質(zhì)，并分村建立檔案。

　�。ò耍┘哟笮麄鹘逃�，提高環(huán)保意識�？h生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò )等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮要通過(guò)已建成的人工濕地（荷花塘）項目發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來(lái)。

污水治理方案6

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興。根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》（20xx-2025年）的要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì )精神，按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合我縣農村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質(zhì)量。同時(shí)加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。

　　內容全面、科學(xué)合理，攻堅行動(dòng)與村莊規劃、城鄉供排水、水環(huán)境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規范的攻堅路徑。

　　2．因地制宜，分類(lèi)治理。

　　按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開(kāi)展治理。

　　3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。

　　遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。

　　4．建管并重，長(cháng)效運行。

　　在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時(shí)加大對已建設施的運營(yíng)維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長(cháng)效。

　　5．政府主導，社會(huì )參與。

　　強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。同時(shí)可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監測情況，開(kāi)展農村生活治理攻堅行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類(lèi)推進(jìn)設施建設

　　1．資源化利用。

　　對于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應定期開(kāi)展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮，積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開(kāi)展治理。

　　2．納入縣、鎮、村污水處理設施

　　充分調研，推動(dòng)未滿(mǎn)負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網(wǎng)統一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　3．新建農村生活污水處理設施

　　遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡(jiǎn)便、建設和運維費用低的工藝設備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮政府負責實(shí)施，

　　管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　4．推進(jìn)已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。

　　在科學(xué)確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開(kāi)展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實(shí)施已建設施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。

　�。�1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮應制定問(wèn)題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(cháng)、主體設施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導致閑置的設施開(kāi)展修復；對于已建、設計規模不符合實(shí)際需求等的設施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價(jià)，重新調整規劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復增效。

　�。ǘ�）開(kāi)展成效評估

　　縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導各鎮（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^對照儲備庫開(kāi)展治理情況月度調度和通報。各鎮（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報送一個(gè)、評估一個(gè)”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志郑☉獌?yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評估。同時(shí)，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應滿(mǎn)足以下要求，方可認定為完成治理：

　　1．納入城鎮污水處理系統的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠(chǎng)正常運行并達標排放。

　　2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）設施正常運轉；（2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標；（3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿(mǎn)足農田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時(shí)，應滿(mǎn)足以下要求：（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場(chǎng)地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　�。ㄈ�）建管并重，建立健全長(cháng)效機制

　　1．明確運維管理責任主體。

　　建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實(shí)運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式�？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場(chǎng)）村級污水處理設施運維效果。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　2．明確運維管理模式。

　　對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進(jìn)行運維；對規模較小、工藝簡(jiǎn)易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鄉鎮（街道）委托村（居）民委員會(huì )進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鄉鎮（場(chǎng)）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關(guān)規定，明確專(zhuān)職人員，監督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構做好運行記錄，定期開(kāi)展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會(huì )和農戶(hù)做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì )應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，引導農戶(hù)主動(dòng)檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類(lèi)池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的.維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營(yíng)主體負責處理。

　　運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場(chǎng)）應定期組織開(kāi)展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時(shí)，應及時(shí)調整治理模式。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　3．嚴格水質(zhì)監測。

　　各鎮（場(chǎng)）要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農村生活污水處理設施水質(zhì)監測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監測，摸清摸實(shí)已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測，對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責部門(mén)和負責人。（指導單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^，縣住房和城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鎮（場(chǎng)）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協(xié)調，成立攻堅領(lǐng)導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。農村生活污水與農村衛生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來(lái)，縣農業(yè)農村局（縣鄉村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責要求加強對各鎮（場(chǎng)）推進(jìn)農村生活污水治理工作的督促指導。

　�。ǘ�）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實(shí)施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結算。修復改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關(guān)規定執行，同時(shí)，引導鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

　�。ㄈ�）嚴格監督考核。嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農村生活污水治理任務(wù)。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期涉及、過(guò)程建設和后期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。

污水治理方案7

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會(huì )決策部署和市委四屆四次全會(huì )精神，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，實(shí)施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量，建設綠色發(fā)展示范市。

　�。ǘ�）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。

　　因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

　　經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。

　　政府主導、社會(huì )參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目，鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。

　　二、目標任務(wù)

　　總體目標。

　　從20xx年起，加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力，到20xx年，實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段：推進(jìn)城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施建設，實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅階段：持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉（鎮）、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提升設施服務(wù)水平，建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，制定農村生活污水治理實(shí)施細則，明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ǘ�）加快設施建設。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的'企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目，以縣（區）為單位統籌區域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設，有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區）實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ㄈ�）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　�。ㄋ模╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ㄎ澹�強化技術(shù)支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制，加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺，重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局）

　�。�六）完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的，可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）

　�。ㄆ撸┘哟筚Y金投入。建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專(zhuān)項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任。各縣（區）人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能，積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

　�。ǘ�）強化管理。各縣（區）、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則，明確牽頭和配合部門(mén)，細化職責分工，落實(shí)政策措施，建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度，嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

污水治理方案8

　　為加快推進(jìn)我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農村生活污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—xxxx年）的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì )議精神，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、農村污水治理方面

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　xxxx年，完成省市下達x個(gè)鄉鎮（西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房）污水處理設施建設任務(wù)（附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務(wù)表》）；推進(jìn)省市下達xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村污水治理完成xxxx戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù)（附件x：《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》）。

　　xxxx—xxxx年，鞏固完善建設成果，重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設，提高鄉鎮污水收集處理率。

　�。ǘ�）治理標準

　　鄉鎮、村莊污水處理排放標準按照《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GBxxxxx）有關(guān)規定執行。要求三格化糞池數量（需按《農村戶(hù)廁衛生規范》（GBxxxxx—xxxx）建設）達到村莊常住戶(hù)總數xx%以上；條件具備的，要在村域內全覆蓋。對于不會(huì )對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經(jīng)三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關(guān)設施對尾水進(jìn)行處理，包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續處理，具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門(mén)把關(guān)。

　�。ㄈ�）資金補助

　　根據省市有關(guān)文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個(gè)方面：

　　1、鄉鎮污水處理設施建設補助

　　新建鎮村污水處理設施（含提升改造），總投資在xxx萬(wàn)元（含）以下，按實(shí)際投資額的xx%給予補助，每個(gè)鄉鎮補助不超過(guò)xx萬(wàn)元；總投資在xxx—xxxx萬(wàn)元，每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元；總投資在xxxx萬(wàn)元（不含）以上，每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元。

