鄉村治理實(shí)施方案（通用15篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編精心整理的鄉村治理實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇1

　　為認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于加強城鄉環(huán)境治理有關(guān)安排，進(jìn)一步整治農村環(huán)境衛生，創(chuàng )造良好的農村人居環(huán)境，根據《隴南市武都區加強城鄉環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長(cháng)效管理原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，采取鄉、村兩級聯(lián)動(dòng)的機制，以村社為單位，加大工作力度，加強農村環(huán)境衛生集中整治，著(zhù)力解決農村環(huán)境衛生“臟、亂、差”問(wèn)題，亮化美化農村環(huán)境，加快農村環(huán)境衛生設施建設，充實(shí)環(huán)衛管理人員，完善管理制度，形成長(cháng)效機制，教育引導農民講衛生、保健康、除陋習、樹(shù)新風(fēng)，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升農村環(huán)境衛生整體水平。

　　二、目標任務(wù)

　　在全鄉16個(gè)村和鄉屬各單位，尤其是對212國道沿線(xiàn)7村全面開(kāi)展環(huán)境衛生集中治理。

　�。ㄒ唬┛傮w目標、通過(guò)農村環(huán)境衛生治理活動(dòng)，達到“一樹(shù)一改兩加強三提升”的目標（“一樹(shù)”即引導廣大人民群眾樹(shù)立講衛生、愛(ài)清潔、講文明、樹(shù)新風(fēng)的觀(guān)念；“一改”即改變農村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌；“兩加強”即加強農村環(huán)衛設施建設，加強村容村貌整治力度；“三提升”即農民群眾的環(huán)境衛生意識顯著(zhù)提升，農村衛生管理水平顯著(zhù)提升，農村衛生面貌整體形象顯著(zhù)提升），逐步建立完善環(huán)境衛生管理機制，推動(dòng)農村環(huán)境衛生管理進(jìn)程，進(jìn)一步提高農村居民衛生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）主要任務(wù)、農村環(huán)境衛生治理工作由鄉農村環(huán)境衛生治理領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，各村組和鄉屬單位緊密配合，以村社為主體，認真組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面完成以下整治工作任務(wù)。

　　1、全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生治理宣傳活動(dòng)、一是廣泛宣傳動(dòng)員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環(huán)境衛生、二是宣講衛生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發(fā)動(dòng)中小學(xué)校集中開(kāi)展衛生健康教育活動(dòng)、四是在農村主要路段設置健康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。

　　2、加強對鄉機關(guān)、鄉屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內部及周邊的環(huán)境衛生，達到“三新四凈五無(wú)四有”（門(mén)窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹(shù)木四季新；院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車(chē)庫凈；無(wú)亂堆亂放、無(wú)雜草垃圾、無(wú)亂接亂掛、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)污跡；有亮化和衛生設施、有衛生專(zhuān)管人員、有檢查考核制度、有門(mén)衛管理員）的標準。

　　3、農村環(huán)境衛生治理任務(wù)、農村的.環(huán)境衛生治理工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：一是狠抓基礎設施建設、積極動(dòng)員和組織村民硬化道路、填坑補凹，方便出行；改善人畜飲水條件，完善排水設施，解決污水亂流的問(wèn)題、二是加強村容村貌整治、動(dòng)員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物，清除道路兩側垃圾、三是治理視覺(jué)污染、動(dòng)員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫(huà)和殘留的過(guò)期宣傳標語(yǔ)；清除建筑物、樹(shù)木、電桿上的亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專(zhuān)人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽，維護環(huán)境、要組織群眾及時(shí)清理垃圾，特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾，不留死角、按照方便群眾的原則，采取靈活方式完善垃圾收集處理系統，教育群眾不要亂倒垃圾，養成良好的衛生習慣、五是引導畜禽養殖戶(hù)，改善圈合功能，科學(xué)飼養，杜絕糞便污染、六是加強村社環(huán)境衛生管理組織機構建設，通過(guò)民主評選的方式建立村社環(huán)境衛生管理領(lǐng)導小組，負責制定衛生管理制度、評比標準和監督檢查。

　　4、重點(diǎn)路段整治任務(wù)、由鄉領(lǐng)導小組牽頭，集中對轄區內國道212沿線(xiàn)7村進(jìn)行環(huán)境衛生整治，重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的整治任務(wù)、一是清理公路兩側視野內的各類(lèi)積存垃圾，建立垃圾收集、運輸、處理系統，做到公路沿線(xiàn)村社垃圾分類(lèi)收集，衛生填埋，杜絕亂倒垃圾行為，保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門(mén)學(xué)校、信用社、水泥廠(chǎng)、電站等單位衛生，充分展示機關(guān)單位文明衛生的良好形象、三是抓好公路沿線(xiàn)各村的環(huán)境衛生、公路沿線(xiàn)各村要組織配環(huán)衛人員定時(shí)清掃，暢通排水渠道，完善排水系統，杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動(dòng)，全面清除衛生死角，組織開(kāi)展檢查評比活動(dòng)。

　　5、開(kāi)展衛生先進(jìn)村創(chuàng )建活動(dòng)、今年，力爭創(chuàng )建區級衛生村1個(gè)、鄉級衛生單位2個(gè)，鄉級衛生村16個(gè)、由鄉上對創(chuàng )建工作進(jìn)行考核。

　　三、時(shí)間步驟

　�。ㄒ唬┡挪閱�(wèn)題階段（6月15日—6月20日）：在全鄉各村社開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作大檢查，排查薄弱環(huán)節和存在的問(wèn)題，針對具體問(wèn)題提出整治方案，再安排、再部署，營(yíng)造良好的輿論氛圍，全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治宣傳工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（6月21日—10月20日）：通過(guò)集中整治，使農村環(huán)境衛生臟、亂、差的問(wèn)題得到明顯好轉，農村面貌有較大改觀(guān)。

　�。ㄈ�）檢查驗收階段（10月21日—10月31日）：進(jìn)行檢查驗收

　　和先進(jìn)評選工作，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，探索建立環(huán)境衛生管理的長(cháng)效機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、為了加強對農村環(huán)境衛生治理工作的組織領(lǐng)導，鄉上成立了由鄉黨委書(shū)記鞏武霞同志任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、政府鄉長(cháng)和偉同志任副組長(cháng)，其他科級以上領(lǐng)導為成員的石門(mén)鄉農村環(huán)境衛生治理工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調和督促指導農村環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作、各村及鄉屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，制定具體方案，明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，確定專(zhuān)人抓好具體工作，確保農村環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）明確工作職責、各村和鄉屬各單位要各項治理工作，共同推動(dòng)環(huán)境衛生治理活動(dòng)深入開(kāi)展。

　　1、各村是農村環(huán)境衛生治理工作的行動(dòng)主體和責任主體，負責本村環(huán)境衛生整治工作、要按實(shí)施方案的要求，結合生態(tài)文明新農村建設活動(dòng)的開(kāi)展，有組織、有部署、有計劃、有總結地開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，建立管理好保潔員隊伍。

　　2、鄉屬各單位要認真開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，并建立長(cháng)效的監督和管理機制，確保此項工作長(cháng)效運行。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員、鄉屬各單位和各村要利用廣播會(huì )、群眾會(huì )等形式，廣泛宣傳動(dòng)員，把農村環(huán)境衛生整治的精神傳達到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　�。ㄋ模�強化監督檢查、由鄉農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組負責，采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法，對活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)村和先進(jìn)單位予以通報表?yè)P，對組織不力、重視不夠的村和單位進(jìn)行通報批評、鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹(shù)立榜樣，宣傳典型，確保全鄉農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹┙∪�長(cháng)效機制、鄉屬各單位、各村要結合各自工作實(shí)際，安排專(zhuān)職的環(huán)衛人員，長(cháng)期進(jìn)行環(huán)境衛生清理工作，同時(shí)，建立完善農村環(huán)境衛生整治的各項管理制度，推動(dòng)我縣環(huán)境衛生整治工作長(cháng)足發(fā)展。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇2

　　為全面提高城管理水平，營(yíng)造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)，結合實(shí)際制定本方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手，組織社會(huì )力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

　　二、基本原則

　　一是堅持統一領(lǐng)導、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行、縣兩級統一領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則、各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問(wèn)題將嚴格追究職責人職責。

　　三是堅持突出重點(diǎn)、標本兼治的原則、大環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期工作任務(wù)，各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長(cháng)評語(yǔ)大全）

　　三、整治任務(wù)、職責單位及完成時(shí)限

　�。ㄒ唬┤菝舱�治

　　1、亂貼亂畫(huà)整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。

　　職責單位：縣執法局。

　　完成時(shí)刻：7月30日前達標，并構成長(cháng)效機制。

　　2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門(mén)，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。

　　完成時(shí)刻：8月30日前。

　　3、占道經(jīng)營(yíng)整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng)；清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標、（經(jīng)典搞笑簽名）

　　4、露天食品加工（經(jīng)營(yíng)）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經(jīng)營(yíng)）、室外燒烤。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。

　　5、牌匾廣告整治。

　�。�1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準的名稱(chēng)相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復；新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開(kāi)業(yè)。

　�。�2）戶(hù)外廣告、對戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經(jīng)濟活動(dòng)的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過(guò)街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設施，夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　6、建筑工地整治、施工工地一律按規定標準進(jìn)行圍圈，并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥，嚴禁車(chē)輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門(mén)批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現場(chǎng)的綠化和政公用設施務(wù)必持續完好，并設置保護措施；工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達衛生標準要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　7、廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛生整治、加強各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的衛生管理，開(kāi)展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng)，破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標準、（描述老師的句子）

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　8、亂潑亂倒整治、一是繼續實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時(shí)后為居民縣（巷道內）傾倒垃圾時(shí)刻，主次干道兩側居民（包括商戶(hù)）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時(shí)倒入環(huán)衛工人的垃圾清運車(chē)內，無(wú)隔夜暴露垃圾；二是嚴禁及縣內所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾；三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

　　職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月10日前達標，構成長(cháng)效機制。

　　9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈

　　箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊、具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái)；二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái)；三是廣場(chǎng)的照明燈、地燈、景觀(guān)燈要亮起來(lái)；四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月15日前達標。

　　10、加強犬類(lèi)等禽畜管理、禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰；在規定的縣域內遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生，對無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰；對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。

　　職責單位：縣公安局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月10日前。

　�。ǘ�）公共綠地和街路、參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島整治

　　全面補齊公共綠地和參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島內殘缺不全的花草樹(shù)木，不得出現黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進(jìn)一步加強管護。

　　職責單位：及縣林業(yè)局

　　完成時(shí)刻：8月15日前，并構成長(cháng)效機制。

　�。ㄈ�）社區衛生整治

　　1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺、自開(kāi)車(chē)棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，陽(yáng)臺規范整潔，車(chē)棚內車(chē)輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。

　　2、定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題，持續排水暢通。

　　3、小縣路面無(wú)塌陷，無(wú)破損，無(wú)積水，無(wú)白色污染，做到全天候保潔。

　　4、小縣內樹(shù)木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復。

　　5、新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。

　　6、居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來(lái)。

　　職責單位：縣建設局、各街道辦事處

　　完成時(shí)限：8月20日前達標。

　�。ㄋ模﹩挝恍l生整治

　　1、實(shí)行城衛生日和周末衛生日制度，落實(shí)門(mén)前“五包”職責制、各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無(wú)積存垃圾，無(wú)白色污染，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂貼亂畫(huà)，“門(mén)前五包”職責落實(shí)到位。

