農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案（精選21篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家收集的農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案，希望對大家有所幫助。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇1
為進(jìn)一步做好耕地保護，扎實(shí)推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
全面查清我縣20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，依法分類(lèi)推進(jìn)整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農民合理建房需求。
二、組織領(lǐng)導和責任分工
(一)組織領(lǐng)導
隆安縣成立農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治工作領(lǐng)導小組”)，負責組織、協(xié)調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，組長(cháng)由縣人民政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成，整治工作涉及其他部門(mén)的，按照部門(mén)職責參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導小組”下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治辦”)，地點(diǎn)設在縣自然資源局，負責日常事務(wù)工作�？h房治辦主任由縣自然資源局、農業(yè)農村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負責同志擔任。從上述三個(gè)單位各派2名專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員集中辦公，確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項任務(wù)。
(二)責任分工
1.縣紀委監委：負責加強對各相關(guān)職能部門(mén)在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查，對因清理整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的鄉鎮、部門(mén)，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問(wèn)責。
2.縣委組織部：負責指導督促農村基層組織建設，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執行力。
3.縣委宣傳部：負責指導協(xié)調本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦：負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界，指導推進(jìn)落實(shí)審批和監管責任。
5.縣自然資源局：作為牽頭單位，負責會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調查工作底圖，指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況，摸清底數，建立數據庫；指導各鄉鎮、管理區按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，落實(shí)農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批，督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
6.縣農業(yè)農村局：負責會(huì )同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，制定工作指引，統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責農民非法占用耕地建住宅問(wèn)題的清理整治工作；配合指導村莊規劃編制，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制；加強與自然資源、住建等部門(mén)的溝通協(xié)調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院：負責會(huì )同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，制定工作指引，統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內盡快審結；負責受理、審查行政機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請，對符合強制執行條件的，裁定準予組織實(shí)施強制執行；研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專(zhuān)項方案。
8.縣住建局：負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質(zhì)量安全監管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財政局：負責保障落實(shí)農房建設占用耕地調查經(jīng)費，加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開(kāi)展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門(mén)預算中統籌調劑解決，涉及預算調整的，按規定程序報批�？h財政局按規定辦理預算調整相關(guān)事項。
10.縣公安局：負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局：負責指導督促鄉村基層群眾自治建設，通過(guò)建立村民理事會(huì )等形式，加強農村建房的自我調整、自行監管。
12.縣司法局：負責對整治工作中涉及的`行政行為進(jìn)行監督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13、縣“兩違辦”：負責指導各鄉鎮、華僑管理區開(kāi)展違法用地實(shí)地核查，按照“兩違”程序依法依規拆除整改。
14.各鄉鎮、華僑管理區：作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查，宣傳發(fā)動(dòng)和入戶(hù)做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發(fā)工作。建立村級監管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；負責組織國土規建環(huán)保安監站、村委、村民小組逐戶(hù)排查，逐宗摸清農村建房真實(shí)現狀，逐宗登記造冊，按要求報送調查數據；按照國家有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
三、工作步驟
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)�？h自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發(fā)布公告，正確引導農村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶(hù)一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類(lèi)型。
加大巡查打擊力度�？h自然資源局結合衛片執法工作，對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進(jìn)行比對核查�？h農業(yè)農村局每月至少2次開(kāi)展實(shí)地巡查抽查，各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查。落實(shí)“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會(huì )報告，各村民委員會(huì )每3天向所在鄉鎮政府報告，各鄉鎮每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉鎮、管理區要在第一時(shí)間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個(gè)工作日內組織依法拆除復耕�？h農業(yè)農村局要配備專(zhuān)業(yè)執法設備，保障現場(chǎng)執法，鄉鎮執法力量不足的，及時(shí)調配處理�？h自然資源局、農業(yè)農村局組織研究制定政策措施，進(jìn)一步規范農民用地建房申請和審批程序，對符合農村宅基地申報條件的，按照國家有關(guān)規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將落實(shí)好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將依法依規從快開(kāi)展規劃修改(調整)工作，切實(shí)保障農民合理建房用地需求。
(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)�？h自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局開(kāi)展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單，組織各鄉鎮進(jìn)行實(shí)地核查；查清戶(hù)籍、占地面積、地類(lèi)、規劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進(jìn)行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果，配合上級部門(mén)開(kāi)展調研、督導，內業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數據報送市房治辦。
�。ㄈ┐媪空坞A段(20xx年1月至20xx年6月)�？h自然資源局、農業(yè)農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問(wèn)題處置細案，做好分類(lèi)整治處置工作，并依據國家法律法規和整治政策，按照尊重歷史、分類(lèi)處置的原則，采取完善手續、拆除、部分拆除、沒(méi)收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對符合“一戶(hù)一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續;對“一戶(hù)多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實(shí)的基礎上，依法分類(lèi)處置。重點(diǎn)打擊社會(huì )反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問(wèn)責的問(wèn)責，該追究刑事責任的移送公安機關(guān)。
20xx年1月至6月開(kāi)展試點(diǎn)工作，全縣選擇1-2個(gè)鄉鎮結合調查摸底情況開(kāi)展試點(diǎn)整治工作，并結合試點(diǎn)推進(jìn)存量問(wèn)題整治。
20xx年7月，完成試點(diǎn)經(jīng)驗總結，并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案，全面開(kāi)展存量問(wèn)題整治工作。
20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問(wèn)題。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效管理機制階段(20xx年6月起)�？h農業(yè)農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業(yè)農村部、自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結合實(shí)際，研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關(guān)政策，建立長(cháng)效管理機制，堅決防止新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據國家規定適時(shí)調整�？h房治辦根據國家政策及時(shí)完善指導意見(jiàn)，研究新情況新問(wèn)題，組織調研、督查、實(shí)地指導，對重大典型案件進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦，紀檢監察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的地區進(jìn)行責任追究，確保按要求完成整治任務(wù)并上報情況。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉鎮、華僑管理區要深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強化組織領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)同作戰，協(xié)調各方力量共同參與，形成工作合力。
(二)全面摸排，確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實(shí)排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查，統籌有關(guān)執法機構和職能部門(mén)通過(guò)各方信息、技術(shù)手段全面排查，掌握真實(shí)情況。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶(hù)一宗，信息填報準確、數據真實(shí)可靠，社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意。
(三)依法依規，分類(lèi)整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥，有效化解農村亂占耕地建房存量問(wèn)題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問(wèn)題研究，堅持依法依規分類(lèi)制定整治措施，分步推進(jìn)整治工作，倒排時(shí)限，疏堵結合，穩妥處置，既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無(wú)果。借鑒“大棚房問(wèn)題”、“違建別墅問(wèn)題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險評估，維護安全和社會(huì )穩定。
(四)宣傳政策，加強引導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規宣傳和政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判，對不實(shí)報道或惡意炒作信息，及時(shí)予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，長(cháng)效管控。各有關(guān)單位要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性，著(zhù)力在推進(jìn)農村村民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇2
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
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巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