　　2、村莊污水處理設施建設補助

　�。�1）三格化糞池補助

　　省級財政給予新建改造三格化糞池每戶(hù)xxx元補助，市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求，每戶(hù)補助xxx元，縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求，每戶(hù)補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊xxxx戶(hù)三格化糞池建設，縣補助資金xxx、xx萬(wàn)元，總投資xxxx、xx萬(wàn)元。

　�。�2）村莊污水集中處理設施補助

　　對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設施的，市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過(guò)xx萬(wàn)元。

　�。�3）污水管網(wǎng)建設補助

　　鎮村污水管網(wǎng)建設項目，市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、組織領(lǐng)導

　　全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領(lǐng)導小組及其辦公室領(lǐng)導下開(kāi)展工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強農村生活污水治理工作領(lǐng)導，按照本方案的要求，明確目標任務(wù)，細化工作計劃，落實(shí)工作責任，確保組織計劃到位、責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準，協(xié)調推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

　　2、具體落實(shí)

　　各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開(kāi)展過(guò)村莊污水治理、農戶(hù)改廁且已領(lǐng)取過(guò)補助資金的，原則上不再列入整治名單；并對列入省級美麗鄉村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉（鎮）兩級共同承擔的長(cháng)效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關(guān)規定可向居民收取生活污水處理費用。

　　3、促進(jìn)項目實(shí)施

　　由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛(ài)衛辦等部門(mén)，會(huì )同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用，協(xié)調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問(wèn)題，按照農村布局建立檔案（xx戶(hù)以?xún)雀鬣l鎮根據住戶(hù)地形區位自行安排分布，可一戶(hù)一池或多戶(hù)一池，xx戶(hù)以上要報縣住建局與其他部門(mén)商議后確定），施工前后及施工中，要拍照存檔。同時(shí)，鼓勵鄉鎮采用PPP模式，引入社會(huì )資本開(kāi)展農村生活污水治理。

　�。ㄎ澹┙�立督查機制

　　1、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實(shí)情況將作為鄉鎮政府績(jì)效考核評分依據之一。

　　根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金；達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

　　2、有動(dòng)力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的（根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算），每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。

　　3、未按要求落實(shí)管理制度，年終考核無(wú)法提供設施管理維護相關(guān)資料的（包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等），責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。

　　4、污水處理設施運行不正常；進(jìn)出口水量明顯不符合要求；出口水質(zhì)監測不達標；人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現x次給予警告并限期整改，發(fā)現x次扣減當年獎補資金xx%，發(fā)現x次（含x次）以上不予安排獎補資金。

　　5、污水處理設施無(wú)進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達不到要求的；污水處理設施被人為損壞無(wú)法使用的；弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的；污水處理設施不正常運行，被上級有關(guān)部門(mén)通報處分的，或造成群眾x次（含x次）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會(huì )影響的.，不予安排獎補資金，并追究相關(guān)人員責任。

　　二、農村垃圾治理方面

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則，積極推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉（鎮）、各級部門(mén)職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題，改善農村環(huán)境衛生質(zhì)量。

　�。ǘ�）工作目標

　　通過(guò)強化管理、集中整治，建立健全的農村環(huán)境衛生管理工作網(wǎng)絡(luò )，xxxx年要完成市下達xx個(gè)行政村（附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務(wù)清單》）生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉鎮（附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務(wù)清單》）垃圾轉運系統建設任務(wù)，以及自選建設一個(gè)（霍口鄉）陽(yáng)光堆肥房任務(wù)（附件x：《羅源縣農村陽(yáng)光堆肥房處理任務(wù)清單》）。實(shí)現農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”；xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制；xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉（鎮）、村三級環(huán)境衛生管理體系，落實(shí)長(cháng)效管理體制及資金保障機制。

　�。ㄈ�）工作步驟

　　1、動(dòng)員部署階段：xxxx年x—x月，制定《關(guān)于開(kāi)展農村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì )，研究部署農村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù)，明確工作內容，標準和完成時(shí)限，并廣泛宣傳。

　　2、集中治理階段：xxxx年x—xx月，全面啟動(dòng)農村生活垃圾整治活動(dòng)，指導各鄉（鎮）加強農村生活垃圾整治工作。

　　一是各鄉（鎮）指導各行政村配足村級環(huán)衛保潔人員。

　　二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀(guān)瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。

　　三是加快農村環(huán)衛基礎設施建設與修繕；改建開(kāi)放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶；各鄉（鎮）配齊垃圾轉運車(chē)輛，加強轄區轉運站管理。

　　四是完善治理工作資金投入機制。

　　1、檢查驗收階段：

　　xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾，并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。

　　xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領(lǐng)導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗收，各鄉（鎮）原則上抽查x個(gè)行政村。

　　2、鞏固成果階段：

　　xxxx年l月x日起，對于抽查驗收過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)一步整改，完善工作機制，進(jìn)一步健全和完善農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)，村收集，鄉（鎮）運輸，縣處理的長(cháng)效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態(tài)化。

　�。ㄋ模┺r村垃圾管理標準與要求

　　1、配齊充實(shí)保潔隊

　�。�1）一般要求

　　各鄉（鎮）要加快建立鄉（鎮）級專(zhuān)業(yè)環(huán)衛管理隊伍，并配置垃圾運輸車(chē)輛。要以鄉（鎮）為單位組織專(zhuān)業(yè)環(huán)衛隊伍，負責鄉（鎮）區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉（鎮）開(kāi)展村道清掃保潔及垃圾收運市場(chǎng)化運作，通過(guò)公開(kāi)招標，將村里清掃保潔、收運服務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)公司和人員，實(shí)現鄉（鎮）域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率。

　�。�2）具體要求

　�、俑餍姓�村原則上按照每xxxx人（含外來(lái)常住人口）配備x人以上（含垃圾收集員）的標準，配備清掃保潔人員和必要的工具。

　�、诟餍姓�村委會(huì )要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無(wú)陳年垃圾，無(wú)垃圾亂堆亂放。

　�、鄹鬣l（鎮）要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車(chē)輛，要優(yōu)先選用壓縮車(chē)，方便桶車(chē)對接，壓縮式運輸車(chē)原則上按xx～xx個(gè)村一臺配置。

　　2、合理選擇農村垃圾處理模式

　　城市周邊、交通便利的農村應納入城市無(wú)害化處理設施處理；離城區垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉鎮村莊，可區域共建共享無(wú)害化處理設施；邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾（即“會(huì )爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì)）利用陽(yáng)光房堆肥處理；干垃圾中“能賣(mài)”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣(mài)”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強技術(shù)服務(wù)和指導。今年選擇若干鄉鎮開(kāi)展垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)，成熟后全面推廣。

