有限空間作業(yè)方案（精選15篇）

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

有限空間作業(yè)方案1

　　一、目的

　　為了加強有限空間內作業(yè)安全管理，確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，防止發(fā)生中毒、窒息、著(zhù)火和爆炸事故，完善安全生產(chǎn)應急救援演練工作，定于xx新材料有限公司開(kāi)展有限空間應急演練。

　　二、演練時(shí)間

　　20xx年9月7日下午16：00

　　三、演練地點(diǎn)

　　xx新材料有限公司鍛1線(xiàn)斜底加熱爐

　　四、觀(guān)摩單位、企業(yè)

　　縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場(chǎng)監管局、廣平鎮、各規上企業(yè)

　　五、應急管控小組

　　生產(chǎn)安全事故應急處置領(lǐng)導小組負責對有限空間作業(yè)事故的應急處理。

　　組長(cháng)：馮紅喜

　　負責應急救援工作指揮

　　副組長(cháng)：姬振河、吳瑞平

　　負責應急救援工作的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調，急救用車(chē)安排

　　組員：高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、

　　李會(huì )征、王承科、張清學(xué)

　　負責檢查急救設施及安全事故發(fā)生后傷員搶救；應急物質(zhì)的準備、維護保養（救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機）。

　　作業(yè)人員：負責在保障安全的.前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。

　　監護人員：對有限空間作業(yè)安全負監督和和保護職責。

　　負責人員：對有限空間作業(yè)安全負全責。

　　后勤保障：保障應急物質(zhì)齊全、可正常使用。

　　應急車(chē)輛：保證車(chē)輛正常使用、司機人員配備到位。

　　六、演練內容

　　作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司（1#）斜底加熱爐內的爐磚進(jìn)行維修，在履行有限空間作業(yè)一系列手續后作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預案相應措施。

　　七、演練步驟

　　工作部署

　　填寫(xiě)《有限空間作業(yè)票》，宣導并做好技術(shù)交底，安全注意事項，風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線(xiàn)李海振班組12人參加，邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)。

　　現場(chǎng)

　�。�1）必備物資：通風(fēng)設備、檢測設備、施工設備、救援設施。

　�。�2）確定負責人李海振：現場(chǎng)負責馬慶福、通風(fēng)人員車(chē)艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。

　　3、風(fēng)險辨識

　　天然氣（窒息、易燃）、淬火池、涼水塔（缺氧）。

　　4、作業(yè)

　�。�1#）回火爐爐磚維修：李海振負責通風(fēng)檢測作業(yè)。

　　5、事故

　　尹殿剛在爐子內作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃氣泄漏無(wú)法動(dòng)纏求救。

　　6、報警

　　邢洪峰（監護人）立即切斷氣源，報告給天然氣小組李志軍，同時(shí)報告班長(cháng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊報警。

　　7、采取措施

　�。�1）孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機通風(fēng)。

　�。�2）范躍彬立即檢測有害氣體檢測（氧含量19.5%-21.5%；有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃氣體為0，氮氧化物）（監護人報告有限空間符合作業(yè)要求）。

　�。�3）邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。（穿戴人報告）現場(chǎng)負責人高紅民。

　�。�4）負責人確定檢測無(wú)害后同意進(jìn)入施救（監護人報告）。

　�。�5）將受害人尹殿剛移出有限空間，觀(guān)察受害人狀況（監護人報告：A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止）。

　�。�6）昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧（操作規程），呼吸停止進(jìn)行心肺復蘇。

　�。�7）鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場(chǎng)。

　�。�8）邢洪峰清理現場(chǎng)（氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃氣體為0；氮氧化物）查明切斷氣源，通風(fēng)、檢測。

　�。�9）李海振帶隊撤離現場(chǎng)清理人數。

　�。�10）吳瑞平、姬振河總結。

有限空間作業(yè)方案2

　　1、總則

　　為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。

　　2、有限空間的范圍

　　2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。

　　2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。

　　2.2.1 密閉設備設施：如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;

　　2.2.2 地下有限空間：如各類(lèi)檢查井(包括城區內各類(lèi)檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;

　　2.2.3 地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。

　　3、應急指揮小組

　　組長(cháng)：廠(chǎng)長(cháng)

　　副組長(cháng)：副廠(chǎng)長(cháng)(或廠(chǎng)長(cháng)助理)

　　組員：各個(gè)部門(mén)負責人

　　聯(lián)系電話(huà)：急救電話(huà) 120

　　消防電話(huà)：119

　　4、應急指揮小組職責

　　4.1 組長(cháng)職責:

　　4.1.1 負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;

　　4.2 副組長(cháng)職責:

　　負責現場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助,保護好作業(yè)現場(chǎng),負責救險人力,物資和車(chē)輛的調配工作。

　　4.3 組員職責:

　　4.3.1 服從組長(cháng),副組長(cháng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;

　　4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;

　　5.2 危險物質(zhì)特性及危險性

　　5.2.1 硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。

　　5.2.2 一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。

　　5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時(shí)，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無(wú)色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí)，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的' 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　5.2.4 甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。

　　6、預防事故的措施

　　6.1 企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

　　應該包括相關(guān)的安全法律法規;作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。

　　6.2 制定安全應急預案或安全措施，應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。

　　現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻，出入口內外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　6.3 當受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng)，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。

　　6.4 通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)，應輪換作業(yè)或休息。

　　6.5 帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，，必要時(shí)派專(zhuān)人監護。

　　6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí)，應按規定安裝漏電保護器，其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。

　　6.7 作業(yè)前 30 min 內，應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查，檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，應重新進(jìn)行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　6.8 受限空間容積較大時(shí)，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。

　　6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時(shí)監測，至少每2 h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，則應加大監測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應連續監測，氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場(chǎng)進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。

　　6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

　　6.11 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。

　　6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應急處理程序

　　7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監護人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負責在有限空間外接應;

　　7.2 監護人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊托著(zhù)傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護好自己的安全;

　　7.3 其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;

　　7.4 受傷者被救出安全區域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫院。

　　8、中毒表現癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;

　　中度：除上述癥狀加重外,出現程度較淺的昏迷�；颊呙嫔�潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;

　　重度：除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內死亡。

　　9、現場(chǎng)急救

　　9.1 缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;

　　9.2 中毒急救：

　　9.2.1 由呼吸道中毒時(shí)，應迅速離開(kāi)現場(chǎng)，到新鮮空氣流通的地方;

　　9.2.2 經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出;

　　9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;

　　9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專(zhuān)科醫生處理。

　　10、應急結束恢復現場(chǎng)

　　10.1 先檢測,后進(jìn)入;

　　10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;

　　10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);

　　10.4 嚴格執行安全操作規程;

　　10.5 結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準，宣布應急結束。應急救援結束后,各部門(mén)應按照常規要求， 積極修復設備，組織展開(kāi)事故調查，統計事故損失，嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理，并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。

有限空間作業(yè)方案3

　　演練目的：

　　為了加強員工了解有限空間作業(yè)安全管理，預防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生、切實(shí)保護作業(yè)人員的生命安全。結合現場(chǎng)假設2車(chē)間混合機摔拌機罐內檢修作業(yè)籌備此次演練。

　　演練時(shí)間：20xx年XX月XX日下午16：30分鐘

　　演練地點(diǎn)：2車(chē)間混合機摔拌機維修

　　參演人員及職責：所有參加消防演習之人員態(tài)度必須認真，堅決服從指，并按預先制定方案，有秩序地撤，以免造成驚慌和恐亂；

　　參加人員：

　　職責作業(yè)人員：

　　監護人員：

　　負責人員：、

　　現場(chǎng)指揮員：

　　現場(chǎng)監督:

　　后勤保障：

　　應急司機：

　　演練內容：

　　受限空間的混合機摔拌機罐內有聯(lián)系閥門(mén)、管線(xiàn)加合格規定要求的盲板隔離進(jìn)行吹掃、蒸煮清理工作，在履行受限空間作業(yè)安全許可證申批手續后作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取突發(fā)預案相應措施。

　　演練步驟

　　1、檢測應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)的`原則”檢測法用蠟燭法在混合機摔拌機罐內點(diǎn)燃一支蠟燭觀(guān)察10分鐘時(shí)間，看蠟燭火焰是否熄滅，熄滅則表示罐內空氣質(zhì)量不佳，需繼續通風(fēng)換氣，然后再次檢測合格證明罐內空氣質(zhì)量良好，在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測實(shí)施檢測時(shí)檢測人員將分析罐內含氧量、可燃氣體含量、有毒有害氣體記錄。