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鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
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村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
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各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的`，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識，守住耕地紅線(xiàn)，守護黑土地，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑，按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點(diǎn)和節奏，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅持分類(lèi)處置，強化組織保障，壓實(shí)屬地責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題，本著(zhù)保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后，由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農田原狀。
綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的`，鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí)，要準確客觀(guān)分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的預案，做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導小組成員單位，抽調專(zhuān)人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也采取以上方式嚴厲整治，務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組，負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組長(cháng):楊健市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
副組長(cháng):趙春明市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
孫松宇市委常委、市政府黨組成員
呂國東市政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
張振東市政府副市長(cháng)
成員：市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，調度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要，備好消防車(chē)，做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力，維護現場(chǎng)秩序，對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障，做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督，對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導小組組成檢查驗收組，對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規定為準。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇4
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的`通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公 開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建 房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）
�。ǘ├^續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實(shí)際，縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署和培訓，對摸排數據成果質(zhì)量進(jìn)行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區）等基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_(kāi)展調研制定整治方案�？h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門(mén)職責，采取多種形式，廣泛開(kāi)展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，及時(shí)向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，縣法院，各鄉鎮政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開(kāi)始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況�？h整治工作專(zhuān)班組織實(shí)查暗訪(fǎng)，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的開(kāi)展約談，對重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報。同時(shí)，根據國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
�。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報制度，每月18日前報縣整治工作專(zhuān)班。階段工作成果，按規定時(shí)間上報。10月15日前，通過(guò)信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專(zhuān)班匯總后報市。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇5
為盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數，確保農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬�(lèi)型
1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的`副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇6
為扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，全面摸排問(wèn)題，掌握實(shí)際情況，根據國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議精神，按照縣委、政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規，分類(lèi)處置，全力做好農村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、排查范圍
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn)，對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查，特別是基本農田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎，各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問(wèn)題結點(diǎn)，追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，為下步清理整治提供依據。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改，成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)全鄉整治摸排工作，工作領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任，自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組，由各村村主任任組長(cháng)，駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng)，其他村組干部為成員，全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查，形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的.到戶(hù)權籍調查成果（完成時(shí)限：20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據到戶(hù)權籍調查成果，統一思想，及時(shí)研究部署，落實(shí)責任，制定核查行動(dòng)方案，組建工作專(zhuān)班，以村、組為單位，逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查，判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進(jìn)行匯總，匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的`整治任務(wù)，結合歷年來(lái)村民建房行為，進(jìn)行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視，充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細，確保摸排工作準確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，認真開(kāi)展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的，本著(zhù)從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn)，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇7
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署，根據省、市、縣工作要求，將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí)，總結經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下：
組長(cháng)：姚魁鎮黨委書(shū)記
楊剛鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開(kāi)展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策，結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任，建立鎮村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題，提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮實(shí)際，形成如下初步處置措施：
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)：一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續;二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續;三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續;四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的，符合規劃的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續;五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的'責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財政統籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求，落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實(shí)宅基地管理屬地責任，鎮政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制，為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等)：一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的，符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續，不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目：一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施，鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工，全面壓實(shí)責任
要細化整治責任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法規政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí)，設立舉報電話(huà)，自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督，對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇8
整治農村亂占耕地建房問(wèn)題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節奏。要立行立改，對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，著(zhù)力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規整治，使各項工作于法有據，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農民合理的建房需求，保護農民切身利益。要強化組織保障，落實(shí)村委會(huì )的主體責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保各項工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準，且未依法依規變更用途的耕地，以及“二調”后通過(guò)土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等。
3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類(lèi)。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關(guān)規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治的'房屋。
