有限空間作業(yè)方案15篇(優(yōu)選)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,通常需要提前準備好一份方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編整理的有限空間作業(yè)方案,歡迎閱讀與收藏。

有限空間作業(yè)方案1
根據《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室轉發(fā)國家安全監管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作通報的通知》(常安辦[20xx]8號)文件精神,進(jìn)一步加強轄區內工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,有效防范工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故,特制定本工作方案,請認真貫徹執行。
一、工作目標
通過(guò)工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作,落實(shí)工貿企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,普及有限空間作業(yè)安全知識,規范企業(yè)有限空間作業(yè)行為,避免盲目施救,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
為扎實(shí)開(kāi)展好此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,確保轄區企業(yè)生產(chǎn)安全,特成立開(kāi)發(fā)區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組 長(cháng):楊春柳
副組長(cháng):孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴建華、方世豐
成 員:各科室(分局)負責人。領(lǐng)導小組辦公室設在社會(huì )綜治科。
三、整治內容
。ㄒ唬┙⒑屯晟埔幷轮贫
1.建立有限空間作業(yè)安全責任制度;
2.建立有限空間作業(yè)審批制度;
3.建立有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度;
4.建立有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
5.建立有限空間作業(yè)應急管理制度;
6.建立有限空間作業(yè)安全操作規程。
。ǘ┌踩逃嘤
1.有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
2.有限空間作業(yè)的安全操作規程;
3.檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用;
4.緊急情況下的應急處置措施。
。ㄈ┳鳂I(yè)現場(chǎng)安全管理
有限空間作業(yè)必須嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘,作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應當重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。
1.需有企業(yè)安全管理部門(mén)審核批準并經(jīng)氣體檢測合格后,方可進(jìn)行作業(yè);
2.保持有限空間出入口暢通;
3.設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明;
4.作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò );
6.監護人員不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
7.存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施;
。.一旦發(fā)生緊急情況,嚴禁盲目施救,避免事故升級。
四、工作步驟
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鸷推髽I(yè)自查階段(20xx年3月-4月)對轄區內工貿有限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行梳理,完善和更新企業(yè)信息臺賬,督促企業(yè)設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明,保證企業(yè)信息的`準確性。
企業(yè)要加強自查自糾,制定相應的管理制度,對本企業(yè)有限空間作業(yè)人員有針對性的進(jìn)行教育培訓,尤其是調崗員工和新入廠(chǎng)員工,更要加強教育培訓并建立培訓檔案備查。要結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識風(fēng)險點(diǎn),與正在開(kāi)展的較大危險因素辨識管控工作相結合,利用安全風(fēng)險控制和隱患治理信息系統認真開(kāi)展自查自改。
。ǘ┲攸c(diǎn)跟蹤督查、督辦階段(20xx年5月-9月)在企業(yè)自查自糾的基礎上,加強督促檢查。重點(diǎn)檢查事故隱患是否整改到位,檢查非法違法行為是否有效打擊。以實(shí)效檢驗、強化效果為主線(xiàn),督促各相關(guān)企業(yè)嚴格落實(shí)各項管控措施,開(kāi)展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。對責任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴格的企業(yè),采取斷然措施。增加監督檢查的頻次,進(jìn)一步查漏補缺,確保各類(lèi)事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。督促企業(yè)對檢查出的問(wèn)題隱患整改到位,并對整改情況安排人員驗收,提升企業(yè)的本質(zhì)安全
。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段(20xx年10月)鞏固工作成效,總結經(jīng)驗教訓,使有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。認真總結分析各階段工作情況,總結經(jīng)驗和教訓,反思問(wèn)題不足,形成長(cháng)效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各企業(yè)負責人是今冬明春火災防控工作的負責人。企業(yè)主要負責同志要認真組織,親自參與,結合企業(yè)實(shí)際,精心部署,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃。隨著(zhù)氣溫回升,特別是夏季高溫有毒有害氣體易產(chǎn)生揮發(fā)的特點(diǎn),不能掉以輕心,要利用短信、微信、釘釘等各種媒體載體加強有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,強化一線(xiàn)作業(yè)人員有限空間作業(yè)基本安全知識,掌握應急情況下自救知識,杜絕盲目施救,使有限空間作業(yè)規范化、程序化。
。ㄈ⿵娀瘧敝凳。各企業(yè)要切實(shí)加強應急值守工作,完善應急值守制度,做好各項應急準備工作,充實(shí)救援力量,配備救援設備、器材和物資。要認真落實(shí)安全值班制度,領(lǐng)導帶班值班,實(shí)行零報告制度。嚴格執行事故專(zhuān)報制度,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。轄區內各企業(yè)要加強有關(guān)情況及數據的收集整理,認真總結分析,形成書(shū)面匯報材料,于20xx年10月15日前報至開(kāi)發(fā)區管委會(huì )社會(huì )綜治科。
【
有限空間作業(yè)方案2
為進(jìn)一步提升我市應急管理水平,提高對突發(fā)事件的應急處置、應急救援等方面能力,減少突發(fā)事件給國家和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來(lái)的損失,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目的意義
以應急演練為抓手,結合我市突發(fā)事件的類(lèi)型特點(diǎn),緊緊圍繞應急預案,組織開(kāi)展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節約高效的應急演練,調動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性,實(shí)現應急演練的`全覆蓋、全響應,通過(guò)演練增強廣大民眾的安全意識,樹(shù)立“居安思!钡膽n(yōu)患意識,檢驗預案的實(shí)戰性和實(shí)用性,提升各級、各部門(mén)、各行業(yè)應急管理能力,實(shí)現鍛煉應急隊伍、磨合聯(lián)動(dòng)機制、提升安全意識的目的,使我市應急管理、突發(fā)事件處置、應急救援等工作得到進(jìn)一步的提高,全面推進(jìn)我市應急管理工作邁上一個(gè)新臺階。
二、目標任務(wù)
。ㄒ唬┦姓鬓k的示范性綜合應急演練4場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“礦山事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市應急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時(shí)限:20xx年6月
2.開(kāi)展“危險化學(xué)品事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市應急局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、中精公司
完成時(shí)限:20xx年7月前
3.開(kāi)展“全市地質(zhì)災害應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市自然資源局、站街鎮
完成時(shí)限:20xx年7月前
4.開(kāi)展“全市防汛抗旱應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年5月
。ǘ┦屑墝(zhuān)項預案管理部門(mén)主辦的應急演練10場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“高風(fēng)險地區、高危行業(yè)應急演練”
主辦單位:市工業(yè)和信息化局
承辦單位:
完成時(shí)限:20xx年7月
2.開(kāi)展“;愤\輸事故應急救援演練”
主辦單位:市交通運輸局
完成時(shí)限:20xx年9月
3.開(kāi)展“建筑施工應急救援演練”
主辦單位:市住房城鄉建設局
完成時(shí)限:20xx年9月
4.開(kāi)展“重大交通事故應急演練”
主辦單位:市交警大隊
完成時(shí)限:20xx年10月前
5.開(kāi)展“醫院醫鬧應急處置演練”
主辦單位:市衛生健康局
承辦單位:清鎮市第一人民醫院
完成時(shí)限:20xx年10月
6.開(kāi)展“學(xué)校治安安全應急演練”
主辦單位:市教育局
承辦單位:清鎮三中
完成時(shí)限:20xx年10月
7.開(kāi)展“消防火災應急演練”
主辦單位:市消防大隊
完成時(shí)限:20xx年12月
8.開(kāi)展“民族宗教糾紛應急處置演練”
主辦單位:市民宗局
完成時(shí)限:20xx年11月
9.開(kāi)展“反恐應急演練”
主辦單位:市公安局
完成時(shí)限:20xx年12月
10.開(kāi)展“森林火災應急救援演練”
主辦單位:市自然資源局
完成時(shí)限:20xx年9月前
。ㄈ└鞔澹ň樱、學(xué)校、醫院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開(kāi)展的應急演練活動(dòng)累計達到1000(次)以上,實(shí)現應急演練全覆蓋、全動(dòng)員,貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(鎮)、社區負責督促指導每個(gè)村(寨)年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市教育局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)中小學(xué)年內開(kāi)展3次以上不同形式的應急演練;由職教城管委會(huì )負責督促指導每個(gè)職教院校年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市衛生健康局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)醫療機構年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市文體廣電旅游局負責督促指導每個(gè)旅游景點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急逃生演練;由市工業(yè)和信息化局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)工業(yè)企業(yè)年內開(kāi)展1次以上演練活動(dòng);由市應急局牽頭督促每個(gè)非煤礦山企業(yè)、工貿企業(yè)開(kāi)展1次演練活動(dòng)。
三、演練主題
。ㄒ唬┟旱V應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開(kāi)展演練;
。ǘ⿲W(xué)校演練根據校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開(kāi)展演練;
。ㄈ┓敲旱V山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開(kāi)展演練;
。ㄋ模┪kU化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運輸車(chē)輛泄漏)為主題開(kāi)展演練;
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開(kāi)展演練;
。┫姥菥氈饕愿邔咏ㄖ、老舊小區、危險工廠(chǎng)為主題開(kāi)展演練;
。ㄆ撸┕I(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業(yè)為主題開(kāi)展演練;
。ò耍┙ㄖ┕ぶ饕蕴、滑坡、高空墜落為主題開(kāi)展演練;
。ň牛┓姥纯购抵饕钥购閾岆U為主題開(kāi)展演練;
。ㄊ┕べQ企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開(kāi)展演練;
。ㄊ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的其它企業(yè)要開(kāi)展一次有限空間救援演練。
四、工作要求
。ㄒ唬└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要高度重視演練工作,要成立領(lǐng)導機構,統籌抓好本級本部門(mén)的演練工作,并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰、電子模擬推演等形式進(jìn)行。
。ǘ┭菥殸款^部門(mén)要認真策劃,完善演練方案,做到定時(shí)、定點(diǎn),定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度,演練活動(dòng)要盡可能地降低對人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常工作的影響,對容易引起公眾誤解的應急演練活動(dòng),要提前發(fā)布公告,以免輿論炒作。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)全年的演練活動(dòng),總結經(jīng)驗,找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節,分析問(wèn)題短板,改進(jìn)工作流程,要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施,實(shí)時(shí)修訂應急預案,完善機制。
。ㄋ模└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要將應急演練工作納入本單位、本部門(mén)的年度工作計劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計劃、有步驟地實(shí)施,建立演練工作臺帳,將應急演練方案、圖片、簡(jiǎn)報、演練臺帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報應急管理局,應急演練工作將納入市年度目標考核內容。
。ㄎ澹└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要按要求認真擬寫(xiě)“應急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報市應急局;“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。
有限空間作業(yè)方案3
1、編制目的
為防止出現地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時(shí)人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應急預案。
2、指導思想
以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系為目標,全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應急管理整體水平,為城市建設保駕護航。
3、編制依據
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護從業(yè)人員的身命安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規和規范性文件,結合有限空間作業(yè)工程的實(shí)際情況編制本預案。
4、組織機構
4、1成立領(lǐng)導小組
成立亳州市住建系統有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組,開(kāi)展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應急指揮、協(xié)調和決策,下達應急處置工作指令等工作,小組結構如下:
組長(cháng):市住建局局長(cháng)
副組長(cháng):市住建局分管安全副局長(cháng)
成員:市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務(wù)中心主任,相關(guān)機關(guān)科室負責人、各縣區住建局負責人、各工程項目法人。
領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局建管科,建管科科長(cháng)任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、指導、檢查突發(fā)事件的預防和應對工作,主要職責為:
。1)組織落實(shí)市住建局決策,協(xié)調和調動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、單位應對突發(fā)事故相關(guān)工作;
。2)組織制定、修訂各相關(guān)的應急預案;
。3)負責應對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓;
。4)收集分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
