城市社區治理方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要預先準備方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的城市社區治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

城市社區治理方案1

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以實(shí)現“數字晉城”為總目標，依托智慧社區綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務(wù)和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，為政府提供相關(guān)決策的實(shí)時(shí)數據，進(jìn)一步提升我區社區治理體系和治理能力現代化水平，不斷增進(jìn)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┬枨髮�向，便民惠民。以社區居民需求為導向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點(diǎn)從社區居民“急難愁盼”的事情入手，通過(guò)提升平臺功能，打造便捷、安全的社區。

　�。ǘ�）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區、鎮（街道）、社區各級各部門(mén)的社區服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現各類(lèi)服務(wù)信息共享和有效對接。

　�。ㄈ�）政府主導，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區建設中的引導作用，充分調動(dòng)各方積極性，擴大社會(huì )合作，探索互利共贏(yíng)的建設和運營(yíng)模式。

　　三、目標要求

　　以我市建設“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市”為契機，依托智慧社區綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動(dòng)、數字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監控、事件處置等多樣化的數字化服務(wù)。由市大數據應用局開(kāi)發(fā)的“智慧社區綜合服務(wù)平臺”先期在我區西街街道前書(shū)院社區，開(kāi)發(fā)區街道東圣社區、東謝匠社區，鐘家莊街道鳳慶社區、曉莊社區進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，取得了良好的效果。

　　為鞏固拓展智慧社區的建設成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區所有社區全面開(kāi)展“智慧社區綜合服務(wù)平臺”的推廣工作，力爭用6個(gè)月的時(shí)間，完成覆蓋我區80％以上的社區，再利用6個(gè)月的時(shí)間對平臺進(jìn)行完善，充分發(fā)揮數據要素價(jià)值，切實(shí)提升我區社區治理能力現代化、精細化和智能化水平。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面完成社區數據錄入

　　通過(guò)制定統一的數據標準，加速采集整合社區各類(lèi)基礎信息。全面完成基礎數據錄入。具體如下：一是由各社區梳理相關(guān)信息臺賬，編制數據資源目錄，將人口、房屋、車(chē)輛、設施、機構等數據錄入或導入平臺，形成社區全息檔案，不斷挖掘數據價(jià)值，更好的應用于社區治理和社區服務(wù)中；二是要基于智慧社區平臺全面集成社區安防監控、門(mén)禁道閘、電梯、環(huán)境監測等各類(lèi)智能設施，對社區基礎設施進(jìn)行智能感知與數據采集，為各類(lèi)應用場(chǎng)景提供有效支撐；三是由各鎮（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區平臺與社區建立良好的數據互通機制，切實(shí)減輕社區的數據采集壓力。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善系統功能模塊

　　在市大數據應用局的`技術(shù)指導下，各社區依托服務(wù)平臺的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開(kāi)辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數字化管理，開(kāi)展志愿活動(dòng)各類(lèi)黨建活動(dòng)，不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動(dòng)群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開(kāi)展群防群治，提升社區自治水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理命運共同體。要推進(jìn)各小區物業(yè)單位使用電子巡更等系統，提升小區物業(yè)服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）提高居民對平臺的利用率

　　各鎮（街道）和社區居委會(huì )要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區工作者、網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)、社區志愿者等力量，通過(guò)張貼海報、線(xiàn)下活動(dòng)、新媒體推廣等方式，積極引導、激勵社區居民注冊使用平臺。圍繞社區居民生活需求，規范引導各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、各單位在平臺上進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、事項公開(kāi)等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫療等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。

　　五、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員培訓階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

　　召開(kāi)全區智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作動(dòng)員部署大會(huì )，統一思想認識，全面吹響智慧社區建設的“集結號”。各鎮（街道）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署，由市大數據應用局負責對系統操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、針對性、實(shí)操性專(zhuān)題培訓，明確細化智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。

　�。ǘ�）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）

　　分批次為每個(gè)社區開(kāi)通管理員賬號，并對社區數據進(jìn)行梳理和接入，集成具備接入條件社區的安防監控視頻進(jìn)行統一管理。1－2月份完成17個(gè)社區的部署推廣、3－4月份完成33個(gè)社區的推廣、5－6月份完成34個(gè)社區的推廣，各鎮（街道）要根據實(shí)際情況，明確3個(gè)批次的社區名單。由市大數據應用局每月安排固定時(shí)間對社區進(jìn)行回訪(fǎng)，跟蹤社區的使用情況。

　�。ㄈ�）總結提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）

　　每個(gè)季度組織召開(kāi)智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作會(huì )議，總結推廣過(guò)程中的經(jīng)驗，挖掘新需求，持續完善功能，深化應用維度，通過(guò)場(chǎng)景的不斷疊加，形成社區治理、服務(wù)、運營(yíng)三位一體的智能化社區新模式。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。由區民政局牽頭抓總，各鎮（街道）具體負責智慧社區綜合服務(wù)平臺的推廣，各部門(mén)密切配合，各負其責，保障智慧社區綜合服務(wù)平臺在我區城市社區全面推廣，取得成效。

　�。ǘ�）強化工作落實(shí)。在平臺推廣過(guò)程中，區民政局根據工作進(jìn)展情況定期組織召開(kāi)智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作協(xié)調會(huì )議，建立智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作例會(huì )制度，分析研究全區智慧社區綜合服務(wù)平臺的推廣利用情況。

　�。ㄈ�）營(yíng)造推廣氛圍。各鎮（街道）要加強對全區智慧社區綜合服務(wù)平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng )新特色功能。組織協(xié)調各級主流媒體和各類(lèi)新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開(kāi)展宣傳，宣傳智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣建設的典型經(jīng)驗，全面展示我區智慧社區綜合服務(wù)平臺開(kāi)展情況和成效。

　�。ㄋ模﹪栏癜踩�管理。加大宣傳教育力度，增強社區居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類(lèi)數據資源的安全管理和防護，在確保社區信息資源的開(kāi)放性和互通共享的同時(shí)，保障數據和系統安全，防止居民個(gè)人信息和社區治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權益。

城市社區治理方案2

　　一、組織保障

　　為進(jìn)一步強化我街市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，成立由黨工委書(shū)記任組長(cháng)的越秀路街道創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，發(fā)揮統籌協(xié)調作用，確保各項任務(wù)措施落地見(jiàn)效。按照全區工作指引和任務(wù)分工，安排工作計劃，積極推進(jìn)工作完成，按期實(shí)現工作目標。工作中探索創(chuàng )新總結經(jīng)驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng )建。對在試點(diǎn)創(chuàng )建工作中推動(dòng)成效顯著(zhù)的`，進(jìn)行表彰表?yè)P；對推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的，要嚴肅追責問(wèn)責。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

　　按照《20xx年河西區市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個(gè)板塊，進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )建的`重點(diǎn)任務(wù)、具體目標和責任分工。

　　1、治理體制現代化。

　　堅持黨對社會(huì )治理的全面領(lǐng)導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實(shí)基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線(xiàn)貫穿于社會(huì )治理的全過(guò)程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯(lián)系會(huì )議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng )新社會(huì )治理。支持各類(lèi)社會(huì )組織和廣大群眾參與社會(huì )治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制，以服務(wù)群眾為導向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創(chuàng )新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門(mén)報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會(huì )治理“最后一米”。

　　2、工作布局現代化。

　　通過(guò)推動(dòng)街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類(lèi)糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時(shí)化解，努力做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續做好敏感時(shí)期維穩工作，研究制定敏感時(shí)期維穩實(shí)施方案，成立維穩領(lǐng)導小組，街、所、社區三級會(huì )商，落實(shí)維穩專(zhuān)題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點(diǎn)上訪(fǎng)人建立一對一包保責任組，落實(shí)“逐人穩控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機制。確�！叭�科網(wǎng)格九全工作機制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，建立健全三級微信群，及時(shí)調整“四失五類(lèi)”人員信息，并進(jìn)行定期入戶(hù)走訪(fǎng)。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區抽查督導，每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機制。

