農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案1

　　為深化農村集體產(chǎn)權制度改革，明晰農村集體產(chǎn)權歸屬，維護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益，按時(shí)全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)，夯實(shí)農村集體產(chǎn)權制度改革基礎，按照《*廈門(mén)市委、廈門(mén)市人民政府關(guān)于推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(廈委發(fā)〔20xx〕34號)和《*集美區委、集美區人民政府關(guān)于推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(廈集委〔20xx〕5號)部署要求，結合我街道實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　農村集體產(chǎn)權制度改革，以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，促進(jìn)城鄉要素平等交換和自由流動(dòng)，激發(fā)農村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類(lèi)農村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項管理制度，加快農村集體資產(chǎn)監管平臺建設。具體工作目標是：

　�、迩宀楹藢�(shí)集體資產(chǎn)。按照農業(yè)部等九部委局制定的《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動(dòng)。農村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規定進(jìn)行登記。通過(guò)清查農村集體各類(lèi)資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現金、債權債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。

　�、婷鞔_資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬。根據不同集體資產(chǎn)的形成過(guò)程和歷史沿革，從有利于管理實(shí)際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護農村社會(huì )穩定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現實(shí)、實(shí)事求是、依法依規的原則，將集體資產(chǎn)確權到農村、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權確到農村集體經(jīng)濟組織成員集體。通過(guò)把農村集體資產(chǎn)所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體，理順產(chǎn)權關(guān)系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益。

　�、缃∪�資產(chǎn)管理制度。建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類(lèi)別建立臺賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等;建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開(kāi)協(xié)商或招標投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規范收益分配管理。建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，以后每年末開(kāi)展一次資產(chǎn)清查，掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，清查結果及時(shí)上報。

　　1.通過(guò)對清查出的未登記入賬、核算不準確、長(cháng)期借出、未按規定手續租賃轉讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總額。

　　2.通過(guò)將各類(lèi)集體資產(chǎn)所有權情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴格的臺賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。

　　3.將清產(chǎn)核資數據統一納入農村集體資產(chǎn)監督管理平臺，加強集體資產(chǎn)管理和監督。

　　二、清產(chǎn)核資的`對象、范圍與辦法

　�、迩瀹a(chǎn)核資的對象是：農村集體經(jīng)濟組織，包括村(居)民委員會(huì )、擁有獨立資產(chǎn)所有權的村(居)民小組。即：

　　葉厝社區、滸井社區、兌山社區、孫厝社區、鳳林美社區、東安社區等6個(gè)社區及其擁有獨立資產(chǎn)所有權的小組;

　�、媲瀹a(chǎn)核資的范圍包括：農村集體經(jīng)濟組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機械設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、農村集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);用于農村教育、科技、文化、衛生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);債權債務(wù)現金。

　�、缜瀹a(chǎn)核資辦法。按照國家九部委局《關(guān)于全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農經(jīng)發(fā)〔20xx〕11號)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查。

　　三、時(shí)間安排和組織實(shí)施

　　按照集美區統一安排，僑英街道轄區內的農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作20xx年9月底基本完成，20xx年12月31日為資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)。

　�、鍎�(dòng)員部署(20xx年2月開(kāi)始-3月底前完成)。街道辦制定具體的工作方案，成立由街道辦領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責指導協(xié)調街道轄區內農村的清產(chǎn)核資工作，并協(xié)調組織和指導不同層級(村(居)、組)清查核實(shí)集體資產(chǎn)工作。開(kāi)展農村集體清產(chǎn)核資政策宣傳，組織業(yè)務(wù)培訓，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎。

　�、娼M織實(shí)施(20xx年3月―7月中旬前完成)。按照省農業(yè)廳等九廳委局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》要求，不同層級集體經(jīng)濟組織對本集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清產(chǎn)核資結果向全體農村集體經(jīng)濟組織成員公示，并經(jīng)成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )確認。同時(shí)，在街道辦指導下填寫(xiě)《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》并報送街道辦;由街道辦負責組織《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》填報工作，并對不同層級上報的《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》校驗核對數據，確認無(wú)誤后再報送區農村集體產(chǎn)權制度改革工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區改革辦”)。