。5)負責各相關(guān)部門(mén)單位突發(fā)事故應急演習、演練;
4、2職責任務(wù)劃分
主管部門(mén)職責:各縣區住建部門(mén)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監護者職責。組織制定專(zhuān)項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負責人職責:掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
監護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進(jìn)入。
有限空間作業(yè)者職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5、1適用范圍
各項目施工區域內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、班組適用于本預案。
5、2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6、1檢測
實(shí)施有限空間作業(yè)前,施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析,如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后,項目部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5,見(jiàn)附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí),必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測,同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5),由檢測單位負責人審核并簽字。
6、2危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2、1《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進(jìn)行。
6、3防護設備和防護用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設置醒目的警示標志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實(shí)施作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人勞動(dòng)防護用品,可采用強制性持續通風(fēng)措施降低危害,保持空氣流通,嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
呼吸防護用品的選擇應符合GB/18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。
6、4應急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸器具,應急通訊報警器材,現場(chǎng)快速檢測設備,大功率強制通風(fēng)設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
6、5其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的`、人取得聯(lián)系,做預防性防護。
6、6作業(yè)審批
嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,施工單位填寫(xiě)《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門(mén)審批后方可開(kāi)始作業(yè)。嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
7、事故分級
按事故可能造成的危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四個(gè)級別。
7、1特別重大事故(Ⅰ級):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
7、2重大事故(Ⅱ級):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故;
7、3較大事故(Ⅲ級):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故;
7、4一般事故(Ⅳ級):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故。
8、預防與預警
8、1有限空間危險源監控
各單位對現場(chǎng)危險源的監控主要通過(guò)各主管部門(mén)及項目部安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控,項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進(jìn)行監督控制,各個(gè)施工隊伍對所施分項工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。
8、2信息報告與處理
8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行匯報。
市住建局值班室,保證24小時(shí)管理人員值班;聯(lián)系電話(huà):;夜間及法定節假日保證應急值守人員在位。
急救電話(huà):120;火警電話(huà):119;匪警110
8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工單位值班室→項目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。
8、2、3生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。
9、應急響應
9、1分級響應
9、1、1響應分級
、窦墤表憫袆(dòng)由各單位應急救援小組組織實(shí)施。各單位做好各自分工準備,按領(lǐng)導小組指示響應各自救援行動(dòng)。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
、蚣墤表憫袆(dòng)由各單位組織實(shí)施。各單位負責人根據現場(chǎng)實(shí)際情況做好指揮營(yíng)救工作,積極動(dòng)員所屬分包單位、周邊社會(huì )力量進(jìn)行支援救助。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請市住建局應急救援指揮機構啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
9、1、2有關(guān)部門(mén)響應
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別,相關(guān)部門(mén)按照其職責和本部門(mén)相應的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
9、1、3各單位應急救援小組響應
各單位應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部,及時(shí)向市住建局及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
根據需要通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)請求政府協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
9、2指揮和協(xié)調
各單位應急救援小組根據事故災難情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作,溝通有關(guān)部門(mén)及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,安全組織機構人員臨時(shí)負責協(xié)調,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
9、3緊急處置及救助防護
9、3、1醫療衛生救助
及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援,組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
9、3、2應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
9、3、3施工人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內容如下:
各單位在地方政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。
根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
9、4社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。
9、5現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。
9、6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,項目部應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進(jìn)行匯報后,經(jīng)市住建局審核向社會(huì )進(jìn)行公布。
11、后期處置
11、1善后處置
各部門(mén)、各單位及相關(guān)作業(yè)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常施工秩序。
11、2事故調查流程
組織調查組進(jìn)行事故調查。具體措施如下:
11、2、1查明事故原因及責任人。
11、2、2以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11、2、3制定有效的預防措施,防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。
11、2、4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
10、2、5宣讀事故結果,及對責任人的處理意見(jiàn)
12、保障措施
12、1應急隊伍保障
各單位組建專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍,承擔突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
12、2物資裝備保障
各單位要建立應急救援設施、設備的儲備、保養等制度,并按需求購置必要的應急物資和裝備,當發(fā)生安全事故后及時(shí)組織車(chē)輛統一進(jìn)行運送。
13、培訓與演練
13、1培訓
各縣區主管部門(mén)需組織針對應急救援隊伍以及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓。培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等,培訓留存記錄,參加人員簽字確認。
加強應急方面的安全知識宣傳,在板報、標牌等中的宣傳,以加強對兼職應急救援隊伍的培訓教育,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
13、2演練
各單位根據自身特點(diǎn),組織本單位的應急機構成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗,為實(shí)戰中救援做好準備。
14、責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規定的,由主管部門(mén)按有關(guān)規定進(jìn)行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
有限空間作業(yè)方案4
一、有限空間的定義及其特點(diǎn):
1、有限空間的定義:
是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
2、有限空間的特點(diǎn):
2.1、空間有限且與外界相對隔離;
2.2、進(jìn)出口首先,但人員能夠進(jìn)入進(jìn)行指派的.工作;
2.3、未按固定工作場(chǎng)所設計,人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作。
二、有限空間分類(lèi):
1、密閉設備:
如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
2、地下有限空間:
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
3、地上有限空間:
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
三、有限空間作業(yè)安全操作流程:
1、制定作業(yè)方案,明確人員職責;2、作業(yè)審批;3、安全交底;4、設備檢查;5、封閉作業(yè)區域及設置安全警示;6、打開(kāi)井蓋自然通風(fēng);7、管道檢查、封堵、導流;8、氣體檢測與評估;9、機械通風(fēng);10、二次檢測;11、個(gè)人防護;12、安全作業(yè);13、作業(yè)監護;14、連續檢測與通風(fēng);15、作業(yè)結束;16、應急救援。
四、有限空間作業(yè)方案:
1、有限空間電動(dòng)強制送風(fēng)呼吸器
電動(dòng)送風(fēng)長(cháng)管呼吸器是利用小型送風(fēng)機將符合大氣質(zhì)量標準的新鮮空氣經(jīng)無(wú)毒無(wú)味長(cháng)管供給作業(yè)者,是一種保護人體呼吸系統安全的防護裝備。
電動(dòng)長(cháng)管送風(fēng)空氣呼吸器使用說(shuō)明:
1.1、用處與使用范圍
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護裝具,主要用來(lái)防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污 染物質(zhì),并有效抵補缺氧危害。對化工、石油化工,制藥工業(yè)、煤氣廠(chǎng)、城建地下施工等行 業(yè),在檢個(gè)塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境,用作職工呼吸保護。
1.2、構造
長(cháng)管送風(fēng)呼吸器由:全面罩、腰帶、長(cháng)管(10 米)、送風(fēng)機組成。
1.3、特征
1.3.1.產(chǎn)品是通過(guò)送風(fēng)機不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器,
1.3.2.不受時(shí)間限制。
1.3.3.由于送風(fēng)機不斷地給面部提供空氣,所以面部始終保持比大氣壓高的壓力(低壓)。從而使用時(shí)由于出現一點(diǎn)點(diǎn)的操作失誤,臉部與面罩之間出現氣密不好的地方也不會(huì )出現往處漏氣的現象。因此,有害氣體無(wú)法進(jìn)入面罩內;
1.3.4.本產(chǎn)品使用 AC-220V的電源。
1.4、作用方法
1.4.1、送風(fēng)式長(cháng)管面具在使用前必須檢查各連接口,不得出現松動(dòng)。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當長(cháng)度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中,收緊腰帶,使長(cháng)管固定于腰帶上,防止拖拽時(shí)影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機的氣密性;用手封住插入送風(fēng)機一端的接頭吸氣,感覺(jué)憋氣說(shuō)明面罩的氣密性良好。然后插入送風(fēng)機軟管插座,同時(shí)開(kāi)啟送風(fēng)機,將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風(fēng)機使用前應實(shí)現可靠接地。
1.4.5、每次使用后應將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈,并將長(cháng)管盤(pán)起放入儲存箱內。儲存場(chǎng)所環(huán)境保持干燥、通風(fēng)、避熱。面罩鏡片不可與有機溶劑接觸,以免損壞。另外應盡量避免碰撞與磨擦,以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應將胡須刮凈,以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長(cháng)管面具應由專(zhuān)人保管,定期檢查。發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)維修,必要時(shí)更換損壞的另部件。
2、有限空間三角架救援系統
2.1、救援三腳架簡(jiǎn)述:
應用于有限空間的作業(yè)與救援
輕質(zhì)高強度鋁合金 MILLER 三角架尺寸小,重量輕,強度高!腿長(cháng)最大可至 2.1 米,跨度最大可至 1.5 米?蓡稳搜杆偬嶂潦褂玫攸c(diǎn)并且快速進(jìn)行安裝。
多功能的 MILLER 絞盤(pán)采用耐用的鋼結構,尺寸小巧。卷動(dòng)裝置平滑順暢,易于控制。帶超速裝置和墜落指示器,機械效能 5:1,并帶自鎖裝置。集成支架可單人迅速安裝于 MILLER 三角架
組合適用于多種場(chǎng)合,包括:有限空間的進(jìn)出,救援,定位和物品吊裝。
有限空間作業(yè)方案5
1.總 則
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平,確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)(鄂安監發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實(shí)各項防范預警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。
2.3統一領(lǐng)導,分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確責任人及其指揮權限,落實(shí)崗位責任制。
2.4依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規,加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。
3.應急指揮體系
應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。
3.1應急指揮部組成
3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)。
指揮 長(cháng):省公路局局長(cháng)
副指揮長(cháng):省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)
成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實(shí)情況;
。2)統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現場(chǎng)應急救援情況,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。3)及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果,制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動(dòng)本預案命令;
。4)根據事故等級,視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組,開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn);