　　3、治理方式現代化。

　　堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過(guò)法律顧問(wèn)、公職律師、法律咨詢(xún)、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì )治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會(huì )、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口，將法律服務(wù)直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結合日常重點(diǎn)工作，持續更新完善網(wǎng)格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實(shí)現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng )建新力量。加快立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。

　　三、時(shí)間路線(xiàn)圖

　　按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點(diǎn)創(chuàng )建達標年，我街制定了任務(wù)分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng )建工作，推動(dòng)各項任務(wù)目標落實(shí)，按期實(shí)現目標。

城市社區治理方案3

　　為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔x〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、建設目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

　�。ǘ�）具體目標

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；

　　2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；

　　3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。

　�。ǘ�）建成指揮體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的.指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。

　�。ㄈ�）強化一線(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

　�。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。

　�。�六）落實(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。

城市社區治理方案4

　　為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng )建全國市（州）域社會(huì )治理現代化示范州全面深化平安建設的實(shí)施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會(huì )議精神，切實(shí)落實(shí)工作責任，細化工作措施，推進(jìn)我鎮市域社會(huì )治理現代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會(huì )治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養小鎮營(yíng)造更加良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化體制機制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì )治理體制、工作布局、治理方式現代化。20xx年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì )治理創(chuàng )新工作，全鎮社會(huì )治理制度和體系不斷完善，社會(huì )治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì )治理現代化合格鎮，人民群眾參與社會(huì )治理、共享發(fā)展成果的`制度更加完善，社會(huì )治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境全面形成。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：

　　1、11月10日前，制定《鎮市域社會(huì )治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責任；

　　2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會(huì )，制定我鎮社會(huì )治理規劃，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級干部績(jì)效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據；責任人員：。每半月召開(kāi)一次鎮市域社會(huì )治理現代化工作黨委會(huì )或領(lǐng)導小組會(huì )議，對市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行會(huì )商，分析研判全鎮社會(huì )穩定形勢和平安建設推進(jìn)情況。

　�。ǘ�）進(jìn)一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：

　　1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡(luò )；深化國家安全人民防線(xiàn)建設，落實(shí)每日研判、每周會(huì )商、每月匯總和重大敏感情報線(xiàn)索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預警制度。

　　2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護照依法辦理和分級分類(lèi)集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類(lèi)護照，實(shí)行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì )”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮內活動(dòng)排查，及時(shí)上報，依法管控。

　　3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。

　　4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對全鎮2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監控。嚴格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對外來(lái)人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式。

城市社區治理方案5

　　為深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神，結合民政實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標

　　以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會(huì )組織監管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作的領(lǐng)導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動(dòng)解決重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。

　　1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理合力

　�。�1）落實(shí)社會(huì )治理責任制。健全完善社會(huì )治理體制，將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各環(huán)節，推動(dòng)社會(huì )治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。

　�。�2）強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng)，建立健全村級“一委（部）兩會(huì )三中心”（村黨委或支部、村民委員會(huì )、村民理事會(huì )、鄉村綜治中心、鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務(wù)中心），進(jìn)一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進(jìn)市域內村改居工作，保障社區治理服務(wù)在城市建設進(jìn)程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。

　�。�3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會(huì )三中心”，推動(dòng)規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì )建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會(huì )建成黨組織和村民委員會(huì )、村民小組和村民之間的重要橋梁，進(jìn)一步健全治理體系。

　　2.健全治理服務(wù)機制，增強市域社會(huì )治理動(dòng)力。

　�。�1）健全公共服務(wù)機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進(jìn)公共服務(wù)事項陽(yáng)光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。

　�。�2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會(huì )治理相關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入社區網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在村（社區）落實(shí)的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。

　�。�3）推動(dòng)修訂村規民約。開(kāi)展村規民約（居民公約）修訂活動(dòng)，按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規定，調動(dòng)、引導群眾全程參與修訂。

　�。�4）推進(jìn)鄉鎮社工站建設。制定三年行動(dòng)計劃，實(shí)施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉鎮社工站的建設，力爭在20xx年計劃實(shí)現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題，提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　3.著(zhù)力抓好群眾自治組織建設，夯實(shí)自治強基

　�。�1）開(kāi)展規范化建設。推進(jìn)村（居）民委員會(huì )、村（居）務(wù)監督委員會(huì )規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協(xié)商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區）減負增效。實(shí)現村（居）務(wù)監督委員會(huì )有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標。

　�。�2）加強議事協(xié)商建設。加強城鄉（社區）協(xié)商，完善村（社區）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實(shí)重大事項決策四議兩公開(kāi)。建立健全村（居）民委會(huì )議、村（居）民代表會(huì )議、村（居）理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。

　�。�3）抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，嚴格村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民小組長(cháng)、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

　　4.推動(dòng)多元治理，促進(jìn)治理內生動(dòng)力

　�。�1）健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　�。�2）健全社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設，增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制，引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織。加強政府購買(mǎi)服務(wù)，支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理。

　�。�3）健全多元參與機制。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設，鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì )工作，積極組織社會(huì )工作者參加全國社會(huì )工作資證書(shū)考試，提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量；實(shí)施社會(huì )組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會(huì )工作組織，提升社會(huì )工作組織的.覆蓋率。實(shí)施社會(huì )工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會(huì )工作證書(shū)的人才和培養社會(huì )工作人才得到區、市兩級表彰的社會(huì )工作培訓機構實(shí)施獎勵。探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強宣傳引導，推進(jìn)城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。

　　三、加強市域社會(huì )治理組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案，細化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）明確職責任務(wù)。各股室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

　�。ㄈ�）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室，爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉鎮市域社會(huì )治理現代化的指導，及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導。

　　及時(shí)相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。

城市社區治理方案6

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現制定具體實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在社會(huì )治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，建設更高水平的平安邵陽(yáng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　堅持社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統籌推進(jìn)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)社會(huì )治理體制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。

　　統籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區域內改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì )議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì )治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學(xué)習培訓，建立健全委員聯(lián)絡(luò )機制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）

　�。ǘ�）推動(dòng)工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

　　通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會(huì )和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂(yōu)解難，擔負起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）

　�。ㄈ�）推動(dòng)治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

　　每年開(kāi)展社會(huì )治理領(lǐng)域協(xié)商民主監督式調研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設領(lǐng)導小組關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委）

　　三、工作舉措

　　市政協(xié)各委室從現在開(kāi)始著(zhù)手，開(kāi)展社會(huì )治理現代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長(cháng)期堅持。為推動(dòng)各項工作任務(wù)落細、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┱J真研究，制定具體實(shí)施方案（20xx.04-20xx.05）

　　提高思想認識，切實(shí)加強理論學(xué)習，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認真研究制定推動(dòng)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責任領(lǐng)導、具體聯(lián)絡(luò )員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。

　�。ǘ�）創(chuàng )新推動(dòng)，嚴格落實(shí)工作舉措（20xx.05-20xx.11）

　　市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。

　　1.創(chuàng )新推動(dòng)工作。培養與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著(zhù)問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的'問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展。對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要及時(shí)補齊短板；對需要長(cháng)期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。

　　2.嚴格督導落實(shí)。按照分級負責制的要求，對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流座談會(huì )；對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實(shí)情況，對全體機關(guān)干部職工開(kāi)展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據。

　�。ㄈ�）建章立制，創(chuàng )先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效（20xx.xx-20xx.xx）

　　把總結工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(cháng)效機制。

　　1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機制，為推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化有關(guān)工作提供堅實(shí)的制度保障。

　　2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動(dòng)建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù)，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

　　四、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(cháng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長(cháng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任肖松海、社會(huì )法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò )員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實(shí)。

　　2.建立協(xié)同機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化是一項需要長(cháng)期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要意義，嚴格落實(shí)責任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級政協(xié)系統開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。

　　3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類(lèi)媒體，加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時(shí)報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動(dòng)考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。

