基層社會(huì )治理的工作方案(精選21篇)
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編整理的基層社會(huì )治理的工作方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

基層社會(huì )治理的工作方案 篇1
為貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議精神,按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署,縣政府決定在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下:
一、工作目標
全面、深入排查治理各類(lèi)事故隱患,進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監控的長(cháng)效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,堅決把事故的指標壓下來(lái),努力實(shí)現全年安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉。
二、組織領(lǐng)導
成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長(cháng):張建彬(縣政府副縣長(cháng))
副組長(cháng):楊其濱(縣安監局局長(cháng))
成員:蔡友城(縣建設局黨組副書(shū)記)
陳秋方(縣國土局黨組副書(shū)記)
林家彬(縣水利局副局長(cháng))
陳玉春(縣畜牧漁業(yè)局副主任科員)
江道告(縣教育局副局長(cháng))
顏學(xué)俠(縣衛生局副局長(cháng))
姚先華(縣交通局副局長(cháng))
郭錦芬(縣政府辦副主任科員)
張利國(縣交通管理大隊副大隊長(cháng))
張明(縣消防大隊副大隊長(cháng))
黃德江(閩侯縣地方海事處處長(cháng))
林振建(縣質(zhì)監局特安科科長(cháng))
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任由楊其濱同志兼任,辦公室成員:江秋忠、周述莊、周承養、陳學(xué)文,電話(huà)(傳真):xxxx。
三、治理資料與分工
全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、以公路為重點(diǎn)的交通運輸領(lǐng)域。深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治,繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,扎實(shí)推進(jìn)客運車(chē)輛特別是長(cháng)途客運車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭,漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭)
2、以非煤礦山為重點(diǎn)的礦山領(lǐng)域。繼續推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、兼并重組、整合技改;深入開(kāi)展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫和排土場(chǎng)專(zhuān)項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)
3、以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患,繼續抓好對重點(diǎn)監管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業(yè)要繼續抓好煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節的專(zhuān)項治理工作,以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點(diǎn),深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)
4、以住房建設項目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。要深入開(kāi)展建筑施工安全整治,深化渣土運輸車(chē)專(zhuān)項整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災為重點(diǎn),進(jìn)一步深化消防安全整治。(建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭,消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)
水運、農機、學(xué)校、工業(yè)衛生、特種設備等行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)企業(yè),都要立足實(shí)際,確定安全隱患排查重點(diǎn),認真排查整治。各相關(guān)主管部門(mén)要牽頭負責,切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮(街道)、各行業(yè)主管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真、全面、系統地開(kāi)展自查自糾,不僅僅要查現場(chǎng)隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責和制度落實(shí)狀況,二是新技術(shù)、新設計、新裝備、新工藝的.運行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設備、場(chǎng)所和環(huán)節,四查應急預案制定和演練狀況?h政府安委會(huì )將適時(shí)組織綜合督查或重點(diǎn)抽查。
四、排查治理方式
隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、與日常監管監察執法、與加強企業(yè)安全管理相結合,進(jìn)一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制,建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制,做到“四個(gè)結合”:一是與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治相結合。狠抓薄弱環(huán)節,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題,以隱患排查治理推動(dòng)各專(zhuān)項整治工作的深化,改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎設施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產(chǎn)源頭控制,嚴格安全生產(chǎn)許可,提高安全準入門(mén)檻,關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。
加強日常安全監管監察,嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。三是與推進(jìn)企業(yè)安全標準化建設相結合。強化企業(yè)安全基礎管理,加強企業(yè)安全標準化建設,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。加大安全投入,加強安全技術(shù)改造,推廣應用先進(jìn)工藝、技術(shù),推進(jìn)科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設。四是與加強安全生產(chǎn)應急管理相結合。建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度,完善事故應急預案體系,建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設,建立健全重大危險源分級監控機制。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)職責。
各鄉鎮(街道)、管委會(huì )、各部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,建立和落實(shí)隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,健全工作機構,明確職責分工,制定具體實(shí)施意見(jiàn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負起隱患排查治理的主體職責,認真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和職責,限期整改到位。
(二)落實(shí)整改,確保到位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對查出的事故隱患務(wù)必立即整改,重大隱患要制定整改方案,按計劃組織整改切實(shí)做到整改措施、職責、資金、時(shí)限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患,鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)要定期督辦,確保資金投入,加快整改善度,搞好跟蹤落實(shí),及時(shí)整改銷(xiāo)號。
(三)強化督查,嚴格執法。
各鄉鎮(街道)、管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對隱患排查治理工作的監督檢查,采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn),強化隱患排查治理工作全過(guò)程的督促、檢查。要強化行政執法,嚴肅查處嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規,存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴肅追究職責。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
要充分利用廣播、有線(xiàn)電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度,對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開(kāi)曝光。要建立并落實(shí)舉報獎勵制度,及時(shí)調查核實(shí),構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮(街道)管委會(huì )、縣直有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實(shí)狀況于8月25日報送縣政府安辦。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇2
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式,調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過(guò)“以獎代補”方式,最大程度調動(dòng)群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。
二、獎補內容
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先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
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對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動(dòng)力,請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù),可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì )獎補一部分,農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
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按照“誰(shuí)積極,誰(shuí)受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著(zhù)的`院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持,分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補,后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇3
為不斷改善城鄉人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神,現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
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20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年,基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
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一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:
宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村:
成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內,讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊:
設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的'工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇4
為加快實(shí)施鄉村振興戰略,改善和提升農村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據《鄉村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動(dòng)方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù),以垃圾分類(lèi)示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng )建為重點(diǎn),加強源頭管理,實(shí)施系統整治,健全長(cháng)效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問(wèn)題,把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導,全民參與。街道切實(shí)加強對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實(shí)效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實(shí)各項治理措施,切實(shí)提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長(cháng)效管理。實(shí)行集中治理與長(cháng)效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。
(四)明確目標,壓實(shí)責任。各村(社區)負總責,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實(shí)責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實(shí)效。對村(社區)推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內容
(一)治理時(shí)限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍:全街納入“路長(cháng)制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以?xún)取?/p>
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無(wú)”要求(無(wú)垃圾、無(wú)雜堆、無(wú)違建、無(wú)裸土、無(wú)濫呆、無(wú)毀損、無(wú)污物、無(wú)淤溝、無(wú)占道、無(wú)亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過(guò)全面治理,要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組,每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶(hù)示范戶(hù),不斷鞏固治理行動(dòng)效果,讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農村環(huán)境治理帶來(lái)的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個(gè)以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶(hù)自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求,在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個(gè)、“四星美麗庭院”50個(gè)、“三星美麗庭院”100個(gè)。[牽頭單位:經(jīng)濟發(fā)展辦,責任單位:財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創(chuàng )建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營(yíng)好”的標準創(chuàng )建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務(wù)。新改建農村公路應滿(mǎn)足《公路工程技術(shù)標準》(JTGB0-20xx)及國省有關(guān)技術(shù)標準,同步建設錯車(chē)道、路肩、排水和安防設施,一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長(cháng)制”為抓手,加大治超治限力度,各村(社區)落實(shí)必要的管養人員和經(jīng)費,制定愛(ài)路護路的村規民約等其他有關(guān)規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經(jīng)常性養護分別達到100%、90%、70%以上,達到《公路狀況技術(shù)評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上,各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準,縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位:城建辦,責任單位:城管辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(社區)]
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門(mén)和各村(社區)落實(shí)工作責任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項目標任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的.治理模式,為全街鄉村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。
實(shí)施“路長(cháng)負責、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機制,加快形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室統籌領(lǐng)導全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長(cháng)要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各牽頭單位要自覺(jué)承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務(wù)的逐項落實(shí),定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區)要組織實(shí)施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。
按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來(lái)源渠道,引導社會(huì )資本參與治理工作,發(fā)現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
結合實(shí)施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開(kāi)展全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。
強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進(jìn)有力、圓滿(mǎn)高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標任務(wù)的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對村(社區)的績(jì)效考核內容,從嚴從實(shí)予以考評。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇5