　　2、庭院內路面平整，無(wú)坑洼，無(wú)破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5—10月每周消殺一次。

　　3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設施。

　　4、大力開(kāi)展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì )辦會(huì )宣傳標語(yǔ)。

　　職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處

　　完成時(shí)刻：8月20日前達標。

　�。ㄎ澹﹫�(chǎng)衛生整治

　　1、嚴格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、各類(lèi)場(chǎng)嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經(jīng)營(yíng)，堅決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。

　　職責單位：場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負責，其余（含早、夜）由縣執法局負責

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　2、全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔、各類(lèi)場(chǎng)（包括早、晚）實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實(shí)際需要設專(zhuān)職保潔人員，進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔、全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無(wú)落地垃圾，散地凈。

　　職責單位：場(chǎng)主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類(lèi)場(chǎng)內場(chǎng)及縣由工商局負責監管；露天場(chǎng)由執法局負責監管

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　�。�六）行業(yè)衛生整治

　　1、加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉、對“五小”行業(yè)（即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛生管理水平、一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施，做到各項設施齊全、二是加強“五小”行業(yè)的日常衛生管理，到達經(jīng)�；�。

　　2、加強火車(chē)站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及車(chē)體整潔，候車(chē)室清潔，保潔到位，四壁無(wú)塵，窗明幾凈，站臺及停車(chē)場(chǎng)整潔，無(wú)垃圾積存和暴露。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。

　�。ㄆ撸┙煌ōh(huán)境整治

　　1、繼續加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的'載客營(yíng)運。

　　2、進(jìn)一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(cháng)時(shí)刻停放車(chē)輛。

　　3、堅決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現象。

　　4、對缺損、不潔的交通標志或設施進(jìn)行修補、洗刷。

　　5、嚴格禁止各類(lèi)機動(dòng)車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現，啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。

　　職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　�。ò耍┉h(huán)境污染整治

　　1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必透過(guò)高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放、已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。

　　2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。

　　3、對及縣現有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統一規劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購亭，及時(shí)送往廢品回收公司，不得出現占道和亂堆等污染環(huán)境現象。

　　職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　�。ň牛┻`章建筑整治

　　徹底拆除沿街兩側、居民縣、場(chǎng)內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　�。ㄊ�）城鄉結合部衛生整治

　　1、徹底清除積存垃圾、繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線(xiàn)等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無(wú)垃圾積存。

　　2、加強日常衛生管理、城鄉結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標準。

　　職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月10日前達標。

　�。ㄊ�一）鞏固除“四害”成果

　　1、“四害”孳生地治理、及縣內所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達無(wú)暴露垃圾，公廁周?chē)鷿崈�，水體清潔無(wú)漂浮物。

　　2、“四害”防治設施建設、居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長(cháng)期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫房，要設置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng)；餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫院等公共場(chǎng)所和單位，要根據不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。

　　3、“四害”藥物消殺、

　�。�1）滅鼠、開(kāi)展一次全秋季統一滅鼠活動(dòng)，及縣內所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內、

　�。�2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內場(chǎng)、單位食堂、醫院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開(kāi)展統一消殺活動(dòng)，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。

　　職責單位：及縣愛(ài)衛辦、及縣衛生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。

　�。ㄊ�二）建立健全健康教育宣傳欄

　　居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門(mén)要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關(guān)心的衛生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

　　職責單位：及縣衛生局、及縣愛(ài)衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇3

　　一、指導思想

　　以改善農村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點(diǎn)，緊密結合生態(tài)鎮建設，按照建管并重、標本兼治的原則，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮環(huán)境面貌，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，打造美麗新。

　　二、主要內容及責任分工

　　(一)整治范圍

　　場(chǎng)鎮、各村、組(自然村)。

　　(二)場(chǎng)鎮環(huán)境綜合整治內容

　　1、加強場(chǎng)鎮保潔工作，凈化場(chǎng)鎮環(huán)境。重點(diǎn)治理場(chǎng)鎮衛生死角、垃圾池、污水處理點(diǎn)等地點(diǎn)，街面衛生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場(chǎng)鎮街面清掃率達到100%。

　　2、加強容貌整治，改善環(huán)境秩序

　　重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂畫(huà)亂貼、亂拉亂掛等嚴重影響場(chǎng)鎮容貌的“三亂”行為，規范招牌和各類(lèi)宣傳品，加強對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實(shí)門(mén)前“三包”制度，通過(guò)宣傳教育，引導群眾自覺(jué)參與維護場(chǎng)鎮環(huán)境秩序。

　　3、實(shí)施綠化工程，加大污染整治力度

　　落實(shí)管護責任，對場(chǎng)鎮的綠化帶進(jìn)行定期維護與保養，適時(shí)補植綠化樹(shù)，保持綠化帶的整潔美觀(guān)，為居民創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監督力度，嚴格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達標排放，對造成污染嚴重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報，嚴格控制重建或加固戶(hù)所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)的進(jìn)行處理與清運。

　　4、規范交通秩序，保證道路通暢

　　嚴格要求駕駛員必須按規定將機動(dòng)車(chē)停于劃好的停車(chē)線(xiàn)內，不得亂停亂放，不得在場(chǎng)鎮上隨意掉頭，違者將給予50--100元的處罰，對于不遵守交通規則的駕駛員，派出所將進(jìn)行嚴肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側的白色垃圾，規范廣告牌匾，確保道路整潔。

　　5、加強垃圾管理和清運工作

　　以村、組為單位，每個(gè)村民小組落實(shí)1名保潔人員負責日常工作(日常工作為：組上公共區域和組道以及溝渠衛生、門(mén)前擺放、垃圾池清理和分類(lèi)垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶(hù)垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶(hù)垃圾池(房)的垃圾運行至分類(lèi)垃圾池內進(jìn)行分類(lèi)處理;每個(gè)村落實(shí)3名保潔人員負責公共區域以及主要交通沿線(xiàn)兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門(mén)前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負責把垃圾房?jì)壤�圾運行至分類(lèi)垃圾處理池內并進(jìn)行分類(lèi)，每10天把分內垃圾處理池的分內垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮垃圾中轉站，統一由縣上壓縮運走。

　　(三)村組環(huán)境綜合治理內容

　　1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。

　　2、治理糞堆。清理擺放到院落內的糞堆、垃圾堆，統一遷到院落外，集中、有序堆放。

　　3、治理院墻。清理和修繕農戶(hù)的殘缺院墻，清除墻面上的`亂涂亂畫(huà)，做到美觀(guān)實(shí)用。

　　4、治理庭院。打掃室內外衛生，清除院內垃圾，規范生產(chǎn)生活物品擺放。每個(gè)農戶(hù)院內設置一處臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)，禁止將垃圾亂扔亂拋。

　　5、治理村落衛生。清理鎮村結合部，村落出入口、居住小區、小路小巷的衛生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所，改進(jìn)農戶(hù)家庭廁所，做到“有墻、有門(mén)、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。

　　6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側、庭院內、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹(shù)，建立綠化帶、綠化點(diǎn)、美化點(diǎn)，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹(shù)，不留死角，實(shí)現村落綠化、美化、香化。

　　7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮區域內河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。

　　三、時(shí)間與步驟

　　1、展開(kāi)階段(年3月29至5月底)。鎮、村層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，學(xué)習有關(guān)文件和先進(jìn)典型，做到層層發(fā)動(dòng)，家喻戶(hù)曉。

　　2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開(kāi)展我鎮場(chǎng)鎮環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專(zhuān)項治理工作，基本達到“《四化體系》”標準。加強精神文明建設，提升我鎮居民素質(zhì)，實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;

　　3、提高階段(年9月至年11月底)。結合整治工作實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設施，鞏固并建立健全工作長(cháng)效機制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。

　　4、總結階段(年12月)總結全年城鄉環(huán)境所取得的成就和不足。

　　四、組織落實(shí)和保障措施

　　(一)要加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。這次全鎮環(huán)境綜合整治是我鎮新農村建設中一項全局性、突破性的工作。鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)人員參加的活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設辦公室于城鄉環(huán)境治理辦公室內。形成以黨委、政府為主導，以農民為主體，相關(guān)部門(mén)全力配合的工作局面。各村黨支書(shū)記、村民委員會(huì )主任要下大決心花大力氣，根據“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責任到人，確保在限期內完成整治任務(wù)。

　　(二)統籌安排，落實(shí)責任。要因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，注重失效，嚴禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會(huì ))簽訂環(huán)境綜合治理目標責任書(shū)，確定治理重點(diǎn)目標，統一部署，精心安排，將任務(wù)目標分解到位、落實(shí)到位，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報z鎮城鄉環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。要教育、組織和動(dòng)員廣大人民群眾積極支持、自覺(jué)參與這一環(huán)境治理活動(dòng)，自己動(dòng)手，改造環(huán)境，建設家園。要通過(guò)各種宣傳形式教育引導群眾養成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強我鎮居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營(yíng)造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻。

　　(四)強化監督，嚴格考核。從4月初開(kāi)始，全鎮要把村容整治活動(dòng)作為一種經(jīng)常性活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展，逐步提高環(huán)境衛生建設標準，徹底改善農村人居環(huán)境。同時(shí)，要積極開(kāi)展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，按照建設標準，建立考評和激勵機制。力爭通過(guò)努力，到年底，全鎮“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達到80%和90%以上。各村要結合實(shí)際，研究制定環(huán)境衛生長(cháng)效管理辦法，以規章制度、《村規民約》等有效形式加以確定，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識、衛生意識、公共道德意識，使愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇4

　　為認真貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定實(shí)施全縣城鄉環(huán)境綜合整治提升年活動(dòng)，全面推進(jìn)我縣城鄉環(huán)衛一體化建設，切實(shí)做好農村垃圾無(wú)害化處理及衛生保潔工作，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境�，F結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設，建設美麗中國”可持續發(fā)展戰略為指針，堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長(cháng)效管理”的原則，以增強農戶(hù)環(huán)境衛生意識、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，立足現狀、著(zhù)眼長(cháng)遠、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治工作，使農村垃圾走向規范化處理軌道，為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。

　　二、工作目標

　　農戶(hù)對垃圾實(shí)行分類(lèi)后入桶，保潔員定期收集，村級中轉站集中存放，每個(gè)鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理，實(shí)現農村環(huán)境綜合整治“四個(gè)重點(diǎn)”、“六個(gè)沒(méi)有”。四個(gè)重點(diǎn)：以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點(diǎn)整治范疇，各鄉鎮全面鋪開(kāi)。六個(gè)沒(méi)有：一是全縣農村農民房前屋后沒(méi)有零星垃圾;二是農戶(hù)庭院沒(méi)有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮沒(méi)有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒(méi)有漂浮的垃圾;五是村間道路沒(méi)有裸露的人畜糞便;六是公路沿線(xiàn)沒(méi)有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶(hù)戶(hù)有桶、組組有池、鄉鄉有爐，終端處理全覆蓋，農村垃圾不出縣的目標。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)規范垃圾處理流程

　　采取“戶(hù)分類(lèi)入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。

　　1.戶(hù)分類(lèi)入桶。農戶(hù)把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類(lèi)存放在自家門(mén)前分類(lèi)桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類(lèi)。同時(shí)，做到“門(mén)前三包”(包衛生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔：無(wú)建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周?chē)鸁o(wú)雜草，建筑設施整齊、美觀(guān);包綠化：保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。

