實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編收集整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)集團公司）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》及集團公司《開(kāi)展對標管理活動(dòng)的意見(jiàn)》、《20xx年對標管理工作安排》與《集團公司各部門(mén)對標管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，構建核心競爭力，追求卓越，趕超國內外領(lǐng)先企業(yè)，打造國內一流能源化工企業(yè)，助推集團公司實(shí)現跨入世界500強的愿景目標，特制定集團公司對標管理工作實(shí)施方案。
一、現狀分析
集團公司對標管理現狀分析主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是點(diǎn)對面分析，將集團公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)標準值進(jìn)行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)指標，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)增長(cháng)、補充指標等五個(gè)方面共計28項綜合指標（參見(jiàn)附件一）；二是點(diǎn)對點(diǎn)分析，將集團公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)內一流企業(yè)進(jìn)行對比分析。主要通過(guò)財務(wù)指標、規模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng )新、人力資源、節能環(huán)保、社會(huì )貢獻、項目建設、資本運營(yíng)等九個(gè)方面共計34項專(zhuān)項指標進(jìn)行對比分析。
（一）、集團各類(lèi)綜合指標與行業(yè)標準值對比分析
依據國務(wù)院國資委發(fā)布的20xx年度國際煤炭行業(yè)、國內煤炭行業(yè)和國內大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值，將集團公司各項綜合指標與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進(jìn)行對比，分析集團整體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣勢。
1、與國際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比
與國際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標中有9個(gè)指標處于良好值水平以上，2個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，6個(gè)指標低于較低值，良好值以上指標占比45%，平均值以下指標占比45%。其中盈余現金保障倍數、銷(xiāo)售利潤增長(cháng)率、總資產(chǎn)增長(cháng)率、技術(shù)投入比率等4個(gè)指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)現金回收率、資產(chǎn)負債率、現金流動(dòng)負債比率、帶息負債比率等6個(gè)指標處于較差值水平。
2、與國內煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比
與國內煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標中（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒(méi)有數據）有12個(gè)指標處于良好值以上水平，6個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，5個(gè)指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率、銷(xiāo)售增長(cháng)率、銷(xiāo)售利潤增長(cháng)率、總資產(chǎn)增長(cháng)率、技術(shù)投入比率、三年銷(xiāo)售平均增長(cháng)率、EBITDA率等8個(gè)指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)現金回收率、資產(chǎn)負債率、現金流動(dòng)負債比率、期間費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重等5個(gè)指標處于較差值水平。
3、與國內大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標對比及詳細分析
與國內大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒(méi)有數據）中有12個(gè)指標處于良好值以上水平，6個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，5個(gè)指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比39%。反映集團盈利能力狀況6個(gè)指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率（38.26%）等2個(gè)指標超過(guò)優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報酬率（10.49%）、盈余現金保障倍數（6.45）、成本費用利潤率（25.3%）等3個(gè)指標超過(guò)良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見(jiàn)，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個(gè)指標中（集團不良資產(chǎn)比率無(wú)數據），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，應收賬款周轉率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動(dòng)資產(chǎn)周轉率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉率（0.4%）2個(gè)指標劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見(jiàn)，集團總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂(lè )觀(guān)，固定資產(chǎn)占比過(guò)大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動(dòng)資產(chǎn)使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標和工期滯后。