為貫徹落實(shí)集團公司《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患,建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長(cháng)效機制,有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定,制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“十七大”精神。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加強領(lǐng)導,突出重點(diǎn),標本兼治,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標
在日常監管工作的基礎上,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,實(shí)現以下目標:
1、確保實(shí)現生產(chǎn)安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零;一般環(huán)境事件(IV級)為零];
2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設工程施工現場(chǎng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生建設方職責事故。
三、組織機構
公司安委會(huì )負責公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督,HSE管理部負責日常協(xié)調和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍:
公司全資企業(yè),包括:
五、建設工程排查治理資料和重點(diǎn):
。ㄒ唬┡挪橹卫碣Y料:
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
2、建設工程各方主體職責制的建立和落實(shí);
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況;
5、安全教育培訓,特別是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工(農民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物資、設備配備和維護;
7、施工現場(chǎng)的安全檢查和整改落實(shí);
8、事故報告和處理,對有關(guān)職責單位和職責人的追究和處理等。
。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點(diǎn),主要資料為:
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專(zhuān)家論證、交底、驗收等狀況;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況;
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用狀況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部第166號)、《危險性較大工程專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護用品使用管理暫行規定》(建質(zhì)[20xx]255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59―99)等相關(guān)法規和技術(shù)標準進(jìn)行檢查和整改。
六、物業(yè)酒店排查治理資料和重點(diǎn):
。ㄒ唬┲卫碣Y料:
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規、標準和集團公司有關(guān)規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實(shí)狀況;
2、重要設施、關(guān)鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況,勞動(dòng)防護用品的配備和使用狀況;
3、特種設備及附件的檢驗檢測狀況;
4、安全出口、安全通道狀況;
5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的落實(shí)狀況;
6、分包商的安全管理狀況;
7、危險源辨識狀況;
8、事故處理按照“四不放過(guò)”原則落實(shí)狀況及事故檔案的建立健全狀況;
9、企業(yè)全員安全培訓狀況;
10、應急管理工作開(kāi)展狀況,包括:應急預案制定(修訂)、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。
。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范高處作業(yè)安全事故及火災事故為重點(diǎn),主要包括:
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議(職責書(shū));
2、承包商的安全條件,承包商人員的安全教育,安全方案及安全措施的編制狀況,現場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況;
3、消防設施的管理與維護狀況,消防通道與安全出口狀況;
依據《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規范進(jìn)行檢查與整改。
七、重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段(3月至4月):嚴格安全管理,加強監督檢查,開(kāi)展反三違活動(dòng),嚴密防范事故。布置今年隱患治理工作,各企業(yè)要結合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案,并做好部署和落實(shí)工作。
第二時(shí)段(5月至9月):要圍繞汛期安全和北京“奧運會(huì )”安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查自糾工作,在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng),突出“隱患治理,防范事故”的主題,開(kāi)展多種形式的'安全培訓教育和自查整改工作。
第三時(shí)段(10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理工作,用心防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監督部門(mén)要認真落實(shí)監管職責,充分發(fā)揮指導、監督和服務(wù)作用,對企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監督檢查,做到“橫向到邊,縱向到底,不留盲區,不留死角”。發(fā)現隱患,立即整改。
八、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會(huì )成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處,從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái),要結合企業(yè)實(shí)際,加強領(lǐng)導,精心組織、周密部署,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標,切實(shí)把工作做深、做細。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署狀況于4月10日前以書(shū)面形式了公司HSE管理部。
。ǘ┲贫ù胧,落實(shí)職責。各單位主要負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一職責人的職責,將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處,確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患,要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的,要依法嚴肅追究有關(guān)人員的職責。
。ㄈ┩晟浦贫,鞏固成果。各單位要通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理的各項工作,用心探索建立企業(yè)安全管理長(cháng)效機制。各單位對隱患排查治理工作,要堅持進(jìn)行回頭看,反復抓,抓反復,使隱患排查治理工作制度化、經(jīng);,鞏固治理成果。
。ㄋ模┪∈鹿式逃,推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑒近年來(lái),特別是07年至今的一些事故案例,深刻吸取教訓,預防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。
。ㄎ澹┙⑼晟菩畔笏椭贫。各企業(yè)要認真做好階段工作小結,經(jīng)驗,提出措施。各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》(見(jiàn)附件5)要求,將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字說(shuō)明狀況匯總后,于每個(gè)季度結束后5日內,統一報送公司HSE管理部。
11月下旬,各企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結,構成總結報告,報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業(yè)做好隱患排查治理工作,公司HSE管理部將組織開(kāi)展安全監督檢查。監督檢查的具體時(shí)間,將另行通知。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇6
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動(dòng)方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進(jìn)構筑全市消防安全“防火墻”工程,根據上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開(kāi)展火災隱患排查整治活動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)大排查、大整治,摸清火災隱患底數,加大消防監督執法力度,推動(dòng)整改消除火災隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過(guò)大宣傳、大培訓,牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念,實(shí)現“人人會(huì )查改火災隱患、人人會(huì )撲救初起火災、人人會(huì )疏散逃生”。通過(guò)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動(dòng),切實(shí)提高社會(huì )火災防控潛力,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩定。
各鎮、各有關(guān)部門(mén)針對轄區區域性行業(yè)性火災隱患進(jìn)行排查整治,進(jìn)一步推進(jìn)政府職責制的落實(shí),加強部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區域性行業(yè)性火災隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn),對于已建成的建筑依法辦理消防手續,對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設計審批,同時(shí)加強企業(yè)負責人的消防安全宣傳培訓,切實(shí)提高消防安全職責意識。
二、集中開(kāi)展大排查
。ㄒ唬┕ぷ魅蝿(wù)
結合社會(huì )單位消防安全“四個(gè)潛力”達標驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監督檢查;對所有在建工程施工工地特別是節能綜合改造工程施工現場(chǎng)要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責、明確專(zhuān)人負責消防安全管理工作的狀況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況,消防設施維護保養及完整好用狀況,疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通狀況,組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的狀況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設工地年后緊密開(kāi)工的狀況,要開(kāi)展建設工地集中檢查行動(dòng);高溫季節期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍,重點(diǎn)檢查單位消防安全職責落實(shí)狀況、建筑消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。
。ǘ┕ぷ鞔胧
1.督促單位自查自改。各鎮、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區社會(huì )單位消防安全職責人和管理人會(huì )議,迅速部署單位開(kāi)展隱患自查自改工作,及時(shí)消除火災隱患,并將自查自改狀況上報消防大隊。
2.落實(shí)消防監督檢查職責。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開(kāi)展火災隱患排查整治;要加強重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理,嚴格對轄區小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場(chǎng)所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等,存檔備查。
3.發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區、居委會(huì )、村委會(huì )等基層組織,動(dòng)員廣大群眾用心參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,構成專(zhuān)群結合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災隱患排查整治的.覆蓋面。
三、集中開(kāi)展大整治
。ㄒ唬┕ぷ魅蝿(wù)
對排查發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為,各職能部門(mén)要依法查處,填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū),堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患,要掛牌督辦,限期消除。
。ǘ┕ぷ鞔胧
要用足用好執法手段,依法從嚴從重查處消防安全違法行為,始終持續圍剿火災隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設工程未經(jīng)依法消防設計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責令停止施工。
2.建設工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,要依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執行。
4.對投入使用的建筑實(shí)施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì )操作設施設備的,要依法從重處罰。
6.對違反規定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業(yè),情節較重的,要對直接職責人和有關(guān)負責人依法拘留。
7.對存在火災隱患不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的,要依法對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
四、集中開(kāi)展大宣傳
。ㄒ唬┕ぷ魅蝿(wù)
牢固樹(shù)立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮、各部門(mén)要以學(xué)校、社區、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查、消除身邊火災隱患,開(kāi)展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng);20xx年,要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體,組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育。
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1.全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個(gè)系統、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計劃和大綱開(kāi)展消防宣傳教育。
2.全力實(shí)施“家庭消防安全計劃”。開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周開(kāi)展一次火場(chǎng)逃生疏散演練,每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災逃生預案,并組織家庭成員進(jìn)行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開(kāi)展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng);廣泛開(kāi)展“聘任社區消防宣傳員”活動(dòng)。20xx年3月31日以前,每個(gè)社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實(shí)職責,強化社區消防宣傳工作,及時(shí)發(fā)現和消除樓內和小區內的火災隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪(fǎng)、專(zhuān)題報道等形式開(kāi)展宣傳,尤其是元旦、春節前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調各地主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時(shí)段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會(huì )化宣傳活動(dòng)。要繼續深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區居民、單位職工參觀(guān)、體驗;要利用消防宣傳車(chē)、文藝演出、逃生疏散演練等開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng);每個(gè)公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開(kāi)展大培訓
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綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )培訓力量,制定并實(shí)施“社會(huì )消防培訓大綱”,開(kāi)展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì )消防培訓教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能,提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會(huì )消防安全管理和領(lǐng)導潛力。
。ǘ┕ぷ鞔胧
1.強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)對轄區內消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專(zhuān)業(yè)潛力培訓,重點(diǎn)是熟悉和操作消防設施,提高應急處置潛力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業(yè)資格證書(shū)。
2.強化社會(huì )單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)組織對消防安全重點(diǎn)單位全體員工開(kāi)展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓,督促指導單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責人、管理人開(kāi)展“消防安全明白人”培訓,提高自主消防管理的潛力;組織各地保安培訓機構對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓,重點(diǎn)提高火災防范和撲救初期火災的潛力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。20xx年3月31日前,各部門(mén)要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開(kāi)展消防安全專(zhuān)題培訓;20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓和技能鑒定資料。
4.推進(jìn)領(lǐng)導干部消防培訓。20xx年底前,市委黨校將社會(huì )消防管理納入對政府領(lǐng)導同志和各有關(guān)部門(mén)負責同志的培訓資料。