。5)召開(kāi)成員會(huì )議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障,調度各方應急資源等;
。6)現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題;
。7)當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí),按照上級應急指揮部門(mén)的指令,執行應急救援行動(dòng);
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應急工作。
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法;
。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議;
。3)組織協(xié)調各應急工作組工作;
。4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;
。5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開(kāi)展應急培訓和演練;
。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.3監控中心(應急指揮中心)
應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下:
。1)實(shí)施24小時(shí)值班接警工作;
。2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實(shí)時(shí)向應急指揮部報告;
。3)負責信息系統通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;
。4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。5)充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息;
。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4應急工作組
應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建,在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí),應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作,組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。
3.4.1綜合協(xié)調小組
由應急辦公室負責人任組長(cháng),安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的'要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;
。2)按照應急指揮部的要求,向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況;
。3)負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負責人任組長(cháng),路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。
。1)根據現場(chǎng)的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志;
。2)協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施;
。3)預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。
。4)維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序,組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現場(chǎng)勘查小組
由養護負責人任組長(cháng),路政、養護人員組成。
。1)確定事故現場(chǎng)安全后,根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開(kāi)作業(yè);
。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應急指揮中心負責人任組長(cháng),相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
。3)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負責人任組長(cháng),財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結評估小組
由副指揮長(cháng)任組長(cháng),應急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
4.預警預防
4.1預警與預防原則
本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2預防
。1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
。2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時(shí)變更信息提示內容;
。3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實(shí)現實(shí)時(shí)監控,做到早發(fā)現早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預警行動(dòng)
。1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;
。3)監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息,隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。
。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向應急指揮部報告,提出具體處置意見(jiàn),為決策提供依據。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話(huà)。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則,在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦,2小時(shí)內報部應急辦,并進(jìn)行電話(huà)確認。
4.4.3信息報送內容
應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源;事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容,并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后,要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關(guān)單位。
5.應急處置
5.1預警級別的劃分
按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動(dòng)標準
因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無(wú)法安全通行的;隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的突發(fā)事件;以及社會(huì )安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的;隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動(dòng)標準
隧道發(fā)生一般交通事故,無(wú)人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應急響應
5.2.1啟動(dòng)程序
當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí),由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時(shí),由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序,并上報省局備案。
5.2.2響應行動(dòng)
。1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng),及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。
。2)交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門(mén)到達后,積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災,應第一時(shí)間通知消防部門(mén),并指派專(zhuān)人引導,積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。
。3)現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。4)總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。
。5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí),立即上報上級部門(mén)請求支援。
5.2.3響應終止
5.2.3.1Ⅰ級響應終止
由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:
。1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;
。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn);
。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作;
。4)必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施
。5)應急辦公室負責組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止
市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。
5.3處置措施
5.3.1預案啟動(dòng)后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng),組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍,實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。
5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng),配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查,隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作;
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén);
5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;
5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí),報請上級部門(mén)給予支持。
6.應急物資與設備保障
各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系,拓寬應急物資設備保障渠道。
7.附則
7.1責任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.3預案管理與更新
本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進(jìn)行更新:
7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規;
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整;
7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相應應急預案。
7.4制定與解釋部門(mén)
7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實(shí)施;
7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案;
7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
8.附件
應急響應指南
為了更好地實(shí)施隧道應急救援,隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動(dòng),現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下:
、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)
8.1;肥鹿蕬表憫
8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē),利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。
8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。
8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷,現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.
8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準備,同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。
8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。
8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后,分析危險品類(lèi)型,提出處理方案;有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。
8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測,確定滿(mǎn)足衛生標準后,再通知現場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng),并檢查可否恢復通車(chē)。
8.1.12若可以通車(chē),則監控中心恢復隧道交通。
、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)
8.2重大交通事故應急響應
8.2.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近,徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線(xiàn)”,右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)趕往隧道西口,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.2.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近,徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn),交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知相關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線(xiàn)”,左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn),正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)輛趕往隧道西口,通過(guò)活動(dòng)護欄,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)
8.3小型交通事故應急響應
8.3.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。待路政到達后,打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn),并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn),駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn),經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。
。11)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。12)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.3.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn);交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn),經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn),并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn),救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、艏夘A案(一般事件應急響應)
8.4一般交通事故救災應急響應
。1)隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。2)通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。3)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政,同時(shí)報告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。
。5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應急響應
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
。4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)
。1)中控人員發(fā)現停電后,立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;
。3)及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén),了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房?jì)缺O視供電系統,隨時(shí)準備來(lái)電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車(chē)前往現場(chǎng);