城市社區治理方案7

　　為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，根據市政法委《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》文件精神，結合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作部署，健全完善市域社會(huì )治理體制機制，優(yōu)化市域社會(huì )治理工作布局中，創(chuàng )新社會(huì )治理方式，補齊社會(huì )治理短板，提升社會(huì )治理能力，夯實(shí)平安穩定根基，為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗收奠定基礎。

　　二、工作目標

　　按照《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實(shí)基層基礎，維護社會(huì )穩定，構建社會(huì )大局和諧穩定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎。

　　三、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┓婪痘�解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解的指導意見(jiàn)》《長(cháng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細則》（長(cháng)化解〔20xx〕2號）的規定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類(lèi)施策，在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實(shí)施，優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶(hù)證）。

　�。ǘ�）防范化解其他突出社會(huì )矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權屬的`矛盾風(fēng)險。

　�。ㄈ�）加強地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)巡查，提高實(shí)時(shí)預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模├^續推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線(xiàn)索摸排工作，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立健全日常監督長(cháng)效機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來(lái)抓，堅持立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，標本兼治。

　�。ǘ�）落實(shí)領(lǐng)導責任。切實(shí)加強領(lǐng)導，加大綜合治理力度，增強工作實(shí)效，確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，主管領(lǐng)導親自抓，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權糾紛調處中心、信訪(fǎng)科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度，上報各項數據報表、進(jìn)展情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

城市社區治理方案8

　　一、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好市域社會(huì )治理現代化實(shí)施工作，經(jīng)研究決定，成立落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，具體成員如下:

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　二、總體目標

　　在市委市政府正確領(lǐng)導下，加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作部署，建立健全較為完善的醫院社會(huì )治理工作體系，不斷提升自身解決社會(huì )治理中重大矛盾問(wèn)題的能力，有效將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層，2022年底前，基本實(shí)現市域社會(huì )治理理念、目標、體制、能力現代化。

　　三、工作任務(wù)

　　1.加強重點(diǎn)地區和重點(diǎn)場(chǎng)所防控

　　加強醫院重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛，按照有關(guān)規定和標準配備保衛力量，落實(shí)安保防范制度機制。完善個(gè)人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應急處置機制和預案，強化實(shí)戰演練。

　　2.加強對重點(diǎn)人群、弱勢群體、流動(dòng)人口的服務(wù)管理

　　加強嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，推動(dòng)醫療就診信息平臺與精神障礙患者等重點(diǎn)人管理平臺的聯(lián)網(wǎng)銜接。

　　3.加強突出違法犯罪打擊治理

　　嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪�？v深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪工作，全面加強電信網(wǎng)絡(luò )詐騙預警宣傳防范，有效遏制此類(lèi)犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。構建衛健、公安、審計等部門(mén)線(xiàn)索通報、案件移送、研判會(huì )商、聯(lián)合行動(dòng)等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理，依法懲治以金融創(chuàng )新為名的違法犯罪，遏制案件高發(fā)勢頭。

　　4.防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險

　�、俜婪痘�解涉醫療矛盾風(fēng)險。加強與公安、司法行政等部門(mén)以及醫療機構的協(xié)作配合，建立信息溝通機制，暢通醫療糾紛多元化解渠道。進(jìn)一步規范醫院的醫療糾紛投訴處理流程，力爭把醫療糾紛化解在初始階段。

　�、诜婪痘�解家庭婚戀糾紛風(fēng)險。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢，常態(tài)化入戶(hù)走訪(fǎng)，加強對家庭婚戀糾紛的專(zhuān)項排查，重點(diǎn)關(guān)注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關(guān)系變化、扶養關(guān)系變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況，掌握有關(guān)家庭和人員的`困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患。

　�、鄯婪痘�解其他突出社會(huì )矛盾風(fēng)險。適應疫情防控常態(tài)化形勢，對市域內涉疫矛盾等新問(wèn)題新風(fēng)險進(jìn)行專(zhuān)項分析研判，做到早發(fā)現、早化解，防范“疫后綜合征”。落實(shí)領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)、下基層接訪(fǎng)和包聯(lián)化解制度。

　　5.防范化解公共衛生風(fēng)險隱患

　　做好新冠疫情防控工作。推進(jìn)疾病預防控制體系建設，強化監測預警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調查、檢驗檢測、應急處置等職能，改善疾控基礎條件，強化基層公共衛生體系。完善心理健康和精神衛生服務(wù)體系。將社會(huì )心理服務(wù)納入本市城鄉基本公共服務(wù)體系，建立“心理人才庫”。

　　6.大力弘揚見(jiàn)義勇為精神

　　積極推進(jìn)見(jiàn)義勇為醫療費用和相關(guān)賠償先行墊付機制，建立長(cháng)期支持和幫扶見(jiàn)義勇為人員機制。

　　7.加強村（社區）組織動(dòng)員和服務(wù)能力

　　加強綜合服務(wù)、兜底服務(wù)能力建設。著(zhù)眼于無(wú)涉訪(fǎng)違法行為、無(wú)刑事治安案件、無(wú)黑惡勢力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標，開(kāi)展“平安社區(村)”創(chuàng )建活動(dòng)。

　　四、推進(jìn)措施

　　1.完善醫院區域安保措施，加強社會(huì )治安綜合治理，確保秩序良好，防止因治安防控漏洞或處置不當等造成惡劣社會(huì )影響的涉醫案事件。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：茅東華

　　責任科室:安監科

　　責任人:丁健

　　2.全市嚴重精神障礙患者規范管理率達80%，強制醫療執行規范到位，落實(shí)嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：蘇高飛

　　責任科室:基層衛生和婦幼健康科

　　責任人:周超

　　3.加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪打擊整治力度。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：蘇高飛、茅東華

　　責任科室:財務(wù)審計科、安監科

　　責任人:茅賽紅、丁健

　　4.落實(shí)醫療風(fēng)險分擔機制，醫責險覆蓋基層公立醫療機構的比例高于50%。對與醫療機構或醫務(wù)人員矛盾突出、反復糾纏的高風(fēng)險就診人員，建立信息共享、預警機制；對有暴力傾向、揚言傷醫等人員，落實(shí)幫扶救助、疏導管控措施；治理重復信訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案，初次信訪(fǎng)事項化解率不低于90%，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)工作機制。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：林思敏、秦海松

　　責任科室:醫政醫管科、辦公室

　　責任人:黃磊、徐衛菊

　　5.落實(shí)醫療機構公共衛生責任，創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛生事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛生事件能力。100%鄉鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組，充分開(kāi)展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養水平達到20%。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：蘇高飛、施殿剛

　　責任科室:基層衛生和婦幼健康科

　　責任人:周超

　　6.在系統內大力宣傳見(jiàn)義勇為精神，探索開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：秦海松

　　責任科室:人事科

　　責任人:施惠

　　7.加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛(ài)照護，做好傳染病、慢性病防控等工作，社會(huì )治理功能完備。

　　完成時(shí)限:2022年底前

　　責任領(lǐng)導：蘇高飛、施殿剛

　　責任科室:基層衛生和婦幼健康科

　　責任人:周超

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善領(lǐng)導體制。各單位要健全完善黨政領(lǐng)導干部負責制，將推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化列入重要議事日程，認真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把醫院管理和建設中風(fēng)險防控貫穿各工作環(huán)節，推動(dòng)醫院治安管理工作融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。主要負責同志是推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內的工作職責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。委落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，定期召集相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì )議，各醫療衛生單位要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立日常工作臺賬，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步落實(shí)具體措施。市域社會(huì )治理現代化推進(jìn)工作，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，不管是配合單位，還是牽頭科室，或是協(xié)作科室，都要從講政治的高度認真對待，把涉及到的工作任務(wù)理清楚，落實(shí)具體工作舉措，各單位要統籌協(xié)調，堅定工作意志，堅決按照上級的工作要求，不折不扣完成各項試點(diǎn)工作任務(wù)。

