根治欠薪工作方案（通用13篇）

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的根治欠薪工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　根治欠薪工作方案 篇1

　　為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農民工工資引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護企業(yè)、社會(huì )穩定，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“統一領(lǐng)導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護社會(huì )穩定。

　　二、組織體系

　　公司、項目監理組成立應急指揮領(lǐng)導小組

　�。ㄒ唬┕�司應急指揮領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：公司總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：公司工程部長(cháng)、財務(wù)部長(cháng)

　　成員：辦公室綜合部、財務(wù)部、工程部等相關(guān)負責人等。

　　應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現場(chǎng)項目監理組。

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬┕�司應急指揮小組工作職責

　　1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò )，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

　　2、負責勞務(wù)糾紛爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調和指導工作。

　�。ǘ�）項目部職責

　　總監、監理人員應熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結算、支付情況�？偙O應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

　　四、應急分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段

　�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費，出現矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現明顯不滿(mǎn)情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。

　�。ǘ�）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門(mén)群訪(fǎng)、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì )治安等非正常手段制造影響時(shí)。

　�。ㄈ�）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務(wù)負責人或代表正式對話(huà)時(shí)。

　�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責任人或代表達成一致意見(jiàn)且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據的施工現場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問(wèn)題的隊伍：

　　1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的；

　　2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料數、機械費等區分不清的；

　　3、拖欠勞務(wù)費數額較大的`。

　　五、應急響應。

　�。ㄒ唬┬畔�報告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項目部要第一時(shí)間按以下報告程序逐級上報：項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為：

　　1、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱(chēng)、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農民工工資支付情況；

　　2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預測；

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施和處理情況：

　　4、公眾和媒體等方面的反映；

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案。各級突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織應急領(lǐng)導小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預案時(shí)，應由組長(cháng)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預案。應急領(lǐng)導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。

　　六、處置程序及措施

　�。ㄒ唬�應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規政策，認真聽(tīng)取勞務(wù)人員訴求，穩定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費且結算手續完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費。

　　2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見(jiàn)。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。

　　3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應請求轄區派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開(kāi)展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

　�。ǘ�）應急處理辦公室負責突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。

　　七、后期處置

　　應急工作解除后，應急工作組需做好后續的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規范勞務(wù)管理運行機制，加強項目勞務(wù)用工管理，保障農民工合法權益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險。

　　根治欠薪工作方案 篇2

　　在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)，辦公室設在市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊，由xxx任辦公室主任，協(xié)調各職能部門(mén)工作。

　　二、行動(dòng)內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：

　　一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；

　　二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

　　三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度（農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；

　　四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；

　　五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；

　　六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí)，檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。

　　三、行動(dòng)目標

　　一是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度實(shí)現全覆蓋；

　　二是對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零；

　　三是提高用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保率。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會(huì )保障局牽頭市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的.意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）執法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法。成立四個(gè)檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。

　�。ㄈ�）工作總結階段。攻堅行動(dòng)結束后，市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結、形成報告。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門(mén)建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　根治欠薪工作方案 篇3

　　為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　1、政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。

　　3、工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。

　　4、工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。

　�。ǘ�）實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。

　�。ㄈ�）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。

　�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2、開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。

　�。ǘ�）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。

　�。ㄈ�）總結階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的'普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。

　�。ㄋ模﹪烂C查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┘哟笄沸绞�信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

　�。�六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。�七）嚴格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　�。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。

　　根治欠薪工作方案 篇4

　　根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽(yáng)區農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案�，F將開(kāi)展此次專(zhuān)項活動(dòng)相關(guān)情況總結如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┱�府屬地責任落實(shí)情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區扎實(shí)抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開(kāi)保障農民工工資支付工作會(huì )議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)監管責任，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度，區人民政府分別與21個(gè)鄉鎮及區直有關(guān)部門(mén)簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書(shū)》32份。將各鄉鎮、行業(yè)主管部門(mén)保障農民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開(kāi)隆陽(yáng)區農民工工資治欠保支專(zhuān)項工作推進(jìn)會(huì )議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金、勞動(dòng)用工實(shí)名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。

　�。ǘ�）部門(mén)監管責任落實(shí)情況。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的監管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團結聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治。上半年，我區組織人社、住建、水務(wù)、交通等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)，參加檢查人數328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數207個(gè)。