5.全面開(kāi)展農村鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前,按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行一次消防安全輪訓的目標要求,由公安機關(guān)分批組織對負責消防管理的鄉鎮長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行全面輪訓。
6.強化消防監督業(yè)務(wù)培訓。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監督人員進(jìn)行為期15天的消防監督業(yè)務(wù)技能培訓;20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開(kāi)展一次系統的消防監督業(yè)務(wù)知識培訓,切實(shí)提高消防監督管理潛力和水平。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,精心部署。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求,迅速動(dòng)員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合,構成工作合力,確保各項工作落到實(shí)處。
。ǘ┮虻刂埔,細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢,本著(zhù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,結合實(shí)際,因地制宜地制定具體實(shí)施方案,確定本地的工作重點(diǎn)和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求。
。ㄈ┖葑ザ綄,落實(shí)職責。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導檢查和幫扶指導,對典型經(jīng)驗做法要及時(shí)總結推廣,對工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴肅追究職責,確保各項工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
。ㄋ模┛偨Y經(jīng)驗,完善制度。各地既要著(zhù)眼當前,解決突出問(wèn)題,又要立足長(cháng)遠,按照標本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“十二五”消防發(fā)展規劃,完善相關(guān)政策規定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇7
岳家圈村共240戶(hù),總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來(lái)源是:蘋(píng)果、櫻桃等果樹(shù)。
20xx年以前,岳家圈村是一個(gè)出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿(mǎn)天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進(jìn)村的道路沒(méi)法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書(shū)記、村委會(huì )主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規范村規,投資160萬(wàn)元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來(lái)水進(jìn)行了改造,修復了隨時(shí)就要倒塌的兩委辦公場(chǎng)所,健全了黨員活動(dòng)室、村民活動(dòng)室,硬化了村民健身廣場(chǎng)。村容村貌煥然一新,村民的整體素質(zhì)也相應得到了提高,村規民約大家都能自覺(jué)遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱(chēng)贊,贏(yíng)得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設先進(jìn)村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會(huì )主義新農村示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
今年,為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉村建設,進(jìn)一步培樹(shù)典型、打造亮點(diǎn),市委市政府提出了在全市開(kāi)展“蓬萊美麗鄉村”創(chuàng )建活動(dòng)。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實(shí)力和素質(zhì)的'展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過(guò),對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,造就了很多奇特的地貌景觀(guān),爪鬏山、王母娘娘洞、金魚(yú)缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個(gè)景觀(guān)地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。由于多年來(lái)缺乏對自然景點(diǎn)的認識和開(kāi)發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒(méi)有被開(kāi)發(fā)打造。
一、創(chuàng )建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜,創(chuàng )造特色。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點(diǎn),創(chuàng )建美麗鄉村本著(zhù)“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著(zhù)力打造成“鄉村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
二、創(chuàng )建美麗鄉村的主要任務(wù)
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬(wàn)元。目前這項工程已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí),結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長(cháng)900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化?偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬(wàn)元。此項工程可為岳家圈村東山開(kāi)發(fā)旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過(guò)程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個(gè)項目上級投資380萬(wàn)元,現已招投標完畢,近期可動(dòng)工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實(shí)現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風(fēng)景中”的目標,家家戶(hù)戶(hù)進(jìn)行門(mén)前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬(wàn)元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀(guān)”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬(wàn)元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶(hù)門(mén)前屋后各類(lèi)垃圾和堆積物,并建立健全保潔長(cháng)效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過(guò)公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車(chē),對村內垃圾及時(shí)清運,集中處理,使村內環(huán)境衛生做到制度化、經(jīng);、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿(mǎn)天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚,由于離村較近,既不衛生又不美觀(guān),污染環(huán)境,與美麗鄉村既不協(xié)調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規劃,集中管理,分戶(hù)養殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實(shí)維護群眾的利益,增加農民的收益。同時(shí),在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬(wàn)元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著(zhù)裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬(wàn)元在村委大院新建圖書(shū)室、電子閱覽室等公共為農服務(wù)設施;按照“統一設計、統一風(fēng)格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進(jìn)行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。
7、東山景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工程
岳家圈村東山有著(zhù)很多奇特得天獨厚的地貌景觀(guān)自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚(yú)缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個(gè)景觀(guān)地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。尤其王母娘娘洞,聽(tīng)村里的老人講,過(guò)去每年的三月三日,周?chē)锇肃l的老百姓都到東山趕廟會(huì ),規模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜,F在雖然沒(méi)有廟會(huì )了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周?chē)娜罕娺是有來(lái)王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀(guān)資源和來(lái)自久遠的民俗文化,經(jīng)過(guò)一定的包裝、策劃和營(yíng)銷(xiāo),完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀(guān)光景點(diǎn)。目前,村委會(huì )已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開(kāi)發(fā)旅游項目,同時(shí)為岳家圈村興建蘋(píng)果、櫻桃、葡萄、大棗等觀(guān)光采摘園,開(kāi)展無(wú)公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉村農家樂(lè )。
8、農戶(hù)農家樂(lè )樣板房打造工程
計劃投資40萬(wàn)元本著(zhù)“農戶(hù)自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶(hù)住房的基礎上,按照漁(農)家樂(lè )客房設施設備配備、配套標準,經(jīng)稍加改造,先期打造20戶(hù)具有濃郁鄉村特色的農家樂(lè )樣板房,并通過(guò)有計劃地組織接待觀(guān)光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開(kāi)發(fā)農家樂(lè )項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來(lái)源
我村是省財政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前,市財政局已經(jīng)落實(shí)了60萬(wàn)元幫扶資金;小門(mén)家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬(wàn)元。相信岳家圈村在相關(guān)部門(mén)以及其他社會(huì )力量的幫助下,創(chuàng )建美麗鄉村的目標一定能實(shí)現,岳家圈村的明天一定會(huì )更加美好。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇8
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕xx號),有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農村自然村為基本單元,以農村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式,開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案;二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下,住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制,定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效;五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
。ㄒ唬┟鞔_工作載體。
在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手,改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實(shí)事和長(cháng)效管護的.點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導,協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與,確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣(市、區)建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的、工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體,具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前,設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
。ㄈ┐_定試點(diǎn)名單。
根據各設區市推薦,在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點(diǎn),探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
。ㄋ模┳龊门嘤栃麄。
加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇9
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現結合實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用,通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區建設成為xx東南x(chóng)x區城鎮群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則,開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域,補齊環(huán)境衛生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛生。在全鎮范圍內,以背街小巷、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線(xiàn)等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到全鎮一盤(pán)棋,確保全鎮環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區,以集鎮主次干道沿線(xiàn)、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加大分類(lèi)設施投入力度,促進(jìn)群眾習慣養成,提高分類(lèi)投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實(shí)現綠色發(fā)展。
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開(kāi)展集鎮立面美化,展現獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮形象,讓鄉鎮更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹(shù),精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強現有綠化項目的管護,定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加集鎮綠量。
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮管理活力,系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設,開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責任,形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設點(diǎn)位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”,嘗試通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調動(dòng)各方參與坡坎崖管理的'積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究,摸清情況,結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細化任務(wù)分工,落實(shí)責任到位,精準施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現象,確保在春節前整治一批、實(shí)現一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單,明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”,實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結經(jīng)驗?偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳報道,進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(cháng)制”等管理機制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長(cháng)效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調。
按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門(mén)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮規劃建設環(huán)保辦負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導,各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_(kāi)展督導考核,強化結果運用。
狠抓工作落實(shí),攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮黨委政府成立暗訪(fǎng)組,定期對整治工作進(jìn)行評估,并結合文明科室、文明社區等創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
。ㄈ┙M織宣傳報道,及時(shí)報送情況。
以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇10
為落實(shí)《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展,持續改善城鄉人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng),在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,共同建設美好家園。
堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的社區空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強社區凝聚力。
堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動(dòng)各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕。
到20xx年,共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立,城鄉人居環(huán)境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的'獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強,基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