城市社區治理方案9

　　一、指導思想

　　緊盯追趕超越目標，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰略任務(wù)，堅持以加強基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持治理重心下移，著(zhù)力解決服務(wù)城鄉居民“最后一公里”問(wèn)題，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、總體目標

　　到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著(zhù)提升，城鄉社區公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區、鎮（辦）社區治理工作機制，城鎮社區“兩委一站”（社區黨支部、居民委員會(huì )和社區服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮（辦）、社區權責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進(jìn)一步完善以社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區志愿者為補充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機制，社區民主協(xié)商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設施建設方面，堅持以社區標準化建設為抓手，大力推進(jìn)社區服務(wù)站（中心）建設，實(shí)現城鎮社區全覆蓋，農村社區達到50%，省、市、縣區三級社區公共服務(wù)綜合信息平臺互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮社區信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區，推進(jìn)信息平臺建設向農村社區延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設方面，每個(gè)城鎮社區專(zhuān)職工作人員達到5—9人，大力發(fā)展社區社會(huì )組織，每個(gè)城鎮社區不少于10個(gè)，農村社區不少于5個(gè)，推動(dòng)社區志愿服務(wù)常態(tài)化，社區注冊志愿者人數占社區居民比例達到13%。再過(guò)5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。

　　三、社區治理原則

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領(lǐng)導核心作用，落實(shí)基層政府在社區治理中的職責，發(fā)揮社會(huì )自治組織在社區治理中的骨干作用和社會(huì )力量的協(xié)調作用，激發(fā)各方活力，形成社區治理合力。

　�。ǘ�）堅持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng )精神，積極回應不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區服務(wù)內容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數。

　�。ㄈ�）堅持統籌發(fā)展，城鄉同步推進(jìn)。適應城鄉一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統籌解決社區治理的各類(lèi)問(wèn)題，優(yōu)化社區結構，補齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉社區治理持續、健康、有序的發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ卫�，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機制和市場(chǎng)手段協(xié)調利益關(guān)系，運用道德輿論、文化氛圍、村規民約、居民公約等，引導、規范和約束居民行為，推進(jìn)社區綜合治理。

　�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔�，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區發(fā)展的城鄉社區治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區分不同情況，加強分類(lèi)指導，分層分步推進(jìn)，逐步解決長(cháng)期以來(lái)影響和制約社區建設的突出問(wèn)題，努力提高社區治理的針對性和實(shí)效性。

　　四、社區治理架構

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)，持續加強和改進(jìn)鎮（辦）、社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業(yè)主責，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區域化黨建，統籌整合駐區機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和社會(huì )組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強社區服務(wù)型黨組織建設，推動(dòng)社區黨組織領(lǐng)導支持、協(xié)調指導各類(lèi)群眾組織、自治組織、經(jīng)濟組織和社會(huì )組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開(kāi)展面向基層的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì )服務(wù)。健全社區黨組織領(lǐng)導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，加強對村（居）務(wù)監督委員會(huì )的工作指導。加強社區黨風(fēng)廉政建設，按照國家監察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴治黨向社區延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）

　�。ǘ�）有效發(fā)揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區為單位，加強對村（居）民委員會(huì )建設的指導和規范，將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，落實(shí)城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃的有效銜接。按照人口規模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區設置和調整，實(shí)現每個(gè)社區建成一個(gè)社區服務(wù)站，每個(gè)鎮（辦）建成一個(gè)社區（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區的資源統籌機制，推動(dòng)人財物和權責利對稱(chēng)下沉到社區，增強城鄉社區統籌使用各類(lèi)資源的自主權。在社區公共政策決策和執行過(guò)程中，探索建立基層政府組織社區居民有序參與聽(tīng)證和開(kāi)展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮（辦）指導、支持和幫助社區工作的內容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會(huì )和社區服務(wù)站分別承擔的事項清單以及協(xié)助基層政府或其派出機關(guān)工作事項清單。引導駐區單位積極參與社區服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市編辦、市國土資源局、市規劃局、市住建局、市政府法制辦）

　�。ㄈ�）注重發(fā)揮村（居）民委員會(huì )自治作用。進(jìn)一步加強村（居）民委員會(huì )法治化、規范化建設，完善細化社區民主選舉制度，通過(guò)依法選舉穩步提高城鎮社區居民委員會(huì )成員中本社區居民比例，探索社區流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農民民主選舉權利，及時(shí)選配居民小組長(cháng)和樓院門(mén)棟長(cháng)。完善社區“兩委”聯(lián)席會(huì )議、居民代表會(huì )議和居民會(huì )議制度，健全議事規則，增強協(xié)商能力，規范決策程序。動(dòng)員駐區單位履行社會(huì )責任，引導居民群眾依法有序參與社區公共事務(wù)、財務(wù)和公益事業(yè)。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)，原則上都在社區綜合服務(wù)設施中提供。（責任單位：市人大常委會(huì )、市民政局、市政府法制辦）

　　五、健全推進(jìn)機制

　�。ㄒ唬┩晟粕鐓^協(xié)商機制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的社區協(xié)商機制。結合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項、實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內容，以縣區為單位，研究制定社區協(xié)商指導性目錄。根據社區協(xié)商內容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì )工作服務(wù)機構、各類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才等參與協(xié)商，充分體現協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專(zhuān)業(yè)性。創(chuàng )新社區協(xié)商形式，堅持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。（責任單位：市人大常委會(huì )、市民政局）

　�。ǘ�）健全社區矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會(huì )代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發(fā)揮社區網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時(shí)發(fā)現掌握社區各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門(mén)解決問(wèn)題。加強居務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步規范公開(kāi)主體、內容、權限和程序，選優(yōu)配強居務(wù)監督委員會(huì )，全面實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監督。健全社區調解組織網(wǎng)絡(luò )，組織引導人民調解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì )工作者等人才隊伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭鄰里糾紛調解和信訪(fǎng)矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對社區各類(lèi)特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區活動(dòng)，建設平安社區，堅決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會(huì )、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）

　�。ㄈ�）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機制。健全政府、社會(huì )、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補機制，推動(dòng)社區服務(wù)資源、項目和隊伍共建共享。充分發(fā)揮社區樞紐作用，依托社區綜合服務(wù)設施建立社會(huì )組織和社工工作室，通過(guò)開(kāi)展項目推介、公益創(chuàng )投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類(lèi)、社會(huì )福利類(lèi)、社會(huì )服務(wù)類(lèi)等社區社會(huì )組織，鼓勵符合條件的各類(lèi)社會(huì )組織承接政府公共服務(wù)項目，有效對接群眾需求。加大社區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì )福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴大專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵保障機制。倡導并組織開(kāi)展各類(lèi)形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、獎勵激勵制度，促進(jìn)社區志愿服務(wù)常態(tài)化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新社區管理考核機制。按照權責利相統一原則，制定縣區職能部門(mén)、鎮（辦）在社區治理方面的權責清單；依法厘清鎮（辦）和村（居）民委員會(huì )之間的權責邊界，明確村（居）民委員會(huì )承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單。推動(dòng)社區管理運行體制改革，縣區級社區建設指導委員會(huì )辦公室（民政局）對社區建設和社區管理服務(wù)負有規劃、指導和協(xié)調職責，鎮（辦）派1—2名正式工作人員擔任社區服務(wù)站站長(cháng)或副站長(cháng)職務(wù)，負責對社區服務(wù)站工作的管理，承擔社區日常工作的指導、支持、協(xié)調和幫助。以推動(dòng)社區減負增效為目的，進(jìn)一步健全社區考核評價(jià)機制，由縣區政府統一對社區工作進(jìn)行考核評比，各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng)；探索通過(guò)群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮（辦）與社區雙向考評模式，增加居民群眾滿(mǎn)意度在社區考核評價(jià)中的比重，完善考核結果與社區工作人員績(jì)效掛鉤機制，明確考核結果使用范圍及獎懲辦法，充分發(fā)揮考核導向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區管理考核辦法，縣區要及時(shí)出臺實(shí)施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局）