　�。ㄈ�）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪(fǎng)件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬(wàn)元；對用工單位的`日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納等方面進(jìn)行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規存在的問(wèn)題進(jìn)行了處理，并在一定程度上維護了勞動(dòng)者的合法權益。

　�。ㄋ模┘訌娕c司法機關(guān)的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時(shí)足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開(kāi)據無(wú)拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動(dòng)監察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會(huì )公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件，拖欠農民工工資問(wèn)題總體平穩可控。

　�。ㄎ澹┲吻繁ＶчL(cháng)效機制建立落實(shí)情況。我區嚴格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長(cháng)效機制落實(shí)，就行業(yè)主管部門(mén)在保障農民工工資支付工作存在問(wèn)題作出整改部署，梳理問(wèn)題清單、整改清單，落實(shí)清欠責任，并通過(guò)文件下發(fā)各鄉（鎮）及行業(yè)主管部門(mén)，已按時(shí)間要求整改完畢。截止目前，我區新建、在建項目共計49個(gè)，其中：政府性投資項目44個(gè)，實(shí)行實(shí)名制管理項目49個(gè)；按月足額發(fā)放工資項目49個(gè)；實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息“雙公示”項目49個(gè)；實(shí)行農民工工資保證金制度49個(gè)；實(shí)行農民工工資銀行代發(fā)制度43個(gè)，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個(gè)項目，截止目前，資金5717.9萬(wàn)元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬(wàn)元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線(xiàn)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙鉀Q農民工欠薪問(wèn)題壓力大，形勢不容樂(lè )觀(guān)，屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關(guān)制度以來(lái)，農民工工資拖欠問(wèn)題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩可控，但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

　�。ǘ�）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問(wèn)題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪(fǎng)件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來(lái)了較大阻力。

　�。ㄈ�）農民工工資治理長(cháng)效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實(shí)現全覆蓋。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

　　三、下步工作計劃

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。督促行業(yè)主管部門(mén)狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí)，全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實(shí)行分賬管理制度、全面落實(shí)農民工工資保障公示牌制度、全面落實(shí)農民工工資保證金制度、全面落實(shí)“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無(wú)拖欠信用記錄制度。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大隱患排查。按照“問(wèn)題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實(shí)”的要求，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開(kāi)展日常巡視檢查、五員監巡查、雙隨機抽查工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實(shí)農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開(kāi)工的項目，發(fā)生過(guò)欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門(mén)，督促行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)繳存農民工工資保證金。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區將按照《保山市治欠保支三年行動(dòng)計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實(shí)現全覆蓋。

　　根治欠薪工作方案 篇5

　　為及時(shí)妥善處置我鄉勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調解企業(yè)與職工、工程承包者與農民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì )穩定，根據鄉政府的統一部署，結合本鄉實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鄉轄區內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：

　�。�、集體罷工，群眾上訪(fǎng)、請愿，非法集會(huì )、游行、示威等事件。

　�。�、聚眾沖擊、圍堵國家機關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設等事件。

　�。�、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

　　4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。

　　5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件。

　　6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。

　　三、事件分級

　　根據事件的可控性、規模大小、嚴重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)等級。

　�。�、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以下，事態(tài)簡(jiǎn)單、規模不大，對轄區內的社會(huì )穩定造成一定影響的事件。

　�。�、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，事態(tài)比較復雜、規模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成較大影響的事件。

　�。�、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬(wàn)元以上，事態(tài)復雜、規模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成嚴重影響的事件。

　　四、組織機構

　　根據處置需要，鄉成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農業(yè)農村辦公室、社會(huì )治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(cháng)臺派出所等相關(guān)負責人。

　　五、領(lǐng)導小組職責

　�。�、認真貫徹落實(shí)上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

　�。�、指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

　�。�、及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請示上級政府及有關(guān)部門(mén)給予支持。

　�。�、報請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。

　　六、成員單位職責

　�。�、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息；負責協(xié)調解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調解決建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強建筑施工單位用工管理，規范建筑市場(chǎng)秩序，負責執行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負責協(xié)調解決水利建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　3、社會(huì )治理辦公室：負責信訪(fǎng)維穩工作，防止事態(tài)擴大。

　　4、綜合信息指揮室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。

　　5、綜合督考辦公室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導工作。

　　6、農業(yè)農村辦公室：負責協(xié)調解決農水等相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　7、黨建工作辦公室：負責協(xié)調解決黨建示范帶等相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　8、生態(tài)文旅辦公室：負責協(xié)調解決文化相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的.突發(fā)事件。