。ǘ┩苿(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區,將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織,調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法,結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng),建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
。ㄒ唬┰谕苿(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。
結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求,推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強城市社區治理和服務(wù)體系建設,總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。
在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng),推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區組織搭建溝通議事平臺,充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區,共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準,因地制宜補齊既有居住社區建設短板,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施,制定發(fā)布社區居民公約,引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20xx年,xx省基本補齊既有居住社區設施短板,全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升,基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ﹦(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。
將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合,充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用,統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等,共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動(dòng)了解居民訴求,促進(jìn)居民形成共識,發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù),城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┩苿(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。
將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體,建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及,充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約,形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年,xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒(chuàng )建綠色社區的工作機制。
充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用,統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段,開(kāi)展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng )建方案,有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化,營(yíng)造社區宜居環(huán)境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底,綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。
建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng )新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設,推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。
組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn),抓好縣城建設示范,到20xx年,實(shí)現基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系,將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心,“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。
堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用,組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,提高農房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,推進(jìn)供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量,推動(dòng)農村用能革新,完善公共服務(wù)設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià),深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平!笆奈濉逼陂g,創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村,建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,建立完善工作機制,形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┘訌姽餐喸旎顒(dòng)機制創(chuàng )新和保障。
積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節,優(yōu)化審批流程,使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。
創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區),并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴大試點(diǎn)范圍,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。
依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心,編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南,培養技術(shù)人才,開(kāi)設相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫,提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉,促進(jìn)技術(shù)單位與縣(市、區)緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒(dòng)培訓機制。
將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用,培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設網(wǎng)上培訓平臺,組織開(kāi)展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
五、加強組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合,形成工作合力,統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體,要建立市級、縣級領(lǐng)導小組,確定牽頭單位,落實(shí)部門(mén)責任和分工,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金,優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。各市(區)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣(市、區)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導,確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn),對各縣(市、區)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇11
根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結合我鎮實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用,農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底,全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的'行動(dòng)自覺(jué),群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平,使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì ),紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約公示上墻。
。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”,計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設,試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。
。ㄋ模h員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關(guān)規定處理。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展,鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,建立定期聯(lián)席會(huì )議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。
。ǘ⿵娀麄鲃(dòng)員。9月初,召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì ),制定操作模板,對移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式,加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
。ㄈ⿵娀綄Э己。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查,公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮督考辦掛牌督辦。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇12
根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉風(fēng)美”為目標,從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設,到20xx年,實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展潛力的村,力爭通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級分類(lèi)分步建設的辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的.中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1、省級中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè),結合鄉村旅游進(jìn)行建設,結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
2、市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè),20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
3、縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設9個(gè)。
4、鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設11個(gè)。
三、建設內容和標準
1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。
2、市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。
3、縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見(jiàn)附件1)
4、鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。
成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組,市長(cháng)為組長(cháng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng),市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng),市直有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實(shí)承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實(shí)施方案,結合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。
2、加大資金投入。
健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí),市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度,引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設,形成規;б。
3、加大項目整合。
建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協(xié)調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導,特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導,按照旅游標準進(jìn)行建設。
4、完善幫扶機制。
進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5、強化考核指導。
20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi),旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃,高標準建設,分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進(jìn)指標設置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,確保各項工作有效落實(shí)。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇13
為提升我市社區治理水平,根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫,推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區資源,推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗,打造社區治理特色品牌。
。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;社區居委會(huì )機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結合本社區實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù),滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區社區組織,農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè),城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
。ㄎ澹┐鍎(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意,充分保障村民的知情權和監督權。
。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約(居民公約),優(yōu)化社區人居環(huán)境。
。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村(社區),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng),社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用,創(chuàng )新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區,經(jīng)街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過(guò)5個(gè)),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的`形式于7月10日前報送。
。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估,確定候選社區。
。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比,各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位,并給予適當資金支持。
。ㄋ模┛偨Y宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗,推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結,形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,以此為抓手,著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現本地區特色和水平。
。ǘ⿵娀M織實(shí)施。
各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮(街道)層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,強化科學(xué)指導,加大保障力度,穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
。ㄈ┞鋵(shí)分類(lèi)指導。
要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導,在城市社區,注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀(guān),軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇14
創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮,是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎,為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設,帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展,特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。
基本情況
祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉相接,南與祁紅鄉毗鄰,西與我鎮雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85、7%,茶園2251畝,擁有農業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178、3畝,旱地59、8畝,20xx年農民人均純收入3872、9元。
指導思想
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標,樹(shù)立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設工作,在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí),著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì )力量,進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展,實(shí)現生態(tài)興村的目標。