二、摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”；對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結果通過(guò)部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各村主干是第一責任人，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強摸排工作組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
2.確保數據真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統或數據會(huì )叫平臺中填報，需單獨上報。
4.嚴格監督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀委監委的全程監督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇9
嚴格執行20xx年7月3日國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，落實(shí)主體責任，嚴肅查處督察發(fā)現問(wèn)題，依法依規追究責任，特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維，以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問(wèn)題導向，嚴格落實(shí)耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃作林擔任組長(cháng)，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘少珍擔任常務(wù)副組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)（主任）為成員。
三、部門(mén)責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén)，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問(wèn)責。
2﹒自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關(guān)要求，結合摸排工作成果，研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實(shí)農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管，會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制；加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為，做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。
�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責，分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。
�。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
�。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策，發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。
�。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報，協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
五、工作內容
�。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”，對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題，確保問(wèn)題整治到位。
�。ǘ┐媪繂�(wèn)題摸排整治
對存量問(wèn)題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑，對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮（街道）農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結合實(shí)際情況，對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化領(lǐng)導
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段，夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強化組織領(lǐng)導，協(xié)同作戰，形成工作合力。
�。ǘ┤婷�，確保成效
各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶(hù)一宗，信息填報準確、數據真實(shí)可靠。
�。ㄈ┓诸�(lèi)整治，嚴控新增
切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置，但對于占耕問(wèn)題嚴重的`項目要主動(dòng)作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄋ模┘訌姳O督，嚴明紀律
自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹┬麄髡�，營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳，使農民群眾依法守法，通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性，著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇10
為貫徹落實(shí)全國、全區和全市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，根據《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號）的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定此方案。
一、總體要求
深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數;堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類(lèi)清理整治各種存量;切實(shí)保障農民合法權益;著(zhù)力建立健全日常管理長(cháng)效機制，防止問(wèn)題反彈，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
二、組織領(lǐng)導
成立開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責統一組織領(lǐng)導我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的日常事務(wù)工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。上述工作組可依據實(shí)際工作需要動(dòng)態(tài)調整。
(一）綜合協(xié)調組
組長(cháng):陳華春鎮國土規建環(huán)保安監站副站長(cháng)
主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室的工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開(kāi)展農村亂占耕地問(wèn)題整治工作。
�。ǘ┱未驌艚M
組長(cháng):王林
成員：陳富強、鄭洲、梁鋒
主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時(shí)上報，負責督促各村加強永久基本農田動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為，做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。
�。ㄈ┵Y料收集組
組長(cháng)：周珈如
副組長(cháng)：劉雪
主要職責:負責農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的'群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理接待、回應群眾訴求等工作。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署。
(二)深入推進(jìn)階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工抓實(shí)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)農村亂占耕地問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)取得成效。
(三)總結階段(2022年6月至2022年12月)。認真總結成果，建立健全長(cháng)效機制，防止問(wèn)題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治是中央和自治區部署的一項重大政治任務(wù)，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，將思想認識統一到自治區黨委政府、玉林市委市政府和區廳黨組工作部署上來(lái)。
�。ǘ┤婷宓讛�，確保整治成效。做細做實(shí)，排查摸底，全面掌握轄區內亂占耕地建房的問(wèn)題底數，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統籌運用執法機構和職能部門(mén)的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無(wú)“死角”，信息準確、數據真實(shí)，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。
�。ㄈ┓e極宣傳政策，加強輿論引導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規宣傳和政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時(shí)予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。
�。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)作配合，形成工作合力。在鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下，加強溝通協(xié)調，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇11
為堅決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作指導精神和要求，全力推進(jìn)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，全面整治處置我辦農村亂占耕地建房存量問(wèn)題，堅決遏制增量問(wèn)題，踐行最嚴格的耕地保護基本國策，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，既保障好農民合理的建房需求，又要采取措施強化監管，要堅決遏制這一亂象。要依法依規，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責”重要指示精神，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，堅持問(wèn)題導向，積極穩妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線(xiàn)、促發(fā)展、惠民生”的戰略部署為具體工作指導，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保糧食安全。
二、總體目標
在市委、市政府領(lǐng)導下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執法、突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)、疏堵結合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機制、保長(cháng)效”的工作目標，相關(guān)部門(mén)全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度；二是堅決管控增量問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現一起處理一起，建立全辦農村建房依法用地秩序；三是嚴格復核存量信息，對存量農房疑似違法點(diǎn)位逐一復核，夯實(shí)分類(lèi)處置、分類(lèi)整治工作基礎；四是完成科學(xué)分類(lèi)處置，牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問(wèn)題處置。
三、組織領(lǐng)導
為扎實(shí)開(kāi)展好分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
各村（社區）主任
木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據《興義市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<興義市農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作分為四個(gè)階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)摸排工作信息
工作時(shí)間：2021年1月13日-2021年2月13日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，對市農房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類(lèi)處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區內各疑似違法點(diǎn)逐一復核，將復核結果在“貴州省摸排登記管理系統”中進(jìn)行更新填報。重點(diǎn)如實(shí)復核以下內容：建設業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設時(shí)間、建設面積、手續情況、是否符合一戶(hù)一宅等。街道辦復核結束后，將轄區內確定為違法的農房，逐一明確各擬分類(lèi)處置思路，報送市農房辦。
�。ǘ┩晟品诸�(lèi)處置措施
工作時(shí)間：2021年2月13日——2021年3月15日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，根據匯總數據，擬定分類(lèi)處置措施報木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組研判并完善具體分類(lèi)處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導小組審核后，報請黨政聯(lián)席會(huì )議研究審定后報市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準實(shí)施。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展分類(lèi)處置
工作時(shí)間：2021年3月15日——2021年5月31日。
工作內容：街道領(lǐng)導小組根據批準的分類(lèi)處置方案組織相關(guān)人員開(kāi)展分類(lèi)處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字報市農房辦匯總。
�。ㄋ模┯訖z查驗收。
工作時(shí)間：2021年6月1日——2021年6月15日。
工作內容：由街道領(lǐng)導小組辦公室負責，根據批準的分類(lèi)處置方案收集相關(guān)工作開(kāi)展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗收。