　　3、完善垃圾收運處理設施

　�。�1）一般要求

　�、俑鬣l（鎮）要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉站建設，實(shí)現農村垃圾區域集中處理；鼓勵遠離縣級垃圾處理場(chǎng)的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

　�、诟鬣l（鎮）要加快村莊垃圾房（池）建設。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要按照村莊規劃，本著(zhù)就近方便、便于運輸的原則進(jìn)行設置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。

　�、劢�止露天焚燒垃圾，逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡(jiǎn)易填埋設施、燜燒爐等�，F有處理設施能力不足的，要及時(shí)新、改（擴）建無(wú)害化處理設施。

　�。�2）具體要求

　�、倏h將建成一座垃圾處理場(chǎng)，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉（鎮）區域共建共享無(wú)害化處理設施。

　�、诔�偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉（鎮）應建成x座以上壓縮式轉運站或購買(mǎi)垃圾壓縮運輸車(chē)直接轉運。

　�、勖總�(gè)村莊至少設置x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶（箱）、沖洗設備或有分類(lèi)收集設備。

　�、艽迩f內公共設施、集市、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應設置垃圾桶（箱）。居住區按每x～xx戶(hù)配置x個(gè)，村莊公共設施、停車(chē)場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx～xxx平方米設置x個(gè)，沿街道路按每xxx米配置x個(gè)，其他道路根據實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數量應根據行政村面積、人口按實(shí)配置。

　　4、農村垃圾收集轉運方式

　�。�1）一般要求

　　各鄉（鎮）農村垃圾收運主要通過(guò)各鄉（鎮）垃圾轉運站集中后，經(jīng)垃圾運輸車(chē)輛轉運至縣處理場(chǎng)處置。

　�。�2）具體要求

　�、倮�圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實(shí)現封閉、減容、壓縮。

　�、诓捎脡嚎s車(chē)直運模式的，如運輸半徑xx公里以?xún)鹊靡诉x用x～x噸的垃圾運輸車(chē)輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車(chē)噸位宜選擇x～x噸。

　�、坜r村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式：

　　當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集裝箱）為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場(chǎng)；當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí)，采用“轉運模式”，將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過(guò)區間垃圾收集車(chē)送至鄉（鎮）垃圾轉運站后轉運至處理場(chǎng)。

　　5、完善村規民約

　�。�1）充分發(fā)揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶(hù)對自家居室、院落和村委會(huì )規劃的公共衛生責任區的保潔責任，并對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)。

　�。�2）村委會(huì )與農戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任書(shū)，簽訂率達xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

　　6、健全資金投入機制

　�。�3）一般要求

　　我縣按照市農村垃圾日常管理經(jīng)費標準，每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣（市）財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù)，縣財政補助xxx、x萬(wàn)元，總補助資金為xx萬(wàn)元；我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半（市財政補助最高不超過(guò)xxx萬(wàn)元）；市對開(kāi)展陽(yáng)光堆肥房的試點(diǎn)補助為xx萬(wàn)元。

　　各鄉（鎮）根據實(shí)際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，落實(shí)農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費，各鄉（鎮）、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經(jīng)費保障長(cháng)效機制。

　�。�4）具體要求

　�、偾鍜弑�潔員工資村委會(huì )負擔，鄉（鎮）給予補助，垃圾轉運費用由鄉（鎮）負擔。

　�、诶�圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì )負責，鄉（鎮）給予補助。

　�、劾�圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設與運行由縣財政負坦。

　�。ㄎ澹┕ぷ饕�求

　　1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任�？h住建局統一領(lǐng)導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門(mén)，對照目標任務(wù)，定進(jìn)度，定人員，定效果，分解落實(shí)責任。

　　2、落實(shí)例會(huì )，推動(dòng)工作。各鄉（鎮）農村生活垃圾整治工作職能部門(mén)每半月組織召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )，安排部署農村生活垃圾治理工作；縣住建局每月召開(kāi)全縣農村生活垃圾整治工作會(huì )議。

　　3、制定方案，強力推進(jìn)。各鄉（鎮）根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實(shí)施工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強力推進(jìn)。

　　4、加強督查、嚴格考核。各鄉（鎮）成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發(fā)整改意見(jiàn)。對整改不力的鄉（鎮）、村通報批評。各鄉（鎮）建立農村垃圾管理檢查考核小組，實(shí)施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進(jìn)行問(wèn)責。

　　5、加大宣傳，輿論引導。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　6、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場(chǎng)化運作模式，提高農村垃圾整治的質(zhì)量和效率。

污水治理方案9

　　為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（粵環(huán)函〔20xx〕1116號），結合我市《關(guān)于對標三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興的工作方案》（江鄉振組〔20xx〕5號）、《江門(mén)市全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉村的總體方案》（江府辦〔20xx〕19號）和《江門(mén)市打贏(yíng)農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案》（江環(huán)〔20xx〕232號），制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署，以“尊重規律、因地制宜，問(wèn)題導向、聚力攻堅，統籌實(shí)施、落實(shí)責任”為基本原則，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，重點(diǎn)推進(jìn)農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設，加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施，著(zhù)力改善農村人居環(huán)境，加快補齊農村生活污水治理突出短板，建設特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉村。

　�。ǘ�）總體目標

　　——20xx年底前，全市自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護長(cháng)效機制，農村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉。

　　——20xx年底前，全市農村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理，建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系，農村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施，加快補齊農村生活污水處理設施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區域范圍，包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標控制單元、飲用水水源保護區、市區（蓬江、江海、新會(huì )區）黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉村示范縣（開(kāi)平市）”等。20xx年底前，全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年底前，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市（區）按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則，考慮當地村居生產(chǎn)和生活方式，因村施策，采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮污水系統統一處理；人口規模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設集中式污水處理設施；人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式，經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設施進(jìn)一步處理，也可在不影響區域整體環(huán)境前提下，通過(guò)管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化，或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理。各市（區）抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評估，確定各自然村采取的農村生活污水治理模式，并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。

　　各市（區）按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則，推動(dòng)農村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用，處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用，產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后，污染物濃度符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置農用泥質(zhì)》（CT/T309-20xx）規定的，可作為農用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。