　　六、突出治理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘涌焐鐓^基礎設施標準化建設。按照每百戶(hù)居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場(chǎng)所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規劃、建設）部門(mén)和民政部門(mén)會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制，由住建部門(mén)監督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位按照標準為新建或改建住宅小區無(wú)償提供社區辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設施。老城區和已建成居住區社區綜合服務(wù)設施不能滿(mǎn)足需求、達不到標準的，由縣區負責改造提升；進(jìn)一步加大對深度貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區功能提升；國有企業(yè)移交社區必須按照規定無(wú)償劃轉社區綜合服務(wù)設施。落實(shí)《城市社區服務(wù)站建設標準》，實(shí)現社區標識、機構門(mén)牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統一”，規范完善社區功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時(shí)使用。嚴格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價(jià)局）

　�。ǘ�）擴大社區公共服務(wù)供給。市、縣區各相關(guān)部門(mén)要編制城鄉社區基本公共服務(wù)指導目錄，全面提供與城鄉居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項目，推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉社區服務(wù)項目和標準相銜接，逐步實(shí)現均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵引導各類(lèi)市場(chǎng)主體多途徑參與社區服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養老等服務(wù)性機構，支持社區商業(yè)綜合服務(wù)體系建設，鼓勵醫療衛生機構、供銷(xiāo)合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經(jīng)營(yíng)超市、早餐店、菜市場(chǎng)等在社區設立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給，完善農村特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)，發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農村致富能人、種植養殖大戶(hù)等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶(hù)增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市扶貧辦）

　�。ㄈ�）推動(dòng)政府購買(mǎi)社區服務(wù)。完善政府購買(mǎi)社區服務(wù)制度，市、縣區要制定政府購買(mǎi)社區服務(wù)實(shí)施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買(mǎi)內容、購買(mǎi)形式、服務(wù)標準、資金保障、監管機制和績(jì)效評價(jià)等內容。建立由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象和第三方組成的綜合性評價(jià)制度，對購買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì )綜合效能等進(jìn)行考核評價(jià)。原則上能由政府購買(mǎi)服務(wù)提供的，積極引導社區組織和社會(huì )力量承接；能由政府和社會(huì )資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì )資本參與，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)為社區各類(lèi)特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導等服務(wù)。（責任單位：市民政局、市財政局）

　�。ㄋ模┩七M(jìn)社區減負增效。聚焦社區行政事務(wù)多、檢查評比多、會(huì )議臺賬多、不合理證明多等問(wèn)題，切實(shí)減輕社區負擔，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機構履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會(huì )承擔，不得將村（居）民委員會(huì )作為行政執法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規范社區評比達標表彰活動(dòng)，取消對社區工作“一票否決”事項。社區統一懸掛社區黨組織、社區居民委員會(huì )、監督委員會(huì )、社區服務(wù)站牌子及“中國社區”標識，對其他各部門(mén)在社區設立的工作機構或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區參加的各類(lèi)會(huì )議和活動(dòng)，精簡(jiǎn)整合社區工作臺賬報表，20xx年前建立電子臺賬。嚴格社區印章管理使用，對法律法規有明確規定要求社區提供的證明，方可由社區提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局）

　�。ㄎ澹�強化社區信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現省、市、縣區、鎮（辦）和社區（村）五級服務(wù)信息系統互聯(lián)互通、共享共用，通過(guò)一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、一站解決的“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革，著(zhù)力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區延伸，依托信息平臺開(kāi)辟社情民意征集反映渠道，為社區居民搭建網(wǎng)絡(luò )協(xié)商平臺。開(kāi)展智慧社區試點(diǎn)，加快一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎設施建設，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類(lèi)信息資源，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉社區公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，積極發(fā)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售等農民致富服務(wù)項目，為農民提供農資配送、快遞購物等服務(wù)，方便農村居民生產(chǎn)生活。（責任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）

　�。�六）提升社區居民參與度。大力宣傳社區服務(wù)宗旨和內容，充分發(fā)揮社區黨員、居民小組長(cháng)、樓院門(mén)棟長(cháng)等骨干力量在調動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動(dòng)更多社區居民有序參與社區公共事務(wù)，增強對社區的認同感和歸屬感。積極開(kāi)展民主選舉，通過(guò)多種方式提升社區選舉知曉率和參選率。開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，解決農村社區垃圾收集、污水排放、畜禽養殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。加強社區流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區公共服務(wù)，積極參與社區建設。探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入社會(huì )信用體系。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛計局、市環(huán)保局、市愛(ài)衛辦、市安監局、人民銀行漢中支行）

　�。ㄆ撸�強化社區文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，鼓勵社區研究制定順應時(shí)代要求、符合社區實(shí)際、契合法治精神、體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容的居民公約和村規民約，并自覺(jué)轉化為人們的`情感認同和行為習慣。弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設工程，建立健全社區道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛(ài)親。教育引導社區居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。完善社區公共文化服務(wù)體系，實(shí)現社區健身設施全覆蓋。因地制宜設置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設施，充分發(fā)揮社區綜合文化服務(wù)中心和體育場(chǎng)所等陣地作用，積極開(kāi)展以居民為主角的社區文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統戰部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

　�。ò耍└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區社會(huì )組織的議事協(xié)調制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，探索引導社區居民委員會(huì )成員、業(yè)主委員會(huì )成員通過(guò)法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。無(wú)物業(yè)管理的老舊院落和小區，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法。探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區物業(yè)服務(wù)。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

　　七、方法步驟

　　此項工作由市、縣區社區建設指導委員會(huì )牽頭，各相關(guān)職能部門(mén)結合工作職責制定具體推進(jìn)措施，社區建設指導委員會(huì )辦公室（民政局）負責社區治理安排部署、工作協(xié)調、經(jīng)驗收集等工作。

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。20xx年年底前，各縣區根據市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區治理協(xié)商聯(lián)席會(huì )議制度，結合工作實(shí)際，形成本縣區加強和完善城鄉社區治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮（辦）選擇1—2個(gè)社區治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務(wù)和工作指標，狠抓工作創(chuàng )新和落實(shí)。社區治理成效覆蓋100%的城鎮社區和55%以上的農村社區。漢臺區和西鄉縣智慧社區實(shí)現建設全覆蓋，其他縣區智慧社區覆蓋所有城鎮社區。

　�。ㄈ�）督導檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區適時(shí)組織督查組，對推進(jìn)城鄉社區治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問(wèn)題，并通及時(shí)通報工作推進(jìn)情況。

　�。ㄋ模╈柟炭偨Y。20xx年6月至12月，各縣區總結城鄉社區治理的經(jīng)驗和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國表彰的社區治理先進(jìn)縣區，4—5個(gè)受全省表彰的社區治理先進(jìn)縣區。

　　八、組織保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區黨委、政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，依托社區治理議事協(xié)商工作機制，抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉社區治理工作列黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，市、縣區黨委書(shū)記要履行好第一責任人職責，鎮（辦）黨（工）委書(shū)記要認真履行直接責任人職責。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，強化協(xié)調配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）

　�。ǘ�）強化資金保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區治理資金籌措渠道，通過(guò)政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉、社會(huì )資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。（責任單位：市民政局、市財政局）

　�。ㄈ�）加強隊伍建設。將社區工作人員隊伍建設納入全市人才發(fā)展規劃，各縣區要結合實(shí)際制定專(zhuān)項規劃，修訂完善城鎮社區專(zhuān)職工作人員管理辦法并繼續做好招聘工作。選優(yōu)配強社區黨組織書(shū)記，注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到鎮（辦）領(lǐng)導崗位，鼓勵社區黨組織成員、社區專(zhuān)職工作人員、社區社會(huì )組織負責人等通過(guò)依法選舉擔任村（居）民委員會(huì )主任或成員，加大從社區黨組織書(shū)記、社區居委會(huì )主任和社區專(zhuān)職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局）

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好環(huán)境。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗，積極開(kāi)展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設、城鄉標準化社區建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力表彰獎勵先進(jìn)社區組織和優(yōu)秀社區工作人員。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)）