創(chuàng )建規劃
要在原有豐富森林資源的基礎上,進(jìn)一步加大力度,引導林農建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實(shí)施內容
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃,建設好“三個(gè)基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃,圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標,將組織實(shí)施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開(kāi)通,對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng),并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
。ǘ┱{整產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區內林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結構漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。
。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規民約,保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發(fā)生。
。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作,對小河兩側進(jìn)行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規劃和規章,配合林業(yè)部門(mén),嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線(xiàn)到戶(hù),改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng),確保村民正常用水。
。┘訌妱(dòng)植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動(dòng)植物保護措施,嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物;貧w大自然生態(tài)平衡。
。ㄆ撸┩茝V節能項目,方便一方百姓。
結合建設社會(huì )主義新農村工作,在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目,培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù),從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站,進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。
。ò耍┲贫ù逡幟窦s,樹(shù)立新農村風(fēng)貌
村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改,增加現代社會(huì )內容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好,呈現出欣欣向榮的.新農村風(fēng)貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作,提高認識,團結一致,思想統一,將創(chuàng )建工作落到實(shí)處,深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構建小康和諧勝豐的重要性,
2、成立相應領(lǐng)導機構,負責抓日常創(chuàng )建工作,使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮錢(qián)同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng),并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查,對存在問(wèn)題加以整改。
3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容,通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設,使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇15
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù),改善農村消費環(huán)境,提高農村商品流通質(zhì)量,建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設,結合供銷(xiāo)社實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照統籌城鄉發(fā)展,建設社會(huì )主義新農村的目標要求,結合總社“新網(wǎng)工程”建設,大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社,引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合,以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套,完善服務(wù)設施,增強服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標
。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。
農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入,農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目,可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦,也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦,也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
。ǘ┓⻊(wù)綜合化。
農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市(或便利店)建設,不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí),要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市(或便利店)要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織,為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù),形成村級綜合服務(wù)中心。
。ㄈ┕芾硪幏痘。
村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主,實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng),將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則,通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式,鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù),并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理,即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識(中國供銷(xiāo)合作社標識),并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導,推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)現代化。
農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段,大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),建立農資、日用品連鎖店,實(shí)行商品統一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設,保證產(chǎn)品源頭可追溯,過(guò)程可控制,問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
三、建設標準
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種:生活資料超市30平方米,經(jīng)營(yíng)品種200種以上;農資超市20平方米,經(jīng)營(yíng)品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍,門(mén)前場(chǎng)地平整,門(mén)前招牌統一標識;超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架,經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔;經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔,佩戴統一服務(wù)證。
。ㄈ┓⻊(wù)內容:店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報,按照所在地農技部門(mén)的要求,適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅,經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí),明碼標價(jià),正規渠道進(jìn)貨,杜絕假冒偽劣商品,無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┱{查選址。
20xx年6月底前,市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司,在第一批8個(gè)省級新農村示范村,根據市規劃和建設局村級規劃建設,同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調,在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn),制訂創(chuàng )建規劃。
。ǘ┙M織實(shí)施。
20xx年11月底前,對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè),同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。(四)總結推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初,對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結,總結成功經(jīng)驗,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組,主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作,確保工作順利開(kāi)展。
。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調,制訂好各村的`創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案,協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位,各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體,應共同圍繞
創(chuàng )建工作目標,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,積極組織實(shí)施,做好各項工作。
。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù),及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法,促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
六、建議與打算
。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社,涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副(廢舊)收購等網(wǎng)點(diǎn)建設,以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù),相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
。ǘ└鶕姓蠊╀N(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設,保證農資供應,為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇16
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作,確保承擔的試點(diǎn)建設任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協(xié)工作職能,現制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系,創(chuàng )新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì )治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構,結合科協(xié)系統職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統承擔的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統社會(huì )治理現代水平的明顯提升。
二、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹩(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導機構,完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據滄州市科協(xié)系統試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達到90%以上。
。ㄈ┕蕴嵘A段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點(diǎn)建設任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅突破,確保全面完成試點(diǎn)建設任務(wù)。
。ㄋ模y評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實(shí)施方案對承擔試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
三、重點(diǎn)工作
1、市、縣、鄉三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制;
成立平安建設領(lǐng)導小組,統一部署和組織協(xié)調平安建設和社會(huì )治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(cháng)的的平安建設領(lǐng)導小組,建立健全領(lǐng)導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì )治理中的職責任務(wù),廣泛組織社會(huì )力量參與社會(huì )治理工作。以試點(diǎn)工作為契機,深入指導、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛生類(lèi)學(xué)會(huì )的.建設工作,把條件成熟的學(xué)會(huì )做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì )的作用,深入農村、社區和中小學(xué)校,廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習貫徹《民法典》,邀請法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò )手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹(shù)立正確價(jià)值取向。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,統籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導小組,市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(cháng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(cháng),負責統籌協(xié)調本單位試點(diǎn)建設工作。普及部部長(cháng)李會(huì )巖擔任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員,具體負責本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )等具體工作。各縣(市、區)科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。
各縣(市、區)科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標。
。ㄈ┩七M(jìn)機制創(chuàng )新。
要及時(shí)總結工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統營(yíng)造良好的科普氛圍。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇17
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )“加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì )有關(guān)部署,落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,結合全縣婦女兒童工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
為助力創(chuàng )建全國首批市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市,積極履行婦聯(lián)組織工作職能,發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì )治理中的獨特作用,激發(fā)巾幗創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)活力,團結引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì )治理現代化建設,為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì )治理模式,不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領(lǐng)導機構
成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):蒙xx縣婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席
副組長(cháng):xx橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
李xx橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
成員:韋xx橫縣婦聯(lián)辦公室主任
xx橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權益股股長(cháng)
各鄉(鎮)婦聯(lián)主席(負責人)
領(lǐng)導小組的主要工作職責:根據橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的有關(guān)指示精神,研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要事項,加強領(lǐng)導,統籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組成員要切實(shí)履行好各自職責、積極配合,形成合力。領(lǐng)導小組下設辦公室,主要職責:負責領(lǐng)導小組日常工作,及時(shí)向領(lǐng)導小組請示匯報工作進(jìn)展情況,根據領(lǐng)導小組的部署,推動(dòng)各項社會(huì )治理工作的落實(shí),并匯總上報縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室,辦公室主任由王凱旋兼任,辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹨⑴c推進(jìn)治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,參與落實(shí)平安建設工作機制,強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會(huì )治理中的職責任務(wù),充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用,探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心,將平安建設延伸到每個(gè)家庭,以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當,以強烈的政治擔當、責任擔當落實(shí)工作責任,推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作全面落實(shí)。