　　2、危害評估后實(shí)施受限空間作業(yè)前根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)評估制定消除控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間于安全受控制狀態(tài)。

　　3、通風(fēng)本次演練作業(yè)過(guò)程中，可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險，保持罐內空氣流通，嚴禁用純氧氣進(jìn)行通風(fēng)換氣補氧方法。

　　4、防護設備以及應急救援設備本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準照明設備通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品，設制專(zhuān)人保管，并按規定進(jìn)行檢驗維護以保證設施正常運行。

　　開(kāi)始作業(yè)

　　1、按照“先檢測后作業(yè)”的原則凡是要進(jìn)入受限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，必須根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后，方可進(jìn)入罐內作業(yè)，在未準確測量定氧氣濃度，嚴禁進(jìn)入罐內作業(yè)。

　　2、作業(yè)前30分鐘應再次對罐內受限空間有害物質(zhì)檢測、分析合格后方可進(jìn)入罐內作業(yè)。

　　3、檢測分析合格后編制施工方案再辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》施工作業(yè)中涉及其他危險作業(yè)時(shí)應辦理相關(guān)審批手續。

　　4、在受限空間危險作業(yè)進(jìn)行過(guò)程中應加強通風(fēng)換氣粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數檢測。

　　5、作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規程照明應使用超過(guò)安全電壓36伏以下的照明燈、使用手持電動(dòng)工具必須按規定配備漏電保護器。

　　6、作業(yè)人員進(jìn)入受限空間危險作業(yè)時(shí)必須有監護人員在旁邊、保持聯(lián)系，檢修后準備離開(kāi)時(shí)應及時(shí)清罐內物品、雜物清理干凈。

　　7、嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入受限位空間危險作業(yè)場(chǎng)所，并應在醒目處設置警示標志。

　　作業(yè)人員突發(fā)休克。

　　1、立即啟動(dòng)受限空間作業(yè)應急救援預案

　　演練開(kāi)始按照“先檢測、后作業(yè)”的原則先進(jìn)行檢測通風(fēng)然后進(jìn)行作業(yè)，假如：2車(chē)間混合機摔拌機罐內檢修作業(yè)時(shí)突然暈倒現場(chǎng)監護員第一時(shí)間發(fā)現維修人員暈倒后，立即向車(chē)間主管部門(mén)、安環(huán)部報告，同時(shí)電話(huà)依次通知公司領(lǐng)導部門(mén)消防局、120、公司保安救援人員款未穿戴好防護用品，不得進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援工作。受限空間內有害環(huán)境性質(zhì)未知，缺氧或無(wú)法確定是否缺氧，安環(huán)部處組織迅速抵達現場(chǎng)就近取用氧氣袋或人工呼吸進(jìn)行急救人員把傷員用擔架抬到救護車(chē)，將傷員及時(shí)送往醫院。

有限空間作業(yè)方案4

　　為加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進(jìn)全�。ê颖笔�，下同）安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、整治范圍

　　針對近年來(lái)頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發(fā)酵制品制造、酒類(lèi)制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數，建立健全安全監管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降，有效遏制較大以上事故。

　　三、重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┨嵘�風(fēng)險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》，對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識，進(jìn)行評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。

　�。ǘ�）實(shí)施風(fēng)險要素監測。企業(yè)自行組織或聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設備設施、廠(chǎng)區布局等進(jìn)行認真分析研究，特別是結合污水處理工藝與設備，得到各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等參數，并依據量化指標，制定完善相關(guān)制度規程，實(shí)施精準化管理。同時(shí)，要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容，及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險告知牌，便于一線(xiàn)職工獲取和使用。

　�。ㄈ�）強化風(fēng)險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風(fēng)裝置，必須在內部適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、監測、照明、監控等設備要符合防爆要求。要嚴格門(mén)禁管理，嚴禁擅自進(jìn)入或者檢測不合格進(jìn)入封閉式有限空間。

　�。ㄋ模┮幏冬F場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負責人審批同意，制定作業(yè)方案和應急預案，經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)，必須聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監護和應急措施，組織作業(yè)前培訓，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，必須采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測。

　�。ㄎ澹﹪澜�盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí)，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。

　　四、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年8月至20xx年3月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，調查摸底（20xx年8月1日至9月30日）

　　1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。各市、縣（市、區）要按照分級監管的要求，組織召開(kāi)企業(yè)主要負責人參加的有限空間專(zhuān)項整治動(dòng)員大會(huì )，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的`每家企業(yè)，聘請專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區）的動(dòng)員大會(huì )，匯總召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )情況形成書(shū)面材料，于8月31日前報省安委辦。

　　2.全面調查摸底。各地及各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍，按照職責分工，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進(jìn)行復核后，填寫(xiě)《有限空間匯總表》（附件1），于9月30日前報省安委辦。

　　3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各市、縣（市、區）要結合實(shí)際，制定本地區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃。各縣（市、區）要采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調查摸底的同時(shí)，由監管執法人員組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)指導，切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）

　　1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，對照相關(guān)法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監管部門(mén)備案。

　　2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　3.開(kāi)展裝備普查。各地各有關(guān)部門(mén)要于20xx年11至12月期間，對本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開(kāi)展通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個(gè)體防護用品為重點(diǎn)的安全裝備普查，對未按規定配備相應安全裝備的企業(yè)，要責令其限期配備并按相關(guān)規定進(jìn)行定期檢測和維護；期滿(mǎn)未按要求配備的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　�。ㄈ�）驗收考核，全面總結（20xx年1月1日至3月31日）

　　1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。

　　2.嚴格工作考核。將有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況列為對各市和有關(guān)省直部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行執法檢查和督導，通過(guò)查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況，并將日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

　　3.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年3月底前報省安委辦。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，建立相關(guān)協(xié)調機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)切實(shí)履行監管責任，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，并經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項整治全面覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）落實(shí)主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，堅持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的核心。各級各有關(guān)部門(mén)必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè)，采取多種措施，調動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。

　�。ㄈ�）堅持統籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規定，改進(jìn)安全設備設施，細化崗位操作規范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設的重要內容，促進(jìn)標準化運行和雙重預防機制建設質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò)，并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。

　�。ㄋ模┘哟髨谭�力度。各級各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終。檢查中，發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。同時(shí)，按規定將有關(guān)執法信息及時(shí)予以公示，將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。

　�。ㄎ澹�強化宣傳培訓。各級各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，要深入調查研究，針對有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開(kāi)展教育培訓。要根據有限空間的管理特點(diǎn)，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監護人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監護人員每年至少培訓一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開(kāi)展教育培訓或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依據省政府2號令及相關(guān)法律法規，以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。

有限空間作業(yè)方案5

　　為進(jìn)一步提升我市應急管理水平，提高對突發(fā)事件的應急處置、應急救援等方面能力，減少突發(fā)事件給國家和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來(lái)的損失，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、目的意義

　　以應急演練為抓手，結合我市突發(fā)事件的類(lèi)型特點(diǎn)，緊緊圍繞應急預案，組織開(kāi)展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節約高效的應急演練，調動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性，實(shí)現應急演練的`全覆蓋、全響應，通過(guò)演練增強廣大民眾的安全意識，樹(shù)立“居安思�！钡膽n(yōu)患意識，檢驗預案的實(shí)戰性和實(shí)用性，提升各級、各部門(mén)、各行業(yè)應急管理能力，實(shí)現鍛煉應急隊伍、磨合聯(lián)動(dòng)機制、提升安全意識的目的，使我市應急管理、突發(fā)事件處置、應急救援等工作得到進(jìn)一步的提高，全面推進(jìn)我市應急管理工作邁上一個(gè)新臺階。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┦姓�府主辦的示范性綜合應急演練4場(chǎng)（次）

　　1.開(kāi)展“礦山事故應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市應急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司

　　完成時(shí)限：20xx年6月

　　2.開(kāi)展“危險化學(xué)品事故應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市應急局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、中精公司

　　完成時(shí)限：20xx年7月前

　　3.開(kāi)展“全市地質(zhì)災害應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市自然資源局、站街鎮

　　完成時(shí)限：20xx年7月前

　　4.開(kāi)展“全市防汛抗旱應急救援演練”