五、分類(lèi)處置范圍
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。
根據市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置試點(diǎn)工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房三類(lèi)農村建房，前期摸排工作中的其他構筑物類(lèi)（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建、構筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等）不納入本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。
1.住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
2.公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
�。ǘ┨幹弥攸c(diǎn)。
1.不符合土地利用總體規劃建設，一戶(hù)多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農田等違反土地管理法律法規建設的。
2.在城市、鄉鎮規劃區建房，未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可的規定進(jìn)行建設等違反城鄉規劃法律法規建設的。
3.城鎮居民、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地進(jìn)行建設的行為。
4.未經(jīng)批準占用重點(diǎn)區域土地（含林地、草地、自然保護區、濕地、森林公園等保護區，河道、水域、水利設施、水源保護區，國道、省道、縣道、鄉道、村道保護范圍，油氣管道兩側保護范圍等）進(jìn)行建設的。
5.未經(jīng)批準備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養殖、種植，輔助設施用地超標準建設等違法違規占用耕地行為。
6.應辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。
六、職責分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室
1.負責全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作全程的分析、研判、指導工作；及時(shí)草擬、匯報、傳達、解讀分類(lèi)處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對接溝通，貫徹落實(shí)上級部門(mén)精神、政策。
2.負責全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結開(kāi)展經(jīng)驗、發(fā)現存在不足，針對性地提出分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各類(lèi)突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負責開(kāi)展轄區農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置，組織協(xié)調自然資源、農業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛生、消防、市監、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照處置措施逐一處置到位。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^）
1.各村（社區）承擔轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作主體責任，嚴格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區）主要負責人為直接責任人。
2.負責本村（社區）農村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監管處理，堅決遏制轄區內農村亂占耕地建房問(wèn)題。
3.負責貫徹落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置相關(guān)整治政策和工作紀律，扎實(shí)開(kāi)展處置前后信訪(fǎng)維穩工作，規避聚集性事件，確保社會(huì )大局穩定。
�。ㄈ┺r業(yè)服務(wù)中心
1.根據《中華人民共和國土地管理法》規定，負責對分類(lèi)處置工作中的住宅類(lèi)違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的住宅類(lèi)房屋依法完善手續。
2.負責全辦農村宅基地的改革、管理，加快完善農村宅基地合理審批渠道，堅持“一戶(hù)一宅”的基本管理制度下，確�！皯�(hù)有所居”。
3.負責轄區內設施農業(yè)用地的審查、批準、備案工作。會(huì )同自然資源分局開(kāi)展設施農業(yè)用地的日常管理工作。
�。ㄋ模┳匀毁Y源分局
1.根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，負責對分類(lèi)處置工作中的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房依法完善手續。
2.負責開(kāi)展全辦設施農業(yè)用地信息管理系統架構工作，會(huì )同農業(yè)服務(wù)開(kāi)展農業(yè)設施用地的日常管理工作。
3.負責開(kāi)展全辦國土空間規劃編制實(shí)施工作，指導各村（社區）完善農村村莊建設區域、經(jīng)濟發(fā)展區域、生態(tài)保護區域等規劃布局管理。
�。ㄎ澹┏青l規劃建設綜合辦公室
1.負責根據工作需要對納入整治范圍的農村建房安全性進(jìn)行認定調查核實(shí)。
2.配合各村（社區）開(kāi)展建筑物的其他相關(guān)認定調查核實(shí)工作。
�。┴斦志�
負責開(kāi)展經(jīng)行政處罰沒(méi)收的建筑物及其他設施的后續處置工作。
�。ㄆ撸┚C合行政執法分局
負責配合街道辦開(kāi)展分類(lèi)處置工作中的強制拆除工作。
�。ò耍┧畡�(wù)、電力部門(mén)
1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設，依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設手續作為批準供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設供水或供電。
�。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門(mén)
1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號的違法用地、違法建設，依法處理到位。
2.將合法審批建設手續作為批準安裝通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。
�。ㄊ┘o委監委
1.負責對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監督。
2.負責查辦全辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)黨員干部、公職人員違規、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負責檢查、查辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各部門(mén)、各村（社區）工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。
�。ㄊ唬┤罕姽ぷ髡荆ㄐ旁L(fǎng)辦）
負責指導各村（社區）妥善處置分類(lèi)處置工作中信訪(fǎng)維穩情況。
�。ㄊ┡沙鏊�
1.負責依法打擊惡意阻撓分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的違法行為。
2.負責查處全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中，涉嫌非法占用農用地、非法倒賣(mài)轉讓土地使用權等刑事案件。
�。ㄊ┧痉ㄋ�
負責分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作，積極開(kāi)展有關(guān)法律、法規的宣傳。
�。ㄊ模┢渌I(lǐng)導小組成員單位
根據街道辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組安排，結合職能職責積極配合、參與分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。
七、分類(lèi)處置措施
根據“一戶(hù)一宅”、“戶(hù)有所居”、還地于耕、還地于農等指導原則，制定分類(lèi)處置措施為拆除、處罰完善手續、合同制管理使用三類(lèi)，具體如下：
�。ㄒ唬┎鸪�(lèi)。
1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農村耕地增量問(wèn)題，一律予以拆除。
2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
�、俎r戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。
�、谵r戶(hù)不符合宅基地申請條件或違反“一戶(hù)一宅”政策，占用集體土地建設的房屋，予以拆除。
�、坜r戶(hù)建房不符合城鄉規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的`，予以拆除。
�、艹擎偩用�、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地建房的，予以拆除。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：
�、傥唇�(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農田劃定不實(shí)問(wèn)題的，又不能調整補劃基本農田的，予以拆除。
�、诓环铣青l規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，予以拆除。
�、坜r業(yè)設施用地按照“黔自然資規〔20xx〕1號”文件規定執行，超過(guò)規定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施，予以拆除。
�、芘R時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設施，予以拆除。
�。ǘ┨幜P完善手續類(lèi)
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權機關(guān)批準占地建房，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，補辦完善宅基地手續。
�、诔鷾拭娣e建房：
超過(guò)宅基地審批面積，但不超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續，其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶(hù)和“八類(lèi)重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì )出具困難證明并經(jīng)辦事處核準后，實(shí)施合同制管理。
超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續、拆遷不予補償等。
前款“①非法占地建房”超過(guò)區域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規定。
�、谶`反城鄉規劃建房：農戶(hù)建房在城市、鄉鎮規劃區內，符合土地利用總體規劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉規劃但未取得建設工程規劃許可證建設的，經(jīng)原建設農戶(hù)申請予以補辦完善規劃手續，不符合城鄉規劃但尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，處建設工程造價(jià)5%—10%的罰款，補辦完善規劃手續。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：
�、俟补芾矸⻊�(wù)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設手續，并管理使用。
�、诋a(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），且符合當地產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒(méi)收的建筑物及其他設施交由市國有資產(chǎn)管理部門(mén)處置。
�。ㄈ┖贤乒芾眍�(lèi)
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
農戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，但又是該戶(hù)唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設人居住，明確無(wú)產(chǎn)權、拆遷不予補償等內容，并在后期逐步消化拆除。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)：
公共管理服務(wù)類(lèi)房屋未經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準非法占用土地建設的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，又為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展必須建設的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領(lǐng)導簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。
�。ㄋ模┢渌樾�
針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門(mén)簽字認定后，同整體建筑物主體部分處置。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，保持清醒認識
一是充分認識該項工作的重要性。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級統籌的重大工作，各部門(mén)、各村（社區）要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰略意義，切實(shí)地上升到政治高度來(lái)抓落實(shí)。
二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農化”是耕地保護紅線(xiàn)、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農村耕地上違法違規建設的問(wèn)題，還地于耕、還地于農，穩住人民群眾的“糧袋子”，是當前勢在必行的政治工作。
三充分認識到該項工作的復雜性。農村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類(lèi)型復雜，各部門(mén)、各村（社區）要細化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過(guò)程要結合實(shí)際情況開(kāi)展，避免造成城鄉矛盾激化和社會(huì )不穩定因素。
�。ǘ┛茖W(xué)統籌推進(jìn)，確保處置到位
一是全力履職，摸清核準轄區底數。各村（社區）主要負責人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問(wèn)題信息核實(shí)要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務(wù)求翔實(shí)地核準轄區數據底數。