反映集團債務(wù)風(fēng)險狀況6個(gè)指標中（集團或有負債比率無(wú)數據），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負債比率（56.8%）、速動(dòng)比率（101%）2個(gè)指標劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負債率（68.86%）、現金流動(dòng)負債比率（1.4%）2個(gè)指標劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見(jiàn)，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現金流偏低。集團需要加強采購、生產(chǎn)和銷(xiāo)售銜接，加速銷(xiāo)售回款，提高內部交易結算效率。同時(shí)，加強融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況5個(gè)指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(cháng)率（36.78%）、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))利潤增長(cháng)率（47.85%）、總資產(chǎn)增長(cháng)率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個(gè)指標均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見(jiàn)，集團總體經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況良好，這與目前集團處于快速發(fā)展擴張時(shí)期有關(guān)。6個(gè)補充指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷(xiāo)售平均增長(cháng)率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個(gè)指標高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團盈利能力和經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況良好；存貨周轉率（8.32）和經(jīng)濟增加值率（5.77%）2個(gè)指標僅達到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團成本、費用（經(jīng)營(yíng)費用、管理費用和財務(wù)費用）偏高。集團需要加強全面預算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團各類(lèi)專(zhuān)項指標與優(yōu)秀企業(yè)對比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對比分析
根據國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內、國際一流企業(yè)為標桿，為此，將集團公司各項專(zhuān)項指標與國內煤炭行業(yè)前三甲神華集團、河南煤業(yè)化工集團和冀中能源集團進(jìn)行對比，尋找差距和學(xué)習方向。
從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營(yíng)管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習借鑒。
從財務(wù)指標上看，神華集團在總資產(chǎn)報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國煤炭行業(yè)100強的前三甲，同時(shí)都是20xx年世界500強企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷(xiāo)售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時(shí)三家企業(yè)20xx年原煤產(chǎn)量均超過(guò)或接近1億噸。集團在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷(xiāo)售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產(chǎn)方面來(lái)看，神華百萬(wàn)噸死亡率（0.018）是集團（0.127）的1/7。由此可見(jiàn)，集團在安全投入比率提高的基礎上還需進(jìn)一步細化安全管理，狠抓落實(shí)。
從自主創(chuàng )新來(lái)看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20xx年申請的專(zhuān)利數量（558個(gè)）是集團（42個(gè)）的10倍多；研發(fā)費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應用等方面需借鑒先進(jìn)企業(yè)的做法。
從人工效率上來(lái)講，神華集團在人均產(chǎn)值（133萬(wàn)元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團（66.23萬(wàn)元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見(jiàn)，集團在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結構與人員數量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習相關(guān)經(jīng)驗和具體做法。
從節能環(huán)保方面來(lái)看，河南煤化工萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標煤/萬(wàn)元）是集團（1.18噸標煤/萬(wàn)元）的'60%。這顯示集團在園區循環(huán)經(jīng)濟、區域循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟項目建設進(jìn)度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標桿企業(yè)取經(jīng)。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實(shí)踐對比