　　2.保潔員定期收集。農戶(hù)垃圾分類(lèi)桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點(diǎn)內公共道路、公共場(chǎng)所、綠化帶等范圍內的垃圾，做到日產(chǎn)日清。

　　3.村級中轉站集中存放。每個(gè)行政村在縣環(huán)保部門(mén)的指導下建設1-3個(gè)垃圾中轉站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進(jìn)行封存處理。

　　4.鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環(huán)衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷(xiāo)部門(mén)回收，科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。

　　(二)加強環(huán)衛基礎設施建設

　　1.戶(hù)用環(huán)衛設施。農戶(hù)配置垃圾分類(lèi)桶，并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農戶(hù)屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置，發(fā)放給農戶(hù)時(shí)收取成本價(jià)的三分之一的資金，或責成農戶(hù)配備，沒(méi)有配置的可以由農戶(hù)出資，由鄉鎮統一購置。

　　2.行政村環(huán)衛設施。

　　(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車(chē)一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛工作服、一輛垃圾車(chē)、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);

　　(2)在環(huán)保部門(mén)指導下于交通方便處建設1-3個(gè)垃圾中轉站。

　　3.鄉鎮環(huán)衛設施。

　　(1)鄉鎮環(huán)衛所要配備1-2輛垃圾清運車(chē);

　　(2)每個(gè)鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐，大鄉鎮根據實(shí)際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門(mén)勘察設計，嚴格選址，鄉鎮統一組織，按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年6月底前完成。

　　(三)明確流程管理主體

　　1.戶(hù)分類(lèi)入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶(hù)的宣傳教育，嚴格垃圾分類(lèi)。

　　2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集;行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。

　　3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。

　　4.鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環(huán)衛所管理、使用。

　　四、推進(jìn)措施

　　(一)成立組織機構，增強工作合力

　　1.統一思想，提高認識

　　農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實(shí)施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容，也是創(chuàng )新社會(huì )管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各地各部門(mén)單位要進(jìn)一步統一思想，提高認識，加強宣傳，不斷增強推進(jìn)我縣農村環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點(diǎn)、攻堅克難，以更大的力度、更高的目標、更實(shí)的成效來(lái)推動(dòng)我縣農村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進(jìn)，減少垃圾的產(chǎn)生，并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作，做到帶頭打掃衛生，帶頭愛(ài)護衛生，帶領(lǐng)左鄰右舍一起來(lái)打掃和維護衛生，實(shí)現村、組、居民區的衛生大改觀(guān)。

　　2.強化領(lǐng)導，精心組織

　　縣委縣政府成立由縣委副書(shū)記曾憲清任組長(cháng)，副縣長(cháng)文健，縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的上栗縣農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由縣委農工部部長(cháng)陳日生同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期對全縣農村清潔工作進(jìn)行統籌協(xié)調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領(lǐng)導小組，班子要明確分工負責，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環(huán)衛所�？h職能部門(mén)要明確分管領(lǐng)導和安排工作人員，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，具體工作專(zhuān)人抓�？h清潔辦要充實(shí)力量，配備一名專(zhuān)職副主任和兩名專(zhuān)職工作人員，聯(lián)合職能單位，認真開(kāi)展好檢查評比。

　　3.強化責任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　實(shí)行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮、行政村、縣直各部門(mén)等責任主體，要進(jìn)一步明晰職能，認真履職，切實(shí)完成各自的工作任務(wù)，密切配合，有序有力全面推進(jìn)各項工作。各鄉鎮、職能部門(mén)要制訂出具體的切實(shí)可行的實(shí)施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗等情況及時(shí)通報到縣清潔辦。

　　縣委辦、縣政府辦：負責農村清潔工程建設工作的總體協(xié)調;

　　縣委宣傳部：宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義，策劃推介先進(jìn)事跡，激發(fā)社會(huì )各界支持參與農村清潔工程的積極性，并將農村清潔工程建設納入文明城市創(chuàng )建考評體系;

　　縣清潔辦：負責農村清潔工程建設工作牽頭、業(yè)務(wù)指導和日常管理，每個(gè)月定期檢查一次，檢查結果發(fā)至各鄉鎮、部門(mén)，并將檢查結果進(jìn)行全縣通報;

　　縣環(huán)保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址，指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制，負責環(huán)境違法行為執法與重點(diǎn)區域污水治理等;

　　縣水務(wù)局：抓好栗水河源頭水保護，督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護及周邊環(huán)境整治工作;

　　縣教育局：協(xié)調組織農村中小學(xué)校的清潔整治工作，做好中小學(xué)生愛(ài)護衛生的教育，并組織中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導活動(dòng);

　　縣監察局：對清潔工程中違法違紀違規行為進(jìn)行查處;

　　縣交通運輸局：牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現象;

　　縣財政局：落實(shí)清潔工程的各項補助資金;

　　縣供銷(xiāo)聯(lián)社：做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;

　　縣婦聯(lián)：組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，科學(xué)指導村民自覺(jué)樹(shù)立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛生意識;

　　縣住建(規劃)局：督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理;

　　縣衛計委：負責農村醫療機構的醫療垃圾處理;

　　縣花炮安監局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;

　　各鄉鎮：牽頭組織實(shí)施轄區范圍內的農村清潔工程工作，特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸，負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報縣委農工部審核后再下發(fā)。

　　各行政村：要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實(shí)施轄區范圍內的農村清潔工程工作，規范垃圾收集方式，引導農戶(hù)對煤渣分類(lèi)，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶(hù)農戶(hù)發(fā)放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農戶(hù)的衛生檢查一次，并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，同時(shí)，將檢查情況與當地學(xué)校通報，促進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng)，形成全民關(guān)心清潔衛生的濃厚氛圍。

　　4.抓好示范，示范帶動(dòng)

　　每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動(dòng)，對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個(gè)村的基礎上，各個(gè)鄉鎮抓好2個(gè)示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶(hù)積極性高的村列為示范村，實(shí)行示范打造，積累經(jīng)驗，規范作法，發(fā)揮對其它村的示范帶動(dòng)作用。

　　(二)保障資金投入，確保工作運轉

　　按照“政府主導、農民參與、市場(chǎng)運作、社會(huì )支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機制。

　　1.爭取上級資金支持

　　積極向上跑項爭資，努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。

　　2.加大縣鄉財政投入

　　近幾年來(lái)，我縣縣、鄉財政每年安排420多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位，穩定了保潔員隊伍，為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場(chǎng)所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著(zhù)全縣農村衛生環(huán)境壓力的.增大，以及要求更高，要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運行費用，增加保潔員人數，改善保潔員待遇等。

　　3.整合項目資金投入

　　(1)整合全縣涉農項目資金�？h委農工部的一事一議項目資金，縣農業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農村清潔工程�？h交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。

　　(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施，包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車(chē)和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車(chē)，保潔員用的小板車(chē)、工作服、掃把、鏟子，戶(hù)用垃圾桶。

　　3.鼓勵部門(mén)單位投入

　　建立健全農村清潔工程縣級領(lǐng)導、部門(mén)單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制，規定部門(mén)單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項目等方面，為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。

　　4.引導社會(huì )各界投入

　　按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場(chǎng)化的運作方式，將農村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個(gè)人，村委會(huì )或村民理事會(huì )等負責監督和管理，實(shí)現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程，發(fā)動(dòng)農民籌資投勞，適當向農戶(hù)收取保潔費，用于村莊公共區域清掃保潔。

　　(三)成立考評機構，嚴格考核考評

　　建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶(hù)的層層考核制度和實(shí)行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動(dòng)，并作為評議活動(dòng)的一項主要內容。

　　1.考評機構

　　農村清潔工程考評工作領(lǐng)導小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長(cháng)，縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位�？荚u組成員還可以抽調相關(guān)單位紀委書(shū)記、人大代表、鄉鎮分管領(lǐng)導、職能單位分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干組成。

　　2.考評方式

　　(1)考評原則。堅持民主公開(kāi)、客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。

　　(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核，通過(guò)明察暗訪(fǎng)檢查各責任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結一表彰。

　　(3)評分辦法。實(shí)行百分制考核，每?jì)蓚�(gè)月進(jìn)行基礎工作的測評;半年考核由每?jì)蓚�(gè)月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿(mǎn)意度測評(占10%)三部分組成。

　　3.考評獎懲及結果運用

　　(1)獎懲機制。對鄉鎮實(shí)行每半年統一考核、統一排名，根據每半年考核結果予以獎懲，鄉鎮排名第一名的，獎勵5萬(wàn)元;最后一名的處罰5萬(wàn)元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來(lái)資金中代扣，并獎給第一名)。

　　(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進(jìn)行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉鎮，由鄉鎮主要負責人在每?jì)稍曼c(diǎn)評大會(huì )上作表態(tài)性發(fā)言。連續兩次作表態(tài)性發(fā)言的，由領(lǐng)導小組組長(cháng)對單位主要負責人進(jìn)行約談，單位主要負責人應書(shū)面向領(lǐng)導小組說(shuō)明情況;連續三次作表態(tài)性發(fā)言的，對主要負責人啟動(dòng)行政問(wèn)責，建議縣委調整相關(guān)責任人崗位�？己私Y果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責人評先評優(yōu)掛鉤，并作為干部調整的重要依據。

　　(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門(mén)立項時(shí)與清潔工程一起考察，要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目，衛生差的鄉鎮、村不安排項目，衛生好的鄉鎮、村優(yōu)先安排�？h清潔辦對行政村實(shí)行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業(yè)開(kāi)發(fā)項目立項掛鉤，相關(guān)職能部門(mén)要與農業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。

　　(4)根據《村規民約》要求，村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門(mén)辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶(hù)口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關(guān)手續時(shí)，必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶(hù)、整潔戶(hù)給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶(hù)限期整改，驗收合格后再進(jìn)行辦理。

　　(四)強化輿論宣傳，形成濃厚氛圍

　　1.加強社會(huì )宣傳

　　各地各部門(mén)單位要加強社會(huì )宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì )力量，特別是縣、鄉機關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導活動(dòng)。要充分利用各類(lèi)新聞媒體、宣傳欄等形式開(kāi)展環(huán)境衛生宣傳教育，普及科學(xué)知識，提高村民環(huán)境衛生意識，養成愛(ài)清潔、講衛生的生活習慣，引導社會(huì )各界一起關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、一起參與農村清潔工程，在全社會(huì )營(yíng)造文明健康的生活方式。

　　2.開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)

　　各地要積極組織開(kāi)展評選“文明戶(hù)”、“五好家庭”、“衛生示范戶(hù)”、“衛生示范村(社區)”等活動(dòng)，激發(fā)廣大干群的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會(huì )形成一種“人人講衛生、人人愛(ài)衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風(fēng)尚。

　　3.做好教育引導

　　各地各部門(mén)單位要教育好身邊的工作人員，愛(ài)護衛生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門(mén)要教育全體老師做到講衛生愛(ài)衛生，從而教育廣大學(xué)生，學(xué)生再影響父母，發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng )清潔家園”的積極作用。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇5

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉村建設的意見(jiàn)》(濰發(fā)23號)精神，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農民群眾生活質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設，結合我街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉環(huán)衛一體化為突破口，以鄉村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農村文明程度，健全完善農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制，努力使農村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，農民生活條件得到有效改善。