　�。ǘ�）建立穩定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。20xx年起，加快建立各市（區）政府為責任主體、鎮（街道）為落實(shí)主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市（區）政府統籌區域運行維護管理經(jīng)費（包括日常運維、設備維修更新等經(jīng)費）籌措，將農村生活污水處理設施運行維護管理經(jīng)費列入年度預算，逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì )參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。按照整縣方式，加強PPP實(shí)施單位運維工作監管，對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運維，也可以以鎮（街道）為單位，選擇專(zhuān)業(yè)運維單位管理、村自行運維管理、或專(zhuān)業(yè)運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年底前，全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系，已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員，有明確運維資金來(lái)源，建立自行監測制度，定期對農村生活污水處理情況開(kāi)展自行監測，對污水處理不達標或運行不正常及時(shí)予以整改，各市（區）定期組織對轄區農村生活污水處理設施開(kāi)展監督性抽測。20xx年底前，將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統，建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。

　�。ㄈ�）推動(dòng)老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低，項目普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，推動(dòng)老舊污水處理設施整改達標。20xx年底前，完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查，建立問(wèn)題清單，針對調查情況提出具體整改計劃，并優(yōu)先完成主要河流干流沿線(xiàn)、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造，整改率達30%以上。20xx年底前，完成全部老舊污水處理設施提升改造，整改后處理排放污水基本穩定達標。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農村雨污分流管網(wǎng)建設。按照“全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)美麗宜居鄉村”工作部署，完善農村污水管網(wǎng)及雨水溝渠，污水通過(guò)管道收集或暗渠化，消除門(mén)前屋后污水溝，改善農村“污水橫流”面貌。20xx年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準，自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農村“廁所革命”，有效銜接生活污水管網(wǎng)及設施。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設與改造，農村新建住房均要配套建設無(wú)害化衛生戶(hù)廁，已建衛生戶(hù)廁無(wú)防滲措施的應實(shí)施防滲改造。20xx年底前，全市基本完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造和建設任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。

　　(五)推進(jìn)農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點(diǎn)，推進(jìn)黑臭水體排查與整治，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農村排污監管機制，逐步推進(jìn)農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測，嚴格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業(yè)、養殖戶(hù)、農戶(hù)等排污行為，按照省有關(guān)工作方案要求，對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用，全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環(huán)發(fā)展機制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖，推動(dòng)水產(chǎn)養殖尾水處理后排放，推廣水產(chǎn)生態(tài)養殖技術(shù)和模式。構建種養結合、農牧循環(huán)的'可持續發(fā)展新格局。20xx年底前，自然村基本實(shí)現人畜分離、家畜集中圈養。

　　以上任務(wù)由各部門(mén)依職能職責分工負責推進(jìn)，詳見(jiàn)附表2。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責任機制，強化四級黨組織書(shū)記抓落實(shí)責任。市直各相關(guān)部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責權清晰、監管有效的工作推進(jìn)機制，做好項目總體設計、任務(wù)分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市（區）要履行好主體責任，根據本地實(shí)際并結合技術(shù)評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃（或方案），統籌推進(jìn)農村生活污水治理工作，負責項目落實(shí)、項目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮（街道）配合各市（區）負責組織實(shí)施各項工作，梯次建設農村生活污水處理設施，落實(shí)運維管理，激發(fā)各村參與建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設施用地協(xié)調，做好村民思想工作，積極引導村民參與規劃設計及施工，解決項目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。

　�。ǘ�）加強資金保障。結合地方實(shí)際，保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。統籌整合現有行業(yè)內、行業(yè)間涉農資金并新增投入，積極爭取上級農村人居環(huán)境整治、農村環(huán)境保護專(zhuān)項等財政補助資金，支持農村生活污水治理等農村人居環(huán)境整治項目的實(shí)施。同時(shí)，結合《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》，不斷完善我市生態(tài)轉移支付制度，并向生態(tài)保護重點(diǎn)區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目，積極爭取新增債券支持推進(jìn)農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度，為農村污水處理設施項目運維提供支持。

　�。ㄈ�）加強政策、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進(jìn)度。土地管理部門(mén)落實(shí)好農村生活污水處理用地、電力部門(mén)落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級部門(mén)搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺，并啟動(dòng)我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關(guān)信息接入，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。建立分級、分區管理權限與共享機制，深化大數據應用于成效評估與監管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農村生活污水防治技術(shù)，進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農村污染防治技術(shù)、裝備專(zhuān)項展示會(huì )、研討會(huì )、培訓會(huì )等形式，加強實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流，提供生活污水處理設施從管網(wǎng)設計施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過(guò)程管理指導和技術(shù)培訓。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮鎮、村基層組織作用，宣傳農村人居環(huán)境整治及農村生活污水治理的重要意義，營(yíng)造有利于推進(jìn)農村生活污水治理工作的良好氛圍，逐步改善農民的傳統觀(guān)念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談等形式，加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳，提高村民保護生態(tài)環(huán)境的意識；利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強宣傳與信息公開(kāi)，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。

　�。ㄎ澹�強化督查考核。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。實(shí)行農村生活污水治理責任制，按照“季度通報、半年核查、年度考核”，核查各地各部門(mén)各項硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況，將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點(diǎn)之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核重要內容，作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要參考，對推進(jìn)不力的，通報并約談主要負責人。

污水治理方案10

　　為扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村污水建設與管理，進(jìn)一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點(diǎn)區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮農村污水治理，持續改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門(mén)、村（社區）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾參與建設和維護管理。

　　2、因村制宜，分類(lèi)治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn)，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。

　　4、建管并重，長(cháng)效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實(shí)現生活污水設施運營(yíng)管護規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智慧化，確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定正常運行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施范圍：全鎮xx個(gè)村（社區）農村污水治理項目。

　　三、總體目標

　　力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮農村污水治理（含廠(chǎng)站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個(gè)村（社區）的治理任務(wù)；20xx年底前實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區））

　　2、細化設計方案。根據縣專(zhuān)項規劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農戶(hù)意見(jiàn)的基礎上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時(shí)，注重因地制宜，強化資源利用，實(shí)施精準治理，治理方式按“納廠(chǎng)、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展：一是對靠近城區的16個(gè)村居，通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠(chǎng)處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區，建設小型集中處理設施，實(shí)現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶(hù)，建設三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村（社區））

　　4、明確實(shí)施主體。

　�。�1）鎮水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作。

　�。�2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營(yíng)維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調配組、工程質(zhì)量安全監督組等工作小組，全面協(xié)調推進(jìn)區域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

　�。�4）各村（社區）為實(shí)施主體，負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡(jiǎn)易招標方式），可分片區、分單元進(jìn)行建設。各行政村(社區)組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì )等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質(zhì)量進(jìn)行監管，第一時(shí)間協(xié)調解決施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題，全面推進(jìn)污水處理設施的建設。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)規范項目建設