　�、缈偨Y提升(20xx年9月中旬前完成)。街道辦開(kāi)展監督檢查和成果驗收，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現的問(wèn)題，健全完善集體資產(chǎn)監督管理制度，編寫(xiě)工作總結報告。同時(shí)，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現的賬務(wù)問(wèn)題進(jìn)行處理，發(fā)現屬于制度不夠完善的問(wèn)題，制定完善集體資產(chǎn)監督管理制度。

　　四、強化組織領(lǐng)導

　　農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎性工作，實(shí)行市級督促指導、區級組織實(shí)施、鎮(街)具體負責的領(lǐng)導體制和工作機制。按照省市區部署要求，將此項改革工作納入黨政領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)綜合考評內容和年度績(jì)效考核體系。街道辦主要負責同志親自?huà)鞄�，落�?shí)主體責任，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施。對清產(chǎn)核資工作做出統一安排，成立由街道辦主任為組長(cháng)，其他領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由相關(guān)職能部門(mén)負責人組成清產(chǎn)核資工作小組。工作小組下設辦公室，辦公室主任由經(jīng)管站站長(cháng)兼任，成員從相關(guān)部門(mén)抽調組成，具體負責組織和指導村(居)清產(chǎn)核資工作，集中辦公，辦公室設在經(jīng)管站。各村(居)要建立由“兩委”干部、村務(wù)監督委員會(huì )成員、村民小組長(cháng)、部分村民代表等組成清產(chǎn)核資工作組。

　　五、加強協(xié)調配合

　　街道辦根據各階段工作任務(wù)和實(shí)際需要，充實(shí)工作隊伍，安排農村集體產(chǎn)權制度改革專(zhuān)項工作經(jīng)費，做到人員、經(jīng)費、精力三到位。建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進(jìn)度、經(jīng)驗做法和有關(guān)問(wèn)題向上級工作指導機構匯報。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作措施。

　　六、加強宣傳督導

　　街道辦明確改革任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)。深入村(居)做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。對參與改革的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，指導社會(huì )中介機構開(kāi)展工作，確保清產(chǎn)核資工作有序開(kāi)展。同時(shí)，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )信息等現代手段，采取多樣式宣傳改革政策。街道辦建立及時(shí)通報督查制度，及時(shí)摸清問(wèn)題、排查問(wèn)題、化解問(wèn)題，積極推動(dòng)工作落實(shí)，確保20xx年9月底前基本完成街道清產(chǎn)核資工作。

　　附件：僑英街道清產(chǎn)核資工作操作流程

農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案2

　　一、預備工作

　　1、工作方案、技術(shù)方案的準備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長(cháng)、“兩委”干部、村務(wù)監督委員會(huì )成員、村民小組長(cháng)、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作。應結合本村(居)實(shí)際，依據本方案，在3月份制定具體的工作實(shí)施方案。

　　2、宣傳培訓。根據區農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統一編制宣傳和培訓材料，在3月中旬開(kāi)展工作前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓。

　　3、資料準備。各村(居)在3月末要整理好包括農村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)資料，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記資料，其他清產(chǎn)核資相關(guān)資料。

　　4、表冊準備。表冊包括：農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟組織調查情況表等表。

　　二、資產(chǎn)調查

　　1、集體經(jīng)濟組織調查。各村(居)負責填報組織名稱(chēng)、負責人辦公地址等，填列村、組級集體經(jīng)濟組織情況調查表。

　　2、賬面資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。各村(居)負責本村(居)賬面資產(chǎn)的'核查，重點(diǎn)開(kāi)展以賬對物，填列相關(guān)登記表。

　　3、賬外資產(chǎn)清查。農村集體經(jīng)濟組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟組織賬內核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源類(lèi)資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