　　二、活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間

　　自4月7日開(kāi)始，到4月30日結束，大約24天的時(shí)間。

　　三、目標任務(wù)

　　一是轄區內環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場(chǎng)路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無(wú)垃圾、雜草，沿路視線(xiàn)范圍內無(wú)糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

　　二是每個(gè)村內要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線(xiàn)范圍內的無(wú)土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無(wú)漂浮物。

　　三是每個(gè)村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時(shí)刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹(shù)木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線(xiàn)范圍內無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂放現象。

　　四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質(zhì)量、高標準栽植行道樹(shù)、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實(shí)際，成立組織機構，由村支部書(shū)記任組長(cháng)，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場(chǎng)所的顯要位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)干部群眾會(huì )議、張貼標語(yǔ)、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾了解開(kāi)展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng )建活動(dòng)的目的、意義和內容，做到家喻戶(hù)曉、營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。張貼標語(yǔ)要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專(zhuān)人從9號開(kāi)始逐村檢查并通報標語(yǔ)張貼情況。

　　(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動(dòng)，采取領(lǐng)導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環(huán)境整治�；顒�(dòng)期間，通過(guò)日常檢查每個(gè)片確定1個(gè)村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動(dòng)典型村”，并召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，將好的經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

　　(三)檢查驗收。各片每3天進(jìn)行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區黨工委、管委會(huì )申請驗收。區里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次�？己藢⒃u出2個(gè)先進(jìn)街道和20個(gè)模范村，由區黨工委、管委會(huì )授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng )建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱(chēng)號，并授予獎勵。不合格的村繼續搞好創(chuàng )建，過(guò)一個(gè)月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

　　(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個(gè)村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責任區，全面負責衛生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導小組作為常設機構，常態(tài)化抓好活動(dòng)開(kāi)展，每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)牌認可。

　　五、活動(dòng)要求

　　(一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實(shí)峽山區“生態(tài)立區”建區宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級領(lǐng)導干部開(kāi)展工作的最直觀(guān)展現。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開(kāi)展、時(shí)時(shí)監督、項項落實(shí)。

　　(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡(jiǎn)報，定期通報活動(dòng)進(jìn)展，對正面典型進(jìn)行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開(kāi)曝光，督促工作落實(shí)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

　　(三)責任落實(shí)要到位。街道將繼續嚴格落實(shí)責任追究制，各工作片片長(cháng)是本片第一責任人、各村黨支部書(shū)記是本村第一責任人，形成街道抓片長(cháng)、片長(cháng)抓支部書(shū)記、支部書(shū)記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實(shí)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的'問(wèn)責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結合本村實(shí)際，制定詳細的活動(dòng)計劃，細化分解任務(wù)，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。

　　(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領(lǐng)導班子成員不定期下村入戶(hù)，現場(chǎng)調度檢查工作進(jìn)展。月底活動(dòng)結束、全區檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專(zhuān)人進(jìn)行考核驗收。

　　六、考核方式及結果運用

　　街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進(jìn)行集中排名，并及時(shí)通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

　　在全區檢查中，位于區排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇6

　　為進(jìn)一步理順城市管理體制，明確責任分工，強化工作措施，全面提升城市建設和管理水平，改善城市環(huán)境容貌，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內深入開(kāi)展環(huán)境容貌綜合整治工作，制定本方案：

　　一、總體目標

　　以主街主路、重點(diǎn)街區、出入市口為突破口，以環(huán)境衛生、容貌秩序整治為重點(diǎn)，通過(guò)城區建筑治“違”、環(huán)境衛生治“臟”、容貌秩序治“亂”，對市容市貌、環(huán)衛保潔、工地管理、渣土治理等進(jìn)行集中整治，努力改善城市面貌，提升城市形象。同時(shí)，進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)管理責任，建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制和科學(xué)化、制度化、規范化、常態(tài)化的城市管理模式，全面提高城市管理水平。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┱�治環(huán)境衛生

　　1．加強清掃保潔。認真落實(shí)環(huán)境衛生管理制度，強化門(mén)前三包管理，推進(jìn)垃圾定時(shí)收集，提升清掃保潔質(zhì)量。開(kāi)展“洗路降塵”行動(dòng)，主街主路堅持每天灑水3次以上，惡劣天氣和重大活動(dòng)增加灑水、沖洗次數，減少揚塵污染。

　　責任單位：

　�。�1）城管局負責城區街道；

　�。�2）交通局負責國道。

　　2．清理積存垃圾。按照屬地管理原則，對小街巷、城鄉結合部、出入市口、居住區、城中村、集貿市場(chǎng)、灌渠、國道進(jìn)行專(zhuān)項整治，清理積存垃圾、渣土。

　　責任單位：

　�。�1）城管局負責城區、城鄉結合部道路便道外邊界以?xún)龋?/p>

　�。�2）交通局負責定魏線(xiàn)

　�。�3）工商局負責新市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等商貿市場(chǎng)；

　�。�4）水務(wù)局負責渠護坡及河道兩側、河道；

　�。�5）街道辦負責城區居民區；

　�。�6）鎮負責城、城鄉結合部道路

　�。�7）307國道沿線(xiàn)鄉鎮區負責轄區內

　�。�8）經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責園區內道路。

　　3．強化煤灰和城市“三廢”管理。加強企業(yè)內部煤渣、煤灰等物料存放管理，督促企業(yè)落實(shí)圍擋、覆蓋措施，及時(shí)查處廢氣、廢水等亂排、亂放、亂倒等違法排污行為。

　　責任單位：環(huán)保局

　�。ǘ�）整治市容秩序

　　1．治理占道經(jīng)營(yíng)。對城區街道實(shí)行分類(lèi)管理，在非嚴管街道設置固定攤位和便民市場(chǎng)，在指定范圍和時(shí)間從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。清除城區主要街道未經(jīng)審批的占道攤點(diǎn)、棚亭和市場(chǎng)，杜絕出現市場(chǎng)外溢和環(huán)境臟亂現象。全面取締市區內露天燒烤。

　　責任單位：

　�。�1）城管局負責清理城區道路占道攤點(diǎn)，重點(diǎn)解決北馬街市場(chǎng)、勝利路西段、人民醫院門(mén)前、勝利路與東城街交叉口、市府路與昌盛街交叉口、工業(yè)路中段等；

　�。�2）工商局負責綜合市場(chǎng)、新市場(chǎng)、新華街；

　�。�3）交通局負責汽車(chē)站、307國道收費站周邊。

　　2．規范戶(hù)外廣告牌匾。依法拆除未經(jīng)審批、破舊損壞等不符合標準的戶(hù)外廣告。實(shí)施牌匾升級改造，清理道路兩側建（構）筑物及公共設施上粘貼的非法小廣告，做好沿街兩側的各類(lèi)玻璃幕墻、門(mén)店櫥窗、廣告牌匾的清洗和保潔工作，杜絕臨時(shí)宣傳條幅、私設廣告及亂貼亂畫(huà)現象，凈化、美化城市環(huán)境。

　　責任單位：城管局

　　3．整治火車(chē)站廣場(chǎng)周邊環(huán)境。拆除亂搭亂建棚亭和影響觀(guān)瞻的構筑物；對廣場(chǎng)進(jìn)行改造提升，重新鋪設地面磚并進(jìn)行綠化；對車(chē)站候車(chē)室外墻立面及周邊墻體粉刷美化；在廣場(chǎng)建設一座公廁，設置停車(chē)位。

　　責任單位：城管局

　　4．拆除違章建筑。按照屬地管理原則，對主要街道未批先建、超規違建、超期臨建、亂搭亂建等各類(lèi)違法建筑進(jìn)行全面調查摸底，建立臺賬，并依法予以拆除。

　�。�1）城區道路兩側控制區

　　牽頭單位：規劃局配合單位：住建局、城管局、國土局、鎮

　�。�2）居民區

　　牽頭單位：住建局配合單位：規劃局、城管局、街道辦

　�。�3）城區管轄內街道棚亭、攤點(diǎn)，重點(diǎn)是通安街與育才路交叉口攤點(diǎn)、勝利路中段路南占道棚亭、育才路東劉村段棚亭

　　牽頭單位：城管局配合單位：工商局、鎮

　�。�4）城中村、城鄉結合部道路便道外邊界以外，重點(diǎn)是清理北馬街洗車(chē)棚

　　牽頭單位：鎮配合單位：城管局、工商局

　�。ㄈ�）加強交通秩序管理

　　開(kāi)展交通秩序專(zhuān)項整治，完善交通標識、標線(xiàn)等設施，依法對機動(dòng)車(chē)隨意掉頭、亂停亂靠、亂闖紅燈以及大型貨車(chē)、重載車(chē)輛占用城市道路停放等交通違法行為進(jìn)行處罰。加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設，利用閑置場(chǎng)地、空置場(chǎng)所建設停車(chē)場(chǎng)，在不影響交通安全暢通的道路施劃停車(chē)泊位，規定使用時(shí)間和車(chē)型，規范市區停車(chē)管理，解決車(chē)輛亂停、亂放等問(wèn)題。

　　責任單位：

　　1．規劃局負責，城管局、公安局配合，制定全市停車(chē)規劃和道路停車(chē)場(chǎng)設置規劃；

　　2．公安局負責市區道路停車(chē)場(chǎng)設置審批和違法停車(chē)處罰工作；

　　3．城管局負責公共停車(chē)場(chǎng)設置完成后的經(jīng)營(yíng)管理工作。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展工地和建筑渣土整治

　　1．治理工地揚塵。加大建筑工地源頭控制力度，督查施工單位落實(shí)出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、物料苫蓋、運輸車(chē)輛清洗、建筑工地廢水排放管理的規范化管理制度，整治施工噪音污染、揚塵污染及建筑垃圾污染城市環(huán)境等問(wèn)題。

　　責任單位：住建局

　　2．規范渣土運輸。合理設置渣土傾倒點(diǎn)，指導督促建設、施工、運輸單位按要求傾倒建筑渣土，疏堵渣土有序排放。加強對運輸建筑渣土和其他流散體車(chē)輛的監管，保證密閉運輸，未采取密閉措施的一律不允許進(jìn)入市區。依法嚴厲查處超限超載、亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路和環(huán)境行為。

　　責任單位：

　�。�1）城管局負責設置渣土傾倒點(diǎn)，規范運輸行為；

　�。�2）公安局負責查處亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路行為；

　�。�3）交通局負責查處超限超載行為。

　�。ㄎ澹┙�立和完善城市管理體制

　　1．建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的要求，建立市、鎮、村三級管理體制。鎮政府設立專(zhuān)門(mén)的工作機構，配備不少于15人的專(zhuān)職隊伍，對城中村和城鄉結合部道路便道外邊界以外的.容貌秩序（包括擺攤設點(diǎn)、環(huán)境衛生、市政設施、綠化等）實(shí)行統一的監督管理。同時(shí)，在建成區內的所有城中村設立固定的垃圾箱點(diǎn)，成立清掃保潔隊伍，按照城市街道清掃保潔標準進(jìn)行清掃保潔。

　　責任單位：鎮

　　2．加快推進(jìn)數字化城管平臺建設。年內，完成數字化城管建設，實(shí)現城市管理的信息化、標準化、動(dòng)態(tài)化，做到及時(shí)發(fā)現、處理與解決城市運行中出現的各種問(wèn)題，建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時(shí)、運轉高效的城市綜合管理機制。