　　1、開(kāi)展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開(kāi)展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開(kāi)展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時(shí)調整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實(shí)現報批報審一條龍服務(wù)。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區)）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務(wù)集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的'建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數和使用范圍，統一招標采購，并及時(shí)將管材調配給相關(guān)行政村（社區）。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傉型稑酥行�、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、嚴把工程質(zhì)量。鎮政府對項目質(zhì)量、安全負總責，設計、施工、監理、質(zhì)量監督單位各司其職，做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工，及時(shí)制止違規施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應按規定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進(jìn)行監督管理。①村級由各村委會(huì )負責，聘請2-3名民間監理(工作經(jīng)費列入財政預算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì )、黨員群眾、村民代表成立監督組，開(kāi)展村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調等工作。②鎮組建質(zhì)量安全監督組，全程參與工程建設全過(guò)程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對建設項目、施工單位、監理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監督管理。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質(zhì)監及運維單位進(jìn)行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見(jiàn)。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質(zhì)量安全監督站、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶(hù)信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶(hù)花名冊)、一表(接戶(hù)情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮、村(社區)存檔。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　�。ㄈ�）統一運維機制

　　做好處理設施及管網(wǎng)日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。

　　1、明確運維主體。維護管理實(shí)行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶(hù)、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營(yíng)維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專(zhuān)職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農戶(hù)負責從三格化糞池到房間的三級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶(hù)自理。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進(jìn)行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

　�。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時(shí)可從村民每戶(hù)每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動(dòng)向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級運維補助資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、制定考評機制。由鎮環(huán)保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績(jì)效考核等。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專(zhuān)班。

　　成立以鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，黨政副職為副組長(cháng)，鎮黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務(wù)、衛計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門(mén)負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“治污辦”）下設鎮水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統一調配，人員經(jīng)費列入財政預算。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傸h政辦、鎮環(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)完善考核機制。

　　一是制定考核方案。由鎮環(huán)保站牽頭，鎮水利站協(xié)助，制定農村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結果應用�？荚u結果由鎮治污辦進(jìn)行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關(guān)村(社區)）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專(zhuān)項（補助）資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區)）

　�。ㄋ模┩菩猩鐣�(huì )共治。

　�。�1）加強基層協(xié)管力量。將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專(zhuān)管員、道路協(xié)管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開(kāi)展運維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì )集中討論、公開(kāi)公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì )、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題，做細做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問(wèn)題，保障工程質(zhì)量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監管。在施工過(guò)程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質(zhì)量與進(jìn)度的監督。

　　(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協(xié)監督、綠色家庭創(chuàng )建等，幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區)）

　　五、工作職責

　　鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統一規范全鎮農村污水管網(wǎng)的建設與運維模式，督促、指導開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作;負責施工過(guò)程中沿線(xiàn)涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責配合縣相關(guān)部門(mén)對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進(jìn)行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

　　鎮環(huán)保站：為全鎮農村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén)，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業(yè)監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實(shí)施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動(dòng)全鎮污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗收工作。

　　xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導，一線(xiàn)指導、監督農村污水治理建設工程質(zhì)量。

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心：統籌協(xié)調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉村振興專(zhuān)項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

　　鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設資金使用開(kāi)展監督和管理工作。

　　鎮項目辦：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點(diǎn)項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮衛計辦：指導對無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

　　鎮道安辦：負責做好工程建設沿線(xiàn)路面修復協(xié)調規劃及技術(shù)指導工作。

　　xx林業(yè)站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導各村居開(kāi)展農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協(xié)助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營(yíng)維護管理。

　　鎮黨政辦：負責協(xié)調電力部門(mén)全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。

　　其他相關(guān)部門(mén)：負責做好在工程建設中所涉及的本部門(mén)職能工作。

　　鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線(xiàn)群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理。

　　各行政村(社區）：為村級農村工程建設實(shí)施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節；負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導、督促農戶(hù)從三格化糞池到房間的四級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。

　　各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)工作。責任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負責項目落實(shí)、落細、建設、組織、管理�？h直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作，建立規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農村生活污水治理。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)落實(shí)。

　　各責任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實(shí)施單位、責任主體，要加強組織領(lǐng)導，強化落實(shí)責任，緊盯目標、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項目建設。

　　(三)強化督查考評。

　　按月對年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jì)效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長(cháng)制考核約束性指標。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的，優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問(wèn)責，依法依規追究相關(guān)責任人責任。

污水治理方案11

　　為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù)，改善農村人居環(huán)境，助推鄉村振興戰略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步�，F結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現狀分析

　　至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)（含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護費用，縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統，利用高低錯落的'地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源，路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化政治站位。各鄉（鎮）、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢，壓實(shí)村組責任，積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉村環(huán)境，努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數，為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。

　�。ǘ�）強化輿論宣傳。各鄉（鎮）、各部門(mén)要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念，養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。

　�。ㄈ�）強化督促指導。各鄉（鎮）黨委和政府要切實(shí)履行主體責任，統籌開(kāi)展好本鄉（鎮）農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶，對工作滯后鄉（鎮）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。

污水治理方案12

　　為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）工作部署，在全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上，有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農村生活污水治理成效鞏固提升，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”的行動(dòng)部署，以改善農村人居環(huán)境為核心，緊密結合水污染防治攻堅戰、農業(yè)農村污染防治攻堅戰和農村黑臭水體治理攻堅，持續提升農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效，解決突出問(wèn)題；以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn)，實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理，加快建設符合東莞地方特色、可持續、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式，為我市鄉村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　重點(diǎn)突出，分區推進(jìn)。堅持問(wèn)題導向，梯次推進(jìn)，優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區、城鄉結合部、黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、鄉村振興示范帶等重點(diǎn)區域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。

　　因地制宜，一村一策。根據各村實(shí)際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統治理模式，鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。

　　建管并重，長(cháng)效運行。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí)，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理，探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，持續發(fā)力，久久為功。

　　政府主導，社會(huì )參與。突出“市級統籌、鎮級負責、村級落實(shí)、市場(chǎng)運作、社會(huì )服務(wù)、農民受益”。構建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。

　　二、工作目標

　　20xx年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上，建立問(wèn)題清單，形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃（20xx－20xx年）（詳見(jiàn)附件1），并制定以下目標。

　　20xx年，完成全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理現狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)（包括重點(diǎn)區域內56個(gè)自然村）；全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。