　　9、長(cháng)臺派出所：負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據勞動(dòng)保障部門(mén)的前期情況通報，迅速立案，開(kāi)展調查取證，追查被轉移財物。

　　本預案未規定職責的其他各線(xiàn)各辦各有關(guān)部門(mén)和單位必須服從領(lǐng)導小組的指揮，根據應急處置行動(dòng)需要，開(kāi)展相應工作。

　　七、欠薪突發(fā)事件報告和責任追究制度

　�。�、限時(shí)報告和信息反饋上報制度。發(fā)現因欠薪而引發(fā)上訪(fǎng)、罷工等突發(fā)事件前兆的，應第一時(shí)間上報領(lǐng)導小組，同時(shí)開(kāi)展應急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在１小時(shí)內向領(lǐng)導小組報到。

　�。�、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報告或報告不及時(shí)的用人單位，對責任單位或責任人進(jìn)行通報批評；對領(lǐng)導不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。

　　八、突發(fā)事件處理程序及要求

　�。�、接到上級要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，領(lǐng)導小組人員要立即到位，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達或到達后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

　�。�、一旦發(fā)現群眾越級上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉政府值班人員應及時(shí)出面做好教育疏導及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩控在當地。

　�。�、各村村兩委、鄉直機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農民工上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對象，要加強跟蹤監控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現異常情況要第一時(shí)間報告鄉社會(huì )治理辦公室。

　�。�、如遇集體上訪(fǎng)，配合市信訪(fǎng)和勞保部門(mén)勸返，安撫慰問(wèn)。

　�。�、協(xié)調相關(guān)部門(mén)聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴大。

　�。�、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。

　�。�、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過(guò)工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　九、附則

　�。�、制定與管理

　　本預案隨著(zhù)相關(guān)法律、法規和規章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題或出現的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　�。�、解釋部門(mén)

　　本預案由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　�。�、實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　根治欠薪工作方案 篇6

　　根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實(shí)際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）方案。

　　一、總體目標

　　以全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，堅決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現“兩個(gè)確�！保ù_保被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　二、專(zhuān)項行動(dòng)內容

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理。主要包括以下內容：

　�。ㄒ唬┤�面排查欠薪風(fēng)險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng )新監管方式，采取網(wǎng)絡(luò )辦公、線(xiàn)上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患。繼續加大對餐飲服務(wù)、校外培訓機構、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

　�。ǘ�）全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量。各縣（市）區、各有關(guān)部門(mén)要針對欠薪平臺線(xiàn)索接收不及時(shí)、線(xiàn)索流轉時(shí)限長(cháng)、未按規定分類(lèi)處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導負責、專(zhuān)人專(zhuān)干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據有關(guān)規定及時(shí)轉送建設行業(yè)主管部門(mén)牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動(dòng)報酬爭議問(wèn)題，引導通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線(xiàn)索辦結率年底前達98%以上，春節前實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。

　�。ㄈ�）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)有利契機，認真在本轄區和行業(yè)系統開(kāi)展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門(mén)禁系統、農民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、未按規定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，進(jìn)一步規范勞動(dòng)用工管理，確保各項保障工資支付制度落實(shí)落地。

　�。ㄋ模┤�面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動(dòng)、加強協(xié)作開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，避免出現欠薪問(wèn)題協(xié)調處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問(wèn)題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)處理。要進(jìn)一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門(mén)要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

　　三、時(shí)間安排

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

　�。ㄒ唬┘�中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造全市維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。人社部門(mén)要加大專(zhuān)項行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區根治欠薪線(xiàn)索反映二維碼，做到每個(gè)項目工地、基層社區（街道）勞動(dòng)者維權窗口全覆蓋，確保線(xiàn)上線(xiàn)下勞動(dòng)維權渠道暢通。