　　責任單位：政府辦、財政局、城管局

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)鄉鎮區及部門(mén)要高度重視環(huán)境容貌綜合整治工作，切實(shí)負起責任，形成統一領(lǐng)導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制，積極推動(dòng)綜合整治工作的開(kāi)展。

　�。ǘ�）嚴格考核驗收。市縣城辦、市容管理考評辦公室要嚴格按照《市城區環(huán)境容貌考評辦法（試行）》要求，加強對城市管理各責任單位的督導考評。對日常檢查考評工作中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，做好跟蹤監督工作，各相關(guān)部門(mén)要認真做好整改工作，保證整治效果。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。電視臺、報社要廣泛宣傳城區容貌整治工作的意義和成果，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì )對綜合整治工作的認識，引導市民理解、支持、參與城區容貌整治工作，自覺(jué)維護城市環(huán)境容貌綜合整治成果。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇7

　　為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于農村環(huán)境整治工作的總體部署，做好新時(shí)期農村愛(ài)國衛生工作，切實(shí)改變農村環(huán)境衛生面貌，提高農村環(huán)境質(zhì)量和群眾的健康水平，持續、有效地推進(jìn)農村衛生城市化管理進(jìn)程，根據我村實(shí)際情況制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持經(jīng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以建設社會(huì )主義新農村為著(zhù)眼點(diǎn)，以提高農民健康水平為目的，以創(chuàng )建各級衛生村為載體，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與，進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生建設和管理力度，緊密?chē)�繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，瞄準弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，堅持標本兼治的原則，用三年時(shí)間使我村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，為建設社會(huì )主義新農村做出應有貢獻。

　　二、工作目標

　　以村容整潔、清除白色垃圾為主要任務(wù)，結合愛(ài)國衛生其他工作，通過(guò)農村環(huán)境衛生綜合整治，使農村環(huán)境衛生得以明顯改善。村環(huán)衛基礎設施、環(huán)衛保潔隊伍、環(huán)衛制度與措施配套健全，村容貌整潔，路面平整完好，排水系統暢通，垃圾定期理清，柴草堆放整齊，畜禽圈養，戶(hù)廁清潔衛生，室內環(huán)境潔凈，個(gè)人衛生良好。

　　三、工作標準要求

　　(一)村委會(huì )處駐地衛生

　　1、基礎設施建設。主要道路及人行道硬化率分別在100%道路排水系統完整通暢;實(shí)行垃圾、糞便無(wú)害化處理，駐地廁所保持清潔衛生。室內室外配備垃圾箱等環(huán)衛設施，并保持良好的使用管理狀態(tài)。

　　2、環(huán)境衛生管理。配有環(huán)衛隊伍和專(zhuān)業(yè)管理制度，清掃保潔覆蓋率在100%以上;加強垃圾清運管理，達到日產(chǎn)日清。

　　3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹(shù)，并配置整齊、美觀(guān)，因地制宜建設公共綠地。

　　4、辦公室內部衛生管理。衛生管理責任區明確，環(huán)境綠化、美化、凈化，室內衛生整潔，設有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產(chǎn)日清。

　　(二)村內衛生

　　1、基礎條件。村莊規劃整齊;村內道路全部硬化，道路排水系統完整通暢;設有足夠的垃圾容器，無(wú)垃圾暴露存放;衛生戶(hù)廁普及率在91%以上;自來(lái)水普及率為100%。

　　2、綠化美化。主要村道綠帶、行道樹(shù)整齊美觀(guān)，管理到位。

　　3、環(huán)境衛生。設專(zhuān)人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃圾定期清理;村內無(wú)“三大堆”，無(wú)白色垃圾，村外“三大堆”隱蔽集中放置。

　　(三)加大宣傳

　　健康教育。按照《億萬(wàn)農民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規劃》的要求，開(kāi)展多種形式的`健康教育活動(dòng)。要不定期地舉辦各類(lèi)衛生知識講座，通過(guò)新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預防知識，提高群眾參與綜合整治活動(dòng)的積極性。

　　四、保障措施

　　(一)切實(shí)提高整治工作重要意義的認識，增強整治工作的緊迫感和責任感

　　當前，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境以及群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節還較為突出。群眾的衛生意識、生活習慣、經(jīng)濟條件、生活設施相對滯后，還存在部分垃圾隨意處理，環(huán)衛設施不配套，白色污染不斷蔓延的現象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不暢，環(huán)境衛生管理處于無(wú)序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康帶來(lái)一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，既是農村三個(gè)文明建設和提高農村綜合競爭力的需要，也是實(shí)現和維護廣大群眾根本利益的具體行動(dòng)。要站在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的高度，統一思想認識，扎實(shí)開(kāi)展工作。

　　(二)切實(shí)加強整治工作的組織領(lǐng)導，周密部署并精心組織開(kāi)展整治工作

　　農村環(huán)境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及范圍廣、內容多、任務(wù)重。為確保整治工作順利展開(kāi)并取得良好成效，村成立相應的領(lǐng)導機構，全面負責整治工作的組織協(xié)調和監督檢查。要著(zhù)眼長(cháng)遠建立長(cháng)效管理機制的措施，要把整治任務(wù)層層分解，明確責任，建立責任網(wǎng)絡(luò )體系，為整治工作全面展開(kāi)奠定良好的組織基礎。

　　(三)切實(shí)加大整治工作的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì )共同參與和齊抓共管的良好氛圍

　　農村環(huán)境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬(wàn)戶(hù)，難點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題多，且時(shí)間長(cháng)、工作量大。為此，村將不間斷的思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整治工作的全過(guò)程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治的重要意義、目標任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報道，使整治活動(dòng)家喻戶(hù)曉、深入人心，并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好的家庭衛生戶(hù)。同時(shí)，要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員、引導社會(huì )力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協(xié)同作戰，形成合力，推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)不斷健康深入地發(fā)展。

　　(四)切實(shí)把握整治工作的重點(diǎn)，突出解決與人民群眾利益密切相關(guān)的基礎工程

　　農村環(huán)境衛生綜合整治要本著(zhù)因地制宜、量力而行的原則，從實(shí)際效果出發(fā)，突出整治的重點(diǎn)，解決問(wèn)題的難點(diǎn)，有計劃、分階段、按步驟實(shí)施，逐步建立和健全長(cháng)效管理機制。

　　在硬件建設上，著(zhù)重解決基礎設施配套，一是在村交通便捷處修建18個(gè)垃圾池，交通不便捷處安置3個(gè)垃圾容器，解決垃圾無(wú)處可倒或暴露存放問(wèn)題;二是嚴格做到生活垃圾進(jìn)入池外運處置，解決垃圾隨意處置和垃圾“圍村”現象;三是配備必要的垃圾運輸車(chē)輛，建立專(zhuān)門(mén)的保潔隊伍，確保垃圾日產(chǎn)日清;四是整修道路、硬化戶(hù)道，暢通排水渠道，解決群眾出行的問(wèn)題。

　　在軟件建設上，要從完善管理機制入手，建管村環(huán)境整治工作監督組，定期對村內環(huán)境整治工作進(jìn)行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意識與衛生習慣養成、管理制度、獎懲措施等方面，建立和形成一套農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)效機制，推動(dòng)農村環(huán)境衛生管理走向法制化、規范化、制度化的軌道。

　　(五)切實(shí)強化整治工作的督查，確保整治工作取得圓滿(mǎn)成效

　　農村環(huán)境衛生綜合整治工作，任務(wù)繁重，為確保整治工作廣泛、持久地開(kāi)展及各項工作任務(wù)的落實(shí)，在上級檢查的基礎上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進(jìn)行。村將組織村督察組定期按照市委部置的標準，對村內環(huán)境衛生進(jìn)行督察，結合上級政府的督察，不斷完善農村環(huán)境衛生整治工作體系，確保整治工作取得圓滿(mǎn)成效。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇8

　　為認真貫徹落實(shí)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問(wèn)題，大力推進(jìn)依法規范行政、公開(kāi)透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開(kāi)始，在全縣開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專(zhuān)項活動(dòng)，全面掀起一場(chǎng)“效能革命”。為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案：

　　一、工作目標

　　按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會(huì )精神，圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著(zhù)力營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規范有序的建設環(huán)境，確保轉變作風(fēng)取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。

　　二、活動(dòng)內容

　　(一)以整頓作風(fēng)為重點(diǎn)，營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境

　　1.著(zhù)力解決作風(fēng)“庸、懶、散、慢、浮”問(wèn)題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過(guò)且過(guò)、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進(jìn)取、頹廢萎靡、消極懈怠、執行不力、無(wú)所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識差等“散漫”行為。本篇文章來(lái)自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，以文件落實(shí)文件，不解決實(shí)際問(wèn)題，熱衷于迎來(lái)送往，心態(tài)“浮躁”，作風(fēng)“浮漂”，成績(jì)“浮夸”等不實(shí)行為。

　　(牽頭單位：縣督查局;責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

　　2.著(zhù)力解決為政“私、奢、貪”問(wèn)題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向，嚴肅查處利用手中權力和職務(wù)便利謀取私利等違規違紀違法問(wèn)題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴肅查處超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)，超標準使用和豪華裝修辦公室等違規違紀違法問(wèn)題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門(mén)利益的錯誤傾向，嚴肅查處侵占國家集體資財，設立“小金庫”，超規定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規違紀違法問(wèn)題。

　　(牽頭單位：縣紀委監察局;責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

　　3.著(zhù)力解決不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問(wèn)題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問(wèn)題。嚴肅查處工作不認真、不主動(dòng)、不積極的慢作為問(wèn)題。深入開(kāi)展專(zhuān)項效能監察和重要崗位效能監督，逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門(mén)或相關(guān)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)股所開(kāi)展民主測評和民意調查活動(dòng)。

　　(牽頭單位：縣紀委監察局、縣督查局;責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

　　(二)以規范行政審批為重點(diǎn)，營(yíng)造便民高效的政務(wù)環(huán)境

　　4.推進(jìn)審批制度改革。認真落實(shí)國務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開(kāi)展承接與下放行政審批權力，最大限度賦予鄉鎮(辦事處)和園區更多的經(jīng)濟社會(huì )管理權限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個(gè)窗口”辦理制度，以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費等機制。完善重點(diǎn)項目行政審批“綠色通道”制度。

　　(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉鎮(辦事處))

　　5.推進(jìn)行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能，強力推進(jìn)和落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權、法律依據，實(shí)現流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門(mén)100%進(jìn)駐政務(wù)中心，行政審批事項100%網(wǎng)上運行。實(shí)行即時(shí)審批、限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責制度，嚴格落實(shí)“法定時(shí)限內提速三分之一以上”的要求。

　　(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉鎮(辦事處))

　　6.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)部門(mén)辦事公開(kāi)。各級各部門(mén)必須在政府的網(wǎng)站上公開(kāi)財政預決算、重大建設項目、社會(huì )公益事業(yè)資金流向。各職能部門(mén)必須在政府的網(wǎng)站(頁(yè))上公開(kāi)行政審批事項、審批流程、審批依據、審批結果。各類(lèi)公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會(huì )公布法定依據、辦事程序、服務(wù)指南、收費標準、時(shí)限結果，推進(jìn)公共服務(wù)標準化建設，確保行為規范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。