　　20xx年，累計完成列入鞏固提升計劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。

　　20xx年，全面完成列入鞏固提升計劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系；基本消除全市農村黑臭水體；全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上，村民滿(mǎn)意率達80%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹫猿謫�(wèn)題導向，科學(xué)制定農村生活污水治理提升任務(wù)

　　由市級統籌，按照鎮－行政村－自然村三級聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全市生活污水治理現狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺賬，并以屬地鎮為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進(jìn)農村生活污水鞏固提升工作。

　　1.全面摸排農村生活污水治理現狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題（詳見(jiàn)附件4）的基礎上，對全市1335個(gè)自然村開(kāi)展深入摸排，各屬地鎮負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區等）、設施站點(diǎn)（老舊破損、超負荷運行、運行不正常等）、公共廁所（未建、建設不規范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況，于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。

　　2.細化農村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據各自然村總問(wèn)題清單，結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉村的工作要求，各屬地鎮以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量，細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù)，明確鞏固提升模式（包括：建設污水管網(wǎng)填補空白區、農村排水戶(hù)污水接戶(hù)管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等），建立“一村一策”鞏固提升臺賬，將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)和農村生態(tài)景觀(guān)等有效銜接、整體謀劃，形成科學(xué)合理、經(jīng)濟實(shí)用的`農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮須于20xx年6月底前編制完成本鎮農村生活污水治理鞏固提升方案（20xx－20xx年），報鎮政府審定同意后，分報市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、城管局備案。

　　3.分期分批推進(jìn)農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務(wù)，其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開(kāi)展，依次推進(jìn)。20xx年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽(yáng)湖國家濕地公園旅游風(fēng)景區、水源保護區、鄉村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)（詳見(jiàn)附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20xx年底前完成列入鞏固提升計劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執法局按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）

　�。ǘ�）分類(lèi)精準施策，全面提升農村生活污水收集處理效能

　　繼續鞏固采用納廠(chǎng)模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問(wèn)題整改，努力實(shí)現全市農村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。

　　1.完善污水管網(wǎng)系統提高農村生活污水收集率。加快推進(jìn)農村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮污水處理系統或距離城鎮污水管網(wǎng)較近的自然村，結合城鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效工作，加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶(hù)延伸工程，實(shí)現污水收集管網(wǎng)周邊農村排水戶(hù)污水應接盡接；對于采用分散式污水處理設施的自然村，同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶(hù)工作；對于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實(shí)施污水排放渠道改造或建設專(zhuān)門(mén)管道收集農戶(hù)排水戶(hù)污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20xx年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶(hù)污水與市政管網(wǎng)的連接，20xx年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶(hù)管建設，新建管網(wǎng)長(cháng)度約1237公里（詳見(jiàn)附表4）。

　　推動(dòng)低效污水收集處理系統升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現象的老舊管網(wǎng)，通過(guò)“修復、改造、重建”等方式，有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能；對于未設置化糞池或設計不滿(mǎn)足實(shí)際需求的老舊化糞池，按《廣東省農村生活污水處理適用技術(shù)和設備指引》要求新建或修復，并對糞渣定期清理、及時(shí)清運處理或資源化利用，避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單，20xx年底前完成未設置或設計不規范化糞池的新建與修復工程，20xx年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程（詳見(jiàn)附表4）。

　　2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮根據前期評估的污水處理能力缺口，結合農村生活污水治理要求，按需新擴建污水處理設施，切實(shí)提升全市污水處理能力；對于城鎮污水處理系統未覆蓋的自然村，鼓勵因地制宜新建日處理規模在5萬(wàn)噸以?xún)鹊挠谰眯头稚⑹轿鬯�處理設施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長(cháng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20xx年底前完成全市13項城鎮污水處理廠(chǎng)新擴建工程，新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日；有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮，加快項目立項、可研和納庫工作。

　　3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝，推進(jìn)農村生活污水就近就地資源化利用。以種養結合、以用促治為主要方式，持續推進(jìn)糞污資源化利用，逐步實(shí)現漁業(yè)養殖尾水循環(huán)利用。20xx年底前，完成7個(gè)滿(mǎn)足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見(jiàn)附表5）。

　　4.加快推進(jìn)農村黑臭水體治理提升群眾滿(mǎn)意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理，統籌農村水產(chǎn)養殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強排污口水質(zhì)監測和溯源、分類(lèi)整治，落實(shí)暗渠內部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問(wèn)題；加強河面、堤岸控制線(xiàn)范圍內垃圾清理，規范垃圾暫存點(diǎn)、中轉站設置，及時(shí)清理清運垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自?xún)裟芰�，切�?shí)改善農村人居環(huán)境，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年底前，完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理；20xx年底前，基本消除全市農村黑臭水體。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）健全管理機制，持續保持農村生活污水治理設施效能

　　1.建立健全長(cháng)效管護機制。堅持以用為本、建管并重，建立市級統籌指導、鎮級政府為責任主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理，按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交，建立定期檢修和維護制度；加強各級污水處理設施的運行管護、監督考核；建立健全農村黑灰水排放巡查監管和化糞池及戶(hù)內沉砂井的定期維護制度，形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長(cháng)效機制，確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩定運行。

　　2.落實(shí)鎮級運維主體責任。屬地鎮負責區域內的農村生活污水收集處理設施的運維監督管理，制定本級運維監督管理制度，建立績(jì)效考核機制，落實(shí)主管部門(mén)和設施運維主體責任，保障運維經(jīng)費。落實(shí)每月巡檢責任，加強處理規模20t/d以上治理設施的進(jìn)出水監測，確保污水處理達標排放。

　　3.強化行政村運維管理責任。村（居）委應在鎮的監督指導下，履行農村生活污水治理設施的日常運維管理責任，明確專(zhuān)職人員，配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改，引導村民做好接戶(hù)井以?xún)仁占�處理設施的建造和維修養護。

　　4.加快智慧水務(wù)、數字環(huán)保智能系統建設。加快推進(jìn)農村生活污水治理數字化管理系統建設，建立電子臺賬實(shí)時(shí)監管，開(kāi)展數據信息的分析預警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現基礎信息數字化、巡查養護移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護科學(xué)決策、高效監管和調度提供支撐和保障。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┮幏俄椖抗芾�，嚴格把控農村生活污水治理工程質(zhì)量

　　1.簡(jiǎn)化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統籌、鎮村或自然村為建設主體，在確保工程質(zhì)量前提下，要快審快批，開(kāi)通綠色通道，精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程，確保項目充分的建設時(shí)間，加快推進(jìn)農村生活污水建設項目。各級各有關(guān)單位應簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。