二是把握政策，分門(mén)別類(lèi)處置到位。整治工作秉承分步整治、分類(lèi)處置的基本原則，各涉及職能部門(mén)、各村根據職責、屬地，對納入臺賬的農村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類(lèi)的方法開(kāi)展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問(wèn)題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟發(fā)展持續向好、社會(huì )秩序有序穩定。
三是建立機制，強化耕地保護監管。要切實(shí)利用本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作契機，充分探索、積極總結，建立完善農村耕地保護強有力的長(cháng)效監管機制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規范全市各類(lèi)土地用地管制區域，建立合理開(kāi)發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節約集約型社會(huì )發(fā)展模式。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇12
按照省、市、縣關(guān)于農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治的相關(guān)規定，為做好我街道農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治的工作，確保前期摸排信息準確，結合街道實(shí)際，擬定如下工作方案。
一、工作目標
通過(guò)摸排，查清我街道轄區內農村亂占耕地建房底數，建立全省農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求
二、組織保障
成立街道農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx負責具體辦公。
�。ㄒ唬┫略O工作專(zhuān)班
領(lǐng)導小組辦公室下設十一個(gè)工作專(zhuān)班，分別如下：
1.xxx村工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx村全體包保干部
2.xxx村工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx村全體包保干部
3.xxx村工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx村全體包保干部
4.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
5.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
6.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
7.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
8.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
9.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
10.xxx社區工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx社區全體包保干部
11.業(yè)務(wù)指導工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
12.督查工作專(zhuān)班
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1.領(lǐng)導小組工作職責
領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組的日常工作，負責根據上級要求，起草街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作摸排整治工作方案。統籌調度各工作專(zhuān)班工作開(kāi)展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實(shí)，向領(lǐng)導小組報告工作開(kāi)展情況，完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.工作專(zhuān)班職責
�。�1）xxx村、xxx村、xxx村、xxx社區、xxx社區、岷山社區、xxx社區、xxx社區、xxx社區、xxx社區工作專(zhuān)班。根據街道專(zhuān)項整治工作方案組織隊伍入戶(hù)開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內業(yè)審核邊進(jìn)行數據交匯的要求，完成摸排采集APP上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專(zhuān)班工作組組長(cháng)（包村領(lǐng)導）組織進(jìn)行研判，并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)信息。
�。�2）業(yè)務(wù)指導專(zhuān)班。負責根據省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區）開(kāi)展信息摸排和錄入工作，及時(shí)對接縣農房辦處置摸排過(guò)程中的各種業(yè)務(wù)問(wèn)題，確保APP錄入工作正常、有序推進(jìn)。
�。�3）督查工作專(zhuān)班。負責督導、檢查各村（社區）農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作開(kāi)展及各項政策措施落實(shí)情況，確保工作按期推進(jìn)、按時(shí)完成。對督查過(guò)程中發(fā)現工作進(jìn)度緩慢、信息報送不及時(shí)、措施落實(shí)不到位等情況的'，及時(shí)進(jìn)行通報。
二、工作任務(wù)
按照統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全街道農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
�。ㄒ唬┟欧秶�。街道范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
�。ǘ┟艃热�。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP）組織干部進(jìn)行外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展。
�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。充分結合脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進(jìn)度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺（手機APP）如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數據庫。摸排成果數據實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據返回進(jìn)行現場(chǎng)核查。
�。ǘ﹥葮I(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)管理信息（地類(lèi)、面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后，各村（社區）對摸排結果、認定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年9月1日至10日）。建專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
�。ǘ╅_(kāi)展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區）組織開(kāi)展外業(yè)摸排、管理類(lèi)信息填報和公示。
�。ㄈ┏醪匠晒蠄螅�20xx年10月18日前）。街道于期限內通過(guò)匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數據。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇13
為統籌做好全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治監督工作，按照中央紀委國家監委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監察機關(guān)職責，制定以下專(zhuān)項監督工作方案。
一、目標任務(wù)
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進(jìn)到哪里，把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為全縣紀檢監察機關(guān)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”的具體檢驗，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以人民為中心，統籌問(wèn)題整改與問(wèn)責追究，立足監督的再監督，嚴格按照三個(gè)步驟，聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督，推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署落到實(shí)處。
二、監督檢查重點(diǎn)問(wèn)題
重點(diǎn)監督檢査三個(gè)方面11項重點(diǎn)內容。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治履職盡責不力問(wèn)題
1、各鄉鎮黨委和政府貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于專(zhuān)項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)、敷衍應付等問(wèn)題。
2、相關(guān)職能部門(mén)履行監管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農業(yè)農村等部門(mén)，是否把握好時(shí)間節點(diǎn)，嚴格按照有關(guān)法律法規，推動(dòng)徹底解決問(wèn)題。
3、紀檢監察機關(guān)推動(dòng)主體責任和監督監管責任一貫到底不力。對農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監督檢査不夠，該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，發(fā)現問(wèn)題不查處、不問(wèn)責或者執紀問(wèn)責失之于寬松軟等問(wèn)題。
�。ǘ┺r村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
4、各鄉鎮黨委和政府以及職能部門(mén)包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問(wèn)題。
5、領(lǐng)導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問(wèn)題。
6、農村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問(wèn)題。
7、專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問(wèn)題。
�。ㄈ┬问街髁x、官僚主義問(wèn)題
8、專(zhuān)項整治工作過(guò)程中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專(zhuān)項整治工作不務(wù)實(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，搞一刀切。
10、專(zhuān)項整治工作中不切實(shí)際編材料、填報表、搞檢查等問(wèn)題。
11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h紀委監委工作領(lǐng)導小組負責統籌全縣農村亂占耕地建房間題監督工作，負責督促本級黨委政府壓實(shí)主體責任，加強監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，推動(dòng)協(xié)助職責和監督責任貫通協(xié)同、主體責任和監督責任一貫到底。紀委機關(guān)相關(guān)內設機構要緊密配合，各負其責，做好統籌協(xié)調、監督檢查、線(xiàn)索處置、案件核査、通報曝光等工作。
�。ǘ┙∪珔f(xié)調協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農業(yè)農村、法院等專(zhuān)項整治相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作機制，加強信息互通、線(xiàn)索移交、成果共享等。強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的統籌銜接，增強監督工作協(xié)同性有效性，形成強大工作合力。
�。ㄈ┒嗲朗占瘑�(wèn)題線(xiàn)索。發(fā)揮信訪(fǎng)主渠道作用，在做好來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電等常規信訪(fǎng)舉報的'同時(shí)，充分利用互
聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端、微信等現代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪(fǎng)舉報途徑。督促有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)移送在整治中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索。加強對農村亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索的處置工作，優(yōu)先研判處置專(zhuān)項治理、巡視巡察、專(zhuān)項審計等工作中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，對重大典型問(wèn)題要提級督辦。
�。ㄋ模┘訌娭攸c(diǎn)監督檢查。按照專(zhuān)項整治確定的三個(gè)步驟及四個(gè)明確要求，分階段開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對問(wèn)題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉鎮，深入一線(xiàn)進(jìn)行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問(wèn)題各異的實(shí)際，既要加強面上統一部署和要求，又要鼓勵鄉鎮紀委監察室因地制宜開(kāi)展工作，做到對癥下藥、靶向監督。
�。ㄎ澹┳龊霉ぷ餍畔笏�。各鄉鎮紀委監察室每月向縣紀委監委報送農村亂占耕地建房問(wèn)題基礎數據及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結，對開(kāi)展的集中整治、明察暗訪(fǎng)等情兄要及時(shí)報送。相關(guān)派駐紀檢監察組對開(kāi)展的監督執紀問(wèn)責工作情況也要及時(shí)報送信息。
�。┳錾钭鰧�(shí)“后半篇文章”。及時(shí)通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規律，推動(dòng)以案促改、以案促建。深入分析本地區在農村亂占耕地建房問(wèn)題方面責任落實(shí)、監督管理、制度執行、作風(fēng)建設等突出問(wèn)題，督促鄉鎮黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長(cháng)遠、重實(shí)效的長(cháng)效機制。