　�。ǘ�）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對本轄區本行業(yè)在建工程項目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問(wèn)題自查自糾，精準掌握本轄區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。三是對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協(xié)調，組織相關(guān)成員單位集中開(kāi)展執法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室將對各縣（市）區工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　�。ㄋ模┱�改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專(zhuān)項行動(dòng)全過(guò)程，隨時(shí)總結梳理專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和不足，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調度，責任單位要主動(dòng)擔當、敢于較真碰硬。要堅持問(wèn)題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實(shí)本轄區根治欠薪工作基礎。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強對全市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農民工工資清欠領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，組長(cháng)由市人社局局長(cháng)楊銀山擔任，副組長(cháng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長(cháng)和勞動(dòng)保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見(jiàn)附件1）。各縣（市）區、相關(guān)部門(mén)要把根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的.具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，認真組織實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者合法權益。主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人的職責，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區域，落實(shí)目標任務(wù)，認真開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專(zhuān)班將采取隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行督導。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長(cháng)期得不到解決的項目實(shí)地督導；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問(wèn)責機制，依法依規嚴肅問(wèn)責。

　�。ǘ�）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬(wàn)元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，市縣兩級農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會(huì )公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門(mén)要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

　�。ㄈ�）落實(shí)應急機制，強化風(fēng)險防控。各級、各部門(mén)要進(jìn)一步完善轄區企業(yè)工資支付情況監控機制，對可能發(fā)生較大數額欠薪問(wèn)題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監測預警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時(shí)生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大，確保社會(huì )穩定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)間的溝通，對各類(lèi)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì )公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權，堅決防止負面輿情蔓延。

　　根治欠薪工作方案 篇7

　　為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準備工作，切實(shí)保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )穩定和諧，市根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組決定對我市在建工程項目開(kāi)展專(zhuān)項檢查�，F結合我市實(shí)際情況，制定本次專(zhuān)項檢查行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　各成員單位要堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，健全根治拖欠農民工工資工作協(xié)調機制，明確職責分工，強化部門(mén)間協(xié)調配合，形成根治欠薪工作合力。

　　二、工作目標

　　要堅持問(wèn)題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的`各類(lèi)問(wèn)題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

　　三、具體內容

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)由人社部門(mén)牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門(mén)精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家、省市工程建設領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標清單。

　　四、時(shí)間安排

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┘�中檢查階段（8月14日-8月31日）

　　主要對建設項目開(kāi)工審批手續、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺落實(shí)、工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設、農民工維權信息牌設立等國檢任務(wù)清單檢查內容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在問(wèn)題的建設項目由行管部門(mén)和人社部門(mén)當場(chǎng)責令限期整改，同時(shí)建立檢查臺賬，發(fā)現一處整改一處，整改一處銷(xiāo)號一處。做到底數清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

　�。ǘ�）整改復查階段（9月1日-9月30日）

　　針對第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設項目進(jìn)行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

　　五、工作要求

　　各部門(mén)要進(jìn)一步明確責任，加強部門(mén)間工作協(xié)調配合，形成工作合力。人社部門(mén)要負責做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統計所屬領(lǐng)域內在建工程項目名單；發(fā)改部門(mén)統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

　　根治欠薪工作方案 篇8

　　隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )安定穩定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權益，保障我市社會(huì )經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，根據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等有關(guān)法律法規、上級有關(guān)規定和xx市第十二次黨代會(huì )有關(guān)精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和工作原則

　　企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線(xiàn)，從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā)，認真貫徹勞動(dòng)保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益，維護社會(huì )安定穩定。

　　企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管理為主，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。

　　二、預警對象

　　本方案所稱(chēng)欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹(shù)脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　三、預警機制

　　建立欠薪預警信息平臺，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平臺。市級以勞動(dòng)保障部門(mén)為主，其他有關(guān)部門(mén)配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門(mén)配合；各村（社區）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區內一旦監測到企業(yè)欠薪，及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。

　　在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應于每月的30日前把轄區內上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門(mén)要報送日常監察和工資支付專(zhuān)項檢查中發(fā)現的異常情況；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要報送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的.報案及舉辦投訴情況；工商行政部門(mén)要報送檢查監管中發(fā)現的無(wú)證照的企業(yè)情況；工會(huì )組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門(mén)要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門(mén)要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進(jìn)行分析，對可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預警動(dòng)作。

　　企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作：將預警信息上報有關(guān)上級部門(mén)，協(xié)調市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )等部門(mén)和鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區根據各自職責及時(shí)妥善處理。

　　四、預防

　�。ㄒ唬┘訌娦麄�，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識，依法規范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì )，深入企業(yè)，面向職工開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng)和咨詢(xún)服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區應定期在企業(yè)和職工集中地區開(kāi)展有關(guān)法律法規宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規咨詢(xún)。