　　2.規范項目建設。各屬地鎮統籌推進(jìn)轄區內項目建設，嚴格審核各行政村上報項目的合規性、建設內容與建設規模，優(yōu)先選擇有項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位，并督促該單位落實(shí)工程建設主體責任，強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核；新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮統籌，并按規定上報市政府審定后實(shí)施。加強建設質(zhì)量管控，按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。

　　3.優(yōu)化項目推進(jìn)模式。各屬地鎮綜合分析現有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn)，參照省內治理先進(jìn)區域的經(jīng)驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮污水處理工程建設標準》等文件或同類(lèi)已建成項目，梳理工程清單、實(shí)施模式和運維模式，結合各鎮實(shí)際情況，科學(xué)估算需配置的建設運維資金，以鎮為單位建立鎮村共同出資、美麗鄉村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式；項目實(shí)施階段鼓勵結合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現村莊共建的實(shí)施模式，積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　按照“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制，把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉村振興戰略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，各成員單位各負其責、齊抓共管，建立聯(lián)動(dòng)督導、信息互通機制，推動(dòng)解決規劃、建設、運維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位，為農村生活污水治理的問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)排查等服務(wù)。

　�。ǘ�）嚴格監督考核

　　1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度，完善監測體系；加大責任追究力度，以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，對工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、生態(tài)環(huán)境責任考核，強化考核結果應用，并作為評優(yōu)依據。

　　2.建立群眾和社會(huì )監督機制。建立信息公開(kāi)制度，保障公眾對村莊生活污水治理的知情權，對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村生活污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐

　　鼓勵各鎮與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng )新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)公司合作。聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人員擔任專(zhuān)家，支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計，圍繞農村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合東莞地區的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。

　�。ㄋ模┍Ｕ显O施用地

　　各鎮依據鎮域農村生活污水治理專(zhuān)項方案，將有關(guān)農村生活污水設施建設布局內容納入鎮級國土空間總體規劃，優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。

　�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y金來(lái)源

　　1.加大對農村生活污水治理的資金支持

　　全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運行維護資金約30.12億元。（詳見(jiàn)附表6）

　�。�1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔；分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔，以采購服務(wù)方式建設的分散式污水處理設施，服務(wù)期內市財政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補助。

　�。�2）各鎮在20xx年和20xx年底前完成驗收并移交通水的城中村（出租屋）和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助，雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助，并在規定期限完成資金申請，逾期不補。

　�。�3）明渠改造等工程的投入由鎮財政負責，資源化治理由鎮村負責。

　　2.多渠道籌措資金

　�。�1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì )同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，申報中央和省專(zhuān)項資金。

　�。�2）各鎮在嚴控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，科學(xué)評估通過(guò)增發(fā)政府專(zhuān)項債券、申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。

　�。�3）各鎮梳通PPP等項目參與渠道，引導工商企業(yè)、新鄉賢支持實(shí)施農村生活污水治理，鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)投資、捐助、認建等形式，參與農村生活污水治理設施建設。

　�。�六）加大宣傳引導力度

　　各鎮要加強宣傳指導結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規民約和污水處理設施運行維護知識，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范農村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導群眾參與農村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意度。

污水治理方案13

　　現代生活已離不開(kāi)工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展豐富了我們的生活，如何改善人類(lèi)生活的同時(shí)注意保護環(huán)境是當前所面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)�；�工生產(chǎn)制造了大量的廢水、廢氣和廢渣(簡(jiǎn)稱(chēng)“三廢”)，將“三廢”進(jìn)行有效處理是保護環(huán)境的根本途徑�；�工環(huán)境保護是指減少和消除化工生產(chǎn)中的廢水、廢氣和廢渣對周?chē)�環(huán)境的污染和對生態(tài)平衡及人體健康的影響，防治污染，改善環(huán)境，化害為利等工作�！叭龔U”中廢水量大、成分復雜，處理起來(lái)有一定的難度，本文主要針對廢水處理進(jìn)行展開(kāi)。

　　1、概念

　　化工生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染以水污染最為突出。含有氰、酚、砷、汞、鎘和鉛等有毒物質(zhì)生化需氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)高，pH值不穩定，排入水中后會(huì )大量消耗水中的溶解氧，導致水域缺氧;廢水中有毒物質(zhì)直接對魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)和水生植物造成毒害;有毒重金屬還會(huì )在生物體內長(cháng)期積累造成中毒;含氮、磷較高的化肥生產(chǎn)廢水排入水中后，引起水域氮、磷含量增加，使藻類(lèi)等水生植物大量繁殖，出現水域富營(yíng)養化，造成魚(yú)類(lèi)窒息而大批死亡。

　　2、化工廢水處理的基本思路

　　2.1 充分了解廢水的成分

　　化工廢水難處理主要是因為廢水中成分復雜，每類(lèi)化工產(chǎn)品的副產(chǎn)物都不盡相同，掌握廢水中成分再進(jìn)行重點(diǎn)治理能達到事半功倍的效果，從而減少廢水對環(huán)境的污染，實(shí)現廢水處理的目標。掌握廢水成分就需要企業(yè)的工作人員熟悉整個(gè)生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)反應原理，根據實(shí)際工藝流程對接受池的水質(zhì)變化規律進(jìn)行仔細、確切的觀(guān)察，準備的判斷出廢水中有害物質(zhì)的成分及含量，以便根據廢水中實(shí)際的成分與危害程度選擇合理的方法來(lái)進(jìn)行處理，達到保護環(huán)境的目的。

　　2.2 選擇合理的處理方法

　　針對含不同成分的廢水有不同的廢水處理方法。一般采用物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)法、生物處理法等方法，也有人通過(guò)研究發(fā)現缺氧水解工藝方法可以很好的處理廢水，并達到比較理想的效果。缺氧水解工藝方法處理廢水是通過(guò)化學(xué)作用來(lái)抑制好氧微生物的降解，從而使微生物無(wú)法存活，從而達到保護環(huán)境的目的.。利用這一方法，可達到有效處理廢水中有毒物質(zhì)的目的。通過(guò)采用一類(lèi)生化工藝“水解酸化+缺氧+好氧”聯(lián)合工藝來(lái)處理廢水具有抗沖擊負荷能力高、污泥不易流失、效率高等特點(diǎn)，并且處理過(guò)的水完全可達到排放標準的要求，在環(huán)境保護方面起到了很大的作用，工藝穩定、可靠，并得到廣泛的應用。

　　3、廢水處理原則

　�、購U水包括生產(chǎn)廢水和事故處置廢水必須安全處置，不得直接排放到外環(huán)境;