　　主辦單位：清鎮市人民政府

　　承辦單位：市水務(wù)局

　　完成時(shí)限：20xx年5月

　�。ǘ�）市級專(zhuān)項預案管理部門(mén)主辦的應急演練10場(chǎng)（次）

　　1.開(kāi)展“高風(fēng)險地區、高危行業(yè)應急演練”

　　主辦單位：市工業(yè)和信息化局

　　承辦單位：

　　完成時(shí)限：20xx年7月

　　2.開(kāi)展“�；�品運輸事故應急救援演練”

　　主辦單位：市交通運輸局

　　完成時(shí)限：20xx年9月

　　3.開(kāi)展“建筑施工應急救援演練”

　　主辦單位：市住房城鄉建設局

　　完成時(shí)限：20xx年9月

　　4.開(kāi)展“重大交通事故應急演練”

　　主辦單位：市交警大隊

　　完成時(shí)限：20xx年10月前

　　5.開(kāi)展“醫院醫鬧應急處置演練”

　　主辦單位：市衛生健康局

　　承辦單位：清鎮市第一人民醫院

　　完成時(shí)限：20xx年10月

　　6.開(kāi)展“學(xué)校治安安全應急演練”

　　主辦單位：市教育局

　　承辦單位：清鎮三中

　　完成時(shí)限：20xx年10月

　　7.開(kāi)展“消防火災應急演練”

　　主辦單位：市消防大隊

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　8.開(kāi)展“民族宗教糾紛應急處置演練”

　　主辦單位：市民宗局

　　完成時(shí)限：20xx年11月

　　9.開(kāi)展“反恐應急演練”

　　主辦單位：市公安局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　10.開(kāi)展“森林火災應急救援演練”

　　主辦單位：市自然資源局

　　完成時(shí)限：20xx年9月前

　�。ㄈ�）各村（居）、學(xué)校、醫院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開(kāi)展的應急演練活動(dòng)累計達到1000（次）以上，實(shí)現應急演練全覆蓋、全動(dòng)員，貫穿于全年度、全行業(yè)

　　由各鄉（鎮）、社區負責督促指導每個(gè)村（寨）年內開(kāi)展1次以上應急演練；由市教育局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會(huì )配合，督促指導每個(gè)中小學(xué)年內開(kāi)展3次以上不同形式的應急演練；由職教城管委會(huì )負責督促指導每個(gè)職教院校年內開(kāi)展1次以上應急演練；由市衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會(huì )配合，督促指導每個(gè)醫療機構年內開(kāi)展1次以上應急演練；由市文體廣電旅游局負責督促指導每個(gè)旅游景點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急演練；由市自然資源局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會(huì )配合，督促指導每個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急逃生演練；由市工業(yè)和信息化局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會(huì )配合，督促指導每個(gè)工業(yè)企業(yè)年內開(kāi)展1次以上演練活動(dòng)；由市應急局牽頭督促每個(gè)非煤礦山企業(yè)、工貿企業(yè)開(kāi)展1次演練活動(dòng)。

　　三、演練主題

　�。ㄒ唬┟旱V應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開(kāi)展演練；

　�。ǘ�）學(xué)校演練根據校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄈ�）非煤礦山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏（包括運輸車(chē)輛泄漏）為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開(kāi)展演練；

　�。�六）消防演練主要以高層建筑、老舊小區、危險工廠(chǎng)為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄆ撸┕�業(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業(yè)為主題開(kāi)展演練；

　�。ò耍┙ㄖ�施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開(kāi)展演練；

　�。ň牛┓姥纯购抵饕�以抗洪搶險為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄊ�）工貿企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開(kāi)展演練；

　�。ㄊ�一）涉及有限空間作業(yè)的其它企業(yè)要開(kāi)展一次有限空間救援演練。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l（鎮）、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要高度重視演練工作，要成立領(lǐng)導機構，統籌抓好本級本部門(mén)的演練工作，并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通，圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰、電子模擬推演等形式進(jìn)行。

　�。ǘ�）演練牽頭部門(mén)要認真策劃，完善演練方案，做到定時(shí)、定點(diǎn)，定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度，演練活動(dòng)要盡可能地降低對人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常工作的影響，對容易引起公眾誤解的應急演練活動(dòng)，要提前發(fā)布公告，以免輿論炒作。

　�。ㄈ�）通過(guò)全年的演練活動(dòng)，總結經(jīng)驗，找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節，分析問(wèn)題短板，改進(jìn)工作流程，要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施，實(shí)時(shí)修訂應急預案，完善機制。

　�。ㄋ模└鬣l（鎮）、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要將應急演練工作納入本單位、本部門(mén)的年度工作計劃之中，演練工作要提前安排、提前部署，有計劃、有步驟地實(shí)施，建立演練工作臺帳，將應急演練方案、圖片、簡(jiǎn)報、演練臺帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報應急管理局，應急演練工作將納入市年度目標考核內容。

　�。ㄎ澹└鬣l（鎮）、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要按要求認真擬寫(xiě)“應急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報市應急局；“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。

有限空間作業(yè)方案6

　　一、案情回顧

　　近日，紹興市應急管理局和嵊州市應急管理局執法人員對有限空間作業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，發(fā)現某公司污水處理車(chē)間現場(chǎng)作業(yè)人員正在清理污泥作業(yè)，現場(chǎng)未能提供有限空間作業(yè)專(zhuān)項方案，該單位涉嫌未按照規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案。執法人員立即作出現場(chǎng)處理措施決定書(shū)，責令該單位立即暫停污水池清理污泥作業(yè)，并立案調查。

　　二、法條索引

　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第八條：工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。

　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第三十條：工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)未按照本規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；

　　(二)未按照本規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

　　(三)有限空間作業(yè)未按照本規定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監測，并實(shí)行專(zhuān)人監護作業(yè)的'。

　　三、案例點(diǎn)評

　　所謂有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

　　有限空間的特點(diǎn)：一是通風(fēng)不良，容易造成有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等；此特點(diǎn)是造成有限空間死亡事故的主要原因，有毒有害氣體中又以硫化氫為常見(jiàn)；所以在進(jìn)入有限空間前首先必須保證該空間內有足夠的無(wú)害的空氣；二是對于某些有限空間，內部構造的復雜也是導致事故的原因之一。

　　因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展有限空間作業(yè)前，必須制定作業(yè)方案，嚴格評估本單位是否有能力開(kāi)展有限空間作業(yè)，有無(wú)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的有限空間專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員；開(kāi)展有限空間作業(yè)的各項規章制度是否健全；是否配備了個(gè)人防護用品及檢測、報警設備，應急救援設備是否符合要求。達不到以上要求，任何單位不得自行組織有限空間作業(yè)。如需開(kāi)展此項作業(yè)，應與滿(mǎn)足以上條件的專(zhuān)業(yè)單位聯(lián)系，委托其開(kāi)展有限空間作業(yè)。

有限空間作業(yè)方案7

　　1范圍

　　本制度匯編規定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現場(chǎng)安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。

　　本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業(yè)安全管理。

　　2規范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規程

　　GBZ2.1-20xx工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

　　GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護

　　GB50058-1992爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范

　　3有限空間作業(yè)安全責任制度

　　3.1主要負責人職責

　　公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：

　　a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責；

　　b)組織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　　c)保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品；

　　d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　　e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　f)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；

　　g)應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓，培訓內容包括：

　　1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　2)進(jìn)入有限空間的程序；

　　3)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；

　　4)事故應急救援措施與應急救援預案等；

　　培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。

　　3.2作業(yè)負責人職責

　　a)應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；

　　b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；

　　c)及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　　3.3監護者職責

　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；

　　b)必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況；

　　c)全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)應對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權提出暫不進(jìn)行作業(yè)。

　　e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。

　　f)在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；

　　g)防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入�，F場(chǎng)應攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》（見(jiàn)附件1）并負責保管、記錄有關(guān)問(wèn)題。