。6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志,提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故,保證執勤時(shí)的人身安全;
。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案6
為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓,全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實(shí)處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題,各戰區以安全生產(chǎn)月為契機,以發(fā)現問(wèn)題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標,開(kāi)展由戰區總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日,暫未出現受限空間傷亡事故。
一、成果主要內容
此次應急演練真實(shí)地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過(guò)程,同時(shí)展示了各戰區內部救援與社會(huì )外部救援有效結合流程,整個(gè)演練,預案充分,部署周密,環(huán)節緊扣,有序開(kāi)展。面對突發(fā)事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門(mén)團結一致,各司其職,分工合作,協(xié)同作戰,現場(chǎng)井然有序,取得預期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生,提高突發(fā)事件應對能力,提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)安全責任,護航安全發(fā)展。
二、分工明確,準備充分,方案完善
各戰區對此次活動(dòng)高度重視,各戰區成立應急演練專(zhuān)項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰區總經(jīng)理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點(diǎn),并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的.基礎上,科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰區安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。
三、各戰區演練完成情況
目前12個(gè)戰區總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練,其中海外戰區由于戰區總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開(kāi)展,本月將會(huì )完成此項活動(dòng)。
于此同時(shí),各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中,已有41位戰區總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練,剩余分子公司將按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展此項活動(dòng)。
四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計劃
1、通過(guò)本次活動(dòng),所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強,對作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高,在模擬救援現場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。
2、各戰區間相互支持,資源共享,對受限空間作業(yè)安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時(shí)的現場(chǎng)指導,各戰區充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結和經(jīng)驗分享,為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。
3、持續開(kāi)展受限空間應急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節管控,促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態(tài)化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹(shù)立綜合應急救援意識,完善應急預案。
五、發(fā)現問(wèn)題
1、現場(chǎng)應急物資配備不足;
2、演練現場(chǎng)勞動(dòng)防護物品穿戴不規范,如未佩戴安全帽等;
3、持續使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗,面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽,影響人員作業(yè)視線(xiàn);
4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;
5、方案學(xué)習不到位。演練過(guò)程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責,行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚;
6、臨場(chǎng)緊張,當事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮定,主要表現在向上級匯報或者報警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。
有限空間作業(yè)方案7
1、總則
為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。
2、有限空間的范圍
2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。
2.2.1 密閉設備設施:如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
2.2.2 地下有限空間:如各類(lèi)檢查井(包括城區內各類(lèi)檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
2.2.3 地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。
3、應急指揮小組
組長(cháng):廠(chǎng)長(cháng)
副組長(cháng):副廠(chǎng)長(cháng)(或廠(chǎng)長(cháng)助理)
組員:各個(gè)部門(mén)負責人
聯(lián)系電話(huà):急救電話(huà) 120
消防電話(huà):119
4、應急指揮小組職責
4.1 組長(cháng)職責:
4.1.1 負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;
4.2 副組長(cháng)職責:
負責現場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助,保護好作業(yè)現場(chǎng),負責救險人力,物資和車(chē)輛的調配工作。
4.3 組員職責:
4.3.1 服從組長(cháng),副組長(cháng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2 危險物質(zhì)特性及危險性
5.2.1 硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。
5.2.2 一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。
5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水,溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無(wú)色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-56.6℃、5.27×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標準狀況下密度為 1.977g/L,約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。
5.2.4 甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預防事故的措施
6.1 企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。
應該包括相關(guān)的安全法律法規;作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。
6.2 制定安全應急預案或安全措施,應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。
現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容,在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻,出入口內外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
6.3 當受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng),并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
6.4 通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng),管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認,嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng),應輪換作業(yè)或休息。
6.5 帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間,應在停機后切斷電源,并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌,,必要時(shí)派專(zhuān)人監護。
6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的.`非金屬容器內作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí),應按規定安裝漏電保護器,其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。
6.7 作業(yè)前 30 min 內,應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查,檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí),應重新進(jìn)行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內,使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
6.8 受限空間容積較大時(shí),應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格,應立即停止作業(yè)。
6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀,作業(yè)中應定時(shí)監測,至少每2 h監測一次,如監測分析結果有明顯變化,則應加大監測頻率。
對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續監測,氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè),撤離人員,對現場(chǎng)進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復作業(yè)。
6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
6.11 在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。
6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示,嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。
7、中毒窒息事故應急處理程序
7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監護人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負責在有限空間外接應;
7.2 監護人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊托著(zhù)傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護好自己的安全;
7.3 其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
7.4 受傷者被救出安全區域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫院。
8、中毒表現癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內死亡。
9、現場(chǎng)急救
9.1 缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
9.2 中毒急救:
9.2.1 由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方;
9.2.2 經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;
9.2.4 眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
10、應急結束恢復現場(chǎng)
10.1 先檢測,后進(jìn)入;
10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
10.4 嚴格執行安全操作規程;
10.5 結束應急,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準,宣布應急結束。應急救援結束后,各部門(mén)應按照常規要求, 積極修復設備,組織展開(kāi)事故調查,統計事故損失,嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。
有限空間作業(yè)方案8
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預案并進(jìn)行演練。
二、危險分析:
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
三、演練內容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因導致一名車(chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現并大聲呼叫,立即報告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現場(chǎng)并通知現場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導;
三、應急工作人員及職責
由售后經(jīng)理任安全小組組長(cháng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛人員組成。
1、組長(cháng):貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問(wèn)題,指導安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的.法規規定,制度條例和安全操作規程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負責,組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車(chē)間人員:負責初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測,確認環(huán)境,同時(shí)對中毒人員進(jìn)行救護以減少其傷亡,救護的方法執行《傷亡事故的緊急救護》中的規定。
4、保衛人員:負責對外聯(lián)絡(luò ),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達現場(chǎng),發(fā)現干磨房大門(mén)緊閉,側面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來(lái);將現場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導匯報,等待具體情況調查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報情況。
五、緊急情況的應急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
。2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應急救護小組名單和聯(lián)系方式:
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(cháng)xx
2副組長(cháng)xx
3副組長(cháng)xx
4副組長(cháng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫院:長(cháng)沙市第四人民醫院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達長(cháng)沙市第四人民醫院
設備
1、擔架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門(mén)匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案9