　　(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉鎮(辦事處))

　　7.推進(jìn)公共資源交易平臺完善。著(zhù)力推進(jìn)“一委一辦一中心”的公共資源交易監管模式。將國有投資的工程建設、產(chǎn)權交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標活動(dòng)，實(shí)行統一監管，確保公共資源市場(chǎng)化配置的公平公正、規范有序。

　　(牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)

　　(三)以規范權力運行為重點(diǎn)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境

　　8.規范行政執法。對國土、規劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監督、治安管理、勞動(dòng)監察、城市管理等重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執法監督，促進(jìn)執法行為規范。建立財政專(zhuān)項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問(wèn)效制度，建立檢查聯(lián)動(dòng)機制，加強跟蹤審計和監督問(wèn)效，確保財政資金安全高效使用。

　　(牽頭單位：縣監察局;責任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉鎮(辦事處))

　　9.規范涉企檢查。認真貫徹落實(shí)《xx市規范涉企檢查若干規定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴查嚴懲未經(jīng)公示的收費行為。落實(shí)《xx省規范行政裁量權辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專(zhuān)項備案工作，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　(牽頭單位：縣督查局;責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門(mén))

　　10.規范中介服務(wù)。進(jìn)一步理順政府部門(mén)和中介組織的關(guān)系，打擊中介組織壟斷經(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴查行政部門(mén)與中介機構、營(yíng)利性二級機構利益捆綁，強迫企業(yè)接受指定中介機構有償服務(wù)以及強迫企業(yè)參加學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等社團組織并繳納會(huì )費等行為。全面清理和規范各類(lèi)評審中心、服務(wù)中心等中介機構、營(yíng)利性二級機構，確保行政審批事項前置中介評審規范、高效。全面公示中介機構服務(wù)事項和收費標準，全面引入行政審批前置中介評審服務(wù)市場(chǎng)機制，維護社會(huì )中介組織的自主獨立性和公平競爭性。

　　(牽頭單位：縣監察局;責任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價(jià)局、縣政務(wù)中心)

　　(四)以推進(jìn)項目保質(zhì)提速為重點(diǎn)，營(yíng)造規范有序的建設環(huán)境

　　11.優(yōu)化項目建設環(huán)境。建立重大項目定期調度督辦聯(lián)席會(huì )議制度，重點(diǎn)督辦重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎設施建設中的核心項目，加強項目建設相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執行、完成進(jìn)度、責任落實(shí)、資金利用效率等方面情況的效能監察，進(jìn)一步優(yōu)化項目建設環(huán)境。開(kāi)展重點(diǎn)項目施工環(huán)境專(zhuān)項整治，依法嚴厲查處發(fā)生在重點(diǎn)項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點(diǎn)項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶(hù)地鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關(guān)方利益共享機制。

　　(牽頭單位：縣督查局、縣監察局;責任單位：縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)辦、縣績(jì)效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點(diǎn)工程項目所在地鄉鎮(辦事處)以及各相關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室和項目建設公司)

　　12.優(yōu)化園區發(fā)展環(huán)境。落實(shí)xx市《關(guān)于促進(jìn)園區升級發(fā)展的若干意見(jiàn)》，建立園區環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)園區體制改革，落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化園區發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協(xié)調、督辦機制，實(shí)行季度通報制度，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。

　　(牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：縣督查局、縣監察局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )辦公室、各鄉鎮(辦事處))

　　13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規范征地拆遷安置補償政策，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問(wèn)題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門(mén)利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權益，確保征地拆遷安置補償工作任務(wù)順利完成。

　　(牽頭單位：縣國土資源局;責任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風(fēng)辦、各鄉鎮(辦事處))

　　三、工作步驟

　　(一)學(xué)習宣傳階段。召開(kāi)一次千人動(dòng)員大會(huì )，編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專(zhuān)項活動(dòng)讀本。各級各部門(mén)按照活動(dòng)要求，結合本地本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動(dòng)情況，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。

　　(二)自查自糾階段。對照工作內容，查找本地本單位作風(fēng)建設、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權力運行、施工環(huán)境中存在的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。

　　(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的.要求，抓住影響工作作風(fēng)轉變和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

　　1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會(huì )公眾以各種形式投訴。各級各部門(mén)都要公布舉報電話(huà)，廣泛收集線(xiàn)索和信息。

　　2.明察暗訪(fǎng)。對于普通投訴，分類(lèi)、分級進(jìn)行轉辦或交辦，并對辦理結果進(jìn)行督查或回訪(fǎng)。對一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)投訴，由縣查究問(wèn)責組直接進(jìn)行調查。對縣委、縣政府重點(diǎn)推動(dòng)的工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng)、效能、發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，由活動(dòng)領(lǐng)導小組統一組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。明察暗訪(fǎng)結果通過(guò)媒體曝光、通報、查究問(wèn)責等方式處理并督促整改。各級各部門(mén)要針對各自存在的突出問(wèn)題，加大整改力度。

　　3.查究問(wèn)責。對違反干部作風(fēng)建設、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規定的人和事，嚴格按照湘紀發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規定，嚴肅查辦，嚴格問(wèn)責。涉及單位的，追究單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任;涉及個(gè)人的，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導一并追究責任。

　　四、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確責任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責專(zhuān)項活動(dòng)的組織實(shí)施。各重點(diǎn)工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務(wù)負總責、具體抓，并組建工作班子負責相關(guān)措施的執行和落實(shí)。各級各部門(mén)要成立相應機構，切實(shí)加強對專(zhuān)項活動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保領(lǐng)導力量到位、落實(shí)措施到位、工作責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

　　(二)加強協(xié)調，強化督查�？h專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，認真安排部署，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報情況。各相關(guān)職能部門(mén)要各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監察機關(guān)和督查部門(mén)要加強監督檢查，突出開(kāi)展對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規問(wèn)題。組織人事部門(mén)要加強干部管理、教育、考核和監督。宣傳部門(mén)要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進(jìn)典型，曝光突出問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點(diǎn)工作牽頭單位要切實(shí)履行調度協(xié)調職責，不定期地組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)各項工作任務(wù)全面落實(shí)。

　　(三)嚴明紀律，務(wù)求實(shí)效。各級各部門(mén)要嚴格按照活動(dòng)方案的要求，認真抓好各項工作的落實(shí)，做到問(wèn)題查清、追責到位、整改到位。對工作過(guò)程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實(shí)不力、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的要堅決予以問(wèn)責，確保專(zhuān)項活動(dòng)取得實(shí)效。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇9

　　為全面推進(jìn)鄉村振興，創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市），根據《省級領(lǐng)導聯(lián)系鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長(cháng)沙市委長(cháng)沙市人民政府關(guān)于建設鄉村振興示范市加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉村振興示范創(chuàng )建加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　鄉村振興示范創(chuàng )建縣（市）省級聯(lián)系領(lǐng)導：

　　省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng)

　　創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組：

　　第一組長(cháng)：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員單位：各鄉鎮（街道）和相關(guān)市直部門(mén)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由分管副市長(cháng)兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長(cháng)（常務(wù)）、農業(yè)農村局分管副局長(cháng)任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽(yáng)市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組日常工作。

　　二、創(chuàng )建目標

　　全域推進(jìn)鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉村產(chǎn)業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區域合作上當標桿，爭當新時(shí)代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng )示范：

　�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉�。每個(gè)鄉鎮（街道）打造1個(gè)以上鄉村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉村特色優(yōu)勢資源，打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確�；�本實(shí)現無(wú)害化廁所全覆蓋，瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）出境斷面水質(zhì)年均值穩定達到Ⅱ類(lèi)。到2025年，全面建成農村無(wú)害化廁所長(cháng)效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng )建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”，打造集中連線(xiàn)、連片的美麗宜居村莊示范區，做到點(diǎn)上出彩，線(xiàn)上結果，面上開(kāi)花。

　�。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線(xiàn)的前提下，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤(pán)活農村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導社會(huì )資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。

　�。ㄎ澹﹨^域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典范。

　�。�六）鄉村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創(chuàng )建全國文明城市為載體，治陋習、樹(shù)新風(fēng)，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。建設一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”的“五零”村（社區）。

　　三、創(chuàng )建舉措

　�。ㄒ唬┚哿�鞏固脫貧攻堅成果，爭創(chuàng )有效銜接示范區

　　1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉村長(cháng)效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

　　2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車(chē)間）開(kāi)發(fā)力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現代服務(wù)、文化創(chuàng )意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務(wù)，努力穩定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

　　3．打造有效銜接示范片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區，依托鎮村資源稟賦和現有產(chǎn)業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉村旅游田溪村、農家畫(huà)室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區發(fā)展后勁。

　�。ǘ�）聚力建強現代鄉村產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )綠色發(fā)展先行區。

　　1．堅持綠色先行。放大我市創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區效應，在開(kāi)展技術(shù)應用試驗和建設長(cháng)期固定觀(guān)測試驗站基礎上，依托創(chuàng )建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺，加速建設農業(yè)生產(chǎn)基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。

　　2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢鄉村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng )響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，樹(shù)立品牌意識，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標準化生產(chǎn)。支持鎮村在做強生產(chǎn)基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　3．建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統一規劃，合理布局，提質(zhì)建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮體系。

　　4．建設特色小村莊。積極開(kāi)展特色小村莊培育創(chuàng )建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現代化小村莊。通過(guò)3年時(shí)間的培育，到2023年底，建設30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。

　�。ㄈ�）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng )人居環(huán)境樣板區

　　1．全面提質(zhì)農村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村面貌。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類(lèi)“大數據”監管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開(kāi)展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風(fēng)貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。

　　2．全域鋪開(kāi)美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設，2021年，高質(zhì)量、高標準建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場(chǎng)），力爭到2025年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標任務(wù)，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長(cháng)效機制，以更加規范、精細、到位的管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設施維護、衛生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。

　　3．全力創(chuàng )建連線(xiàn)連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則，堅持規劃設計先行，結合創(chuàng )建長(cháng)沙市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)鄉村振興示范鎮和涉農資金整合試點(diǎn)村的契機，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線(xiàn)村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線(xiàn)，構建連線(xiàn)連片的鄉村風(fēng)貌示范帶（片）。

　　4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節入手，探索建立全程的管理和運營(yíng)模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專(zhuān)業(yè)團隊參與規劃設計、建設開(kāi)發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)村民增收致富。

　�。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭創(chuàng )農村改革引領(lǐng)區

　　1．探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示范家庭農場(chǎng)、農民合作社創(chuàng )建和社會(huì )化服務(wù)體系建設，發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)，探索多模式發(fā)展路徑。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶(hù)注冊家庭農場(chǎng)，組建10家以上聯(lián)合社，規范200家以上社會(huì )化服務(wù)組織，扶持100家以上小農戶(hù)家庭農場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設備，引導200戶(hù)以上小農戶(hù)與品牌運營(yíng)中心開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作，全面推進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。

　　2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內容，著(zhù)力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農村建房模式、拓展盤(pán)活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗”。

　　3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮、洞陽(yáng)鎮項目區建設，通過(guò)全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內完成土地開(kāi)發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示范亮點(diǎn)項目23個(gè)，積極破解鄉村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問(wèn)題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地節約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉村振興。