　　3.4作業(yè)者職責

　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；

　　b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；

　　c)應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)；

　　e)作業(yè)前應檢查作業(yè)場(chǎng)所安全措施是否符合要求；

　　f)按規定穿戴勞動(dòng)防護服裝、防護器具和使用工具；

　　g)熟悉應急預案，掌握報警聯(lián)絡(luò )方式。

　　3.5承包管理

　　a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人；

　　b)有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí)，應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理；

　　c)承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　4有限空間作業(yè)審批制度

　　有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時(shí)設備故障時(shí)對安全防護措施等內容進(jìn)行有效把關(guān)，對不合格事項在作業(yè)前能夠及時(shí)調整，從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關(guān)部門(mén)應按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批：

　　a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》中的'申請欄內容并簽字；

　　b)部門(mén)作業(yè)負責人接到申請后，與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫(xiě)有關(guān)內容（如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿(mǎn)足時(shí)可增加補充措施）并確認后簽字。同時(shí)，安排有關(guān)人員落實(shí)安全措施，并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析；

　　c)部門(mén)領(lǐng)導應對現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查核對，確認無(wú)誤后，向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底，并在審批欄內簽字，批準作業(yè)。作業(yè)現場(chǎng)負責人和監護人確認合格后，在安全措施落實(shí)欄內簽字；

　　d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門(mén)存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查，另一份由主管部門(mén)兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時(shí)間至少一年；

　　e)未經(jīng)審批，任何人不得獨自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　4.2填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》時(shí)，應注意以下要點(diǎn)：

　　a)設施名稱(chēng)：填寫(xiě)詳細，應寫(xiě)到具體設施、設備，任何人無(wú)權擴大或更改作業(yè)對象；

　　b)作業(yè)內容：指作業(yè)的具體內容，如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類(lèi)，任何人無(wú)權更改作業(yè)內容；

　　c)作業(yè)人員：指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名，有幾人就填寫(xiě)幾人，進(jìn)去幾人，出來(lái)幾人，要相互一致，必須本人簽名；

　　d)監護人員：

　　1)監護人員自始至終必須在作業(yè)現場(chǎng)，對作業(yè)前必須落實(shí)的安全措施進(jìn)行檢查，然后簽字確認；

　　2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò )和溝通；

　　3)作業(yè)后清點(diǎn)人員和器材，確認安全后方可離開(kāi)；

　　4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；

　　5)進(jìn)行有限空間氣體檢測時(shí)必須詳細的填寫(xiě)檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、氣體名稱(chēng)、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。

　　e)作業(yè)負責人：作業(yè)負責人應為現場(chǎng)作業(yè)負責人，對整個(gè)作業(yè)安全負直接領(lǐng)導責任，自始至終在現場(chǎng)直接指揮、參與作業(yè)�，F場(chǎng)作業(yè)負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。

　　5有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度

　　5.1職責

　　5.1.1安全管理部門(mén)負責進(jìn)入有限空間作業(yè)的監督管理。

　　5.1.2化學(xué)供水組負責取樣分析及數據填報。

　　5.1.3作業(yè)現場(chǎng)所屬部門(mén)負責制定安全措施，填寫(xiě)并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　5.2管理范圍

　　包括在生產(chǎn)區域內進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場(chǎng)所作業(yè)。

　　5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業(yè)。

　　5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見(jiàn)《有限空間作業(yè)審批制度》。

　　5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過(guò)24小時(shí)。裝置全面停車(chē)檢修期間，經(jīng)全面檢查合格后，《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)。

　　5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理達到作業(yè)的安全條件后，方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　5.2.5在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該有限空間相關(guān)的試車(chē)、試壓、或試驗等工作。

　　5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施

　　a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內容應包括：

　　1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應急計劃；

　　2)必要的安全知識、救護方法；

　　3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

　　b)對所進(jìn)入的有限空間要切實(shí)做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮氣）系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關(guān)閉閥門(mén)替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的設備，必須有可視的明顯斷開(kāi)點(diǎn)，配電室電源開(kāi)關(guān)應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，并設有監護；

　　c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí)，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過(guò)該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過(guò)國家規定的部門(mén)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時(shí)取樣復查一次（特殊情況下，根據實(shí)際確定檢測頻率），如有一項不合格時(shí)，應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內作業(yè)時(shí)，應由作業(yè)單位與有限空間所在部門(mén)共同制定作業(yè)方案，采取特殊防護措施，并在作業(yè)前組織模擬演練，確認安全可靠后，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導批準方可作業(yè)。分析結果報出后，樣品至少保留8小時(shí)；

　　d)分析合格1小時(shí)后作業(yè)，應再次分析，確認合格后方可作業(yè)；

　　e)進(jìn)入有限空間內作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規定，用火應辦理“動(dòng)火動(dòng)焊許可證”，不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替；

　　f)在有放射源的有限空間內作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理，保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國家要求；

　　g)有限空間的出入口內外應暢通無(wú)阻，不得有障礙物；

　　h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P機、吊出設備運送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)單位安全部門(mén)批準；

　　i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結束后應清點(diǎn)，以防遺留在作業(yè)現場(chǎng)。作業(yè)人員超過(guò)3人時(shí)，應對人員進(jìn)行登記、清點(diǎn)；

　　j)有限空間外的現場(chǎng)要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；

　　k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應首先擬定緊急情況時(shí)的外出路線(xiàn)和方法。作業(yè)時(shí)，應視作業(yè)條件實(shí)施安排人員輪換作業(yè)或休息；

　　l)為保證有限空間內空氣新鮮，可采用自然通風(fēng)或強制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時(shí)，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長(cháng)管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長(cháng)管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時(shí)要采取防止長(cháng)管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風(fēng)口處，并有人監護；

　　m)出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進(jìn)入有限空間，同時(shí)至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò )、報告工作。

　　5.2.7其它非生產(chǎn)區域的進(jìn)入有限空間作業(yè)，可參照本規定執行。

　　6有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度

　　6.1總則

　　6.1.1為加強和規范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強防范傷亡事故的能力，根據安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規，制定本制度。

　　6.1.2所有有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全規程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　6.1.3未經(jīng)培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

　　6.2有限空間作業(yè)安全教育

　　6.2.1凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

　　6.2.2有限空間培訓內容包括：

　　a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施；

　　b)有限空間作業(yè)的安全操作規程；

　　c)檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用；

　　d)緊急情況下的應急處置措施；

　　e)有關(guān)事故案例等。

　　6.2.3每年由部門(mén)負責人組織本部門(mén)有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績(jì)、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

　　6.3有限空間安全教育常識

　　6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

　　6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。

　　6.3.3有限空間分為三類(lèi)：

　　a)一是密閉設備，如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

　　b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

　　6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　6.4.1檢測

　　a)施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則；

　　b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃

　　3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；

　　c)未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測；e)實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時(shí)要做好檢測記錄，包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測濃度等。

　　6.4.2危害評估

　　a)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估；

　　b)制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　　c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》等標準進(jìn)行。

　　6.4.3通風(fēng)

　　a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通；

　　b)嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

　　6.4.4防護設備

　　a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品；

　　b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；

　　c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。

　　6.4.5呼吸防護用品

　　a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；

　　b)缺氧條件下，應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。

　　6.4.6配備應急救援裝備

　　a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具；

　　b)應急通訊報警器材；

　　c)現場(chǎng)快速檢測設備；

　　d)大功率強制通風(fēng)設備；

　　e)應急照明設備；

　　f)安全繩，救生索，安全梯等。

　　7有限空間作業(yè)應急管理制度

　　7.1應急組織機構

　　組長(cháng)：公司分管安全生產(chǎn)副總

　　副組長(cháng)：安全部門(mén)負責人、生產(chǎn)技術(shù)部負責人

　　應急救援組名單：見(jiàn)附錄B

　　7.2職責

　　a)組長(cháng)：

　　1)保證有限空間作業(yè)的安全投入；

　　2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；

　　3)對應急救護組員進(jìn)行培訓；

　　4)指揮現場(chǎng)救護。

　　b)副組長(cháng)：

　　1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品；

　　2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　3)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　c)組員：

　　1)參加應急救援預案培訓和預案演練；

　　2)了解救援過(guò)程中存在的危險危害因素；

　　3)禁止不明情況的盲目救護；

　　4)在保證安全的情況下在有限空間實(shí)施緊急救援工作。

　　7.3預防與預警

　　7.3.1危險源監控

　　現場(chǎng)危險源的監控主要由各主管部門(mén)兼職安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控，安全管理部門(mén)對各部門(mén)進(jìn)行監督檢查，各個(gè)施工隊伍對所施工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。

　　7.3.2信息報告與處理

　　由項目負責人負責信息報告，做好記錄，如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行處理。

　　7.3.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工項目負責人→應急救援組長(cháng)→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。