　　各縣區和各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)的要求和職責分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

城市社區治理方案10

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實(shí)施城鄉社區治理試點(diǎn)項目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、街道主體、社區實(shí)施、公眾參與”的原則，創(chuàng )新機制體制，推動(dòng)形成社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。

　　二、工作目標

　　根據省、市關(guān)于城鄉社區治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng )新開(kāi)展城鄉社區治理試點(diǎn)。通過(guò)強化社會(huì )組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機制，著(zhù)力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì )組織參與型、社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區。20xx年3月前，全面完成試點(diǎn)工作，精心歸納提煉試點(diǎn)成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉社區治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應，順利通過(guò)省級驗收評估。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�“五社聯(lián)動(dòng)”機制創(chuàng )新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）

　　堅持黨建引領(lǐng)，構建以“社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機制。以居民需求為導向，完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務(wù)項目、優(yōu)化項目管理的治理統籌能力，完善社區組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機制，完善社區組織吸納社區居民參與社區服務(wù)項目全過(guò)程制度，優(yōu)化社區志愿服務(wù)參與機制，探索建立社區治理微基金，培養專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才、提升社區工作者隊伍素質(zhì)。通過(guò)社會(huì )組織鏈接資源和整合社會(huì )力量，重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著(zhù)力，創(chuàng )新體制機制，引導社會(huì )組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務(wù)、推動(dòng)“社區+社會(huì )組織+社會(huì )工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。

　�。ǘ�）便民服務(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區）

　　建立健全社區便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區便民服務(wù)能力。通過(guò)對社區文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造，豐富社區陣地文化，優(yōu)化社區服務(wù)環(huán)境，完善社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規劃建設“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區等資源，建立社區慈善基金。通過(guò)便民的社區場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神，增強社區為民服務(wù)造血功能；利用小區架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區社會(huì )組織，推動(dòng)其融入城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄈ�）社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區）

　　探索社會(huì )企業(yè)與社區融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì )企業(yè)，通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運行，解決三無(wú)小區托管失管問(wèn)題，讓社會(huì )企業(yè)參與、帶動(dòng)社區治理，持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金，使社會(huì )企業(yè)和社區基金成為社區建設和管理的`重要力量，成為居民參與社區事務(wù)的重要載體，以創(chuàng )新的商業(yè)模式，為社區發(fā)展帶來(lái)可持續的物質(zhì)和人力基礎。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )組織參與型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮下河街社區）

　　積極動(dòng)員社區各類(lèi)社會(huì )組織，同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，配備專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者，有3個(gè)以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織，有3個(gè)以上社會(huì )組織承接購買(mǎi)社區服務(wù)事項。面向社區各類(lèi)居民，開(kāi)展兒童科普實(shí)驗室項目，青少年運動(dòng)公益比賽，殘疾人運動(dòng)比賽，老年人興趣愛(ài)好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛(ài)隊伍，開(kāi)展日間照料、送餐、入戶(hù)照護等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)困難家庭未成年人，開(kāi)展心理疏導、關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)等活動(dòng)。以居民需求為導向，整合政府資源、社會(huì )資源和居民眾籌等資源，引導社區居民參與社區公共事務(wù)，在傳統節日開(kāi)展文藝活動(dòng)，培養社區互助風(fēng)尚。

　�。ㄎ澹┍忝穹�務(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮東街社區）

　　建立健全社區便民服務(wù)體系建設，完善社區便民服務(wù)清單，拓展社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結合社區便民服務(wù)事項，開(kāi)展老年關(guān)愛(ài)，兒童照護、社會(huì )救助、社區助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫難、就業(yè)難、養老難等急難愁盼問(wèn)題，實(shí)施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設，發(fā)揮社區陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢，打造“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。

　�。�六）自治互助型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮南北街社區）

　　通過(guò)社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的方式，在社區建立“居民自治互助站”。通過(guò)自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來(lái)更精準、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區居民在反映訴求、解決問(wèn)題、反饋意見(jiàn)、參與監督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區治理的參與熱情，提高社區居民自我管理、自我服務(wù)、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng )造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現美好生活的良好局面，實(shí)現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┣捌诨I備階段（20xx年7月底前）。開(kāi)展調研摸底，深入了解試點(diǎn)社區的基本情況、居民真實(shí)需求，形成調研分析報告，擬制資源、需求、問(wèn)題三項清單，完善項目清單。組建領(lǐng)導機構，建立工作專(zhuān)班，召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，傳達省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內市外先進(jìn)地區考察學(xué)習。指導試點(diǎn)單位理清思路，找準方向，規劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點(diǎn)項目實(shí)施方案。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段（20xx年2月底前）。確定試點(diǎn)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展項目招投標工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì )，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。加強項目周期管理，定期對試點(diǎn)街道和社區就項目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導。開(kāi)展項目中期評估，形成中期評估報告。

　�。ㄈ�）總結驗收階段（20xx年3月底前）。試點(diǎn)街道、社區根據試點(diǎn)類(lèi)型和具體實(shí)施項目進(jìn)行自我評估，歸納整理各類(lèi)檔案資料，梳理總結試點(diǎn)經(jīng)驗�？h領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)工作要求對試點(diǎn)街道、社區建設情況進(jìn)行初查，查漏補缺，分別編制試點(diǎn)工作總結報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構考核評估，確保試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級部門(mén)考評驗收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。加強組織領(lǐng)導，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，將省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進(jìn)。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制，確保省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化部門(mén)協(xié)同。按照“縣級統籌、部門(mén)協(xié)同、鎮級主抓、社區配合”的要求，各相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道）要注重協(xié)調配合，整合部門(mén)資源，明確重點(diǎn)任務(wù)、細化工作舉措，落實(shí)工作職責，專(zhuān)人、專(zhuān)班統籌推進(jìn)實(shí)施，形成工作合力。領(lǐng)導小組辦公室要加強對試點(diǎn)工作的培訓指導，統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監督試點(diǎn)項目實(shí)施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實(shí)試點(diǎn)項目，要協(xié)調各部門(mén)資源和社會(huì )力量支持社區試點(diǎn)創(chuàng )建，確保資金使用方向和服務(wù)項目用于社區治理試點(diǎn)。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。試點(diǎn)街道、社區要加強宣傳，營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)支持和參與試點(diǎn)社區建設的熱情。領(lǐng)導小組辦公室要統籌縣直相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區加強對試點(diǎn)工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著(zhù)成效，增強試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。

城市社區治理方案11

　　一、總體要求

　　指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉社區治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、村（居）民需求為導向、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì )、奮力譜寫(xiě)中國夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。

　�。ǘ�）總體目標。力爭到20xx年年底，全市城鄉社區服務(wù)站覆蓋率達到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達到100%，社區綜合服務(wù)設施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系基本形成，城鄉社區公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系得到健全，社區管理和服務(wù)機制全面形成，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著(zhù)提升，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌斐青l社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理基礎

　　我市城鄉社區基礎設施建設在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長(cháng)的美好生活需要存在較大差距，主要體現在城鄉社區辦公服務(wù)等功能設施與群眾需求不相適應，社區自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應等，要將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理能力基礎。到20xx年，全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　1、提升城市社區綜合服務(wù)品牌。

　�。�1）目標任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區綜合服務(wù)中心設置規模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結合、分工科學(xué)、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過(guò)新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃等方式，將全市所有社區打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂(lè )、文明、和諧、幸福的新型社區綜合服務(wù)機構。在未來(lái)城社區、上馬石社區和大橋路社區建設標準的基礎之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區和清泉社區建設。社區人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且不少于800平方米的標準建設社區服務(wù)站。