　�。ㄎ澹┚哿ι罨�湘贛邊區合作，爭創(chuàng )發(fā)展共贏(yíng)核心區

　　1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng )新湘贛邊合作形式，通過(guò)構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺、創(chuàng )建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品博覽會(huì )，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產(chǎn)品質(zhì)量督查、執法和監測等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場(chǎng)認可度。

　　2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產(chǎn)區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現安全環(huán)保、傳承創(chuàng )新和文旅融合發(fā)展。

　　3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監測中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會(huì )診平臺，實(shí)現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區域異地就醫聯(lián)網(wǎng)直接結算。開(kāi)展湘贛邊綜治維穩聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

　�。�六）聚力激發(fā)基層善治活力，爭創(chuàng )鄉村治理標桿區

　　1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì )治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì )治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農民、鄉村工匠、農民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的.“農創(chuàng )客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。

　　2．平安建設提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”為主題的“五零”社區（村）創(chuàng )建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線(xiàn)，加快推進(jìn)市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設，積極推進(jìn)“平安鄉村”視頻安防工程建設；精準推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強社會(huì )面重點(diǎn)突出問(wèn)題打擊整治，凈化社會(huì )風(fēng)氣。

　　3．鄉風(fēng)文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng )新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì )、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長(cháng)扎根鄉村的鄉風(fēng)文明隊伍。深入開(kāi)展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產(chǎn)、鄉間手藝、鄉居生活”為依托的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

　　4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規民約，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項，提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話(huà)”“把話(huà)筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開(kāi)展“淳風(fēng)美德潤瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規家訓進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)尚持續好轉。

　　5．公共服務(wù)提質(zhì)。統籌公共服務(wù)資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉共享。構建全民健康衛生服務(wù)體系，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網(wǎng)底的三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)農村養老服務(wù)設施建設，實(shí)現村（社區）居家養老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務(wù)中心，指導、帶動(dòng)周邊村級居家養老服務(wù)中心，構建市、鎮、村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，凝聚創(chuàng )建合力。在市委、市政府創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，圍繞全省鄉村振興示范縣創(chuàng )建目標，各鄉鎮（街道）和部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、統籌協(xié)調，推進(jìn)各項工作。市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位、鄉鎮（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)要成立由主要負責人任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，細化任務(wù)，明確分工，責任到人，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）強化投入，提升創(chuàng )建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng )成省級鄉村振興示范縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長(cháng)沙的要求對通過(guò)驗收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元，另外，市本級財政再統籌安排2000萬(wàn)元，獎勵美麗宜居村莊精品線(xiàn)路、示范片區、標桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在加強社會(huì )資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會(huì )資本投入參與鄉村振興，提升創(chuàng )建成效。

　�。ㄈ�）強化宣傳，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。加強宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開(kāi)推進(jìn)鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營(yíng)造創(chuàng )建聲勢，提高市民對全面推進(jìn)鄉村振興的知曉率、滿(mǎn)意度。各相關(guān)部門(mén)要積極打造精品項目，及時(shí)總結工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗，借助省級部門(mén)和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽(yáng)”品牌。

　�。ㄋ模�強化督考，鞏固創(chuàng )建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作納入市委、市政府年度績(jì)效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。對鄉村振興工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問(wèn)效、持續攻堅克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢，鞏固鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建成果。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇10

　　一、工作目標

　　洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)是思想引領(lǐng)，核心內容是傳播普及新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。20xx年繼續牢牢把握這個(gè)主線(xiàn)，從加強“兩個(gè)堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作，把牢方向導向，強化意識形態(tài)工作責任制落實(shí)。統籌安排、周密部署、精心設計，切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好，教育引導廣大干群堅定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)��?/p>

　　二、工作任務(wù)

　　洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要陣地，是學(xué)習研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脫貧、鄉村振興、全面建成小康社會(huì )的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、正確引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的重要平臺。20xx年以“六傳六習”為主要活動(dòng)內容，注重“傳”“習”結合，知行合一。具體開(kāi)展以下活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升農民的“精氣神”。

　　1、傳思想，習理論。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，深入學(xué)習宣傳和踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，精心開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進(jìn)來(lái)學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉愁記憶。

　　2、傳文化，習禮儀。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開(kāi)展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng)，廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽(yáng)等傳統節日實(shí)施“我們的節日”主題活動(dòng)。

　　3、傳道德，習風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉創(chuàng )業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉村建設和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過(guò)篩子”行動(dòng)，各村（居）進(jìn)一步完善村規民約、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、紅白理事會(huì )等組織機構，引導農民自我教育、自我管理，著(zhù)力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書(shū)屋建設等，引導村民樹(shù)立正確的道德觀(guān)、家庭觀(guān)、消費觀(guān)，綠色生態(tài)殯葬觀(guān)；營(yíng)造敬老愛(ài)幼，鄰里互助，團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風(fēng)。開(kāi)展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農村公益幫扶項目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問(wèn)題，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳、指導，倡導農戶(hù)“門(mén)前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng )建。

　�。ǘ�）廣泛開(kāi)展理論政策講習活動(dòng)，全面提升農民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　把文明實(shí)踐貫穿融入到農村生產(chǎn)生活之中，著(zhù)力建設和拓展載體，組織開(kāi)展好送理論、送科技、送論等活動(dòng)，結合農村實(shí)際集中宣講十九大精神和農民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，以期增強信心、凝聚共識。

　　1、傳科技，習技能。注意虛功實(shí)做，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓，跟蹤解決農民生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，不斷增強文明實(shí)踐的.吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進(jìn)一步增強農民群眾的獲得感。

　　以促進(jìn)群眾致富增收為目標，實(shí)施農民素質(zhì)提升工程，整合各類(lèi)資源，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地，加強面向群眾的生產(chǎn)生活培訓指導，開(kāi)展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務(wù)，著(zhù)力提升群眾致富增收技能。

　　2、傳政策，習富路。多渠道、多形式開(kāi)展惠農政策宣傳力度，更好地指導群眾農業(yè)農村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農業(yè)、扶貧、民政、社保、計生、衛生等方面惠農政策法規小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習。組成宣講工作小組，進(jìn)村入戶(hù)群眾面對面講解惠農政策，為群眾解答涉農問(wèn)題的政策規定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產(chǎn)和改善農民生活條件。

　　3、傳法規，習行為。緊密結合“七五”普法教育，深入推進(jìn)農村普法工作，提升農民群眾的法律意識，幫助農民增強法治觀(guān)念，自覺(jué)遵紀守法，通過(guò)合法途徑表達利益訴求、維護正當權益，正確行使民主權利，引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣，形成自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

　　三、工作措施

　　一要突出政治引領(lǐng)。堅持培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，筑牢共同思想基礎，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動(dòng)鄉村振興，創(chuàng )造幸福生活。

　　二要堅持精準務(wù)實(shí)。始終以滿(mǎn)足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到供需精準、供給有效，真正為城鄉群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習志愿服務(wù)。

　　三要保持常態(tài)長(cháng)效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標準”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設，形成常態(tài)化推進(jìn)機制，推動(dòng)文明傳習活動(dòng)和傳習隊伍常態(tài)化，持續化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，圍繞“講、樹(shù)、幫、樂(lè )、行”等形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，把傳習陣地建到群眾家門(mén)口，實(shí)現人人都是“文明傳習者”。

　　四要注重全面覆蓋。采取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線(xiàn)下+線(xiàn)上”“固定+流動(dòng)”相結合原則，積極運用“學(xué)習強國”、公共數字文化服務(wù)平臺、黨員遠程教育平臺、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開(kāi)展文明傳習活動(dòng)和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養，助力鄉村振興，共建幸福家園。

　　五要著(zhù)力補齊短板。充分利用好體育場(chǎng)館、農村健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等設施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結合起來(lái)，全力打造農村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂(lè )、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導小組作用，建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所（站），堅持蹄疾步穩、探索創(chuàng )新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實(shí)效，做到建一個(gè)成一個(gè)，努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

　�。ǘ�）全面整合資源。統籌協(xié)調全鎮各村（居）志愿服務(wù)隊伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責任、強化措施，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來(lái)，實(shí)現資源共享，切實(shí)提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿(mǎn)意度。

　�。ㄈ�）強化督促指導。嚴格責任落實(shí)，明確工作要求，確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮機關(guān)、村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所（站）的工作要有學(xué)習場(chǎng)所、有學(xué)習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮黨委要將新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設情況納入意識形態(tài)工作責任制考核，鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所要對各文明實(shí)踐站活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查，及時(shí)總結成績(jì)經(jīng)驗，督促改進(jìn)提高，推動(dòng)洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐工作實(shí)現規范化、制度化、常態(tài)化。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇11

　　為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20xx年包保鄉村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w思想，負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環(huán)境整治工作，按要求規劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責任，全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。

　　二、工作目標

　　(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)

　　將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務(wù)和職責，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰”。全面啟動(dòng)鄉村環(huán)境綜合整治工作。

　　(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(20xx年4月—6月)

　　駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制定完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度，加強鄉風(fēng)文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。

　　(三)補齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)

　　這期間進(jìn)行查漏補缺，對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。

　　(四)真抓實(shí)千，實(shí)現目標(20xx年10月—12月)

　　加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長(cháng)效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組:

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的'具體工作，明確目標任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，建立健全長(cháng)效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反臟回潮現象。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

　　駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責任，使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉，深入人心。

　　四、工作內容

　　(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

　　xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

　　x鎮x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。

　　(二)增加村集體收入

　　xx村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬(wàn)元的基礎上，力爭有所提升。

　　x鎮x村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬(wàn)元的基礎上，力爭提升至10.7萬(wàn)。

　　(三)鄉風(fēng)文明

　　大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng )建評比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。

　　(四)鄉村振興包保工作計劃

　　xx村：

　　1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

　　2、在村部?jì)蓚葒鷫χ谱魑幕瘔?5延長(cháng)米。

　　3、為x村村部更換x村委會(huì )門(mén)匾3塊。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

　　5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶(hù)宣傳鄉村振興具體工作內容。

　　6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標，提高x村整體形象。

　　7、從x村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。

　　9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

　　10、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。

　　x鎮x村：

　　1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

　　2、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。

　　3、包保單位對x村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。

　　4、包保單位對村部西側巷道進(jìn)行鋪設。

　　五、職責內容

　　(一)局包保領(lǐng)導要主動(dòng)到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。

　　(二)提高政治思想認識，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。

　　(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇12

　　為認真貫徹中央網(wǎng)信辦和農業(yè)農村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國家數字鄉村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號）工作部署，加快推進(jìn)平羅縣數字鄉村試點(diǎn)建設，助力鄉村振興和鄉村現代化發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數字鄉村試點(diǎn)工作總體部署，以解放和發(fā)展數字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力為主攻方向，積極探索數字鄉村發(fā)展新模式，全面推進(jìn)數字技術(shù)在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用，重點(diǎn)推進(jìn)鄉村信息基礎設施提升、數字化監管和生產(chǎn)方式應用示范、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農村電商服務(wù)體系建設、農村公共服務(wù)和鄉村治理數字化轉型等工作，夯實(shí)鄉村振興的數字化支撐基礎，加快縮小城鄉“數字?zhù)櫆稀�，高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數字鄉村試點(diǎn)建設。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持統籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統籌做好全縣數字鄉村發(fā)展整體規劃，注重資源整合、部門(mén)協(xié)同，重點(diǎn)加快鄉村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉村數字治理、鄉村網(wǎng)絡(luò )文化等建設任務(wù)，持續推進(jìn)各項工作落實(shí)。