　　7.3.4生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。

　　7.3.5生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見(jiàn)附錄C。

　　7.4應急響應

　　7.4.1應急響應行動(dòng)由應急救援小組組織按照應急預案進(jìn)行響應實(shí)施，同時(shí)動(dòng)員社會(huì )力量進(jìn)行支援。超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請政府通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加應急增援。

　　7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部。

　　7.4.3及時(shí)向公司及當地政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　　7.4.4現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮，現場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事發(fā)部門(mén)負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　7.5緊急處置及救助防護

　　7.5.1現場(chǎng)處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部門(mén)配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　7.5.2醫療衛生救助：及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援。組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。

　　7.5.3應急人員的安全防護：現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　7.5.4施工人員的安全防護：現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　a)項目部門(mén)與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施；

　　b)根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。（現場(chǎng)人員突發(fā)事故疏散路線(xiàn)圖）

　　7.5.5社會(huì )力量的動(dòng)員與參與：現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。

　　7.6現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。

　　7.7應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。

　　7.8信息發(fā)布

　　應急救援組長(cháng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會(huì )進(jìn)行公布，向上級進(jìn)行匯報。

　　7.9后期處置

　　7.9.1善后處置：

　　項目部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常施工秩序。

　　7.9.2事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議：

　　由安委會(huì )牽頭組成調查組進(jìn)行事故調查，具體措施措施如下：

　　a)查明事故原因及責任人；

　　b)以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；

　　c)制定有效的預防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生；

　　d)組織所有人員進(jìn)行事故教育；

　　e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見(jiàn)；

　　f)對應急預案進(jìn)行評審。

　　7.10應急物資

　　呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。

　　7.11培訓與演練

　　7.11.1培訓：

　　應急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓，培訓內容包括：

　　a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　b)進(jìn)入有限空間的程序；

　　c)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；

　　d)事故應急救援措施與應急救援預案等。

　　培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。

　　7.11.2演練

　　根據有有限空間作業(yè)特點(diǎn)，應急救援小組長(cháng)組織應急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗并對預案進(jìn)行評估，為實(shí)戰中救援做好準備。

　　7.12獎勵與責任追究

　　7.12.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的部門(mén)和個(gè)人，依據法律、項目部及公司有關(guān)規定給予獎勵：

　　a)出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　　b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　c)對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　　d)有其他特殊貢獻的。

　　7.12.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分：

　　a)屬于違反公司有關(guān)規定的，由公司按有關(guān)規定進(jìn)行處罰；

　　b)屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；

　　c)構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　8有限空間作業(yè)安全操作規程。

　　8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則，凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，必須根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。

　　8.2確保有限空間危險作業(yè)現場(chǎng)的空氣質(zhì)量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。

　　8.3在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過(guò)程中，應加強通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數或連續檢測。

　　8.4作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具，必須按規定配備漏電保護器。

　　8.5發(fā)現可能存在有害氣體、可燃氣體時(shí)，檢測人員應同時(shí)使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進(jìn)行檢測。

　　8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；

　　8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現場(chǎng)，所有的檢測儀器，電動(dòng)工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》要求的防爆型產(chǎn)品。

　　8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。

　　8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)應準確清點(diǎn)人數。

　　8.10進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，作業(yè)人員與監護人員應事先規定明確的聯(lián)絡(luò )信號。

　　8.11如果作業(yè)場(chǎng)所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場(chǎng)所人員的安全時(shí)，應及時(shí)通知這些作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。

　　8.12嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，并應在醒目處設置警示標志。

　　8.13在有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

　　8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)過(guò)程中通風(fēng)換氣，確�？諝夥�合安全要求。

　　8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業(yè)時(shí)必須嚴密關(guān)閉閥門(mén)，裝好盲板，并在醒目處設立禁止啟動(dòng)的標志。

　　8.16當作業(yè)人員在密閉設備內作業(yè)時(shí)，一般打開(kāi)出入口的門(mén)或蓋，如果設備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時(shí)，嚴禁關(guān)閉出入口的門(mén)或蓋。

　　8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時(shí)，應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場(chǎng)所，如與作業(yè)場(chǎng)所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。

　　四、有限空間事故現場(chǎng)處置方案

　　五、進(jìn)入有限空間作業(yè)風(fēng)險告知牌

　　六、有限空間作業(yè)安全培訓教材

有限空間作業(yè)方案8

　　1.總 則

　　1.1目的

　　為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力，提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平，確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作，保障公路的安全暢通，保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)（鄂安監發(fā)【20xx】34號）》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、�；�品泄漏、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　2.工作原則

　　2.1預防為主，防救結合。堅持預防和應急相結合，提高全員防范意識，落實(shí)各項防范預警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。

　　2.3統一領(lǐng)導，分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確責任人及其指揮權限，落實(shí)崗位責任制。

　　2.4依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理，實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。

　　2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據。

　　2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。

　　3.應急指揮體系

　　應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。

　　3.1應急指揮部組成

　　3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)。

　　指揮 長(cháng)：省公路局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)

　　成員：各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在安監處（應急辦），主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

　　3.1.2應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作，檢查落實(shí)情況；

　�。�2）統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�3）及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果，制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動(dòng)本預案命令；

　�。�4）根據事故等級，視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組，開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn)；

　�。�5）召開(kāi)成員會(huì )議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障，調度各方應急資源等；

　�。�6）現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作，并檢查處置救援方案執行情況，隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題；

　�。�7）當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí)，按照上級應急指揮部門(mén)的指令，執行應急救援行動(dòng)；

　�。�8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況；

　�。�9）承辦上級交辦的其他應急工作。

　　3.2應急辦公室

　　應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構，其職責如下：

　�。�1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法；

　�。�2）負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議；

　�。�3）組織協(xié)調各應急工作組工作；

　�。�4）傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執行情況；

　�。�5）根據應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；

　�。�6）負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�7）負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設，組織指導開(kāi)展應急培訓和演練；

　�。�8）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3監控中心（應急指揮中心）

　　應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下：

　�。�1）實(shí)施24小時(shí)值班接警工作；

　�。�2）接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息，跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息，實(shí)時(shí)向應急指揮部報告；

　�。�3）負責信息系統通信保障工作，負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作，負責通信保障工作；

　�。�4）協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�5）充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息；

　�。�6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4應急工作組

　　應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建，在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí)，應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作，組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。

　　3.4.1綜合協(xié)調小組

　　由應急辦公室負責人任組長(cháng)，安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向本級及上級報送應急工作材料；

　�。�2）按照應急指揮部的要求，向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�3）負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗；

　�。�4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.2交通秩序小組

　　由路政負責人任組長(cháng)，路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。

　�。�1）根據現場(chǎng)的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車(chē)輛，擺放控制性警示標志；

　�。�2）協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作，提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施；

　�。�3）預留救援車(chē)輛通道，用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域，將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心，在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。

　�。�4）維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序，組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞，配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作；

　�。�5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.3現場(chǎng)勘查小組

　　由養護負責人任組長(cháng)，路政、養護人員組成。

　�。�1）確定事故現場(chǎng)安全后，根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng)，確定現場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調查取證；

　�。�2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況，確定維護方案并展開(kāi)作業(yè)；

　�。�3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.4通信保障小組

　　由局應急指揮中心負責人任組長(cháng)，相關(guān)處室人員組成。

　�。�1）按照應急指揮部的指示，做好上傳下達、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�2）做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；

　�。�3）負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�。�4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.5后勤保障小組

　　由辦公室負責人任組長(cháng)，財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.6總結評估小組

　　由副指揮長(cháng)任組長(cháng)，應急辦公室及有關(guān)人員組成。

　�。�1）對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向應急指揮部提交總結評估報告；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。

　　交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后，由應急指揮部宣布解散。

　　4.預警預防

　　4.1預警與預防原則

　　本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則，建立完善的預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。

　　4.2預防

　�。�1）加強路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

　�。�2）加強公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌，及時(shí)變更信息提示內容；

　�。�3）要建立完善公路隧道安全監視系統，實(shí)現實(shí)時(shí)監控，做到早發(fā)現早處理，防止二次事故的發(fā)生。

　　4.3預警行動(dòng)

　�。�1）應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；

　�。�2）加強監測措施，做好應急處置準備工作，并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室；

　�。�3）監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息，隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。