　�。ǘ�）加強對企業(yè)支付工資的監督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時(shí)間。對在法定工作時(shí)間內提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見(jiàn)習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實(shí)行計件工資的，應保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，鼓勵企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

　　企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應當自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門(mén)要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強市勞動(dòng)爭議仲裁機構建設，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發(fā)展的要求，深入開(kāi)展調查研究，不斷總結工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機制。

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)齊抓公共、協(xié)調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強勞動(dòng)監察和定期開(kāi)展工資支付專(zhuān)項行動(dòng)；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要及時(shí)報送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時(shí)報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門(mén)要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門(mén)要定期開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)上報違法企業(yè)信息；工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時(shí)調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。

　　五、處置

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，立即依法依規處理。

　�。ǘ�）市勞動(dòng)保障部門(mén)對拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責令改正通知書(shū)或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規及有關(guān)規定進(jìn)行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會(huì )公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，積極開(kāi)展聯(lián)合執法，擴大執法效果。

　�。ㄈ�）公安機關(guān)對惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監察機構執行公務(wù)的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會(huì )穩定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門(mén)對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置：對符合條件的，工商行政部門(mén)給予辦理注冊登記；不符合條件的，

　　限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過(guò)。

　�。ㄎ澹┓ㄔ簩�勞動(dòng)保障部門(mén)依法作出的處理決定要支持配合，必要時(shí)采取凍結被處理單位的銀行賬戶(hù)等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時(shí)介入，對無(wú)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時(shí)進(jìn)行財產(chǎn)保全。

　�。�六）各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素無(wú)力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會(huì )安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經(jīng)市欠薪預警領(lǐng)導小組審核批準后，從xx市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。

　　六、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各有關(guān)部門(mén)，各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和維護改革發(fā)展穩定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領(lǐng)導，認真組織實(shí)施，切實(shí)把這項工作抓緊抓好，落實(shí)到位。

　　成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)和鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動(dòng)和社會(huì )保障局。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區也要成立相應的領(lǐng)導小組，負責協(xié)調本轄區的欠薪預警及處置工作。

　�。ǘ�）建立協(xié)調配合，齊抓共管的綜合治理機制

　　預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題，是規范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，依法維護勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性，切實(shí)把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、地稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。

　�。ㄈ�）確保人員經(jīng)費保障

　　做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動(dòng)監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作順利開(kāi)展。

　　根治欠薪工作方案 篇9

　　為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。

　�。ǘ�）20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。

　�。ㄈ�）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄋ模�20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄎ澹�20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）

　　3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。

　　2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的'欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。

　　3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

　�。ㄈ�）強化執法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控

　　各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識

　　為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強督查，嚴格上報口徑

　　鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

　�。ㄈ�）強化責任，嚴肅追責問(wèn)責

　　鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　根治欠薪工作方案 篇10

　　為切實(shí)保障農民工合法權益，維護社會(huì )大局和諧穩定，根據《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市貴安新區20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求，結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施意見(jiàn)》)，強化在建工程項目監管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險問(wèn)題，推動(dòng)國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動(dòng)目標

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標，強力推進(jìn)修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”，推動(dòng)保障農民工工資支付各項制度落地落實(shí)。以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強化在建工程項目過(guò)程監管，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線(xiàn)監管，做好問(wèn)題線(xiàn)索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要按照“五個(gè)有”(有責任單位、有責任領(lǐng)導、有具體責任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴格落實(shí)清欠責任和信訪(fǎng)維穩工作，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結。

　　三、行動(dòng)領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)，落實(shí)各部門(mén)工作責任，加大清欠督導、制度落實(shí)、執法維穩等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”)。

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　各鄉(鎮)、街道分管領(lǐng)導

　　工作專(zhuān)班辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局，由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。