集團公司在近幾年的快速發(fā)展過(guò)程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實(shí)踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實(shí)現多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標準化管理方面的《崗位價(jià)值精細化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng )新獎。但與先進(jìn)企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習，持續改進(jìn)。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預算管理、資本成本管理、項目管理、戰略規劃與管理、資本運營(yíng)管理、生產(chǎn)效率管理、節能減排、規模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見(jiàn)附件七），可以參照學(xué)習；二是從《國家級管理創(chuàng )新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果集》、《現代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰略規劃、兼并重組、項目建設、技術(shù)創(chuàng )新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應、信息化管理、標桿管理、財務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、資本運營(yíng)、風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì )貢獻、工會(huì )工作等18個(gè)方面46項企業(yè)最佳管理實(shí)踐可作為集團公司專(zhuān)項學(xué)習的標桿。
二、對標主題和對標重點(diǎn)
（一）、集團公司對標主題和對標重點(diǎn)
根據省委省政府對標管理會(huì )議精神，并按照省國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團公司發(fā)展戰略和20xx年度全年發(fā)展目標任務(wù)，結合集團公司現狀，集團公司整體對標主題確定為“專(zhuān)注發(fā)展，精于運營(yíng)，升級管理”。
“專(zhuān)注發(fā)展”重點(diǎn)對標企業(yè)規�？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營(yíng)”重點(diǎn)對標經(jīng)營(yíng)機制與經(jīng)濟效益，包括戰略制定與部署、人力資源管理、財務(wù)資源管理、資本運營(yíng)管理、社會(huì )貢獻和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)；“升級管理”重點(diǎn)對標現場(chǎng)管理與供應鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、節能環(huán)保等方面，著(zhù)重提高價(jià)值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團部門(mén)對標主題和對標重點(diǎn)
為了更好支撐集團整體對標主題“發(fā)展快速，運營(yíng)高效，管理升級”，集團總部機關(guān)要履行好本部門(mén)的使命和職責，集團總部機關(guān)對標主題為“聚焦戰略，專(zhuān)業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰略”重點(diǎn)對標各職能部門(mén)專(zhuān)項指標，支撐集團戰略發(fā)展；“專(zhuān)業(yè)協(xié)同”重點(diǎn)對標集團職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實(shí)施效率；“服務(wù)基層”重點(diǎn)對標各職能部門(mén)對下屬單位的服務(wù)效率，提升集團整體運營(yíng)效率。
三、標桿選取
陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來(lái)發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類(lèi)，集團能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類(lèi)企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團主要標桿企業(yè)應符合以下特點(diǎn)：
�。�1）以煤炭開(kāi)采、煤炭轉化為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
�。�3）大型能源化工、電力企業(yè)。
�。�4）應包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團公司基于“以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎，煤化工為主導，多元互補發(fā)展”的既定戰略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實(shí)現原始積累、奠定發(fā)展基礎的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來(lái)自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團的綜合標桿。
為了實(shí)現集團公司的多元互補發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰略，根據美國通用電氣的經(jīng)驗，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團的主要產(chǎn)業(yè)標桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實(shí)現全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過(guò)煤炭主業(yè)，必將成為集團新的經(jīng)濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問(wèn)題，促進(jìn)煤炭的就地轉化并固化煤炭市場(chǎng)，集團發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團規模發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用，同時(shí)也是國家和地方經(jīng)濟的支柱性、標志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團未來(lái)大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團的產(chǎn)業(yè)標桿。