四、工作步驟
從今年3月起至2022年底，在堅決遏制新增問(wèn)題同時(shí)，用大約3年時(shí)間，基本完成專(zhuān)項整治監督工作，按照“動(dòng)員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長(cháng)效監管”思路分三個(gè)階段開(kāi)展監督工作。
�。ㄒ唬┱{研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監察機關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開(kāi)展監督，將監督推動(dòng)調研摸排作為今年工作重點(diǎn)，按照《大同市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，督促推動(dòng)各鄉鎮各部門(mén)先搞清情況、摸清底數，然后分類(lèi)研究，區別施策，分步實(shí)施。要督促本級黨委政府，進(jìn)一步明確清理范圍、整治標準、整治時(shí)限和工作要求，壓實(shí)屬地管理主體責任，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)梳理匯總全縣摸底排查數據，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)整治階段(2021年至2022年上半年)。
在全面推進(jìn)整治階段，紀檢監察機關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)主體責任和監管責任，對經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，要倒排工期，明確時(shí)限，逐一銷(xiāo)號；要開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導問(wèn)責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)違紀、不收斂不收手的案件。
�。ㄈ⿵秃碎L(cháng)效監管階段(2022年下半年)。紀檢監察機關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)，針對專(zhuān)項整治中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長(cháng)效監管機制，強化永久基本農田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農村違法亂占耕地建房、違法違規占用、破壞耕地行為，堅決防止農村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。紀檢監察機關(guān)要貫通學(xué)習領(lǐng)會(huì )整治“大棚房”問(wèn)題、違建別墅問(wèn)題、農村亂占耕地建房問(wèn)題等一系列重要指示批示，從政治的高度認識專(zhuān)項整治的重要意義，切實(shí)增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監督，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，決不允許落實(shí)中央決策部署陽(yáng)奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
�。ǘ蚀_把握政策。嚴格把握政策界限，統一執紀尺度、平衡處理標準，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”，防止侵害群眾利益。綜合考慮問(wèn)題產(chǎn)生的歷史原因、現實(shí)狀況和社會(huì )危害
等因素，客觀(guān)公正、審慎穩妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統籌問(wèn)題整改與問(wèn)責追責。堅持依規依紀依法，在情況的精準、過(guò)程的精準和結果的高質(zhì)量上下功夫，精準落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，努力實(shí)現政治效果、紀法效果和社會(huì )效果的有機統一。
�。ㄈ﹪婪佬问街髁x。專(zhuān)項整治要堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地穩妥推進(jìn)，把握好工作的節奏，要把情況摸準，把問(wèn)題搞清。對監督檢查中發(fā)現的能立即整改的問(wèn)題，要立查立改、即知即改，對一時(shí)解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續整改。堅決防止脫離實(shí)際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇14
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞2013年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為2013年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對2020年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：xxx農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的'發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于2021年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇15
一、如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類(lèi)處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。
二、本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類(lèi)：
�。ㄒ唬┳≌�(lèi)，包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅，多戶(hù)住宅有明確的項目名稱(chēng)的，按項目名稱(chēng)填寫(xiě)。無(wú)項目名稱(chēng)的，填寫(xiě)×××、×××（戶(hù)主姓名）等×（住戶(hù)數量）戶(hù)住宅。對應表1。
二是公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。對應表2。
三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。對應表3。
四是無(wú)房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等。對應表4。
三、什么是建設主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個(gè)人（合伙人）。
四、關(guān)于個(gè)人干部身份問(wèn)題
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長(cháng)期固定工作的人員，臨時(shí)聘用人員不按干部填寫(xiě)。村（居）支部委員會(huì )、村（居）民委員會(huì )中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫(xiě)。
五、關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶(hù)籍在本村（居）的村民，判斷時(shí)以戶(hù)籍登記為準，長(cháng)期在本村生活但戶(hù)籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶(hù)籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業(yè)人口，包括落戶(hù)在鄉鎮集體戶(hù)的人員。
六、關(guān)于摸排時(shí)間問(wèn)題
主要摸排2013年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與2013年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
七、關(guān)于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類(lèi)》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
�。�1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
�。�2）望天田，指無(wú)灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無(wú)灌溉設施的水旱輪作地；
�。�3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
�。�4）旱地，指無(wú)灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；
�。�5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務(wù)中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(cháng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的`土地；等等。
八、關(guān)于設施農業(yè)用地和臨時(shí)用地
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產(chǎn)養殖設施用地包括養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。
臨時(shí)用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準。其中，在城市規劃區內的臨時(shí)用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。
臨時(shí)使用土地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
九、關(guān)于一戶(hù)一宅、一戶(hù)多宅
1、一戶(hù)一宅：“一戶(hù)”根據公安機關(guān)戶(hù)籍管理的戶(hù)口來(lái)判定。也就是說(shuō)，如果在戶(hù)口本上登記的是一家人，那么該戶(hù)口本所登記的家庭就屬于一戶(hù)，一戶(hù)只能申請一處宅基地。同時(shí)“戶(hù)”是指具有本村常住戶(hù)口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶(hù)擁有一個(gè)獨立戶(hù)口本，一個(gè)大家庭也可能是一戶(hù)。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶(hù)多宅”是指農村村民一戶(hù)擁有兩處及以上宅基地。
十、分戶(hù)的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿(mǎn)18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶(hù)；二是結婚成家，可申請分戶(hù)。
十一、關(guān)于土地來(lái)源
1.承包地：承包地是指農村集體經(jīng)濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長(cháng)期使用的土地。
3.集體自營(yíng)：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。
4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經(jīng)營(yíng)權的土地，以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認定標準。
5.購買(mǎi)：指一次性支付一定費用獲得長(cháng)久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營(yíng)權轉讓給其他農戶(hù)或其他經(jīng)濟組織的行為。
十二、房屋（項目）總占地面積是指什么
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車(chē)場(chǎng)等占地面積。
十三、房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒(méi)有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時(shí)，會(huì )有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
十四、關(guān)于宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
十五、關(guān)于宅基地附屬設施。為掌握農村村民住戶(hù)附屬設施情況，為下步分類(lèi)處置奠定基礎，此次在表1中要求填寫(xiě)附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
十六、什么是建筑物、構筑物？
簡(jiǎn)單的識別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂(lè )儲藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類(lèi)居住功能的人工建造物。
十七、是否符合土地利用總體規劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱(chēng)與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與土地利用總體規劃文本進(jìn)行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點(diǎn)建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。
十八、占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
十九、涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表（公共管理服務(wù)類(lèi)）填寫(xiě)相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。
二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫(xiě)
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇16
根據《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會(huì )精神，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)。加強農村宅基地管理、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治、“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理和農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的貫徹落實(shí)，壓實(shí)主體責任，主動(dòng)擔當作為，堅持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、清理整治范圍
全鄉范圍內違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強農村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)貴州省加強農村住房規劃建設管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農田保護區耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。