　�。�4）應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時(shí)向應急指揮部報告，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據。

　　4.4信息報送和處理

　　建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話(huà)。

　　4.4.1信息報送原則

　　遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則，在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

　　4.4.2信息報送程序與時(shí)限

　　公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制，交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦，1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦，2小時(shí)內報部應急辦，并進(jìn)行電話(huà)確認。

　　4.4.3信息報送內容

　　應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源；事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容，并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報，特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后，要進(jìn)行終報。

　　4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集

　　事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。

　　信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。

　　需要重點(diǎn)采集的信息包括：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

　�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故；

　�。�4）事故救援的情況和采取的措施；

　�。�5）到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。

　　4.4.5信息處理

　　應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的'信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構，并通報有關(guān)單位。

　　5.應急處置

　　5.1預警級別的劃分

　　按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)響應等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

　　5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動(dòng)標準

　　因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏，致使隧道無(wú)法安全通行的；隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的；發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的突發(fā)事件；以及社會(huì )安全事件。

　　5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動(dòng)標準

　　隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

　　5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動(dòng)標準

　　隧道內發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的；隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的；隧道附屬設施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

　　5.1.4Ⅳ級（藍色）啟動(dòng)標準

　　隧道發(fā)生一般交通事故，無(wú)人員傷亡，未造成交通擁堵的。

　　5.2應急響應

　　5.2.1啟動(dòng)程序

　　當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí)，由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序，并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級（含）以下響應條件時(shí)，由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序，并上報省局備案。

　　5.2.2響應行動(dòng)

　�。�1）應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。

　�。�2）交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車(chē)輛，擺放控制性警示標志，待公安和消防部門(mén)到達后，積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道，用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域，將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心，在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流，明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災，應第一時(shí)間通知消防部門(mén)，并指派專(zhuān)人引導，積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。

　�。�3）現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng)，確定現場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調查取證；

　�。�4）總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。

　�。�5）當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí)，立即上報上級部門(mén)請求支援。

　　5.2.3響應終止

　　5.2.3.1Ⅰ級響應終止

　　由省局應急指揮部采取如下程序終止響應：

　�。�1）應急辦公室根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議；

　�。�2）應急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應急響應，明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)；

　�。�3）應急指揮部解除應急工作狀態(tài)，應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作；

　�。�4）必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

　�。�5）應急辦公室負責組織善后工作。

　　5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應終止

　　市州應急指揮機構根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，由第一負責人決定終止響應。

　　5.3處置措施

　　5.3.1預案啟動(dòng)后，應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng)，組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍，實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應急救援工作，和督促事后報告及總結工作。

　　5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng)，配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查，隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作；

　　5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén)；

　　5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數，相互支持與配合；

　　5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí)，報請上級部門(mén)給予支持。

　　6.應急物資與設備保障

　　各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系，統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃，按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強應急物資儲備與管理，采用現代科技手段，實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系，拓寬應急物資設備保障渠道。

　　7.附則

　　7.1責任與獎懲

　　7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　7.2補助和撫恤

　　對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　7.3預案管理與更新

　　本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案，經(jīng)應急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預案應進(jìn)行更新：

　　7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

　　7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案；

　　7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

　　7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。

　　7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相應應急預案。

　　7.4制定與解釋部門(mén)

　　7.4.1本預案由省公路局制定，并負責解釋與組織實(shí)施；

　　7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案；

　　7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　8.附件

　　應急響應指南

　　為了更好地實(shí)施隧道應急救援，隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應行動(dòng)，現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下：

　�、窦夗憫�（�；�品事故、大、中事件應急響應）

　　8.1�；�品事故應急響應

　　8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。

　　8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē)，利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。

　　8.1.3監控中心接到報警后，調整可變情報板，交通信號指示器，并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。

　　8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。

　　8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。

　　8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛，引導被困人群撤離隧道，若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷，現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.

　　8.1.7醫院接到求救信號后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準備，同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。

　　8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫院。

　　8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后，分析危險品類(lèi)型，提出處理方案；有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。

　　8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測，確定滿(mǎn)足衛生標準后，再通知現場(chǎng)救援指揮部。

　　8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng)，并檢查可否恢復通車(chē)。

　　8.1.12若可以通車(chē)，則監控中心恢復隧道交通。

　�、蚣夘A案（重大交通事故應急響應）

　　8.2重大交通事故應急響應

　　8.2.1左線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈，右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線(xiàn)交通。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近，徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。

　�。�9）監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線(xiàn)”，右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn)，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車(chē)趕往隧道西口，急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.2.2右線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈，左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線(xiàn)交通。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后，則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近，徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn)，交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知相關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。

　�。�9）監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線(xiàn)”，左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn)，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車(chē)輛趕往隧道西口，通過(guò)活動(dòng)護欄，急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心，發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　�、蠹夘A案（小型交通事故應急響應）

　　8.3小型交通事故應急響應

　　8.3.1左線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。待路政到達后，打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)，并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn)，駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤，如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞，供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄，供120救護車(chē)掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。

　�。�10）120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn)，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。

　�。�11）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�12）隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.3.2右線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn)；交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤，如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞，供120救護車(chē)掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄，供120救護車(chē)掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn)，經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)，并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn)，救援后經(jīng)隧道西口撤離。

　�。�11）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn)，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　�、艏夘A案（一般事件應急響應）

　　8.4一般交通事故救災應急響應

　�。�1）隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�2）通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。

　�。�3）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�4）事故處理完畢后，養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完好情況，并將檢查情況報告隧道監控中心。

　�。�5）隧道監控中心接到報告后，若已正常則恢復隧道交通信號。

　　8.5隧道雨雪、霧應急響應

　�。�1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。

　�。�2）在小霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。

　�。�3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。

　�。�4）在雪天情況下，隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。

　　8.6隧道附屬設施應急響應（隧道停電應急響應）

　�。�1）中控人員發(fā)現停電后，立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警，并切換可變情報板（隧道停電注意安全）；

　�。�2）通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警，通知監控中心；

　�。�3）及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)，了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間；

　�。�4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進(jìn)行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預警工作后，在配電房?jì)缺O視供電系統，隨時(shí)準備來(lái)電切換；

　�。�5）巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車(chē)前往現場(chǎng)；

　�。�6）巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志，提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行；

　�。�7）停電期間加入巡查力度，預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故，保證執勤時(shí)的人身安全；

　�。�8）恢復供電后，配電房立即恢復隧道正常供電，巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌，監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。

有限空間作業(yè)方案9

　　一、前言

　　為了規范我單位的管理，在事故發(fā)生時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內，用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害，增強應急的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預案。

　　一、通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà)：

　　醫療急救120 、警察110、火警119

　　組長(cháng)負責事故現場(chǎng)的搶救，掌握現場(chǎng)事故情況和人員安全情況，確定現場(chǎng)的救援決策；各組員協(xié)助組長(cháng)的工作，組織搶救隊員實(shí)施搶救工作。

　　二、應急物資與設備職責：

　　在第一時(shí)間組織人員疏散，營(yíng)救中毒人員，維護現場(chǎng)秩序等工作；聯(lián)系醫療部門(mén)，及時(shí)將傷員送至就近醫院；及時(shí)將現場(chǎng)情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。

　　應急救援器材

　　呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具）應急通訊（報警）器材，現場(chǎng)快速檢測設備，大功率強制通風(fēng)設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯。

　　二、有限空間的安全生產(chǎn)

　　如發(fā)生事故后，必須在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，啟動(dòng)各有關(guān)應急組織，根據對危險目標潛在危險的評估，按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應服從統一指揮，并根據事先擬定的搶險方案，在做好個(gè)人防范的基礎上，以最快的速度及時(shí)排險、搶險、消滅事故。

　　加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個(gè)人懂得搶險工作的重要性，并使每個(gè)人都掌握應急救援、心肺復蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進(jìn)行安全教育，救助與自救的學(xué)習，防止突發(fā)事故時(shí)因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

　　建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，嚴格執行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責。以確保事故發(fā)生時(shí)能夠責任到人。

　　作業(yè)負責人職責。應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　　作業(yè)者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；

　　應與監護者進(jìn)行有效的`操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　　監護者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。

　　三、有限空間事故的分類(lèi)與救助

　　有限空間發(fā)生事故時(shí)，監護者應及時(shí)報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。