根據與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標桿；同時(shí)確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標桿。
四、對標指標選取
集團公司與國內大型煤炭標準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標、經(jīng)濟增長(cháng)指標、項目投資、社會(huì )貢獻等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問(wèn)題：
1、在財務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標和債務(wù)風(fēng)險指標方面相比標桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)負債率等主要指標分別劣于國內大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規模發(fā)展方面，營(yíng)業(yè)收入等指標劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團發(fā)展過(guò)分依賴(lài)于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團的規模擴張。
3、在安全生產(chǎn)方面，集團百萬(wàn)噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng )新方面，研發(fā)費用率低于河南煤化工約30%，同時(shí)也低于省國資委的要求。
5、在節能減排（如：萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng )利）及資本運營(yíng)（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標桿企業(yè)還有相當的差距。
結合以上問(wèn)題，并根據省政府主要領(lǐng)導的要求及省國資委的《監管企業(yè)全面對標考核活動(dòng)實(shí)施方案》（陜國資分配發(fā)[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項指標作為集團20xx年的對標指標）：
1、總資產(chǎn)周轉率
2、資產(chǎn)負債率
3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重
4、百萬(wàn)噸死亡率
5、研發(fā)費用率
6、項目總投資增長(cháng)率
7、證劵化資產(chǎn)占比
8、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗
9、人均創(chuàng )利
10、社會(huì )貢獻率
五、集團對標后續安排
集團各部門(mén)根據本方案，把與本部門(mén)有關(guān)的集團對標指標分解到本部門(mén)，在現狀分析、找出問(wèn)題的基礎上，明確學(xué)習標桿，并赴標桿企業(yè)參觀(guān)學(xué)習，制定改進(jìn)措施與整改時(shí)間表。同時(shí)嚴格按照《部門(mén)對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號）規定的時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。
各板塊公司根據本方案，參照集團對標指標將相關(guān)指標分解到本企業(yè)，并明確主要對標指標，優(yōu)化各自的對標方案及對標指標。同時(shí)嚴格按照《20xx年對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號）規定的時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
各基層單位并根據板塊公司確定的對標指標，分解到各企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化各自的對標指標并嚴格按照相關(guān)板塊的對標時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。
鑒于集團、各部門(mén)、板塊公司、基層單位的對標指標是相互支撐的、相輔相成的一個(gè)系統，所以各板塊公司須與集團、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對標指標。
六、對標管理評估與考核
為了更好推進(jìn)和深化集團對標管理工作，并更準確地反映對標管理對促進(jìn)企業(yè)戰略發(fā)展、提升資產(chǎn)運營(yíng)質(zhì)量、提高資本回報水平的及正確引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的程度，集團將建立對標管理評估體系并制定對標管理考核辦法。集團公司將對各板塊公司的對標工作進(jìn)行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項主要對標指標的改進(jìn)狀況并結合國資委對標考核的相關(guān)要求進(jìn)行評估考核。
實(shí)施方案 篇2
為切實(shí)貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉建設廳及珠海市委、市政府近期關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求，堅決遏制重、特大建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結合省住房城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省房屋市政工程施工安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建設工程安全生產(chǎn)、文明施工大檢查工作實(shí)施方案》，具體如下：
一、檢查形式與檢查組人員組成