2.參與完善社會(huì )力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用,加強社會(huì )組織黨的建設,推動(dòng)社會(huì )組織黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用;引導社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù);加強市域內社會(huì )組織監管,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì )組織在社會(huì )治理方面的獨特優(yōu)勢,為培育孵化社會(huì )組織提供初期孵化、政策咨詢(xún)、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,增加社會(huì )工作服務(wù)購買(mǎi)及社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設,引導法律工作者、心理咨詢(xún)師、人民調解員和社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍,在家事糾紛預防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等,對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓和引導,不斷壯大巾幗志愿者隊伍,提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育,促進(jìn)社會(huì )認同,從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進(jìn)鄉鎮治理創(chuàng )新。加強婚調專(zhuān)家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù),承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢(xún)宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,參與網(wǎng)格員隊伍建設,提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
。ǘ﹨⑴c推進(jìn)工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀(guān)高度,引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害,提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力,傳遞黨的聲音,宣傳黨的政策。
2.參與完善社會(huì )治安防控體系。關(guān)注市域內婦女群眾反映強烈的治安問(wèn)題,深入基層開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣講,動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭。配合有關(guān)部門(mén)有效打擊針對婦女、未成年人的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén),參與遏制拐、賣(mài)婦女兒童行為的發(fā)生;配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權利的各類(lèi)違法犯罪行為;積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關(guān)法律法規和禁毒知識,引導婦女群眾樹(shù)立禁毒觀(guān)念,筑牢拒絕毒品的防線(xiàn),形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì )氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開(kāi)展平安家庭建設,認真履行源頭預防矛盾風(fēng)險、維護社會(huì )穩定的責任,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍,提高調解規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報社會(huì )穩定風(fēng)險評估統計表,做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系,把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳和教育,防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪(fǎng)制度,加強信訪(fǎng)工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家等的作用,構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪(fǎng)窗口和12338維權服務(wù)熱線(xiàn),為婦女群主解疑釋惑。完善信訪(fǎng)工作制度,按照有關(guān)規定做好領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)工作,抓好信訪(fǎng)工作處理意見(jiàn)的督辦落實(shí),及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項。
6.配合有關(guān)部門(mén)有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情,營(yíng)造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門(mén)處置侵害婦女兒童權益輿情個(gè)案,各級婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導的輿情研判過(guò)程,表明態(tài)度和主張,主動(dòng)跟進(jìn)提供維權服務(wù),澄清事實(shí)真相,有效平復熱點(diǎn)輿情,防范婦女兒童權益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程。開(kāi)展多形式、分層次的培訓,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的`常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
。ㄈ﹨⑴c推進(jìn)治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設融入到婦女組織的各項宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng )建中、文化宣傳中,健全常態(tài)化開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育。弘揚民族精神和時(shí)代精神,加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史的教育,加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承,用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實(shí)施公民道德建設工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》,參與全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì )治理中的作用,不斷擴大最美家庭創(chuàng )建活動(dòng)的覆蓋面和影響力,組織各縣區、開(kāi)發(fā)區及各有關(guān)單位做好培育選樹(shù)工作,發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標準進(jìn)行創(chuàng )建參評。
3.參與推進(jìn)道德規范、誠信體系建設。配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規民約和居民公約工作的指導意見(jiàn)》(民發(fā)﹝20xx﹞144號)精神,參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治,指導開(kāi)展婦女議事會(huì )試點(diǎn)示范建設,開(kāi)展婦女說(shuō)事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng),引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育,提高農村婦女群眾法律素質(zhì)。
四、時(shí)間安排
橫縣婦聯(lián)開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,具體階段節點(diǎn)為:
。ㄒ唬┗A工作階段(20xx年12月底前)。各鄉(鎮)婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案,報縣婦聯(lián)備案。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年1月1日-20xx年5月30日)。逐項推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,并對照實(shí)施細則進(jìn)行自評。
。ㄈ炇湛偨Y階段(20xx年6月1日-20xx年12月31日)。各鄉(鎮)婦聯(lián)對開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結,并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。必須全面加強組織領(lǐng)導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作,確定責任分工,逐項抓好落實(shí),確保按照橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的要求,于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前,每個(gè)季度最后一個(gè)月,各鄉(鎮)婦聯(lián)根據《方案》中的任務(wù)分解細則要求,將本季度開(kāi)展工作的進(jìn)展情況文字(圖片)材料報縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ǘ┙y籌協(xié)調推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng )建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛(ài)幫扶等工作結合起來(lái),同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),切實(shí)把市域社會(huì )治理現代化工作在全縣落地落細落實(shí)。
。ㄈ┯掠谔剿鲃(chuàng )新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著(zhù)力點(diǎn),在貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現婦聯(lián)工作的創(chuàng )新發(fā)展。要樹(shù)立以創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展,適應新形勢需要的創(chuàng )新觀(guān)念,只有不斷創(chuàng )新,勇于創(chuàng )新,婦聯(lián)工作才會(huì )有新的突破和發(fā)展,才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì )治理的方方面面,獲得廣大婦女的認同和共鳴。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇18
2022年,我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認真貫徹“十八大”會(huì )議精神,深入貫徹全國省市會(huì )議精神,鞏固平安建設成果,著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開(kāi)展嚴打整治斗爭,進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設,加強和改進(jìn)社會(huì )管理,實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設,推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。
以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng),達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設,充實(shí)力量,健全制度。調查研究,明察暗訪(fǎng),發(fā)現新情況,解決新問(wèn)題,狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。
統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務(wù)室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。
進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的`排查化解組織領(lǐng)導,實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。
密切關(guān)注社會(huì )經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩定因素,及時(shí)排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會(huì )治安和社會(huì )穩定工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭,著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會(huì )對抗,實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治,深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設施專(zhuān)項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項整治,建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施,進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。
建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò ),全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。
推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。
抓好企業(yè)安全的監管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門(mén)的協(xié)調配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理調查研究,加強和完善社會(huì )管理,建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn),著(zhù)力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導和推動(dòng)社會(huì )管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇19
2022年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求,現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。
一、組織機構:
街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構,牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。
二、治理方案
街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分,按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段,分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作,工作中各負其責,分工合作。
小區環(huán)境綜合整治組:組長(cháng):姚大巍,成員:執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進(jìn)行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容,對轄區范圍內的違章建筑的拆除;
。3)對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組:組長(cháng):熊曉東,成員:社計辦、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治;
。2)對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治;
。3)對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組:組長(cháng):王曉陽(yáng),成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善;重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等;
。2)在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區網(wǎng)格化管理系統,按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
社區文化活動(dòng)陣地建設組:組長(cháng):張正強,成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造,建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織,全年開(kāi)展豐富多彩的'文體活動(dòng),充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活;
。2)配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的建設;
。3)引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展;
。4)建立社區自治自管組織,在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組:組長(cháng):何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作;
。2)開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作;
。3)牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
。4)全面展開(kāi)轄區拆遷工作;
、20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作;
、20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
、20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限,各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實(shí);各組的工作推進(jìn)情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇20
按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現結合我局工作實(shí)際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問(wèn)題導向,堅持標本兼治,以持續深挖整治為基礎,統籌做好對監管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,加強對“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執法監管力度,大力實(shí)施專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進(jìn)平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進(jìn),確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤,維護社會(huì )和諧穩定。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨岣哒J識,深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的思想意識,規范執法行為,提升執法水平。
定期開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓,收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會(huì )宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的宣傳力度。