　　有限空間的事故分類(lèi)

　　事故救援的流程

　　1、窒息事故的搶救

　　窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時(shí)，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個(gè)動(dòng)作通常會(huì )使患者的嘴自然張開(kāi)，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開(kāi)始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟，俗說(shuō)就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過(guò)他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀(guān)察患者胸部的動(dòng)作，看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著(zhù)強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒(méi)有起作用，即可通知120急救中心，并繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。

　　2、中毒事故的搶救

　　2.1硫化氫中毒事故

　　對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收�？沙霈F流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度（1000mg/m3以上）時(shí)可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

　　由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時(shí)，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應先通風(fēng)或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設備和系統裝置，必須設置風(fēng)向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周?chē)�群眾應向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場(chǎng)所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過(guò)20mg/m3的安全臨界濃度時(shí)，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動(dòng)，并要有人現場(chǎng)監護。

　　此中毒事故者在發(fā)現時(shí)就要在第一時(shí)間通知120急救中心。平時(shí)做好勞動(dòng)者的安全衛生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。

　　2.2 CO中毒事故。

　　一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí)，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m時(shí)，無(wú)自覺(jué)癥狀，50.0mg／m時(shí)會(huì )出現頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺(jué)，700mg／m時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn)，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時(shí)出現昏睡，痙攣而死亡。有時(shí)根據碳氧血紅蛋白（COHb）來(lái)評價(jià)室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過(guò)2％～5％。室內污染所致COHb飽和度只有超過(guò)2％，才會(huì )影響心肺病人的活動(dòng)能力，加重心血管的缺血癥狀。

　　對于CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現場(chǎng)至通風(fēng)處，松開(kāi)衣領(lǐng)，注意保暖，密切觀(guān)察意識狀態(tài)。在等待運送車(chē)輛的過(guò)程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無(wú)呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓倉的治療。同時(shí)呼叫救護車(chē)，隨時(shí)準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫院。但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

　　3、爆炸性事故搶救

　　此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時(shí)，應面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現場(chǎng)，防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后，應立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源，馬上恢復通風(fēng)，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應統一、鎮定地撤離危險區。遇有一氧化碳中毒者，應及時(shí)將其轉移到通風(fēng)良好的安全地區。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進(jìn)行人工心肺復蘇，不要延誤搶救時(shí)機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫院，以免延誤救治的最佳時(shí)機。

　　四、結語(yǔ)

　　對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴格按預案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時(shí)間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實(shí)有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負責人，作業(yè)人，監護人的職責，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。

　　本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。本預案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

　　本應急預案自編訂之日起施行。

有限空間作業(yè)方案10

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清有限空間底數，建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監測、監控等安全設施和應急救援裝備及個(gè)人防護用品等全部配備到位；有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗；有限空間安全生產(chǎn)制度和規程建立，并嚴格執行；制定有限空間作業(yè)安全應急預案，并定期組織演練；促進(jìn)有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。

　　二、整治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。

　　三、整治內容

　�。ㄒ唬┙�立有限空間管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。

　�。ǘ�）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　�。ㄈ�）配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。做到“三個(gè)必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　�。ㄎ澹�強化作業(yè)過(guò)程安全管理。做到“五個(gè)必須”：一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　�。�六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。

　�。ㄆ撸�強化和規范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┟�底排查階段（20xx年1月底前）

　　各級、各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。

　　以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。

　　20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

　　1.建立健全規章制度。20xx年3月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成相關(guān)規章制度、操作規程的制定工作。

　　2.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年4月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際，按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

　　3.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，開(kāi)展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，組織一次有限空間培訓。

　　4.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規律，結合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。

　　5.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，制定針對性強地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。

　　6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。

　�。ㄈ�）驗收總結階段（20xx年11月至12月）。

　　1.嚴格組織驗收。各地、各有關(guān)部門(mén)按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進(jìn)行抽查。20xx年11月30日前，要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。

　　2.全面進(jìn)行總結。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年12月15日前報市安委辦。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái)，加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，列入重要日程，周密部署，精心組織，應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）嚴格執法，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門(mén)要對直屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對各縣工作落實(shí)情況及企業(yè)進(jìn)行抽查執法；各縣要對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查，其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效；要按照“六查六看”的.要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。

　�。ㄈ�）大力宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí)，要加大新聞媒體曝光力度，及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。

　�。ㄋ模﹪绤枂�(wèn)責，確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén)，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò)，并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。

有限空間作業(yè)方案11

　　為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全省統一組織，部門(mén)分工負責，組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數，建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。

　　二、整治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。

　　三、重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┙∪�有限空間安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度，有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　�。ǘ�）完善有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，通風(fēng)、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄈ�）加強作業(yè)前準備工作。作業(yè)前，做到“三個(gè)必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　�。ㄋ模�強化作業(yè)過(guò)程安全管理。作業(yè)過(guò)程中，做到“五個(gè)必須”：一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　�。ㄎ澹�強化和規范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　�。�六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┟�底排查階段（20xx年1月底前）。

　　各級（特別是縣、鄉兩級）各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。要督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以全省深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，再次對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

　　1.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。

　　2.強化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開(kāi)展系統性教育培訓。要針對廣大一線(xiàn)作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長(cháng)期違章作業(yè)的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息，暢通舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工和社會(huì )群眾舉報事故隱患和違法違規行為。20xx年6月底前，各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，組織一次有限空間專(zhuān)項培訓。

　　3.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規律，結合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。

　　4.加強應急管理。各地要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，按規定配備防護裝備和應急救援設備器材，定期進(jìn)行檢驗、維護，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。

　　5.開(kāi)展執法檢查。各級各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。省級重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況，對事故頻發(fā)、問(wèn)題集中的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況，對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各縣對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查。

　�。ㄈ�）驗收總結階段（20xx年11月至12月）。

　　1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。

　　2.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年12月20日前報省安委辦。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。有限空間作業(yè)涉及的`領(lǐng)域廣、行業(yè)部門(mén)多，從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。近年來(lái)我省有限空間作業(yè)事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，充分認識開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理的必要性和重要性，增強責任感和緊迫感，時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實(shí)抓好有限空間專(zhuān)項整治，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。

　�。ㄈ�）落實(shí)主體責任。堅持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的核心，采取多種措施，調動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。

　�。ㄋ模﹫猿纸y籌實(shí)施。各地要將專(zhuān)項整治與“雙控”機制建設、教育培訓、應急管理等有機結合，形成工作合力。要通過(guò)深入開(kāi)展“雙控”機制建設，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)制度規定，改進(jìn)安全設備設施，細化崗位操作規范，提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過(guò)教育培訓和應急管理，切實(shí)提升一線(xiàn)作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標準化作業(yè)能力，特別是提升應急處置能力，避免盲區施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制等一律不得通過(guò)。

　�。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪�。省安委辦將持續加大對各地有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區，進(jìn)行約談通報。各級在執法檢查中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的，依法依規從嚴處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。

有限空間作業(yè)方案12

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作，根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：

　　一、總體目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)內容

　　1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施

　　施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)（格式詳見(jiàn)附件1）應在項目部存檔備查。

　　2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查

　　施工單位要結合項目實(shí)際，開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾：一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志；二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品；四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓，并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。

　　3.有限空間作業(yè)安全教育

　　施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底，要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求，將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施，通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┳圆樽约m（即日起至20xx年3月31日）

　　各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾，建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實(shí)整改。

　�。ǘ�）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展事故應急演練（20xx年第一季度）

　　為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責，在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育（20xx年第二季度）

　　為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理，規范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓安全培訓教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查（20xx年6月）

　　市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組，于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后，將對檢查情況進(jìn)行全市通報。

　�。�六）開(kāi)展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求，常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合，對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

　�。ǘ�）壓實(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的`分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等，組織編制專(zhuān)項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施，對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案，對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）落實(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，逐個(gè)建立臺賬，推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改，認真落實(shí)整改措施要求，把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細，確保完成各項整治工作目標任務(wù)。

　�。ㄋ模�強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為，壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況，同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中，發(fā)現項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案，及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前，將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。

有限空間作業(yè)方案13

　　一、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治，落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任，規范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著(zhù)力解決我縣工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問(wèn)題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善，安全水平得到顯著(zhù)提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、整治范圍和場(chǎng)所