此次大檢查由市住規建局統一部署，市、區安監站具體實(shí)施。以企業(yè)自查和組織抽查的形式相結合，檢查項目從市、區所有在建項目中按實(shí)際比例，交叉檢查的方式進(jìn)行檢查。市住規建局專(zhuān)門(mén)成立由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，局質(zhì)安科科長(cháng)、市安監站站長(cháng)、各區（經(jīng)濟功能區）建設局分管副局長(cháng)為副組長(cháng)的大檢查領(lǐng)導小組，并編成8個(gè)檢查組，檢查組成員由市、區安監站監督員和市建筑安全協(xié)會(huì )從專(zhuān)家庫中抽調的部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，檢查組按區域安排分為：香洲主城區2個(gè)小組，橫琴新區、金灣區、斗門(mén)區、高新區、高欄港區各1個(gè)小組，另設1個(gè)督查小組，共檢查工地77個(gè)。
二、檢查時(shí)間
6月11日至13日（6月11日上午9:00，檢查組成員在市建筑安全職業(yè)技能培訓學(xué)校三樓集中，召開(kāi)檢查前準備會(huì )）
三、檢查的主要內容
�。ㄒ唬┦┕ろ椖繄绦蠮GJ59-20xx檢查評分標準情況；
�。ǘ┦┕ろ椖控瀼芈鋵�(shí)《關(guān)于印發(fā)<珠海市建設工程施工現場(chǎng)管理人員配備暫行辦法>的通知》（珠規建建[20xx]48號）及項目安全管理人員（項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、項目總監、專(zhuān)業(yè)監理工程師）到位、履行安全管理職責情況，公告牌張貼是否落實(shí)等情況；
�。ㄈ┙ㄔO各方責任主體安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況；
�。ㄋ模┢鹬貦C械設備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執行情況和檢測、驗收及操作人員考核、持證上崗情況；
�。ㄎ澹┠_手架及高大模板支撐系統的搭設報裝情況；
�。叭�(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員的配備情況；
�。ㄆ撸┦┕がF場(chǎng)重大危險源公示及隱患整改落實(shí)情況，特別是對深基坑、高支模、大型設備安裝和拆卸等危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案的編制、專(zhuān)家論證、審批以及應急救援預案的制定和演練情況；
�。ò耍捌桨部ā鞭k理、使用與信息上傳情況；
�。ň牛┍O理單位現場(chǎng)安全監理和監理周報執行情況；
�。ㄊ┙ㄖ┕がF場(chǎng)消防安全管理制度落實(shí)情況；
�。ㄊ唬┴瀼芈鋵�(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29號）的情況；
�。ㄊ耙惑w系三平臺”隱患自查自報信息、數據上報等情況；
�。ㄊ鞍踩a(chǎn)月”各項工作貫徹落實(shí)情況。
四、檢查范圍
抽查全市范圍內的部分在建房屋市政工程項目。其中，政府工程（含保障性住房項目）、危險性較大的分部分項工程將列為必檢項目。
五、檢查依據、方法
�。ㄒ唬┌础督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》（JGJ59-20xx）要求逐項嚴格檢查。
�。ǘ﹪栏駡绦小督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對違法違規的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴格的扣分和處罰，對被扣分的.施工、監理企業(yè)以及相關(guān)責任人員在誠信體系管理中作為不良行為記錄在案。
�。ㄈz查中對存在不按要求組織專(zhuān)家論證，不按施工方案施工，存在重大安全隱患的施工項目，要進(jìn)行嚴肅處理。
�。ㄋ模┐舜螜z查的匯總，由市、區安監站負責整理匯總檢查情況并形成總結材料，在6月16日前報市住規建局質(zhì)安科。檢查結果將對外公布。
六、工作要求
�。ㄒ唬└鳈z查組及專(zhuān)家成員要熟悉檢查的具體內容、標準，要本著(zhù)認真細致的態(tài)度，高度負責的精神，深入開(kāi)展好檢查工作，嚴格按建筑安全法律、法規、標準、規范逐項細查，力求做到全面部署、不留死角，重點(diǎn)抓好存在重大危險源項目的隱患排查治理工作。
�。ǘ└鳈z查組成員要做好自身的安全防護工作，做出遵章守法的表率，進(jìn)入工地必須要戴好安全帽及檢查員證。
�。ㄈ└鳈z查組成員要認真細致查找工地存在的各類(lèi)安全隱患，對存在重大安全隱患的施工項目，應當場(chǎng)予以暫停施工處理；對違法違規的企業(yè)和相關(guān)責任人員進(jìn)行嚴格的扣分和處罰，并對被扣分的施工、監理企業(yè)以及被扣分人員在誠信管理體系中作為不良行為記錄在案。
�。ㄋ模└鳈z查組成員要對每個(gè)工地在檢查后進(jìn)行深入細致的分析講評，指出存在的問(wèn)題，查找分析產(chǎn)生的原因，明確整改的具體要求，幫助指導工地排查和消除安全隱患。
七、檢查過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題的處理要求及標準（見(jiàn)附件1）
八、建設工程項目自查（抽查）情況登記表（見(jiàn)附件2）
九、檢查組人員及車(chē)輛安排表另行印發(fā)
附件：1、檢查過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題的處理要求及標準
2、上半年全市建設工程安全生產(chǎn)、文明施工大
檢查建設工程項目自查（抽查）情況登記表 （適用于項目建設有關(guān)單位自查和建設行政 主管部門(mén)抽查）
實(shí)施方案 篇3
一、指導思想
為提高學(xué)校整體辦學(xué)水平，塑造學(xué)校良好的社會(huì )形象，爭創(chuàng )一流學(xué)校，學(xué)校決定啟動(dòng)“家長(cháng)滿(mǎn)意工程”。此工程旨在通過(guò)家長(cháng)參與學(xué)校管理，實(shí)行民主監督，推動(dòng)學(xué)校深化內部改革，加強師資隊伍建設，優(yōu)化教育環(huán)境，加快學(xué)校教育現代化建設步伐。學(xué)校將努力以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量讓每位家長(cháng)滿(mǎn)意，從而實(shí)現教育現代化目標。
二、具體內容和措施
1、成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構。
學(xué)校建立“家長(cháng)滿(mǎn)意工程”實(shí)施領(lǐng)導小組，z校長(cháng)擔任組長(cháng)，z、z為副組長(cháng)，校委會(huì )成員為組員，邀請社區居委會(huì )主任、家長(cháng)委員會(huì )成員等任顧問(wèn)。
2、建立家長(cháng)委員會(huì )。
充分發(fā)揮家長(cháng)委員會(huì )的監督、協(xié)調功能和顧問(wèn)作用。定期召開(kāi)例會(huì )，向家長(cháng)通報學(xué)校的重大事件，使家長(cháng)了解學(xué)校的各項工作，組織家長(cháng)參與學(xué)校管理，關(guān)心和支持學(xué)校工作，協(xié)調家校關(guān)系，積極為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，協(xié)助學(xué)校解決辦學(xué)過(guò)程中的重大問(wèn)題，當好顧問(wèn)。