為切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃》和市委市政府要求,結合我市實(shí)際,特制定《桐鄉市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。 一、工作目標 通過(guò)集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管臺帳;有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控;通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項整治。應急管理局:負責監管;、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負責監管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負責監管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉分局:負責監管環(huán)保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環(huán)衛設施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間;農業(yè)農村局:負責監管養殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門(mén):負責監管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè);各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(yè)(單位)的專(zhuān)項整治工作。 三、整治內容 。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作,務(wù)必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓。督查檢查時(shí),要對企業(yè)三類(lèi)人員(主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(cháng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的'問(wèn)題。各鎮(街道)各部門(mén)要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導本轄區、本行業(yè)企業(yè)(單位)規范有限空間作業(yè)審批表,嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要強化對所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的檢查,著(zhù)重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,認真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項整治會(huì )議,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認真組織實(shí)施。 2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏,并建立本轄區本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。 。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專(zhuān)題培訓。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合有限空間的管理要求,對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開(kāi)展一次教育培訓,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓,常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓,做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。 2.指導開(kāi)展自查自糾。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導企業(yè)(單位)對照專(zhuān)項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的單位,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。 4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)(單位)在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動(dòng)防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節進(jìn)行對表(附件2)檢查,對發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織力量,對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結,固化健全工作機制。 五、工作要求 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治由市安委會(huì )統一領(lǐng)導,各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )牽頭單位和相關(guān)安委會(huì )成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專(zhuān)項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì )組織開(kāi)展聯(lián)合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開(kāi)展本轄區專(zhuān)項整治。 。ǘ〾簩(shí)主體責任。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 。ㄈ┘哟髨谭Χ。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關(guān)法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,切實(shí)做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關(guān)閉。 。ㄋ模⿵娀麄鹘逃。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴大社會(huì )教育面,提高公眾安全意識。 請各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò )員名單和實(shí)施方案于7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)于7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報市安委辦。 |
有限空間作業(yè)方案10
1.目的、范圍
1.1為了使作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),能夠更好的掌握相關(guān)操作規程及管理規定,熟悉現場(chǎng)安全作業(yè)條件,避免和預防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規定。
1.2本規定適用于獨山子區房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
2.定義
2.1有限空間定義:是指進(jìn)出口受限制但足夠容納人員進(jìn)入并執行作業(yè),或自然通風(fēng)受限,空間狹小,不適于作業(yè)人員持續停留的空間。如進(jìn)入或探入塔、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場(chǎng)所。
2.2非常規有限空間(或稱(chēng)特殊有限空間):是指有限空間內的作業(yè)環(huán)境未達到或不符合國家和行業(yè)相關(guān)規定,能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一,即為非常規有限空間作業(yè)(或特殊有限空間):
2.3.1氧氣濃度低于19%(V/V)或高于23%(V/V)的有限空間;
2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間;
2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間;
2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間;
2.3.5溫度大于40℃的有限空間;
2.3.6從進(jìn)入點(diǎn)計,距離超過(guò)20米的有限空間;
2.3.7當電氣設備采用超過(guò)24伏電壓的有限空間;
2.3.8夜間進(jìn)行作業(yè)的有限空間;
2.3.9在施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間,如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等;
2.3.10進(jìn)入有放射源的有限空間。
3.職責
3.1施工單位負責編制有限空間作業(yè)方案、開(kāi)展工作危險性分析,制定并落實(shí)有限空間作業(yè)措施,確定作業(yè)人員,指定監護人員現場(chǎng)監護,辦理有限空間作業(yè)票證。
3.2施工單位專(zhuān)職安全管理人員對擬作業(yè)現場(chǎng)的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進(jìn)行檢查,合格后方可作業(yè)。
3.3工程監理單位和監理工程師必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。
3.4監理單位負責對施工單位提交的有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進(jìn)行審批,對有限空間作業(yè)現場(chǎng)的安全措施進(jìn)行監理。
3.5安全監理人員負責每天對有限空間作業(yè)安全措施進(jìn)行檢查,對現場(chǎng)作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行確認,對現場(chǎng)人員的安全教育和班前活動(dòng)及相關(guān)記錄進(jìn)行檢查,對作業(yè)許可證進(jìn)行核查,發(fā)現存在安全隱患和手續不全的,立即督促其辦理和整改。
3.6建設單位應當向進(jìn)行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線(xiàn)和水文地質(zhì)資料,并保證資料的真實(shí)、準確、完整。并及時(shí)支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,督促其費用的合理使用。
3.7安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負有在各自的職責范圍內履行安全監督檢查管理的職責,依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)時(shí),執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和國家標準和行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。對現場(chǎng)存在無(wú)監護人員和作業(yè)人員未進(jìn)行教育及嚴重安全隱患的,責令施工單位立即進(jìn)行整改。
4.管理內容和要求
4.1有限空間的潛在危險:
4.1.1有限空間內施工時(shí)采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。
4.1.2作業(yè)現場(chǎng)環(huán)境溫度和作業(yè)時(shí)間的控制,有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設備和人員安全。
4.1.4逃生通道和安全路線(xiàn)指示標識。
4.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來(lái)的危險。
4.2進(jìn)入有限空間的準備工作及注意事項
4.2.1有限空間作業(yè)共分為四級,在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè);其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
4.2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前24小時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長(cháng)期限為24小時(shí),特殊有限空間作業(yè)票證的最長(cháng)期限為8小時(shí),如作業(yè)票已到期限,作業(yè)尚未完成,還必須重新申辦續票手續。
4.2.3施工技術(shù)負責人負責制定有限空間作業(yè)方案,并根據現場(chǎng)作業(yè)存在的危險和所采取的措施負責對作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前,施工單位專(zhuān)職安全員必須采取有效措施對施工現場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查、消除,無(wú)法排除的加強隔離、預防。
4.2.5作業(yè)前,施工單位應指定專(zhuān)人監護,監護人員還必須經(jīng)過(guò)應急救援知識培訓,并有明顯標記。
4.2.6作業(yè)現場(chǎng)出入口處必須設置禁止或警示標志和風(fēng)險標識,將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。
4.3進(jìn)入有限空間作業(yè)
4.3.1施工單位現場(chǎng)負責人必須確保采取以下措施:
4.3.1.1設備和工具應可靠接地和固定,以防止產(chǎn)生靜電火花。
4.3.1.2進(jìn)入密閉空間前必須進(jìn)行適當地通風(fēng)或增設換氣設備。
4.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動(dòng)力源。
4.3.1.4有限空間內必須有充足的照明,金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過(guò)24V的安全行燈。
4.3.1.5進(jìn)入有限空間前一小時(shí)內,對氧含量和潛在的有害空氣進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(氧氣百分比不低于19%,并且不高于23%)。連續作業(yè)4小時(shí),應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進(jìn)行檢測。
4.3.1.6施工單位必須制定救援預案,所有人員應熟悉救援預案的內容。
4.3.1.7在作業(yè)場(chǎng)所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區域。
4.3.1.8根據作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動(dòng)防護用品,必要時(shí)進(jìn)入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進(jìn)入有限空間的人員必須接受過(guò)呼吸設備使用培訓,且考核合格。
4.3.1.9動(dòng)力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求,且不得防礙人員安全通行。
4.3.1.10作業(yè)人員和監護人員必須攜帶呼吸設備,一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監護人員無(wú)法通視時(shí),必須定時(shí)保持聯(lián)絡(luò )。
4.3.1.11現場(chǎng)至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。
4.3.2進(jìn)入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施
4.3.2.1作業(yè)人員應熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險和應急救援計劃,掌握報警及聯(lián)系方式。
4.3.2.2不見(jiàn)批準有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
4.3.2.3進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
4.3.2.4監護人不在場(chǎng)不作業(yè)。
4.3.2.5勞動(dòng)防護著(zhù)裝和工器具不符合規定不作業(yè)。
4.3.2.6遇有違反規定強令作業(yè)的情況,或安全措施沒(méi)落實(shí),作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。
4.3.2.7有限空間作業(yè)現場(chǎng)必須張貼經(jīng)批準的有效的有限空間作業(yè)票。
4.3.2.8監護人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實(shí)情況要進(jìn)行檢查,發(fā)現落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權提出停止作業(yè)。
4.3.2.9監護人必須對進(jìn)出有限空間的'人員以及運進(jìn)有限空間所有設備和工具做好記錄,并在出入口處張貼相關(guān)信息。時(shí)時(shí)與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
作業(yè)期間不得擅離崗位,發(fā)現異常應立即停止作業(yè),查找原因,如發(fā)生事故,應立即采取救護措施同時(shí)報警。
4.4有限空間內的動(dòng)火作業(yè)
4.4.1有限空間內的動(dòng)火作業(yè)要同時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票》和《動(dòng)火作業(yè)票許可證》,實(shí)施工作危險性分析。
4.4.2作業(yè)開(kāi)始前,施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過(guò)程中至少保證4小時(shí)一次的檢測,必要時(shí)增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
4.4.3制定通風(fēng)方案,確定合適的排氣口用來(lái)排出動(dòng)火區域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時(shí),必須將供氣軟管與氣瓶斷開(kāi)或將工具帶出有限空間。
4.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。
4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求
4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內容:工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬采用的機械設備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進(jìn)場(chǎng)檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現場(chǎng)環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實(shí)時(shí)的保障措施。
4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術(shù)負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術(shù)負責人、監理項目部總監理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使每個(gè)進(jìn)入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性,自我防護的措施等。
5.附件:
有限空間作業(yè)票許可證
有限空間作業(yè)方案11