　　(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。

　　(二)整治場(chǎng)所：企業(yè)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長(cháng)期在內工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區分為：一是密閉設備：如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內容見(jiàn)《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙∪�安全管理

　　1.企業(yè)要依法設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員，嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程，對進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施安全審批管理。

　　2.企業(yè)應按照國家相關(guān)規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行充分辨識，全面掌握有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風(fēng)險和有害因素的類(lèi)別、數量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎臺賬，并及時(shí)更新完善。

　　3.企業(yè)應建立完善培訓制度，對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人員、檢測人員、監護人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，培訓內容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動(dòng)防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等，并有完整的培訓記錄。

　　4.企業(yè)應根據本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應急預案內容和救援技能，每年至少進(jìn)行一次應急演練。

　�。ǘ�）規范作業(yè)現場(chǎng)

　　1.企業(yè)應在有限空間出入口附近設置醒目的警示標志，保持出入口暢通，并告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入有限空間。

　　2.有限空間作業(yè)現場(chǎng)至少有一名監護人員。

　　3.企業(yè)應按規定保證安全投入，根據有限空間存在危險有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，配備通風(fēng)設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材，并定期檢測維護。

　　4.委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，企業(yè)應當建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件，要進(jìn)行安全交底，與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對作業(yè)安全負主體責任。

　�。ㄈ�）落實(shí)條件確認

　　1.作業(yè)必須嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，履行審批手續。

　　2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險有害因素辨識，并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員。

　　3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進(jìn)行檢測，檢測結果合格后，方可作業(yè)。

　　4.作業(yè)過(guò)程中應對作業(yè)場(chǎng)所中的`危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測，監護人員不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

　　四、工作步驟

　　第一階段，動(dòng)員部署階段（3月—4月）。各企業(yè)要建立專(zhuān)項整治工作制度,做好安排部署工作，要通過(guò)會(huì )議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”，明確分級分類(lèi)監管職責。確保每一家企業(yè)、每一個(gè)有限空間均納入監管范圍。

　　第二階段，自查自糾階段（5月—7月）。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》（見(jiàn)附件2）內容要求認真開(kāi)展自查自糾，對查出的問(wèn)題應立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，在規定期限內整改到位，并及時(shí)將本企業(yè)執行有限空間作業(yè)有關(guān)規定情況和存在問(wèn)題及整改計劃落實(shí)情況整理匯總備查。

　　第三階段，檢查督查階段（8月—10月）。各科室按照專(zhuān)項整治方案的要求，對企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查，特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)了解掌握整改情況。認真填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》、《工貿企業(yè)附屬污水處理系統有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表》(見(jiàn)附件3)，對排查出的問(wèn)題要采取有效措施，督促相關(guān)企業(yè)限期整改，各科室和于每季度最后一個(gè)月25日前將《冶金等工貿行業(yè)重點(diǎn)監管工作（有限空間作業(yè)條件確認）季度統計表》及時(shí)上報經(jīng)信委安全辦。

　　第四階段，總結驗收階段（11月-12月）。對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治半年和全年工作總結報縣安監局安全監管科。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強整治工作，我委成立有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，形成職責明確，分工協(xié)作、責任到人的監管機制，明確檢查范圍、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保專(zhuān)項治理工作的有序推進(jìn)。

　　經(jīng)信委有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組人員名單如下：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責監督、指導，督促系統工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用，通過(guò)事故現場(chǎng)會(huì )、培訓班等形式，以通俗易懂的方式，加大對有限空間作業(yè)場(chǎng)所的危險性及有關(guān)規定的宣傳力度，提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力，消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。

　�。ㄈ�）堅持統籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規、違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)之一，要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，突出重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節，有針對性地開(kāi)展整治，要結合安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設，加強基層基礎建設，建立安全監管長(cháng)效機制，創(chuàng )新安全監管體制機制。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。通過(guò)檢查、暗訪(fǎng)抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監管的重點(diǎn)，對不認真開(kāi)展專(zhuān)項治理的，要公開(kāi)予以通報；對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴處罰；對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，依法嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)責任人的責任。

有限空間作業(yè)方案14

　　一、概況

　　本方案針對本公司有限空間場(chǎng)所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應的措施。

　　二、有限空間作業(yè)程序

　　1、作業(yè)申請

　　本公司內有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》，具體的辦理程序如下：

　　向安全部門(mén)申請有限空間作業(yè)申請→安全部門(mén)根據作業(yè)情況確認安全措施→安全部門(mén)檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。

　　2、作業(yè)方案

　　作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)還應遵循以下程序：

　　作業(yè)部門(mén)對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。

　　三、有限空間作業(yè)準備工作

　　1、進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》�！队邢蘅臻g作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場(chǎng)所的名稱(chēng)、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時(shí)限、作業(yè)內容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護和應急措施。

　　2、有限空間作業(yè)的出入口內外不得有障礙物，檢查防護是否安全，應確保出入口暢通無(wú)阻，以便人員出入和搶救疏散。

　　3、作業(yè)環(huán)境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。

　　4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，監督人應檢查管溝防護措施是否正常

　　四、有限空間作業(yè)安全管理要求

　　1、作業(yè)單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：

　�、俳�立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責；

　�、诮M織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　�、鄱酱�、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　�、芴峁�應急救援保障，做好應急救援工作；

　�、菁皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)單位應實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。

　　4、有限空間作業(yè)現場(chǎng)應明確作業(yè)負責人、監護人員和作業(yè)人員，不得在沒(méi)有監護人的情況下作業(yè)。

　�、僮鳂I(yè)負責人職責：應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　�、谧鳂I(yè)者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　�、郾O護者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。

　　5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的'安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。

　　承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí)，應嚴格遵照本規范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織作業(yè)作業(yè)，應與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。

　　7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開(kāi)展培訓的，應委托具有資質(zhì)的培訓機構開(kāi)展培訓工作。

　　8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

　　有限空間發(fā)生事故時(shí)，監護者應及時(shí)報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。

　　9、有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和本市有關(guān)規定向所在區縣政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)報告。

　　五、有限空間安全作業(yè)技術(shù)要求

　　1、危害評估

　　實(shí)施有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應根據現場(chǎng)情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　2、防護設備

　　作業(yè)部門(mén)應該對其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護，出入口兩側禁止堆放物品

　　3、應急救援裝備

　　作業(yè)部門(mén)應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。

　　六、應急預案

　　1、作業(yè)安全

　�。�1）進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前，要詳細了解現場(chǎng)情況，對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行危害識別和評估，并有針對性地做好檢測與防護器材；

　�。�2）有限空間作業(yè)必須配備監護人員和救援人員；

　�。�3）強化安全意識，嚴格安全管理、落實(shí)作業(yè)審批制度。

　　2、缺氧窒息急救

　�。�1）迅速撤離現場(chǎng)，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

　�。�2）視情況對窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。（打120電話(huà)）。

　�。�3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時(shí)，迅速撤離現場(chǎng)，呼吸新鮮空氣，同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。

　　3、報警程序

　　事故發(fā)生情況救護電話(huà)119、120。電話(huà)內容：報告事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故大小、發(fā)生時(shí)間、明示行車(chē)路線(xiàn)，并派專(zhuān)人到村口或路口迎接救援車(chē)輛。

有限空間作業(yè)方案15

　　為深刻吸取“11.7”事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)�，F將有關(guān)事項安排如下：

　　一、目標任務(wù)

　　認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求，確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案，明確目標任務(wù)，摸清有限空間底數并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查，全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。

　　三、整治重點(diǎn)

　　鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管（主管）責任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實(shí)各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。

　�。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；

　�。ǘ�）有限空間場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志；

　�。ㄈ�）是否按規定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理；

　�。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的`檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品；

　�。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案，并開(kāi)展應急演練；

　�。�六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統一協(xié)調、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

　　此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細化補充。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高認識，強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導，要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái)，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

　�。ǘ�）深入排查健全完善監管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬，健全完善有限空間監管臺賬。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè)，嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》（見(jiàn)附件2）要求，認真對照開(kāi)展自查自改，對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要造冊登記，建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位，實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模�強化監督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng)，加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容，增強執法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查，對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的，必須嚴處重罰。

　�。ㄎ澹�強化專(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓，普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識，提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí)，督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定完善有限空間應急預案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見(jiàn)附件5）納入專(zhuān)題培訓重要內容，提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。

　　請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表（附件3）、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮安辦。

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