3、建立家校聯(lián)系制度。
建立“家長(cháng)----教師交流卡”制度、每學(xué)期一次的學(xué)校教學(xué)開(kāi)放日制度、每學(xué)期的家訪(fǎng)制度、家長(cháng)學(xué)校開(kāi)課制度。以制度為保障，密切學(xué)校和家庭的聯(lián)系，讓家長(cháng)及時(shí)了解學(xué)校和孩子在校表現，使教師及時(shí)了解學(xué)生在家表現。努力使學(xué)校教育和家庭教育步調一致，形成合力，共同教育好學(xué)生。
4、建立家長(cháng)參與學(xué)�；顒�(dòng)制度。
邀請家長(cháng)參加學(xué)校重大活動(dòng)；邀請家長(cháng)進(jìn)課堂聽(tīng)課、評課，了解課堂教學(xué)情況；邀請家長(cháng)參加學(xué)校其他教育活動(dòng)。
5、建立家長(cháng)參與民主監督、民主管理學(xué)校的.制度。
家長(cháng)在全面了解學(xué)校的各種情況后， 就學(xué)校的教育活動(dòng)、教育質(zhì)量、教師的服務(wù)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件等方面進(jìn)行多方面的監督。對 學(xué)校出現的各種問(wèn)題，用反饋形式或告知家長(cháng)委員會(huì )，也可直接用書(shū)面（投遞大廳的校長(cháng)信 箱）或口頭形式向“家長(cháng)滿(mǎn)意工程”實(shí)施領(lǐng)導小組陳述。學(xué)校將對家長(cháng)反應強烈的問(wèn)題作出解 釋并改進(jìn)。同時(shí)鼓勵家長(cháng)為學(xué)校工作獻計獻策，參與學(xué)校內部管理，積極提出合理化建議。學(xué) 校根據實(shí)際，在條件允許的情況下，積極采納家長(cháng)的合理建議。
6、建立家長(cháng)評議教師制度。
為提高教師的服務(wù)意識，質(zhì)量意識，每學(xué)期末學(xué)校組織家長(cháng)采用問(wèn)卷、座談等形式民主評議教師。家長(cháng)根據平時(shí)對教師的了解情況，對教師各方面的滿(mǎn)意程度作客觀(guān)的評價(jià)。學(xué)校根據滿(mǎn)意程度的反饋情況，改進(jìn)管理的方式方法，進(jìn)一步加強師資隊伍建設，提高教師的師德修養和業(yè)務(wù)能力。
7、開(kāi)辦“家長(cháng)學(xué)�！�。
舉辦系列講座，傳授家庭教育知識，提高家長(cháng)的教育素養，既打好家庭、學(xué)校的合作基礎，又促使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分、和諧的發(fā)展。
8、建立“優(yōu)秀家長(cháng)”評比制度。
學(xué)校規定每學(xué)年評比一次，具體操作步驟如下：印發(fā)家長(cháng)書(shū)和參評條件→家長(cháng)申報→自評打分并寫(xiě)好事跡材料→學(xué)生評分→班主任推薦→“家長(cháng)滿(mǎn)意工程”領(lǐng)導小組討論決定→表彰。
通過(guò)實(shí)施以上具體措施，努力構建良好的“家校合作”關(guān)系，形成一種家�；�(dòng)、聯(lián)手教育的模式，以達到社會(huì )支持教育，家長(cháng)關(guān)心學(xué)校，家校密切配合，促進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)改革的進(jìn)一步深入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養新世紀的一代新人目標。
三、此工程自20xx學(xué)年第二學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。
實(shí)施方案 篇4
根據成都市金堂縣審計局委托，由我公司承擔 “金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目竣工結算審計”工作。根據金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目工程特點(diǎn)，制訂如下工程結算審計實(shí)施方案。
一、工程概況
金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目位于四川省成都市金堂縣三星鎮星月村垃圾處置場(chǎng)內，包含生活垃圾處置場(chǎng)、滲濾液處置站工程，設計規模：進(jìn)水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠(chǎng)區內部分設施的建筑施工，滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結合的處理工藝，處理后的出水含達到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-20xx）表2中的排放標準。工程內容：垃圾場(chǎng)內的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設備安裝施工、設備間的建筑、裝飾以及設施施工、門(mén)衛室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設備安裝施工等。
二、人員組織與分工
根據我公司結算審核的三級復核制度，由公司領(lǐng)導牽頭組織經(jīng)驗豐富的土建、水電、暖通空調等各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師組成工程結算審核組。即：由公司領(lǐng)導牽頭，項目審計組設項目經(jīng)理1人，項目組長(cháng)1人，土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員1人，安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員2人。具體分工為
各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師負責工程量計算、復核、資料收集與分析等具體審核工作；項目經(jīng)理負責檢查復核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調工作；總工程師負責對經(jīng)項目經(jīng)理審核后的結算審核報告、結算審核書(shū)等進(jìn)行總體審核和技術(shù)把關(guān)，涉及造價(jià)爭議方面工作的協(xié)調管理等；結算報告初稿經(jīng)總工程師審核無(wú)誤后出具并送審計局復核。
項目組人員及工作安排初步如下：