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)有效處置本市各類(lèi)橋梁隧道運行事故,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保城市安全運行,編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》,以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置,可參照本預案相關(guān)規定執行。
本預案所稱(chēng)橋梁隧道運行事故,是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的,或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞(包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線(xiàn)損壞等)及由此導致的次生事故。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責,屬地響應、聯(lián)動(dòng)應對,以人為本、快速處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導;市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構;市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作,其日常事務(wù)由市應急辦負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局,作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內,負責突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3市應急處置指揮部
重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急處置指揮部”),統一指揮實(shí)施事故處置和救援工作?傊笓]由市領(lǐng)導確定,成員由相關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地所在區縣政府領(lǐng)導擔任,市應急處置指揮部根據應急處置需要就近開(kāi)設。
2.4職能部門(mén)
市交通委是主管本市市政設施的職能部門(mén),也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位,綜合協(xié)調本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是:
。1)動(dòng)態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài),及時(shí)組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。
。2)會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、調度、協(xié)調各方面應急力量和資源,采取必要措施,對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達指令,實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置;必要時(shí),協(xié)助區縣處置橋梁隧道運行事故。
。3)組織實(shí)施公共交通的緊急調度,并協(xié)助疏散人員。
。4)會(huì )同市公安交通管理部門(mén)對事發(fā)地及周邊區域道路的交通組織及時(shí)發(fā)布交通誘導信息,減輕事故對交通的影響。
。5)對事故現場(chǎng)周邊水域實(shí)施警戒和通航管制,維護相關(guān)內河水域的航運交通秩序。
。6)及時(shí)向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續措施。
。7)對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復;協(xié)調各相關(guān)職能部門(mén)和單位做好事故調查、評估、總結等善后工作。
2.5專(zhuān)家機構
市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專(zhuān)家咨詢(xún)組,為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持。
3預警預防
3.1信息監測
3.1.1市、區交通行政管理部門(mén)組織各橋梁隧道設施運行管理單位,利用現有的橋梁隧道運行安全監測體系,結合日常檢查、檢測和養護,并依托公安、交通、地震、氣象等部門(mén)現有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)開(kāi)展橋梁隧道運行狀況監測和風(fēng)險隱患排查。
3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制,加強信息的綜合分析與評估,提高相關(guān)預報的準確性和時(shí)效性。
3.1.3在氣象災害及重大節假日、重要會(huì )議和重大社會(huì )活動(dòng)期間,由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監測和預報工作。
3.2預警級別與發(fā)布
3.2.1根據自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性,及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢,本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)藍色預警:橋梁隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞,預測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。
。2)黃色預警:橋梁隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重,威脅到人員安全,預測部分道路和水域交通受到較大影響。
。3)橙色預警:橋梁隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重,威脅到人員安全,預測區域性道路和水域交通受到重大影響。
。4)紅色預警:橋梁隧道結構受到極其嚴重損壞,極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌,嚴重威脅到人員安全,預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。
3.2.2預警信息發(fā)布
市、區交通行政管理部門(mén)負責預警信息發(fā)布工作,依托現有預警信息發(fā)布平臺,通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時(shí)發(fā)布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時(shí)報市政府總值班室備案。
3.3預警響應
進(jìn)入預警期后,市、區交通行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)、市應急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區縣政府和相關(guān)單位,可視情采取以下預防性措施:
。1)準備或直接實(shí)施相應應急處置措施。
。2)根據需要,對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施,提供必要的.繞行線(xiàn)路提示,并通過(guò)道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時(shí)向社會(huì )公布。
。3)必要時(shí),做好相關(guān)區域內人員疏散和車(chē)輛轉移的準備。
。4)組織有關(guān)應急處置隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情動(dòng)員后備人員。
。5)調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。
。6)對相關(guān)橋梁隧道采取臨時(shí)性工程措施。
。7)法律、法規規定的其他預防性措施。
4應急響應
4.1信息報告與通報
4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故,有關(guān)單位和個(gè)人可及時(shí)通過(guò)“110”向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告,也可通過(guò)其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區縣政府或其他有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.2相關(guān)部門(mén)和單位接報橋梁隧道運行事故后,應當及時(shí)相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后,要在半小時(shí)內口頭、1小時(shí)內書(shū)面,將相關(guān)情況報告市政府總值班室;特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后,必須立即報告。
4.1.3一旦出現事故影響范圍超出本市行政轄區的態(tài)勢,應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制,由市有關(guān)部門(mén)及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門(mén)通報。
4.2響應等級
橋梁隧道運行事故應急響應分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級,分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件,應當適當提高應急響應等級。
4.2.1Ⅳ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響;
。2)現場(chǎng)重傷1-2人;
。3)現場(chǎng)造成少量人員受傷;
。4)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以下。
4.2.2Ⅲ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)橋梁隧道設施損壞,部分道路和水域交通受到較大影響;
。2)橋梁隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重;
。3)現場(chǎng)死亡1-2人;
。4)現場(chǎng)重傷3-9人;
。5)現場(chǎng)死亡與重傷合計3-9人;
。6)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
4.2.3Ⅱ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)橋梁隧道主體結構嚴重破壞,區域性道路和水域交通受到重大影響;
。2)現場(chǎng)死亡3-9人;
。3)現場(chǎng)重傷10-19人;
。4)現場(chǎng)死亡與重傷合計10-19人;
。5)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬(wàn)元以上、1億元以下。
4.2.4Ⅰ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結構完全破壞,嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化;
。2)現場(chǎng)死亡10人以上;
。3)現場(chǎng)重傷20人以上;
。4)現場(chǎng)死亡與重傷合計20人以上;
。5)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。
4.3應急處置
4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后,相關(guān)的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上,立即組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動(dòng)中心應當立即指揮調度相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應當按照指令,立即趕赴現場(chǎng),根據各自職責分工和處置要求,快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中,市應急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報。
4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現場(chǎng)救援指揮長(cháng)由綜合性應急救援隊伍現場(chǎng)最高指揮員擔任。無(wú)人員傷亡或人員生命救助結束后,現場(chǎng)指揮長(cháng)由交通行政管理部門(mén)現場(chǎng)最高負責人擔任,指揮實(shí)施專(zhuān)業(yè)處置。根據橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則,由區縣視情成立現場(chǎng)處置指揮部,對屬地第一時(shí)間應急響應實(shí)施統一指揮,總指揮由事發(fā)地所在區縣領(lǐng)導擔任,或由區縣領(lǐng)導確定,F場(chǎng)處置措施如下:
。1)事發(fā)地所在區縣公安機關(guān)立即設置事故現場(chǎng)警戒,實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施,維持社會(huì )治安,防止事態(tài)擴大和蔓延,避免造成其他人員傷害。
。2)公安、交通、消防等部門(mén)應急力量迅速營(yíng)救遇險人員,控制和切斷危害鏈。衛生計生部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置。
。3)及時(shí)清除、轉移事故區域的車(chē)輛和船只,組織搶修被損壞的橋梁隧道設施,根據專(zhuān)家意見(jiàn),實(shí)施加固、維修等工程措施。
。4)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并搞好必要的安全防護。
。5)加強道路交通組織和現場(chǎng)指揮,發(fā)布必要的繞行線(xiàn)路提示等信息,將事故對交通的影響降到最低。
。6)法律、法規規定的其他措施。
4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,由交通、公安等部門(mén)啟動(dòng)相應等級的響應措施,組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置。
4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)相應等級的響應措施,并視情成立市應急處置指揮部,統一指揮、協(xié)調、調度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應急處置。事發(fā)地所在區縣、市交通委及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當立即調動(dòng)相關(guān)應急隊伍和力量,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng),按照各自職責和分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。
4.4人員防護
參加現場(chǎng)應急救援的人員應當加強個(gè)人防護,落實(shí)搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作,由事發(fā)地所在區縣政府或市交通委負責。
4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作,由市政府新聞辦負責,市交通委提供發(fā)布口徑。
5后期處置
5.1善后工作
事故責任單位和交通、公安、衛生計生、民政等部門(mén)要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。
5.2調查與評估
應急處置結束后,交通、公安、安全監管等部門(mén)和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等,進(jìn)行調查、評估與核實(shí)。
6應急保障
6.1隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍的建設,配備相應的專(zhuān)業(yè)施工設備,積極開(kāi)展橋梁隧道運行事故應急演練。
6.2交通運輸保障
橋梁隧道運行事故發(fā)生后,由公安部門(mén)及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據需要組織開(kāi)設應急救援綠色通道。交通行政管理部門(mén)根據需要,及時(shí)組織相應的交通運輸工具,滿(mǎn)足交通運輸保障應急需要。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或社會(huì )交通設施裝備。
6.3裝備物資保障
進(jìn)一步加強橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)處置物資保障工作,完善信息數據庫,并明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。
6.4通信保障
由各基礎電信運營(yíng)企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。
6.5經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規定執行。
7預案管理
7.1預案解釋
本預案由市交通委負責解釋。
7.2預案修訂
市交通委根據實(shí)際情況,適時(shí)評估修訂本預案。
7.3預案報備
市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。
本預案定位為市級專(zhuān)項應急預案,是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動(dòng)依據。各區縣政府和本市相關(guān)部門(mén)、單位可根據本預案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預案的子預案,并抄送市交通委備案。
7.4預案實(shí)施
本預案由市交通委組織實(shí)施。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
有限空間作業(yè)方案12
一、指導思想各校要把握作業(yè)育人功能
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節,是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補充。各校要遵循教育規律、堅持因材施教,嚴格執行課程標準和教學(xué)計劃,堅持小學(xué)一年級零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎上,切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學(xué)合理有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養習慣,幫助教師檢測教學(xué)效果、精準分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開(kāi)展科學(xué)評價(jià)、提高教育質(zhì)量。