　　四、行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展宣傳學(xué)習行動(dòng)。各單位各部門(mén)要采用集中組織學(xué)習、現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式，持續學(xué)習宣傳《條例》《省實(shí)施意見(jiàn)》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規，切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動(dòng)回應關(guān)切;要扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報酬的行動(dòng)自覺(jué)，提升政府依法監管能力，增強農民工依法維權意識，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工、保障農民工勞動(dòng)報酬權益的社會(huì )氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì )、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(二)扎實(shí)開(kāi)展欠薪維權服務(wù)行動(dòng)。持續公布人社部門(mén)，住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)單位和項目主管部門(mén)舉報投訴維權電話(huà)和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執行首問(wèn)責任制，保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動(dòng)維權服務(wù)中心設立，及時(shí)排查、調解各類(lèi)勞動(dòng)糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪(fǎng)局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪(fǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò )的監測，定期分析研判、聯(lián)合接訪(fǎng)、分類(lèi)處置，閉環(huán)處置線(xiàn)索，促進(jìn)欠薪信訪(fǎng)量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和省、市、縣各類(lèi)渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，各部門(mén)要按要求按時(shí)完成處置任務(wù)，做到案結事了。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣信訪(fǎng)局、各工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)其他相關(guān)單位和部門(mén))

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項目在線(xiàn)監管全覆蓋攻堅行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項目，排(核)查工程建設領(lǐng)域在建設工程項目納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)情況，加大工程建設領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監察行政執法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，提升各項制度在線(xiàn)監管達標率，降低欠薪風(fēng)險。對工程造價(jià)400萬(wàn)元以上、施工期6個(gè)月以上新開(kāi)工和在建工程項目，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、項目主管部門(mén)配合納入平臺監管，并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬撥付工資、通過(guò)銀行代發(fā)、實(shí)施農民工實(shí)名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門(mén)督促落實(shí)。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他工程造價(jià)400萬(wàn)元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門(mén)、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開(kāi)工建設以來(lái)的全部勞動(dòng)用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由項目主管部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒(méi)有納入行業(yè)監管、又無(wú)項目主管部門(mén)的項目，對資金無(wú)保障、手續不完善、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目，要明確專(zhuān)人進(jìn)行監管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農民工工資行為發(fā)生。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他各有關(guān)部門(mén)要認真履行《條例》及《省實(shí)施意見(jiàn)》明確的職責，強化部門(mén)履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣人社局，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)及相關(guān)單位和部門(mén))

　　(四)扎實(shí)開(kāi)展項目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實(shí)工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門(mén)，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展欠薪問(wèn)題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要建立臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的欠薪問(wèn)題，要按照“五個(gè)有”的`要求嚴格落實(shí)清欠責任，確保所有査實(shí)的欠薪問(wèn)題在20xx年春節前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農民工及時(shí)拿到工資回家過(guò)年，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(六)扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)。各部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門(mén)要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大對勞動(dòng)爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類(lèi)處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要加強對本行業(yè)本系統領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查和化解，建立工作臺賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報縣清欠辦。各部門(mén)在日常執法檢查中發(fā)現的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問(wèn)題分類(lèi)處置工作指引》進(jìn)行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線(xiàn)索和辦理欠薪案件過(guò)程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問(wèn)題的，堅持“零容忍”，要及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動(dòng)報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為，快查、快裁、快執欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經(jīng)開(kāi)區，各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實(shí)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執行20xx年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規定，對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責任人依法依規實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監管局及各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(八)扎實(shí)開(kāi)展新形勢下風(fēng)險防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問(wèn)題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要對網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問(wèn)題，督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺及時(shí)兌現從業(yè)者勞動(dòng)報酬。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局等部門(mén))

　　(九)扎實(shí)開(kāi)展應急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡(luò )監管和欠薪線(xiàn)索處置。對發(fā)生的欠薪線(xiàn)索，要第一時(shí)間調查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷(xiāo)號。幫助農民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。(責任單位:各鄉鎮、街道辦，縣信訪(fǎng)局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　五、行動(dòng)步驟

　　(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

　　各部門(mén)要聚焦招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現欠薪隱患，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)

　　各部門(mén)對本轄區內、本行業(yè)領(lǐng)域內的欠薪問(wèn)題，要嚴格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”，逐一制定穩控化解方案，落實(shí)包保責任制，壓實(shí)企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動(dòng)問(wèn)題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進(jìn)行化解，確保各類(lèi)欠薪問(wèn)題在目標時(shí)限內實(shí)現清零。

　　(三)鞏固提升階段(長(cháng)期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪(fǎng)，時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預防，事中監管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效機制，源頭上遏制欠薪。

　　六、行動(dòng)要求

　　(一)強化思想認識。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深化思想認識，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩定的重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監管責任，用根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際成效來(lái)詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各鄉(鎮)、街道，縣各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，建立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任，實(shí)現根治欠薪工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓和責任部門(mén)協(xié)同抓的工作氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(三)強化工作調度。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施定期調度的通知》要求，按時(shí)報送根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)臺賬報表，規范報送程序、嚴格數據對比，實(shí)行屬地和部門(mén)負責同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門(mén)“雙責任”，確保報送數據標準統一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門(mén)欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問(wèn)題化解。