三是切實(shí)加強輿論引導,做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索,確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動(dòng)群眾,將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話(huà),凡是人民群眾舉報提供的線(xiàn)索,一律摸排調查。
。ǘ┮浴耙园复俑墓ぷ鳌睘槠鯔C,深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作
一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng),層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
強化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,建立健全市場(chǎng)準入,規范管理重點(diǎn)監控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手。深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作,重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊,發(fā)現線(xiàn)索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作專(zhuān)班,以各站站長(cháng)為組長(cháng),各班班長(cháng)為成員,形成領(lǐng)導帶頭,職工奮進(jìn),群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風(fēng)廉政建設,以“整風(fēng)紀,提素質(zhì),促形象”為主題,規范執法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。
。ㄈ┎扇《嗖块T(mén)聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監督等部門(mén),重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規經(jīng)營(yíng)及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃!睅к(chē)過(guò)超限站干擾執法等違法行為,情節嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,繼續深入開(kāi)展路面執法活動(dòng)。以固定超限站為依托,流動(dòng)執法為輔,深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執法活動(dòng),重點(diǎn)打擊“百?lài)嵧酢钡葒乐爻蕹d違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執法部門(mén),重點(diǎn)打擊長(cháng)期盤(pán)踞某區域從事非法營(yíng)運并糾集同伙對抗執法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門(mén),立足監督執紀問(wèn)責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡?jiǎn)?wèn)題、腐敗問(wèn)題等等,作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn),納入執紀監督之中。
。ㄋ模┘訌妶碳o問(wèn)責,將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭落到實(shí)處
1.加強組織領(lǐng)導,確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作落到實(shí)處,要形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層夯實(shí)責任,要將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道,要認真受理有關(guān)掃黑、除惡腐敗問(wèn)題的舉報反映,凡是對舉報線(xiàn)索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經(jīng)查處,嚴肅問(wèn)責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭同黨風(fēng)廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來(lái),打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監督,嚴肅問(wèn)責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃!睆氐状虻。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。
三、工作要求
1.提高政治站位,進(jìn)一步深化思想認識,深刻認識關(guān)于做好疫情防控和掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭決策部署的重大意義,切實(shí)增強責任感、使命感。
2.強化領(lǐng)導,明確責任。明確職責任務(wù),落實(shí)工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。
3.聚焦薄弱環(huán)節,進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭在超限治理工作上的突出問(wèn)題,下大力氣整改,將各項工作任務(wù)抓實(shí)抓細,抓出成效,縱深推進(jìn)。
4.匯總信息,及時(shí)報送。為確保工作深入、持續推進(jìn),各執法大隊明確1名聯(lián)絡(luò )員,專(zhuān)職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作,切實(shí)做到信息通暢。
5.落實(shí)責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)索排查、案件移交、制度建設、執紀問(wèn)責6個(gè)方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領(lǐng)導人的責任。
基層社會(huì )治理的工作方案 篇21
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》,加強和完善城鄉社區治理機制,實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng);、精細化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化,全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設,結合我市實(shí)際,現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標,繪制城鄉社區治理藍圖
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持黨的領(lǐng)導、固本強基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng )新、依法治理,城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強能力,努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉型全面振興,為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導,固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導,推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
堅持以人為本,服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理,實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
堅持改革創(chuàng )新,依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維,積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神,堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚善長(cháng)效機制,破解城鄉社區治理難題。
—堅持城鄉統籌,協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作,注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高,促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
堅持因地制宜,突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際,確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合,加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
。ㄈ┛傮w目標。到20XX年,社區綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力,多元共治的體制機制更加健全;社區準入制度全面建立,公共服務(wù)高效規范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高;社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20XX年,城鄉社區治理體制更加成熟定型,城鄉社區治理能力更為精準全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高,為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工,健全完善城鄉社區治理體系
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。
把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn),以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導,確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,強化街道(鄉鎮)黨(工)委管黨治黨主體責任,聚焦主責主業(yè),調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置,把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái),轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái),轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記,持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設,拓展服務(wù)內容,創(chuàng )新服務(wù)方式,豐富服務(wù)載體,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式,積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”,著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區與駐社區單位共建互補,完善聯(lián)建共建機制,整合各類(lèi)黨建資源,深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建,以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展,有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì ),并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委,抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織,對未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構,明確X名黨工委副書(shū)記(副主任)重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣(市、區)和XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度,依法組織居民開(kāi)展自治,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設,推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸,加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度,切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局。
。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。
各縣(市、區)職能部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮政府)要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用,加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導,加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范,不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平;制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單,對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理,屬于政府職責范圍內的辦理事項,政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區,應當按照依法行政的要求,嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權,要收歸政府或者行政機關(guān)行使,屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣(市、區)政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉鎮政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。責任部門(mén):各縣(市、區)政府。
。ㄈ┲(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。
加快工礦企業(yè)所在地、國有農(林)場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的,應及時(shí)成立社區居民委員會(huì ),在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng),或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管,實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉社區民主選舉制度,進(jìn)一步規范民主選舉程序,加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐,擴大基層群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局。
。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。
制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道(鄉鎮)社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施,建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺,為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位,加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20XX年,城市社區平均擁有不少于XX個(gè)社區社會(huì )組織(至少有X個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構),每個(gè)城市社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才;農村社區平均擁有不少于X個(gè)社區社會(huì )組織,在具備條件的農村社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣(市、區)積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng),完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象,將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算,建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋,不斷提升規范化水平,鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系,推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng),面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局。
三、明確要求,不斷提升城鄉社區治理水平
。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。
通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式,動(dòng)員社區居民積極參與社區治理,增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商,不斷提高議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛,原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力,推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育,探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》,依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識,參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道,保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利,促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市農委
。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。
加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設,緊緊圍繞社區居民需求,引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區,繼續打造“城市社區XX分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化,促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸,著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式,推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平,更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設,適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例,優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局,提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規劃要求,加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接;發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20XX年,全市建成XXX個(gè)村級綜合服務(wù)社(中心),為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社。
。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。