二、具體要求
。ㄒ唬﹪揽貢(shū)面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書(shū)面家庭作業(yè),可在校內安排適當鞏固練習;小學(xué)其他年級每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。
。ǘ﹦(chuàng )新作業(yè)類(lèi)型方式。學(xué)校要根據學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力,合理布置書(shū)面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì )與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),科學(xué)設計探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機械、無(wú)效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。
。ㄈ┨岣咦鳂I(yè)設計質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設計作為校本教研重點(diǎn),系統化選編、改編、創(chuàng )編符合學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力,針對學(xué)生不同情況,精準設計作業(yè),根據實(shí)際學(xué)情,精選作業(yè)內容,合理確定作業(yè)數量,作業(yè)難度不得超過(guò)國家課程標準要求。各地教育行政部門(mén)要經(jīng)常性組織開(kāi)展作業(yè)設計與實(shí)施的教師培訓與教研活動(dòng),定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動(dòng),加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機構要加強對學(xué)校作業(yè)設計與實(shí)施的研究與指導。
。ㄋ模┓謱哟尾贾米鳂I(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習的差異性、階梯性,科學(xué)、系統、合理設計不同層次的作業(yè),引導學(xué)生自覺(jué)預習,及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識,反思學(xué)習的收獲和問(wèn)題,養成良好的學(xué)習習慣。倡導“基礎作業(yè)+拓展作業(yè)”模式,適應學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要,分層布置作業(yè)。倡導教師自主編制作業(yè),合理改編作業(yè),杜絕不加選擇地以翻印配套練習或以套題、成章、成冊、成本布置作業(yè)的現象。分層作業(yè)應側重于學(xué)生的個(gè)性差異,實(shí)施過(guò)程中遵循學(xué)生自主選擇的原則,杜絕等級在無(wú)形中越拉越大,造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現象發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌娮鳂I(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強學(xué)生作業(yè)指導,培養學(xué)生自主學(xué)習和時(shí)間管理能力,指導小學(xué)生基本在校內完成書(shū)面作業(yè),初中學(xué)生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。
。┱J真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規范、評語(yǔ)恰當。通過(guò)作業(yè)精準分析學(xué)情,采取集體講評、個(gè)別講解等方式有針對性地及時(shí)反饋,特別要強化對學(xué)習有困難學(xué)生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
。ㄆ撸┎唤o家長(cháng)布置作業(yè)。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長(cháng)批改作業(yè)。引導家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念,切實(shí)履行家庭教育主體責任,營(yíng)造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學(xué)校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì )實(shí)踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
。ò耍┘訌娮鳂I(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應用信息化、智能化、大數據生成作業(yè)、批改作業(yè),反饋作業(yè)完成情況,切實(shí)減輕教師的負擔。作業(yè)布置要緊扣課程標準和教學(xué)進(jìn)度,不得超越課程標準,超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè);不得布置要求家長(cháng)完成或需要家長(cháng)代勞的作業(yè),不得要求家長(cháng)批改教師布置的作業(yè),不得要求家長(cháng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長(cháng)作業(yè);不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè),不得布置重復性作業(yè),不得以增加作業(yè)量的`方式懲罰學(xué)生。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導各學(xué)校要切實(shí)加強對作業(yè)管理與評價(jià)工作的領(lǐng)導,將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負擔、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手,科學(xué)構建作業(yè)管理機制。學(xué)校要成立以校長(cháng)為組長(cháng)的作業(yè)管控領(lǐng)導小組,制作作業(yè)管控辦法,明確校長(cháng)、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責,層層壓實(shí)責任。
。ǘ┘訌姸綄z查。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細則和評價(jià)標準,要明確年級、班級的作業(yè)協(xié)調責任人,負責把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數量和質(zhì)量,關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導小組要定期檢查和統計本校作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學(xué)期至少開(kāi)展一次有關(guān)作業(yè)情況的專(zhuān)項檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結合方式,嚴肅查處加重學(xué)生負擔的行為。對出現違規行為的教師個(gè)人,將記入教師個(gè)人誠信檔案,按有關(guān)規定給予相應處理。學(xué)校出現違規行為,對學(xué)校和校長(cháng)給予通報批評,取消學(xué)校及校長(cháng)當年評先、評優(yōu)資格;削減中考配額指標等處罰。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗、好做法,通過(guò)多種方式學(xué)習交流,取長(cháng)補短,共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系,通過(guò)多種形式提高家長(cháng)和社會(huì )對新教育理念的認識和理解,積極引導家長(cháng)理性對待孩子成績(jì)和作業(yè)量,明確家長(cháng)在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導向作用,關(guān)注學(xué)校長(cháng)遠發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展,為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
有限空間作業(yè)方案13
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作,根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,F制定工作方案如下:
一、總體目標
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應在項目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結合項目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險,并建檔立冊,在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底,要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀,制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。
。ㄈ╅_(kāi)展事故應急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責,在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查(20xx年6月)
市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后,將對檢查情況進(jìn)行全市通報。
。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領(lǐng)導,高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的.專(zhuān)項施工方案,對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺賬,推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改,認真落實(shí)整改措施要求,把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細,確保完成各項整治工作目標任務(wù)。
。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中,發(fā)現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案,及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。
有限空間作業(yè)方案14
一、改革背景
長(cháng)久以來(lái),中小學(xué)生課業(yè)尤其是作業(yè)負擔重問(wèn)題一直是家長(cháng)及社會(huì )關(guān)注教育焦點(diǎn)問(wèn)題之一,上到國家領(lǐng)導人,下到學(xué)生家長(cháng)全部很重視和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。在目前加強規范辦學(xué)行為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育背景下,怎樣處理這個(gè)問(wèn)題成了各級教育行政部門(mén)工作關(guān)鍵。我們必需從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育高度重新認識“作業(yè)”內涵,改變傳統作業(yè)觀(guān),樹(shù)立“大作業(yè)”概念,將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革范圍和視野。
目前,中小學(xué)作業(yè)部署存在部分弊端,關(guān)鍵表現在四個(gè)方面:一是重數量輕質(zhì)量,單純以鞏固基礎知識為目標,普遍存在反復謄錄和機械訓練弊端,學(xué)生負擔較重,影響了學(xué)習愛(ài)好,忽略了作業(yè)對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展作用;二是重學(xué)科作業(yè),輕實(shí)踐性、探究性作業(yè),方法指導不夠,思維創(chuàng )新和動(dòng)手能力不足;三是重作業(yè)部署,輕作業(yè)評價(jià),尤其是過(guò)程評價(jià)缺失,作業(yè)部署和完成效率不高;四是忽略了分層設置。實(shí)施作業(yè)改革實(shí)屬當務(wù)之急。
《山東省一般中小學(xué)管理基礎規范(試行)》對學(xué)生家庭書(shū)面作業(yè)提出了總量控制和時(shí)間限制要求,同時(shí)“提倡部署探究性、實(shí)踐性家庭作業(yè)”。在家庭書(shū)面作業(yè)時(shí)間有限情況下,怎樣部署質(zhì)量高效率高書(shū)面家庭作業(yè)?探究性、實(shí)踐性作業(yè)怎樣計劃、部署和實(shí)施?……一系列新問(wèn)題需要認真研究、扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)改革!恫龢(lè )縣規范辦學(xué)行為加強教育創(chuàng )新全方面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施意見(jiàn)》也對作業(yè)改革提出了明確要求。
二、改革目標
1.學(xué)科作業(yè)部署兼顧基礎知識鞏固和學(xué)習方法及能力拓展,做到作業(yè)數量少、質(zhì)量?jì)?yōu)、效率高。
2.實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)常;、系統化、科學(xué)化,學(xué)校能夠整體計劃,科學(xué)選題,加強指導,做到實(shí)踐有收獲,研究有創(chuàng )新。
3.作業(yè)評價(jià)科學(xué)高效,針對性強,能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)可連續發(fā)展。
三、基礎標準
(一)統一計劃和自主選擇相結合 作業(yè)改革是項系統工程,學(xué)校要統一計劃和協(xié)調,制訂作業(yè)改革方案。作業(yè)部署要堅持層次性和多樣性,依據學(xué)生發(fā)展不一樣情況,建立作業(yè)自主選擇機制,給學(xué)生選做各類(lèi)作業(yè)權力。
(二)知識學(xué)習和生活實(shí)踐相結合 作為學(xué)生學(xué)習形式延伸,作業(yè)形式和內容應關(guān)注學(xué)以致用,關(guān)注知識和生活實(shí)踐親密結合,在實(shí)踐性、探究性作業(yè)中讓學(xué)生體會(huì )學(xué)習樂(lè )趣。讓學(xué)生在完成作業(yè)過(guò)程中學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )生活,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
(三)獨立完成和小組合作相結合
基礎鞏固性作業(yè)能夠要求學(xué)生獨立完成,但對于實(shí)踐性、探究性作業(yè)要提倡小組合作,提升學(xué)生合作意識,讓學(xué)生學(xué)會(huì )博采她人之長(cháng),補己之短,增強學(xué)生自我發(fā)展、自我提升能力。
四、基礎內容
作業(yè)改革要關(guān)注作業(yè)部署、作業(yè)內容和作業(yè)評價(jià)三個(gè)層面,要和素質(zhì)教育內涵發(fā)展緊密聯(lián)絡(luò )。
(一)作業(yè)部署改革
1.建立和完善作業(yè)部署管理系統。各中小學(xué)校要深入調查分析目前作業(yè)部署中存在問(wèn)題,將學(xué)科作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)統一計劃部署時(shí)間、內容和數量,尤其要對雙休日、節假日實(shí)踐性、探究性作業(yè)進(jìn)行選題計劃,要有具體明確指導性意見(jiàn),要立即督查作業(yè)部署和落實(shí)情況。
2. 研制高效作業(yè)標準。各學(xué)校要組織骨干老師研制高效作業(yè)標準,針對學(xué)生發(fā)展中微弱步驟部署作業(yè),降低作業(yè)量,提升作業(yè)效益。提倡學(xué)科作業(yè)部署和實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署相結合進(jìn)行。提倡部署不一樣層次作業(yè)適應不一樣層次學(xué)生需要,充足尊重和發(fā)揚學(xué)生個(gè)性專(zhuān)長(cháng)。
3. 指導探究性、實(shí)踐性作業(yè)部署。學(xué)校要在年之初公布活動(dòng)項目和作業(yè)選題,每個(gè)選題全部要落實(shí)責任老師進(jìn)行指導,并讓學(xué)生依據專(zhuān)長(cháng)自主選擇,提前作好準備。實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要和綜合實(shí)踐課程開(kāi)設、“五個(gè)一”工程、朝陽(yáng)讀書(shū)計劃、學(xué)校社團建設、人生計劃和職業(yè)指導、學(xué)校小區共建、小課題研究、依靠傳統節日資源實(shí)施教育等推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)鍵項目結合起來(lái)進(jìn)行。
4. 改革作業(yè)部署形式。不管是學(xué)科作業(yè),還是實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要注意形式多樣,充足關(guān)注學(xué)生學(xué)習愛(ài)好和做作業(yè)質(zhì)量和效率。設計不一樣形式作業(yè)本或作業(yè)紙,部署不一樣類(lèi)型作業(yè),激發(fā)學(xué)生做作業(yè)愛(ài)好。
5. 引入多元作業(yè)部署主體。改革傳統老師出題學(xué)生做方法,主動(dòng)探索學(xué)生自主部署、相互部署、小組部署作業(yè)可行性。結合各項社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展,也能夠由家長(cháng)、小區工作人員等作為作業(yè)部署主體,由學(xué)校和老師負責檢驗、批改。
(二)作業(yè)內容改革
1. 學(xué)科作業(yè)。提倡各學(xué)校、各學(xué)科老師要依據學(xué)科學(xué)習特點(diǎn),著(zhù)眼于學(xué)生學(xué)習能力和綜合素質(zhì)教育提升,創(chuàng )新學(xué)科作業(yè)部署內容,提倡部署無(wú)紙化作業(yè)。
、倩A鞏固型作業(yè)。嚴格控制時(shí)間和數量,抓住知識關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)注能力提升,精選能夠舉一反三習題,重在糾錯勘誤,努力爭取事半功倍。
、诜椒ㄌ剿餍妥鳂I(yè)。提倡部署部分經(jīng)過(guò)比較、歸類(lèi)等發(fā)覺(jué)規律、把握問(wèn)題處理方法作業(yè),使作業(yè)變成學(xué)生處理問(wèn)題“金鑰匙”。