　�、谑鹿蕷埩粑锉M量回收，不能回收的事故殘留物及高濃度廢水等必須按照危險廢物處置管理規定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;

　�、燮髽I(yè)及時(shí)分析事故發(fā)生原因，制訂和落實(shí)事故性環(huán)境污染防治應急預案。進(jìn)一步加強對廠(chǎng)區其他生產(chǎn)車(chē)間等重要部位的管理，采取必要的措施，防患未然。

　　4、化工廢水的處理方法有以下幾類(lèi)：

　�、傥锢硖幚矸ǎ褐饕�用于去除廢水中懸浮固體、砂和油類(lèi)，一般用作其他方法的預處理步驟，包括過(guò)濾、重力分離、離心分離等;

　�、诨瘜W(xué)處理法：色度、臭味、酸、堿等：化學(xué)法包括中和、混凝、氧化、還原等方法;

　�、畚锢砘瘜W(xué)法：利用物理、化學(xué)作用，去除廢水中的溶解性有害物質(zhì)，包括吸附、萃取、離子交換、電滲析、反滲透等方法;

　�、苌�物處理法：通過(guò)微生物的作用，分解廢水中有機污染物的方法。

　　5、化工廢水的治理建議

　　5.1 減少廢水生產(chǎn)源頭

　　對廢水生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好源頭控制是處理廢水、保護環(huán)境的至關(guān)重要的一步。首先，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程、使用先進(jìn)的環(huán)保設備，減少廢水量的產(chǎn)生;其次，采用無(wú)毒無(wú)害或者低毒的原料，運用科學(xué)清潔的生產(chǎn)方式來(lái)達到綠色生產(chǎn)的目的；再次，加強企業(yè)操作人員的環(huán)保意識，減少廢水的排放，或者采用廢水回收再利用、廢水有效處理后再排放的方式來(lái)進(jìn)行，就能很好的改善廢水對環(huán)境的污染程度。

　　5.2 有效處置化工廢水

　　通過(guò)科學(xué)先進(jìn)的方法處理廢水，工業(yè)園區內廢水集中治理排放，或者治理后回收再利用，這樣可以集中處理，節約用水。使用先進(jìn)、高效的設備，提高企業(yè)生產(chǎn)的效率，還能提高原料的利用率。要針對廢水狀態(tài)做分流的處理，這對廢水的綜合處理和利用有非常大的作用，也能大大降低其后期治理的成本。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，需采用適合的處理方式進(jìn)行資源化處理。

　　5.3 培養科技研發(fā)人才，引進(jìn)新技術(shù)

　　當代社會(huì )的競爭最根本是人才的競爭�；�工廢水具有成分復雜、處理難度高等特點(diǎn)，處理起來(lái)有相當的難度，如何將化工廢水進(jìn)行有效綜合治理是有待研發(fā)的一大課題。大多企業(yè)礙于資金壓力，不敢引進(jìn)新技術(shù)人才和新儀器設備，科技創(chuàng )新是化工行業(yè)發(fā)展的出路，企業(yè)要不斷加強科技研發(fā)力度，加大科技研發(fā)投入，通過(guò)科技創(chuàng )新開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設備，來(lái)推動(dòng)化工廢水處理乃至整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

污水治理方案14

　　一、工作目標

　　加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬┱�治規劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》（中農發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時(shí)，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。

　�。ǘ�）整治污水治理責任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強化主體責任，建立健全工作推進(jìn)機制，確保完成年度建設任務(wù)和治理目標。

　�。ㄈ�）整治工程建設中的'“腐敗”問(wèn)題。省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實(shí)施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補助資金等問(wèn)題線(xiàn)索，按規定移交紀檢監察部門(mén)。各地要組織建立項目實(shí)施定期巡查制度，加強過(guò)程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱�治管護運維長(cháng)效機制不健全、設施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣（市、區）人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經(jīng)費來(lái)源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區市結合當地實(shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報省級備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區）開(kāi)展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項目公示、資金監管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監督、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級將按季度抽查項目實(shí)施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區）進(jìn)行專(zhuān)項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專(zhuān)項問(wèn)題線(xiàn)索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監委。

　　第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專(zhuān)項整治的做法、成效和存在的問(wèn)題，形成專(zhuān)項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問(wèn)題線(xiàn)索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監委。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化部門(mén)協(xié)作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)、湖長(cháng)制管理，建立健全組織協(xié)調機制，統籌推進(jìn)各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監管部門(mén)作用，指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要理順垂改關(guān)系，協(xié)調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實(shí)施方案，跟蹤調度工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展監督性監測；農業(yè)農村部門(mén)要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門(mén)分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網(wǎng)和戶(hù)廁后端的銜接工作；衛健部門(mén)指導管護類(lèi)村莊戶(hù)廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　�。ǘ�）定期調度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調度各地項目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭�合一”督察。

　�。ㄈ�）完善監督機制。省農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話(huà)，對群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區）農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線(xiàn)索后30天內書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索按有關(guān)規定移交紀檢監察部門(mén)處理。

污水治理方案15

　　為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據省、市有關(guān)文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，建設和諧生態(tài)郎溪。

　　(二）工作目標

　　20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，保護農村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。

　　二、治理對象和污水處理技術(shù)

　　(一）治理對象

　　農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。

　　1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理，新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。

　　8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

　�。ǘ�）生活污水治理技術(shù)標準

　　生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要，采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并報送縣生態(tài)辦審查。

　　三、項目管理

　�。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。

　�。ǘ�）十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設，運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。

　�。ㄈ�）梅渚鎮污水處理廠(chǎng)按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮建設和管理。

　�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。

　�。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：

　　1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實(shí)際，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙，指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。

　　2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。

　　3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　�。�六）其他農村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。

　　四、工程驗收

　�。ㄒ唬┪鬯�處理廠(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。

　�。ǘ�）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：

　　1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見(jiàn)。

　　2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。

　�。ㄈ�）其他農村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。

　　五 、資金籌措和補助標準

　�。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責落實(shí)項目資金。

　�。ǘ�）縣財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。

　�。ㄈ�）縣財政專(zhuān)項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的'建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。

　　六、資金撥付

　�。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。

　�。ǘ�）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見(jiàn)）。

　　七、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪⒗上�縣生活污水治理領(lǐng)導組

　　成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組，負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作，領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。

　�。ǘ�）各成員單位的主要職責

　　1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。

　　2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施，并監督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。

　　3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn)，參與工程竣工驗收。

　　4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。

　　5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。

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