依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,培育心口相傳的城鄉社區精神,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約,增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì),深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式,培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區道德評議機制,在全市社區廣泛開(kāi)展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,宣傳好人事跡,大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用,用身邊事教育身邊人,引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制,幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),倡導移風(fēng)易俗,弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念,建設新時(shí)代的家風(fēng)文化,促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù),推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設,開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目,實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20XX年,社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結,建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境,創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設,提升公共文化服務(wù)水平,舉辦“XX社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng),活躍居民群眾精神文化生活,培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道(鄉鎮)綜合文化站,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng),有條件的社區(村)可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設,提升體育公共服務(wù)水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設,積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育,建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)學(xué)習型社區建設。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局。
。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。
加快城鄉社區治理法治建設步伐,認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì )選舉辦法》,研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設,深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規民約,引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識,養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng),開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng),深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區(村)”創(chuàng )建活動(dòng),積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設,不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局。
。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。
完善利益表達機制,落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制,依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織,加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設,健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力,在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作,切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設,進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作,實(shí)現縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略,加強社區警務(wù)室建設,拓展社區警務(wù)功能,推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng),從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾,遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委。
。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。
以數字XX建設為引領(lǐng),加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合,推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享,創(chuàng )新治理模式,努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區,提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平,加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設,實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用,力爭到20XX年,城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合,運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體,引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求,加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設,積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統,發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用,實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”,通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式,加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設,努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設,推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,共享共用。整合城鄉社區電商資源,發(fā)展城鄉社區電子商務(wù),強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設,建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設,加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社,提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平,實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社。
四、強化措施,著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。
合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣(市、區)政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素,合理確定城市社區管轄范圍和規模,一般在XXXX-XXXX戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整,由街道辦事處(鄉鎮政府)提出,報所在縣(市、區)政府決定。到20XX年,基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的.原則,一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置X至X人,即按照每XXX-XXX戶(hù)居民(XXXX-XXXX人左右)配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置,轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區,可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置X至X人,根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市民政局。
。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。
將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃,結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法,建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度,引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設,通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式,按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記,按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記,納入縣(市、區)黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道(鄉鎮)領(lǐng)導崗位,推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘,街道辦事處(鄉鎮政府)統一管理,社區組織統籌使用。各縣(市、區)要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制,按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準,按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬,其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策,有條件的縣(市、區)逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓,建立市縣分層分級培訓體系,依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構,豐富培訓內容,改進(jìn)培訓方式,每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì )主任培訓一次,其他成員每X年至少培訓一次,提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力,支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等,對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設,建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制,探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制,調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。責任單位:各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局。
。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。
完善城鄉社區基礎設施,建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處(鄉鎮政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛處(所)、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì ),制定工作規劃和年度工作計劃,明確任務(wù),落實(shí)責任,建立工作機制。建立綠色志愿者組織,開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內容。各縣(市、區)政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南,加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設,著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán);顒(dòng),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用,監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費,選用清潔能源,自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣,建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設,加強社區園林綠化建設和改造提升,有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念,以社區為單位,積極推進(jìn)水資源再生利用,加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理,加強社區應急避難場(chǎng)所建設(社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定,且宜不超過(guò)XXXX米),開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育,有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練,提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設,開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng),普及消防安全常識,定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等,發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站,隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任,配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系,接受業(yè)務(wù)指導,開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委(愛(ài)委辦)、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。
各縣(市、區)將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等,以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設,力爭到20XX年,實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設,率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作,由縣(市、區)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外,所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù),原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設,建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制,通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式,提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局。
。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。
各縣(市、區)依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度,應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔,不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”,為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子,精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明,沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比,各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng),取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門(mén):各縣(市、區)政府。
。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。
加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督,探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì ),督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制,依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理,或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系,面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費管理辦法;探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供社區物業(yè)服務(wù)。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市住建局。
五、加強領(lǐng)導,為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。
各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統一領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合,社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制,抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度,定期研究城鄉社區治理工作。各縣(市、區)黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責,街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系,納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設,逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。
加大財政保障力度,統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣(市、區)要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道,支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道,鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式,引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制,有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目,全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。
加強城鄉社區治理工作理論政策研究,做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作,制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系,研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng),及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗,培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用,廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣(市、區)要按照本方案精神,結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施!
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