　�。�2）設置標準。城市社區服務(wù)站的設置應綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區居民辦事，配有停車(chē)設施的區域。城市社區服務(wù)站兩側只懸掛社區黨支部、社區居民委員會(huì )、社區居務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，門(mén)頭掛社區服務(wù)中心及“中國社區”標識和社區黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，城市社區服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區“公共設施建設進(jìn)社區”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標準，設置黨支部、居委會(huì )、居務(wù)監督委員會(huì )辦公室、多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛生健康服務(wù)站、社區服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。要統籌配套建設老年食堂、居務(wù)公開(kāi)欄、警務(wù)室、人民調解室、兒童之家等，合理規劃公共活動(dòng)空間，滿(mǎn)足社區居民文體休閑娛樂(lè )需求。

　�。�3）明確產(chǎn)權。依法確認城市社區服務(wù)站用房權屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買(mǎi)的城市社區服務(wù)站用房，合理配置給社區使用，由街道辦事處（鎮人民政府）管理，法律法規另有規定的除外。

　　2、加快完善村級黨建樓（農村社區）。

　�。�1）目標任務(wù)。通過(guò)新建、改擴建等方式建設的村級黨建樓，按照農村黨建服務(wù)和農村社區服務(wù)站要求，加快建設和完善各項工作，確保到20xx年底完成農村社區人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農村社區服務(wù)站。

　�。�2）設置標準。農村社區服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區域。農村社區服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，社區服務(wù)站牌子以及“中國社區”標識懸掛在服務(wù)站門(mén)口上方，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，農村社區服務(wù)站設置黨支部、村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )辦公室，多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調解室、居家養老服務(wù)室、社區服務(wù)大廳、衛生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。社區服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區便民服務(wù)大廳本著(zhù)方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設置公開(kāi)欄，統籌配套建設文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間，創(chuàng )造條件建設“合約食堂”。

　　3、城鄉社區綜合服務(wù)設施建設途徑。城市社區服務(wù)中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃、項目配套、調劑共享等多種方式統籌解決。其中租賃的城市社區綜合服中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，應由社區或街道（鎮）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應該在5年以上）。在租賃期內，社區或街道辦事處、鎮人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門(mén)要積極爭取國家部委、省、州級建設項目和整合各方面資金，確保每個(gè)城鄉社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院達到有關(guān)標準。

　�。ǘ�）健全城鄉社區治理體系，提升城鄉社區治理水平

　　按照市委、市政府加強社會(huì )治理的工作要求，著(zhù)力社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局。

　　1、加強社區黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)。加強和改進(jìn)鎮（街道）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，把黨組織推薦的人選依法依規明確為各類(lèi)組織的負責人。大力推行村（居）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村（居）民委員會(huì )主任。村（居）黨組織書(shū)記兼任村（居）民委員會(huì )的比例到20xx年超過(guò)建制村總數的35%、20xx年超過(guò)建制村總數的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”工作，加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市紀委市監委、市民政局，各鎮﹝街道﹞黨委、鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、堅持政府主導，厘清權責邊界。按照條塊結合、以塊為主的原則，制定市職能部門(mén)、鎮人民政府（街道辦事處）在社區治理方面的權責清單；依據法律法規，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì )的權責邊界。根據權限、省級公布的'社區公共服務(wù)指導目錄，結合實(shí)際編制我市城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，明確基層群眾性自治組織承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單；市政府公布的城鄉社區公共服務(wù)指導目錄之外的其他事項要進(jìn)入社區的，由市社區建設領(lǐng)導協(xié)調機構審批。上述社區工作事項之外的其他事項，應按規定將符合條件的納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式提供�；鶎诱�府要切實(shí)履行城鄉社區治理主導職責，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　3、健全自治機制，深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的社區群眾自治機制，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規范民主選舉，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng )業(yè)人員的民主選舉權利。建立健全村（居）務(wù)監督委員會(huì )，規范“小微權力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規民約（居民公約）在城鄉社區治理中的積極作用，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實(shí)踐。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市紀委市監委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　4、培育多元主體，增強社會(huì )協(xié)同。建立社區社會(huì )組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、鄉村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務(wù)及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織，積極引導和支持各類(lèi)社會(huì )組織參與社區治理。積極引導駐社區機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )力量參與城鄉社區治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區老年協(xié)會(huì )參與社區治理。鼓勵建立農村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問(wèn)題導向、需求對接、項目運作的要求，積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，形成社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目，社會(huì )組織、社會(huì )工作服務(wù)機構承接項目，社工團隊執行項目、面向社區實(shí)施項目的聯(lián)動(dòng)機制，提升社區治理專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市財政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　5、發(fā)展社區教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )。搭建社區居民互助互動(dòng)平臺，引導居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉社區精神，不斷增強居民的社區歸屬感。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，因地制宜設置村史陳列等特色文化展示區，推動(dòng)城鄉社區公共文化服務(wù)設施建管用一體化發(fā)展。運用社區口述史、社區民俗、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。深入開(kāi)展民族團結“進(jìn)社區（村）”活動(dòng)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　6、推進(jìn)依法治理，建設法治社區。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問(wèn)制度，建立完善鄉村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(cháng)廊（專(zhuān)欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設。組織開(kāi)展民主法治示范村（居）創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提升城鄉社區法治化水平。深化完善村規民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會(huì )規范在引導群眾“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　7、提升化解能力，建設平安社區。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區建設，夯實(shí)公共安全基礎。健全社區公共安全體系，強化社區安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉社區警務(wù)建設，強化社區巡防隊伍建設。加強城鄉社區治安防控網(wǎng)建設，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問(wèn)題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調解能力。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局、市公安局、市應急局、市衛生健康局、市民政局、市信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監督管理局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類(lèi)社區信息系統，利用全省現有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗。推進(jìn)智慧社區信息系統建設，利用市場(chǎng)資源，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發(fā)智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)示范行動(dòng)”，利用信息技術(shù)和裝備改造農業(yè)，構建“農戶(hù)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉社區的治理資源統籌機制，推動(dòng)人財物和責權利對稱(chēng)下沉到城鄉社區，增強城鄉社區統籌使用人財物等資源的自主權。加快推進(jìn)老舊小區改造，持續做好傳統村落保護工作。加強城鄉社區環(huán)境綜合治理，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，著(zhù)力解決農村社區垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問(wèn)題。開(kāi)展形式多樣的社區公共空間、公共設施、公共綠化管護行動(dòng)，持續推動(dòng)農村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：市住房城鄉建設局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農業(yè)農村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　10、清理社區證明，推進(jìn)減負增效。全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規避部門(mén)責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應當按照“費隨事轉”的原則，為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　11、改進(jìn)物業(yè)管理，保護合法權益。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，指導和監督轄區內住宅小區業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責，依法保護業(yè)主的合法權益。對未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區（樓、院），社區居民委員會(huì )要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區域，指導成立業(yè)主大會(huì )，選舉業(yè)主委員會(huì )，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費用，實(shí)施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務(wù)。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防范和處置能力，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊。提倡社區黨組織班子成員、社區居民委員會(huì )成員與業(yè)主委員會(huì )成員交叉任職，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市房產(chǎn)局；責任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）創(chuàng )新基層治理機制，推進(jìn)精準網(wǎng)格管理。

　　加強基層黨組織建設，探索“一社多居”和構建基層社會(huì )“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉社區治理機制，深化社區建設作為社會(huì )服務(wù)管理。