三、組織保障
組 長(cháng)：彭盈斌鄉黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(cháng)：楊 波 鄉黨委副書(shū)記、提名鄉人民政府鄉長(cháng)
副 組 長(cháng)：郭繼軍 鄉黨委委員、提名鄉人大主席
羅明海 鄉政協(xié)工作聯(lián)絡(luò )組主任
李文芬 鄉黨委委員、鄉黨委副書(shū)記
張太杰 鄉黨委委員、紀委書(shū)記
蒲興全 鄉黨委委員、副鄉長(cháng)
盧 宇 鄉黨委委員、武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)
陳 紅 鄉黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委員
周黔班 鄉人大副主席
羅 彪 鄉財政分局局長(cháng)
張維勇 鄉農業(yè)服務(wù)中心主任
成員：張濤宇鄉黨政辦負責人
龍三寶鄉黨建辦負責人
李其軍鄉派出所指導員
王佑德 鄉綜治辦負責人
席應麗 鄉司法所所長(cháng)
田洪斌 鄉安監站站長(cháng)
劉文德 鄉交管站站長(cháng)
吳 剛 鄉國土所所長(cháng)
郭啟松 鄉農業(yè)園區辦主任
柴太贏(yíng) 鄉林業(yè)環(huán)保站站長(cháng)
羅 浪 鄉村建所負責人
譚 江 鄉水務(wù)站負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門(mén)政、方洪玉負責具體辦公，具體辦公人員實(shí)行片區負責制，負責對本區域內的業(yè)務(wù)指導和數據審核。
張維勇：負責絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村
吳 剛：負責孔石化村
方洪玉：負責楓香坪村、克麻場(chǎng)村
郭啟松：負責沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村
彭 毅：負責舊寨村、檬子坳村、關(guān)口坪村、水溪村
范桂馨：負責水塘村、石門(mén)坎村、耿家溝村
姚金娣：負責晏家灣村、炕家巖村
方門(mén)政：負責柏楊寨村、竹林村、分水嶺村
四、工作職責
農業(yè)服務(wù)中心：負責全鄉農村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導，指導各村依法開(kāi)展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時(shí)確權登記發(fā)證，協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處、同時(shí)統籌好全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃，負責業(yè)務(wù)數據上報，與上級部門(mén)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。
國土所：協(xié)助農業(yè)服務(wù)中心對全鄉宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時(shí)確權登記發(fā)證，對全鄉農用地進(jìn)行指導，協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處，負責全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃。
鄉村建所：負責協(xié)助農業(yè)服務(wù)中心工作，根據集鎮規劃，除群眾自建外，負責搞好龍井晏明兩個(gè)集鎮宅基地統建規劃工作。
村支兩委：負責對本村轄區內農村亂占耕地建房整治工作的會(huì )議貫徹落實(shí)、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會(huì )議圖片、會(huì )議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實(shí)行片區包保責任制，明確到人，做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。鄉直相關(guān)部門(mén)和各村按照“一把手負總責，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的`原則，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工，各村包村領(lǐng)導和第一書(shū)記要做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次農村亂占耕地建房問(wèn)題整治由鄉農業(yè)服務(wù)中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門(mén)密切配合，合力推進(jìn)全鄉亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，做到發(fā)現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹�。各部門(mén)要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮部門(mén)的職能，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量已建房未辦證等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位，對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要協(xié)助縣執法部門(mén)依法嚴肅處置到位，對違法違規審批的，要明確責任，協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法查處，對存在“互有責任”行為的，要理清責任，嚴格依法依規，科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監督，加強中央、省、市、縣關(guān)于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查，鄉紀委要將此項工作納入督查內容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動(dòng)工之日起3日內未發(fā)現、5日內未處理，鄉紀委進(jìn)行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開(kāi)通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務(wù)指導。鄉農業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì )同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，推進(jìn)此項工作的有序開(kāi)展。
�。┘訌娸浾撘龑�。各村和各部門(mén)，要加強對農村亂占耕地建房違法行為進(jìn)行宣傳，作好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治營(yíng)造良好的輿論氛圍。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇17
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規管地用地意識，引導全社會(huì )自覺(jué)保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，切實(shí)做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增農村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神，落實(shí)最嚴格耕地保護制度。通過(guò)強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
�。ǘ┍Ｕ虾侠碛玫�，加強部門(mén)協(xié)作
各村對遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，建立包保責任制，建立分管領(lǐng)導包村，干部包組，落實(shí)包保責任人，負責及時(shí)發(fā)現和處置新增違法問(wèn)題。村級要切實(shí)承擔起一線(xiàn)管理職責，對未開(kāi)展巡查導致未及時(shí)發(fā)現轄區內違法建設，或發(fā)現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門(mén)對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒(méi)收的.沒(méi)收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發(fā)現、制止，農業(yè)農村部門(mén)負責指導、監督；公共管理和服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發(fā)現和制止，自然資源部門(mén)負責指導、督促。各村巡查發(fā)現違法占地，要及時(shí)上報黨委政府。
�。ㄈ嫿ㄟ`法用地處理共同責任機制
積極推進(jìn)各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發(fā)現違法行為、收集違法線(xiàn)索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節與部門(mén)職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄�
結合我鎮實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開(kāi)村民小組會(huì )議、走訪(fǎng)宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，切實(shí)增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
�。ǘ⿵娀膊�，嚴格耕地保護
堅決遏制新增問(wèn)題。各村（社區）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長(cháng)、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機制。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線(xiàn)索，多措并舉收集、發(fā)現、上報違法線(xiàn)索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴格執法，職責分工
鎮自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、執法分局等部門(mén)及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關(guān)法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門(mén)將嚴肅追責。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門(mén)協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關(guān)臺賬等工作。
舉報電話(huà)：（略）
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇18
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞2013 年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為2013年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對2020年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展， 在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：
成員：
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：
成員：
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的`重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：
成員：
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于2021年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇19
一、指導思想
深入學(xué)習堅決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護的決策部署，全面開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。
二、目標任務(wù)
圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實(shí)我鎮實(shí)際整改情況，落實(shí)責任，認真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內容及措施
各村對問(wèn)題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現場(chǎng)測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問(wèn)題整治和作風(fēng)問(wèn)題整治同步推進(jìn)的原則，對占用一般耕地和基本農田的要無(wú)條件推進(jìn)問(wèn)題整治。一是按照土地使用分類(lèi)和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實(shí)施復耕復綠。二是凡是在2020年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關(guān)政策分類(lèi)處置。同時(shí)，對2020年7月3日之前已完工的.，要在谷歌地圖購買(mǎi)衛星對比圖斑，證明其2020年7月3日前已經(jīng)建成。四是從2020年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時(shí)間節點(diǎn)并嚴格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。
四、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展自查。鎮相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農村村民建房用地、公共事業(yè)建設用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發(fā)現問(wèn)題要第一時(shí)間建立問(wèn)題清單并及時(shí)整改。
�。ǘ┱穆鋵�(shí)。針對建立的問(wèn)題清單，要認真分析問(wèn)題的根本原因，根據實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。
�。ㄈ┩晟瓶偨Y。針對整改的問(wèn)題，鎮相關(guān)部門(mén)及村社干部要充分認識到問(wèn)題的嚴重性，認真總結，汲取經(jīng)驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C制，確保工作實(shí)效。建立鎮、村、組“三級”聯(lián)動(dòng)工作機制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強對違法占用耕地建房問(wèn)題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機制和全面推行“田長(cháng)制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發(fā)現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制在“萌芽”狀態(tài)。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，精準追責問(wèn)責。對本次整治過(guò)程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報、約談。對已存在問(wèn)題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題不嚴不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀的嚴肅處理。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇20