　　4、不動(dòng)產(chǎn)權屬調查。由村(居)集體經(jīng)濟組織代表和專(zhuān)業(yè)測繪人員組織的權屬調查組，以集體經(jīng)濟組織宗地為單位開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權屬調查。

　　5、資產(chǎn)價(jià)值盤(pán)整。根據賬內盤(pán)點(diǎn)、賬外清查、權屬調查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進(jìn)行逐一查實(shí)核對。

　　三、公示確認

　　1、編制集體資產(chǎn)調查信息公示表。

　　2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟組織范圍內按要求進(jìn)行張榜公示，公示期不少于7天。

　　3、勘誤修正。對公示過(guò)程中集體經(jīng)濟組織及其成員提出的異議，調查員應配合工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結果仍有重大異議，可多次公示。

　　4、結果確認。公示無(wú)異議的，集體經(jīng)濟組織應根據調查及公示結果，召開(kāi)成員大會(huì )或成員代表大會(huì )，對公示結果進(jìn)行確認，由村、組及農民代表進(jìn)行簽章確認。

　　四、賬務(wù)調整

　　根據公示結果確認情況，依據有關(guān)會(huì )計制度，對集體經(jīng)濟組織成員相關(guān)會(huì )計賬務(wù)進(jìn)行調整，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構審計后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會(huì )計臺賬資料。

　　五、成果整理

　　農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區改革辦上報。待區級檢查匯總后，形成標準的清產(chǎn)核資工作成果，供農村集體資產(chǎn)日常管理使用。

　　六、建立登記匯總表

　　僑英街道經(jīng)管站建立農村集體資產(chǎn)登記匯總表

　　七、檢查驗收

　　逐村(居)驗收。檢查主要分為調查隊伍自檢、互檢，區級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應貫徹清產(chǎn)核資全過(guò)程，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)處理整改，確保工作質(zhì)量。

　　僑英街道黨政辦公室

農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案3

　　一、領(lǐng)導重視，快速支配部署清產(chǎn)核資工作。

　　根據全縣統一部署要求，頓崗鄉快速召開(kāi)班子會(huì )制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組、清查小組、核查小組。剛好召開(kāi)了農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會(huì )，支配部署全鄉清產(chǎn)核資工作，細致講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程，進(jìn)一步在全鄉范圍內統一了思想、提高了相識。

　　二、強化宣揚，營(yíng)造氛圍，形成全鄉參加良好格局。

　　召集各村委支書(shū)、文書(shū)、及部分清查核查小組成員在鄉會(huì )議室召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言，顯明生動(dòng)的例子，全面解讀政策精神，對問(wèn)題進(jìn)行梳理評估，同時(shí)充分利用張貼宣揚單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開(kāi)展政策宣揚，營(yíng)造人人參加、人人關(guān)切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

　　三、明確分工，細化任務(wù)，構建齊抓共管工作合力。

　　為了更好開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)，其余班子成員及所站長(cháng)為成員的鄉級農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組，制定了鄉級和各村委的'農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，掛牌成立了鄉級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標責任，細化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內全部資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí)，定期匯報工作進(jìn)度、閱歷做法和存在問(wèn)題，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開(kāi)展，摸底結果真實(shí)有效。

　　四、多措并舉，加強指導，確保合理合法有序推動(dòng)。

　　1、根據時(shí)間節點(diǎn)制定任務(wù)清單，清單內容盡量清楚詳實(shí)操作性強，確保村干部能看懂并執行。

　　2、劃定責任區域，選取工作責任心強的干部擔當業(yè)務(wù)指導員，每人負責五個(gè)村委，全面負責村委的業(yè)務(wù)指導和各項報表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。

　　3、建立鄉村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規范管理，確保工作痕跡規范留檔。

　　4、鄉政府督導組不定期對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導檢查，對未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報指責。同時(shí)定期實(shí)行集體辦公、以會(huì )代訓、下村指導、微信群提示等方式全面推動(dòng)清產(chǎn)核資工作。

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