　　(四)強化資金兜底。對工程建設領(lǐng)域存在欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔保、各類(lèi)監管之間保障支付；人社部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問(wèn)題，各責任部門(mén)要及時(shí)請示匯報，提出處置方案，財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強化問(wèn)責問(wèn)效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門(mén)，采取隨機抽查、暗訪(fǎng)暗查等方式督促指導，確保責任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問(wèn)責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。

　　各鄉(鎮)、街道及部門(mén)于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動(dòng)臺賬情況，于20xx年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)情況》表格，表格加蓋政府、部門(mén)公章)

　　根治欠薪工作方案 篇11

　　為進(jìn)一步加大《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）宣傳力度，維護農民工勞動(dòng)報酬權益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導思想

　　堅持統籌經(jīng)濟發(fā)展和農民工權益維護，突出面向建筑工地、園區企業(yè)等一線(xiàn)農民工，宣傳普及《條例》，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　按照分級負責、屬地為主、統籌推進(jìn)原則，在全省開(kāi)展系列有聲勢有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據新冠疫情防控要求，適時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。

　�。ǘ�）開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)。各級人社系統、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習中心組集中學(xué)習、專(zhuān)題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習。各級根治欠薪協(xié)調機構要組織召開(kāi)一次專(zhuān)題調度會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報。

　�。ㄈ�）開(kāi)展系列培訓活動(dòng)。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)；在較多農民工務(wù)工的園區企業(yè)采取懸掛宣傳標語(yǔ)、制作活動(dòng)板報等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)。

　�。ㄋ模┱匍_(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現身說(shuō)法等方式，曝光一批典型案例。

　�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層，面向一線(xiàn)，通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

　�。�六）召開(kāi)專(zhuān)題形勢分析研討會(huì )。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的'重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動(dòng)的重要性，強化組織領(lǐng)導，勇于擔當作為，層層抓好組織實(shí)施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對部分設區市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導。

　�。ǘ�）密切協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng )特色”的要求，把本地區本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí)，緊盯建筑施工、工業(yè)園區等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線(xiàn)。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結合持續開(kāi)展的黨史的學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入基層、貼近群眾、面向社會(huì )，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的強大正能量。

　　根治欠薪工作方案 篇12

　　為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。

　�。ǘ�）加強值班，信息暢通

　　辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導包保，一抓到底

　　對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控

　　各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控

　　進(jìn)一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的`積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。

　　按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。

　�。�六）迅速到位，及時(shí)處理

　　轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙�在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。

　　四、責任追究

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　�。ǘ�）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄈ�）加強追責問(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。

　　根治欠薪工作方案 篇13

　　為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)、協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會(huì )政治穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：

　　1、集體上訪(fǎng)、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )穩定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　三、根治欠薪工作領(lǐng)導小組

　　為加強對欠薪工作的領(lǐng)導，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導小組，具體如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　工作領(lǐng)導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專(zhuān)班牽頭領(lǐng)導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門(mén)對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門(mén)的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

　�。ǘ�）街道領(lǐng)導小組辦公室負責制定街道清理建設領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開(kāi)會(huì )議，分類(lèi)整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關(guān)責任單位，協(xié)調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作

　�。ㄈ�）街道規劃、交通、水利等部門(mén)負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

　　五、應急響應和處置程序

　　(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領(lǐng)導小組。報告內容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的.用人單位和當地有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。

　�。ㄈ�）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知有關(guān)部門(mén)投入應急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕到現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求領(lǐng)導小組給予指導和幫助。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。

　　2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各有關(guān)部門(mén)應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見(jiàn)。

　　3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門(mén)應立即報警，并配合公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化，對無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部要對欠薪保障應急資金給予保障。

　　(四)領(lǐng)導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　六、其他事項

　　(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。

　　(二)應急處理辦公室在事件結束后1個(gè)工作日內向領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、政治影響評估等。

　　(三)有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急預案，并負責管理和實(shí)施。

　　(四)領(lǐng)導小組應根據需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，進(jìn)-步明確各部門(mén)的任務(wù)和職責，并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。

　　(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。

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