項目經(jīng)理：劉 萍 工程師 全國造價(jià)工程師 手機：xxxxxxxxxxx 項目組長(cháng)：代孟生 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建人員：李安浩 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 安裝人員：何宇瓊 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負責處理工藝（污水處理池的修建）、綜合用房、設備間、門(mén)衛室的建筑、裝飾項目的竣工結算審計。
安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負責總平、處理工藝、綜合用房、設備間、門(mén)衛室的管道敷設、電纜敷設、設備安裝、系統集成、調試等工程項目的竣工結算審計。
三、審計時(shí)間和質(zhì)量控制
根據金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）中有關(guān)要求，在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目竣工結算審計報告。據此，工程結算審核時(shí)間安排計劃如下：
我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎上25天內完成所有工程結算審計工作并出具審核報告書(shū)商榷意見(jiàn)稿。具體時(shí)間安
排：熟悉各項竣工資料3天，進(jìn)行現場(chǎng)查勘1天，完成工程量計算及上機（包括新增組價(jià)）全部計算時(shí)間10天，請施工單位進(jìn)行工程量核對5天，工程量核對完成后上機調整3天，我公司內部復審2天，最后出具審核報告的商榷意見(jiàn)稿并送委托單位復審。
在審計中嚴格按照國家有關(guān)政策法規和工程造價(jià)管理部門(mén)及審計局有關(guān)規定執行；認真閱讀招投標文件、合同，審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或資料不齊應及時(shí)向委托單位作書(shū)面反映，決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式，資料的增補必須由委托單位確認后轉交給我公司。
四、工程審計地點(diǎn)和審計方法
1、審計工程量的地點(diǎn)和方式按委托單位要求為就地審計，每天作好審計記錄及工作進(jìn)展情況，審計中爭議較大的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式向委托單位反映。審計完成后初審結果先經(jīng)委托單位會(huì )審，會(huì )審后由再通知被審計方，終審結果必須由被審計方、審計方簽字認可，作為最終審計報告。
2、審計方法及要求
1）、核對合同條款及招投標文件，竣工工程內容是否符合合同條件及招投標文件要求，實(shí)際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標文件相符。工程造價(jià)的核定應與招投標文件、合同約定相符合，才能進(jìn)行工程結算。
2）、審計竣工結算時(shí)應核對隱蔽驗收記錄簽字手續是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復等。
3）、設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人簽字并加蓋公章，經(jīng)建設、監理單位審查同意、簽證才能列入結算。
4）、竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場(chǎng)簽證，并按國家統一的計算規則計算工程量。
5）、嚴格按招投標文件及合同，標內工程嚴格執行投標清單單價(jià)，標外工程應嚴格審計量、價(jià)，標外工程的材料單價(jià)按相關(guān)規定及合同約定執行。
6）、工程的取費標準應按施工單位取費證、合同約定及有關(guān)造價(jià)規定嚴格執行。
7）、施工組織措施費嚴格執行《建設工程項目施工安全評價(jià)書(shū)》中由主管（安檢）部門(mén)所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。
五、審計目的及審計內容
根據委托單位有關(guān)要求，通過(guò)對項目工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性、和效益性進(jìn)行審計鑒證，保證建設工程造價(jià)真實(shí)、準確、為工程決算及審計固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據。
工程結算審計的主要工作內容：對建設單位移交的工程結算書(shū)進(jìn)行審計，重點(diǎn)是依據施工合同、補充協(xié)議、竣工圖紙、施工過(guò)程中監理與業(yè)主審批的簽證和變更文件，對各個(gè)分項工程的造價(jià)通過(guò)詳細的工程量計算、定額套用及有關(guān)費用的.計取，合理的確定工程造價(jià)，并與被審計單位人員進(jìn)行核對，出具工程造價(jià)結算審計報告。
六、審計依據
1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》；
2、建設部（149）號令《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》；
3、財政部、建設部《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》；
4、金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）
5、招投標書(shū)、招標文件、工程承包合同、工程竣工圖、現場(chǎng)簽證單及工程結算的計量支付依據、計量支付清單等相關(guān)資料；
6、施工同期國家有關(guān)工程造價(jià)和工程結算方面的規定等。
七、工程造價(jià)結算審計的重點(diǎn)
工程結算的審計，主要是工程量是否正確、單價(jià)是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書(shū)、招標答疑、協(xié)議、會(huì )議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規定進(jìn)行計算核實(shí)，重點(diǎn)及方法如下：
�。ㄒ唬� 項目相關(guān)資料審查
認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規、政策性文件和工程設計圖紙，了解施工工序，收集整理相關(guān)資料，這項工作是開(kāi)展工程結算審計的法規性依據，往往是審計過(guò)程中雙方爭論的原則性問(wèn)題的支撐文件，應予以高度重視。
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