、鬯季S想象型作業(yè)。經(jīng)過(guò)改革作業(yè)內容,使作業(yè)成為激蕩學(xué)生思維導火索,使學(xué)生在深入了解知識系統基礎上實(shí)現思維創(chuàng )新。
、芙涣骰顒(dòng)型作業(yè)。交流和合作能力是學(xué)生基礎性發(fā)展目標之一,老師要重視部署交流活動(dòng)型作業(yè),在交流活動(dòng)中完成對知識把握和了解。如語(yǔ)文學(xué)科可將排練書(shū)本劇等作為語(yǔ)文實(shí)踐性作業(yè),由小組合作完成;將學(xué)習中問(wèn)題作為研究課題部署給小組合作完成等。
、莘治鲈u價(jià)型作業(yè)?蓪⒉糠植粔蛲昝懒曨}案例交給學(xué)生去分析評價(jià),經(jīng)過(guò)讓學(xué)生發(fā)覺(jué)問(wèn)題并提出改善、完善提議,達成對學(xué)習內容深刻了解。
2. 實(shí)踐性、探究性作業(yè)。豐富多彩校園文化生活、小區生活、家庭生活也是實(shí)現學(xué)生發(fā)展關(guān)鍵平臺,作業(yè)部署內容要拓展到學(xué)生生活各個(gè)領(lǐng)域,尤其是要結合我縣實(shí)施素質(zhì)教育關(guān)鍵項目標開(kāi)展,指導學(xué)生高質(zhì)量完成實(shí)踐性、探究性作業(yè)。
、傩^服務(wù)型作業(yè)。在促進(jìn)學(xué)校和小區共建過(guò)程中,主動(dòng)組織學(xué)生開(kāi)展小區服務(wù)活動(dòng),除學(xué)校統一組織大型活動(dòng)之外,學(xué)校要科學(xué)設計小區服務(wù)型作業(yè)形式、內容,將小區服務(wù)以作業(yè)形式部署給學(xué)生去獨立完成,讓學(xué)生在服務(wù)中感受本身社會(huì )價(jià)值,形成自覺(jué)為社會(huì )服務(wù)意識。學(xué)校要采取對應檢驗和督促方法確保作業(yè)質(zhì)量。
、谏鐣(huì )實(shí)踐型作業(yè)。結合節假日、雙休日學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)安排及學(xué)!傲x工”、“志愿者”崗位設置,學(xué)校要主動(dòng)指導學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐,小型實(shí)踐活動(dòng)能夠作業(yè)形式部署,讓學(xué)生學(xué)會(huì )做事。針對寒假、暑假時(shí)間較長(cháng)特點(diǎn),學(xué)校激勵并幫助學(xué)生聯(lián)絡(luò )工、商、企、機關(guān)和群團組織,落實(shí)適合學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉崗位,設計作業(yè)內容并提出對應要求。
、矍楦畜w驗型作業(yè)。結合中小學(xué)生“五個(gè)一”成長(cháng)工程、生命教育、心理健康教育等素質(zhì)教育實(shí)施項目,部署情感體驗型作業(yè),讓學(xué)生學(xué)會(huì )體驗和感悟生活,如能夠部署學(xué)生參與家務(wù),感悟親情,表示感恩之心;能夠部署學(xué)生參與社會(huì )慈善,感悟社會(huì )友好和溫暖等。學(xué)校要創(chuàng )新情感體驗型作業(yè)內容,豐富作業(yè)樣式。
、芰晳T養成型作業(yè)。結合全市教育教學(xué)重大問(wèn)題研究項目“中小學(xué)生日常行為習慣養成深化推廣”、“親子共成長(cháng)”等項目研究,設計和部署習慣養成型作業(yè),從學(xué)習好習慣、做事好習慣、做人好習慣、生活好習慣等方面入手,強化家校合作,提升作業(yè)成效。
、莺献魈骄啃妥鳂I(yè)。結合科學(xué)素養教育和以小課題研究活動(dòng)、學(xué)生社團建設,部署合作探究型作業(yè),強化學(xué)生交流和合作意識。加強指導,讓學(xué)生學(xué)會(huì )經(jīng)過(guò)實(shí)地調查、查閱資料、共同研討等方法開(kāi)展探究活動(dòng),做好探究型作業(yè)。
、拮x書(shū)拓展型作業(yè)。結合“朝陽(yáng)讀書(shū)計劃”、“中小學(xué)語(yǔ)文專(zhuān)題學(xué)習試驗”、全縣“詩(shī)文誦讀”工程開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室,計劃學(xué)生必讀書(shū)目和選讀書(shū)目,部署形式多樣讀書(shū)拓展型作業(yè),并在完成作業(yè)基礎上組織讀書(shū)會(huì )、交流會(huì )等活動(dòng),使學(xué)生在作業(yè)中學(xué)會(huì )積累、學(xué)會(huì )欣賞、學(xué)會(huì )表示,從經(jīng)典作品、經(jīng)典人物品讀中取得人生感悟。
(三)作業(yè)評價(jià)
改革 作業(yè)評價(jià)關(guān)系到作業(yè)部署成效,要采取多樣作業(yè)評價(jià)方法和方法,對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行有效評價(jià)。
1. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)能夠采取老師評價(jià)、同學(xué)互評、學(xué)生自評、家長(cháng)評價(jià)等多個(gè)方法,依據不一樣類(lèi)型作業(yè)采取不一樣評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià),也可采取多個(gè)方法進(jìn)行評價(jià)。
2. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)不僅要關(guān)注作業(yè)完成結果,還要關(guān)注學(xué)生完成作業(yè)過(guò)程。各學(xué)校要針對作業(yè)尤其是實(shí)踐性和探究性作業(yè)內容和特點(diǎn),設計對應評價(jià)工具如調查問(wèn)卷、過(guò)程統計表、評價(jià)表等,了解和把握學(xué)生做作業(yè)過(guò)程,增強作業(yè)評價(jià)針對性和實(shí)效性。
3. 評價(jià)結果展現和反饋。評價(jià)結果展現不僅僅是分數或等級,還要立足于學(xué)生發(fā)展,對學(xué)生作業(yè)中存在共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題提出改善和完善提議。評價(jià)結果反饋既要反饋作業(yè)質(zhì)量等級,也要反饋發(fā)展提議;反饋形式依據作業(yè)特點(diǎn),能夠書(shū)面反饋,也能夠口頭反饋。
五、工作進(jìn)程
(一)調研和試點(diǎn)階段(1-2)。在全縣確定 12 處中、小學(xué)進(jìn)行調研,聽(tīng)取學(xué)校意見(jiàn),實(shí)施作業(yè)改革試點(diǎn)。在研討和交流各試點(diǎn)校實(shí)施方案基礎上,提出全縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案。
(二)全方面探索階段(3-6)。召開(kāi)全縣作業(yè)改革會(huì )議,交流試點(diǎn)校經(jīng)驗做法,下發(fā)《昌樂(lè )縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案》,在面上推開(kāi)改革。各學(xué)校要在全方面推進(jìn)改革基礎上,選擇突破關(guān)鍵,做出自己特色。
(三)總結完善和深化(7-9)。對作業(yè)改革做法和效果進(jìn)行全方面總結、完善。全縣各中小學(xué)校從 - 新年一開(kāi)始就將作業(yè)改革相關(guān)要求轉化為作業(yè)部署常規,全方面落實(shí)到教育教學(xué)過(guò)程中去。
六、保障方法
(一)加強組織領(lǐng)導?h教育局將作業(yè)改革作為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育重大舉措,全方面統籌,強力推進(jìn)。定時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì ),開(kāi)展研討交流,推廣成功做法。各中小學(xué)校也要成立領(lǐng)導小組,協(xié)調工作,抓好落實(shí),同時(shí)組建作業(yè)改革研究團體,從深層次上推進(jìn)作業(yè)改革發(fā)展。
(二)建立激勵機制?h教育局對作業(yè)改革優(yōu)異單位在全縣通報表彰,推廣其優(yōu)異經(jīng)驗做法,組織作業(yè)改革優(yōu)異結果評選活動(dòng),和評優(yōu)晉職掛鉤,提升老師主動(dòng)參與作業(yè)改革主動(dòng)性。各學(xué)校也要將作業(yè)改革納入老師評價(jià)體系,建立對應激勵機制。
(三)加強督查和評定?h教育局主管科室要深入基層學(xué)校,加強對作業(yè)改革調研、督查,指導和促進(jìn)各單位作業(yè)改革工作取得良好成效和重大突破。將各單位推進(jìn)作業(yè)改革情況作為全縣推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施關(guān)鍵內容納入年底教育督導評定。
有限空間作業(yè)方案15
為加強有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn),圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節,集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實(shí)施嚴格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內容
堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實(shí)為主要有色、內容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
。ㄒ唬┤婕訌娪邢蘅臻g作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開(kāi)展全面辨識與評估,確定有限空間名稱(chēng)、數量、位置、類(lèi)型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類(lèi)、參數、特性評估風(fēng)險等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內,進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險管控等級。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類(lèi)別、數量、分布、危險因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規程;有關(guān)設備、檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人員、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓。人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓,掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或者聘請專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓,培訓資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個(gè)人防護用品,存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,并定期檢測、維護,確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱(chēng)、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補更換。
。ㄋ模﹪栏裼邢蘅臻g作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、持續作業(yè)動(dòng)態(tài)監測的原則,一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現場(chǎng)負責人、監護人和作業(yè)人員及其安全職責,并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測等準備工作,檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,作業(yè)過(guò)程要持續進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后,現場(chǎng)人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進(jìn)行清點(diǎn),對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮幏队邢蘅臻g作業(yè)個(gè)人防護工作。各單位必須規范作業(yè)現場(chǎng)管理,做好人員防護。一是必須落實(shí)作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個(gè)體防護用品和安全防護裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè),必須強化個(gè)體防護,采用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風(fēng)險等級高的作業(yè)區域,鼓勵企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間,作業(yè)人員必須穿著(zhù)防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內作業(yè),必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
。⿵娀邢蘅臻g作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險,健全完善應急預案或現場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開(kāi)展應急救援演練。具有季節性特點(diǎn)或者特殊規律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內開(kāi)展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現場(chǎng)負責人必須負責全過(guò)程組織指揮,監護人員必須監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬蚀_摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節和問(wèn)題,按照《規定》內容和此次專(zhuān)項整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實(shí)工作責任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規定》內容、專(zhuān)項整治要求傳達到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監管有限空間底數,及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺賬,確保專(zhuān)項整治工作無(wú)盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
。ǘ┘泄栽僬坞A段(20xx年5月至10月)
1、認真選樹(shù)標桿企業(yè)。局將根據各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專(zhuān)家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專(zhuān)項整治的重要內容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓;必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識普及,通過(guò)舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業(yè)標準規范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應能力的,由技術(shù)服務(wù)機構幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場(chǎng)處置方案及演練、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專(zhuān)項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產(chǎn)整改,未整改驗收合格的`堅決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ炇湛偨Y再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評估驗收。要按照分級監管要求和專(zhuān)項整治內容,安排部署開(kāi)展評估驗收。由各單位聘請專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機構,對納入本單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估驗收,對發(fā)現的問(wèn)題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時(shí)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結,要深入分析專(zhuān)項整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項整治工作結束后,將工作總結(電子版)于20xx年1月10日前報送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉。
。ǘ┞鋵(shí)監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實(shí)履行監管責任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責任清單為基準,抓好分管領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作,全面加強有限空間作業(yè)安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求,加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強的宣傳方式,重點(diǎn)對《規定》內容以及《指導手冊》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專(zhuān)家講解等基礎上,借助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
。ㄋ模┘哟蠖綄Э己。局安委辦將根據專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪(fǎng)、集中督導等多種方式,加強對專(zhuān)項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
【有限空間作業(yè)方案】相關(guān)文章:
有限空間作業(yè)方案10-05
有限空間作業(yè)方案12-19
[精選]有限空間作業(yè)方案11-14
有限空間應急作業(yè)方案10-04
有限空間作業(yè)方案09-08
(精選)有限空間作業(yè)方案03-08
有限空間作業(yè)演練方案11-01
有限空間作業(yè)方案(推薦)10-08