　　1、探索“一社多居”服務(wù)機制，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮（街道）—社區居委會(huì )”三級組織構架原則，原街道行政區劃不變，適當調整社區居民委員會(huì )，精準劃分居民小組網(wǎng)格，結合轄區住戶(hù)情況，設立一個(gè)或多個(gè)社區居民委員會(huì )，每個(gè)社區居民委員會(huì )下設若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區單位、社會(huì )組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區“大黨建”，加強社區黨員干部隊伍、黨員志愿服務(wù)隊伍、在職機關(guān)黨員到社區服務(wù)隊伍（街道干部、社區民警、行政執法人員、居“兩委”干部、居民小組長(cháng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫護人員、法律顧問(wèn)）、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市委編辦，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、探索農村社區“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉村振興戰略和省級“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構建城鄉社區“三社聯(lián)動(dòng)”治理機制，以農村社區平臺為依據、村民需求為導向、政府購買(mǎi)服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì )組織承接運營(yíng)、項目化管理運作、以專(zhuān)業(yè)社工為骨干的社會(huì )力量深入參與“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，實(shí)現基層組織建設標準化、居民自治規范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊伍專(zhuān)業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農業(yè)農村局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�領(lǐng)導體制，完善工作機制。將城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。市人民政府城鄉社區治理聯(lián)席會(huì )要抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要把城鄉社區治理工作納入鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ǘ�）拓寬投入渠道，加強財力保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的相關(guān)資金，支持城鄉社區治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )力量重點(diǎn)投向養老、教育、文化、體育等城鄉社區治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）加強隊伍建設，完善激勵機制。將社區工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，把城鄉社區黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區專(zhuān)職工作人員納入社區工作者范疇統籌管理。每個(gè)社區專(zhuān)職工作者不少于5人。設置兒保主任負責轄區內留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛(ài)救助保護工作。市直部門(mén)、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區掛職鍛煉1年。加大從社區“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區領(lǐng)導班子選拔到街道（鎮）領(lǐng)導崗位。社區專(zhuān)職工作人員由鎮人民政府（街道辦事處）職能部門(mén)根據工作需要設崗并按規定招聘，街道辦事處（鎮人民政府）統一管理，社區組織統籌使用，并支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費由市政府統籌解決。社區黨組織領(lǐng)導班子成員和村（居）民委員會(huì )成員的報酬在嚴格執行有關(guān)文件規定的基礎上，由市政府統籌予以適當提高。根據經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續增長(cháng)機制。社區黨組織和村（居）民委員會(huì )成員、社區專(zhuān)職工作人員，按照國家有關(guān)規定參加基本養老、基本醫療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度，每3年對社區專(zhuān)職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓。及時(shí)總結推廣城鄉社區治理改革先進(jìn)經(jīng)驗，積極開(kāi)展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設示范創(chuàng )建活動(dòng)和城鄉社區結對共建活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉建設局、市醫保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

城市社區治理方案12

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”為基點(diǎn)，以市域社會(huì )治理現代化為切入點(diǎn)，著(zhù)力防范化解影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重要風(fēng)險，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導貫穿社會(huì )治理全過(guò)程、各方面，堅持全周期管理理念，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著(zhù)力夯實(shí)基層治理基礎。建立健全治理體制機制，以“1238”推進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng )新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。

　�。ǘ�）主要目標

　　通過(guò)推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強黨的領(lǐng)導和政治引領(lǐng)這一條主線(xiàn)（“1”），堅持夯實(shí)基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動(dòng)”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會(huì )治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展，市域社會(huì )治理現代化體制機制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會(huì )治理體系和能力，為全市打造全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。

　　二、著(zhù)力實(shí)施“八大工程”

　�。ㄒ唬┫蜿�(yáng)工程

　　加強基層黨組織建設，進(jìn)一步提升組織力和戰斗力，使之成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘，使黨建引領(lǐng)社會(huì )治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村（社區）黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導，不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格＋黨建”，構建“紅云”四級網(wǎng)格組織體系。

　�。ǘ�）固基工程

　　把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策，著(zhù)力從體制機制上強化保障，夯實(shí)基層基礎。深化基層機構改革，建立鎮和社區事項準入制度，擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設，發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項。加強社會(huì )工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊伍建設。

　�。ㄈ�）崇法工程

　　加強法治政府建設，提升各級黨員、干部法治素養，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　�。ㄋ模�潤安工程

　　發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會(huì )平安和諧。培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。健全道德評議機制，開(kāi)展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作，建設見(jiàn)義勇為主題文化長(cháng)廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的`示范帶動(dòng)作用。明確各部門(mén)平安建設職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線(xiàn)平安創(chuàng )建活動(dòng)及“平安鎮”“平安社區（村）”建設。

　�。ㄎ澹┩�心工程

　　大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強社會(huì )協(xié)同，更廣泛地動(dòng)員公眾參與，推動(dòng)共建共治。創(chuàng )新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區）各類(lèi)議事協(xié)商載體的作用，加強社區協(xié)商建設。完善社會(huì )力量參與社會(huì )治理激勵政策，健全社會(huì )組織孵化培育、人才培養、資金支持機制，多層次培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的治理型社會(huì )組織，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，吸納社會(huì )力量參與社會(huì )治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。

　�。�六）民享工程

　　加強改革創(chuàng )新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區綜合服務(wù)參設施建設，依托其開(kāi)展就業(yè)、養老、醫療、托幼等服務(wù)，加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛(ài)照護。加強荊滿(mǎn)釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強化預防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛(ài)農村“三留守”人員，維護婦女兒童合法權益。

　�。ㄆ撸╄T盾土程

　　健全工作體系和工作機制，鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì )矛盾風(fēng)險防范、公共安全之盾，切實(shí)防控風(fēng)險，守護平安。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，健全維護國家政治安全工作機制，全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，掃黑除惡斗爭常態(tài)化，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴格落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。健全基層應急管理組織體系，細化鎮應急預案，做好風(fēng)險研判、預警、應對等工作。完善網(wǎng)絡(luò )社會(huì )綜合防控體系，凈化網(wǎng)絡(luò )空間，加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，深入打擊整治網(wǎng)絡(luò )犯罪，提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務(wù)機制，加強各領(lǐng)域內行業(yè)性調解組織建設，加強訴調對接，積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設應用。

　�。ò耍┲禽o工程

　　發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)現代科技和市域社會(huì )治理深度融合，以信息化、智能化促進(jìn)現代化。加快推進(jìn)智慧城市建設，推進(jìn)跨部門(mén)大數據平臺建設，打通信息壁壘，實(shí)現數據資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系，推廣智能感知等技術(shù)，依法加強敏感數據監控，強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設，運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年8月）

　　各村（居）委會(huì )，鎮各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，倒排工期，明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節點(diǎn)，制定細化方案，項目化、清單化、節點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì )治理工作，指導推動(dòng)本鎮、本系統、本行業(yè)落實(shí)各項目任務(wù)，確保有序推進(jìn)、落細落地、按期完成。

　�。ǘ�）全面實(shí)施階段（20xx年9月至20xx年6月）

　　在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實(shí)施方案》（南發(fā)［20xx]15號）要求，全面落實(shí)各項目標任務(wù)的基礎上，抓好“1238”重點(diǎn)工程項目的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要對照《南陵縣市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項目分解表》（見(jiàn)附件）任辦分工開(kāi)展工作，每季度向鎮平安建設領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況，鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領(lǐng)導小組根據需要召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )（調度會(huì )），推動(dòng)工作項目落實(shí)。

　�。ㄈ�）復核階段（20xx年7月）

　　鎮平安辦組織有關(guān)成員單位開(kāi)展項目初步核查，各村（居）、各有關(guān)單位要針對初核意見(jiàn)補缺補差、抓好落實(shí)，完成一批通過(guò)一批，確保通過(guò)上級復核。

　�。ㄋ模┙M織迎檢階段（20xx年8月）

　　做好迎接上級市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作驗收組現場(chǎng)驗收和各項保障工作。

　　四、保障實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，作為各村（社區）黨組織、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”工程，高標定位、精心組織、整體推進(jìn)，黨委、政府要定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村（居）平安建設領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題，加強工作調度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）強化協(xié)調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實(shí)施、基層強執行”的原則，鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。

　�。ㄈ�）注重項目建設。以項目創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng )新，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節社會(huì )治理項目建設，確保各項工作落實(shí)到位，提升市域社會(huì )治理水平。針對社會(huì )治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復雜性問(wèn)題，強化攻堅克難，大力改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決一批影響市域社會(huì )治理現代化的體制機制問(wèn)題。

　�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作納入對各村（居）目標責任制考核，建立對各村（居）的綜合督導和專(zhuān)項督導工作機制，全過(guò)程加強督導檢查，將工作開(kāi)展情況作為年度考核依據。

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