為落實(shí)國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)要求和省、市、縣工作部署，做好我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作，根據《安徽省農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)安徽省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（皖農房[20xx]2號），結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數，涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
二、摸排范圍和類(lèi)型
�。ㄒ唬┟欧秶�。
摸清20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
�。ǘ┓秶缍�。
1、耕地。是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長(cháng)年耕種的純耕地；休耕，撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地，林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等等。
2、用地手續，已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規（20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步加強設施農業(yè)用地管理助推鄉村振興的通如》（皖自然資規[20xx]3號）相關(guān)規定，興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類(lèi)耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。
沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入模排范圍，但可以舉證說(shuō)明，
�。ㄈ┟欧课蓊�(lèi)型。
1、住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或分戶(hù)條件，對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
三、方法步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年10月12日—10月15日），鎮制定摸排工作實(shí)施方案，抽調人員集中辦公，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，做好摸排工作。
�。ǘ┟渍{查階段（20xx年10月16日—10月31日），各村、社區對20xx年1月1日以來(lái)所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸排人員要進(jìn)組入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查，初步形成摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，以表格形式報送鎮自然資源和規劃管理服務(wù)中心。
�。ㄈ┖藢�(shí)糾正階段（20xx年11月20日前）。各村、社區利用下發(fā)的20xx年以來(lái)亂占耕地遙感監測圖斑和縣城規劃區2012年7月10日航拍圖，對初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正，上報最終摸排成果。鎮實(shí)適組織領(lǐng)導小組辦公室人員到村檢查指導。
四、工作要求
�。ㄒ唬┐罅π麄�，造濃氛圍。
各村、社區要利用開(kāi)群眾會(huì )、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規定，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性。
�。ǘ⿵娀I(lǐng)導，明確職責。
農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎，各村、社區要高度重視，充分認識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。本次摸排以村為單位，村自為戰，聯(lián)系村班子成員、駐村鎮干負責督促落實(shí)，各村、社區書(shū)記、主任為第一責任人。
�。ㄈ┚慕M織，確保質(zhì)量。
本次摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高，各村、社區要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數對于做好下一步分類(lèi)處理工作至關(guān)重要，各村、社區在摸排時(shí)認真填寫(xiě)《信息采集表》。各村、社區書(shū)記、主任要認真審核并簽字確認，并對摸排結果和認定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天，使摸排結果和認定情況做到公開(kāi)、透明、準確。
�。ㄋ模┒糁菩略�，嚴厲打擊。
遏制新增違法是農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作的`當務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)【20xx】127號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八不準”），要求對“八不準”通知下發(fā)后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”。各村要強化日常監管，務(wù)必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督，嚴肅問(wèn)責。
鎮紀委對我鎮的摸排工作進(jìn)行全程監督，對摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，要予以公開(kāi)通報，對問(wèn)題嚴重的，要嚴肅問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案 篇21
為扎實(shí)做好蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，全面摸排問(wèn)題，掌握實(shí)際情況，根據國務(wù)院、省委省政府、州委州政府農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議有關(guān)精神和鎮遠縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì )議安排部署，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本方案
一、總體目標
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規，分類(lèi)處置，全力做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治第一階段工作。在堅決遏制增量的基礎上，全力做好摸底排查工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、工作任務(wù)
省、州、縣、鎮層層建立協(xié)調機制，成立專(zhuān)門(mén)工作機構和工作專(zhuān)班；綜合用好密集調度、掛圖作戰、精準識別、“影像+圖斑+數據+現場(chǎng)”等手段和方法；建立統一技術(shù)標準、統一管理系統、統一數據庫；確保在20xx年年底前形成真實(shí)準確、要素齊全的農村亂占耕地建房問(wèn)題信息數據和整治清單。
三、組織機構
鎮政府成立農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責全鎮整治工作牽頭統籌、組織協(xié)調，組成人員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室在蕉溪自然資源所，楊明兼任辦公室主任，龍習宜、姜偉、石興明、潘維國、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室主要負責組織、協(xié)調、督促、指導全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作。
四、工作步驟、時(shí)間安排
(一)前期準備階段。根據蕉溪鎮實(shí)際，制定適合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開(kāi)展摸底排查工作。精心組織排查人員，鎮政府統籌，以村為單元具體組織實(shí)施。各村人員具體安排如下：
魚(yú)塘村：聯(lián)系領(lǐng)導李邦彪，聯(lián)絡(luò )員李猛；
路溪村：聯(lián)系領(lǐng)導李邦彪，聯(lián)絡(luò )員聞峰；
茶園村：聯(lián)系領(lǐng)導張仲富，聯(lián)絡(luò )員吳朝奇；
猛溪村：聯(lián)系領(lǐng)導張仲富，聯(lián)絡(luò )員張萬(wàn)平、吳承敏；
柳溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊明，聯(lián)絡(luò )員柳杰；
朗洞村：聯(lián)系領(lǐng)導楊明，聯(lián)絡(luò )員潘維國；
車(chē)溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊曉樺，聯(lián)絡(luò )員張連花；
木溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊曉樺，聯(lián)絡(luò )員彭杰；
洞腳村：聯(lián)系領(lǐng)導姚倫輝，聯(lián)絡(luò )員楊通文；
木元村：聯(lián)系領(lǐng)導姚倫輝，聯(lián)絡(luò )員徐子成、張正陽(yáng)；
田溪村：聯(lián)系領(lǐng)導趙罡，聯(lián)絡(luò )員劉��；
羅溪村：聯(lián)系領(lǐng)導趙罡，聯(lián)絡(luò )員闕��；
蕉溪村：聯(lián)系領(lǐng)導嚴萍，聯(lián)絡(luò )員印大燕、江明光；
各村根據實(shí)際成立農村亂占耕地建房問(wèn)題普查工作領(lǐng)導小組，成員由村支兩委、駐村工作隊和駐村干部等人共同組成。各村需及時(shí)將相關(guān)人員名單報鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室(鎮自然資源所)。確定好人員后，于9月10日前組織召開(kāi)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查動(dòng)員大會(huì )暨摸底調查業(yè)務(wù)培訓，要求提高政治站位，強調排查的重要性，充分認知耕地保護的極端緊迫性，重點(diǎn)培訓掌握違法占用耕地建房的類(lèi)型、主體、結構、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶(hù)一宅政策、是否符合土地利用規劃和鄉村規劃、現場(chǎng)拍照取證等業(yè)務(wù)工作。
(二)扎實(shí)有序開(kāi)展摸底排查工作。完成農村亂占耕地違規建房摸底調查，是開(kāi)展集中整治的前提和基礎。各村、各股站所要及時(shí)按既定部署，綜合運用實(shí)地核查、遙感監測、資料審核等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的'現象，特別是要發(fā)揮村支兩委的核心作用，全面掌握違法占用耕地建房的類(lèi)型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶(hù)登記摸排的農村亂占耕地建房問(wèn)題的有關(guān)情況，根據蕉溪鎮人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求，認真填寫(xiě)《蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查調查表》。重點(diǎn)全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的違規建房問(wèn)題，同時(shí)也要排查7月3日以后的亂占耕地建房問(wèn)題，分別建立臺賬清單。各村、全體干部務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問(wèn)題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結果上報鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室(鎮自然資源所)。鎮自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規劃核實(shí)工作，鎮村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉村規劃核實(shí)工作。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要做好摸底排查指導工作，并于20xx年12月10前匯總摸底排查結果并上報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室。
(三)總結摸底排查成果。根據各村全面摸底排查成果，鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要派工作員會(huì )同各村復核檢查，發(fā)現問(wèn)題后必須進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，最終形成各村確認的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室匯總完成全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單，及時(shí)上報縣領(lǐng)導小組審核確定我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。為下步制定完善全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案提供根本遵循，為下階段整治做好全面準備。
五、工作要求
(一)要服從組織領(lǐng)導。把整治工作作為當前重要政治任務(wù)，講政治，顧大局，服從組織領(lǐng)導，抓實(shí)、抓細、抓出成效，采取有力措施，確保按期完成摸排工作任務(wù)。
(二)要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村要在保證工作質(zhì)量的基礎上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和其他重點(diǎn)工作的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底調查工作，確保按時(shí)匯交摸底調查成果。
(三)要加強協(xié)調指導。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要加強政策研究，主動(dòng)與上級對接，把握時(shí)間節點(diǎn)，掌握具體業(yè)務(wù)，深入各村，加強協(xié)調指導，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位。
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