　　2.堅持問(wèn)題導向，深化改革創(chuàng )新。緊緊圍繞鄉村群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，加快制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng )新，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數字紅利，不斷增強鄉村群眾的獲得感、幸福感。

　　3.堅持激發(fā)活力，倡導多方參與。充分調動(dòng)各方積極性，引導鄉村群眾參與數字鄉村建設，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，激活農村資源要素，加快推動(dòng)鄉村數字化轉型。

　　4.堅持因地制宜，注重分類(lèi)指導。以鄉村群眾需求為導向，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉村特點(diǎn)與發(fā)展的數字化發(fā)展模式，明確目標、細化任務(wù)、完善措施、精準施策，持續提升數字鄉村發(fā)展水平。

　�。ㄈ�）工作目標

　　以實(shí)施鄉村振興戰略為統領(lǐng)，以現代農業(yè)發(fā)展需求為導向，著(zhù)力提升鄉村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底，全縣數字鄉村建設整體框架基本形成，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域數字化轉型取得明顯進(jìn)展；鄉村信息基礎設施得到有效提升，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施加速推廣，鄉村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型；鄉村主要業(yè)務(wù)數據資源完成整合；數字設施、數字業(yè)態(tài)在現代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應用，數字技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節加快融合；鄉村治理和公共服務(wù)數字化加快轉型，政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現80%網(wǎng)上辦。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展數字鄉村建設整體規劃

　　1.完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點(diǎn)工作要求，以《平羅縣鄉村振興規劃（20xx-2025年）》為基礎，全方位開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)總體規劃，明確建設目標和工作重點(diǎn)，確定工作方向，制定數字鄉村試點(diǎn)實(shí)施方案，細化重點(diǎn)建設任務(wù)和實(shí)施步驟，合理配置資源，確保數字鄉村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底，全面完成數字鄉村試點(diǎn)總體規劃，明確全縣數字鄉村建設任務(wù)。

　　責任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農業(yè)農村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局

　�。ǘ�）提升數字鄉村建設水平

　　2.建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平臺上移、服務(wù)下延”的建設要求，構建平羅縣數字鄉村資源共享中心，整合鄉村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障等涉農信息資源，提高數據資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升農業(yè)監管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數字鄉村資源共享中心，打造統一的'鄉村數據底座，規范農業(yè)農村數據標準，整合不同來(lái)源、不同類(lèi)型、不同應用的鄉村要素資源，形成全縣鄉村要素資源目錄體系，數字鄉村大數據應用初見(jiàn)成效。

　　責任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農業(yè)農村局、自然資源局、財政局、水務(wù)局、商務(wù)局

　　3.構建數字鄉村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、GIS地圖等技術(shù)構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過(guò)數字鄉村“一張圖”形式，整合全縣涉農數據，可視化展現鄉村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務(wù)內容，展示鄉村規劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運行狀況，為數字鄉村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。

　　責任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農業(yè)農村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局

　　4.搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳，通過(guò)采用VR、多媒體等技術(shù)，集中展示平羅縣數字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風(fēng)貌等內容，加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底，完成數字鄉村展廳建設，包含VR體驗區、沙盤(pán)、電子大屏等內容建設。

　　責任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農業(yè)農村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農改中心

　�。ㄈ�）完善鄉村新一代數字基礎設施

　　5.全面提升鄉村信息基礎設施水平。進(jìn)一步完善鄉村信息基礎設施，提升4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，全力推進(jìn)5G建設，推進(jìn)農村有線(xiàn)數字廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設。積極開(kāi)展人工智能、大數據等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新應用。到20xx年10月底，新建5G基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè)，全縣鄉村通光纖率和4G覆蓋率均達到100%，實(shí)現重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　責任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：各電信運營(yíng)商、各鄉鎮

　　6.完善物流配送體系。著(zhù)力鞏固“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”成果，完善縣鄉村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設，實(shí)現快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標準化、規范化建設，構建“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品上行”服務(wù)體系，不斷提高農村電商服務(wù)支撐能力，促進(jìn)平羅縣農村數字經(jīng)濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個(gè)縣級倉儲物流配送中心，建設50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)，全縣鄉村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到100%。

　　責任單位：縣商務(wù)局

　　配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉鎮

　�。ㄋ模╅_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數字化應用示范

　　7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設與應用示范。在高仁鄉現代奶業(yè)示范區規劃建設“5G智慧牧場(chǎng)”，應用5G、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應用，構建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設，開(kāi)展5G牛臉識別、熱成像體溫監控、運動(dòng)軌跡分析，實(shí)現奶牛養殖的數字化、精準化、智能化管理，用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個(gè)“5G智慧牧場(chǎng)”，實(shí)現機器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監管達到70%以上。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉

　　8.開(kāi)展數字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮為重點(diǎn)，建設高水平數字制種產(chǎn)業(yè)園區。通過(guò)應用蟲(chóng)害監測、溫濕度感知等數字化技術(shù)設備，開(kāi)展農業(yè)環(huán)境信息感知，實(shí)現對各類(lèi)種苗長(cháng)勢、病蟲(chóng)災害預警、產(chǎn)量估算等內容監測，轉變農業(yè)生產(chǎn)方式，提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數字制種產(chǎn)業(yè)園區1個(gè)，企業(yè)效益增長(cháng)8%以上。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：科技局

　　9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入完善農業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監測數據、產(chǎn)品包裝二維碼標識等應用系統，建立健全生產(chǎn)全程數字化監管體系。推動(dòng)現代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究、產(chǎn)品可召回，加快實(shí)現農產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底，完成農產(chǎn)品追溯平臺和投入品監管平臺建設，并在全縣各重點(diǎn)涉農企業(yè)推廣應用，形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統網(wǎng)絡(luò )矩陣。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：縣市場(chǎng)監管局、科技局、各鄉鎮

　　10.提升農業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農業(yè)智能裝備應用，構建“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”模式。加快設施農業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品加工智能化建設，實(shí)現農機作業(yè)實(shí)時(shí)監控、農機作業(yè)量實(shí)時(shí)統計。到20xx年10月底，應用推廣智能終端400套，實(shí)現智能農機平臺、終端與縣數據共享中心互聯(lián)互通。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：縣科技局、鄉鎮

　　11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數據和遠程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設施進(jìn)行信息化改造，實(shí)現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統，通過(guò)人飲“一張圖”建設，保障從水源地到用水戶(hù)全供水環(huán)節的運行、調度、繳費自動(dòng)化，實(shí)現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽堿地改良大數據平臺，實(shí)現水質(zhì)遠程監控。到20xx年10月底，在陶樂(lè )、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉供水”模式，安裝智能水表15000個(gè)以上；完成寶豐鎮寶豐村鹽堿地改良大數據平臺建設，實(shí)現農田水質(zhì)智慧監測。

　　責任單位：縣水務(wù)局

　　配合單位：縣農業(yè)農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉鎮

　�。ㄎ澹┌l(fā)展鄉村數字經(jīng)濟

　　12.加快農村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農產(chǎn)品展示館等平臺，培育電商企業(yè)，擴大規模，提升效益，引導和鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農村青年、復退軍人等社會(huì )各界人士開(kāi)辦本土電商平臺或利用電商平臺銷(xiāo)售推廣本地農特產(chǎn)品。鼓勵支持本地農特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合發(fā)展模式，拓寬銷(xiāo)售渠道，強化品牌建設。到20xx年10月底，全縣年內電商交易額實(shí)現增長(cháng)10%以上。

　　責任單位：縣商務(wù)局

　　配合單位：各鄉鎮

　　13.提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐，以數據為抓手，融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣，提升平羅縣區域地標品牌知名度，促進(jìn)特色農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。依托“珍硒石嘴山”區域公用品牌，強化“兩品一標”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底，設計不少于3個(gè)單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等；培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上，在不少于3家知名平臺開(kāi)展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營(yíng)銷(xiāo)推廣曝光量不低于30萬(wàn)。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：縣商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、融媒體中心、各鄉鎮

　　14.開(kāi)展農村產(chǎn)權流轉網(wǎng)上辦理示范。在全縣農村推行手機APP辦理抵押貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現農村產(chǎn)權抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權流轉交易一站式服務(wù)機制，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權交易線(xiàn)上辦理，開(kāi)展農村房地退出整治復墾指標交易，擴大交易品種和范圍，實(shí)現農村產(chǎn)權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開(kāi)展農村產(chǎn)權交易一站式服務(wù)，全年線(xiàn)上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。

　　責任單位：縣農改中心

　　配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮

　�。�六）推進(jìn)鄉村治理能力現代化

　　15.推進(jìn)鄉村治理數字化應用。依托石嘴山市城鄉社區網(wǎng)格化信息系統，在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作，重點(diǎn)在陶樂(lè )鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現對重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集，為鄉村治理工作提供數據和決策支撐，提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。

　　責任單位：縣委政法委

　　配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮

　　16.提高鄉村政務(wù)服務(wù)

　　水平。完善村級代辦服務(wù)機制，加強行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項進(jìn)駐村辦理，實(shí)現村級便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強基層便民服務(wù)隊伍建設，提升村級代辦服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴大公共服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，實(shí)現一網(wǎng)通辦，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類(lèi)公共服務(wù)事項實(shí)現不出村辦理，群眾可實(shí)現“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”；全面推廣應用“我的寧夏”政務(wù)APP，讓群眾真正實(shí)現掌上辦、指尖辦，切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

　　責任單位：縣審批服務(wù)局

　　配合單位：各鄉鎮

　　17.完善疫情防控系統建設。繼續優(yōu)化疫情防控信息系統建設，建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐，通過(guò)“疫情防控系統”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執行情況，分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài)，為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底，完善疫情防控系統，構筑“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。

　　責任單位：縣衛健局

　　配合單位：各鄉鎮

　　18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。通過(guò)在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場(chǎng)等區域安裝網(wǎng)絡(luò )攝像頭，搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)打造社會(huì )治安云防控模式，及時(shí)掌握鄉情、村情、民情，提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉鎮主干道監控覆蓋率達到80%以上，家庭用戶(hù)網(wǎng)絡(luò )攝像頭安裝量達3000戶(hù)以上。

　　責任單位：縣委政法委

　　配合單位：縣公安局、各相關(guān)鄉鎮

　�。ㄆ撸┓睒s發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化

　　19.加強文化浸潤傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手，通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò )文化引導等方式，實(shí)施優(yōu)秀傳統文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng )新發(fā)展新鄉賢文化，開(kāi)展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風(fēng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底，完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺建設，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。

　　責任單位：縣委宣傳部

　　配合單位：縣文廣局、農業(yè)農村局、各鄉鎮

　　20.加強數字人才培育。建立縣、鄉（鎮）、村聯(lián)動(dòng)人才培養機制，通過(guò)舉辦數字鄉村后備人才培訓班、數字鄉村經(jīng)紀人培訓班、數字農業(yè)應用普及班等培訓活動(dòng)，著(zhù)力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會(huì )主義新農村建設帶頭人。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局

　　配合單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉鎮

　　21.推動(dòng)數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施，構建公共文化數字廣播系統，通過(guò)數字喇叭、APP、PC端等多端同步的數字廣播體系建設，形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系，提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛生、社會(huì )安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數字廣播系統平臺建設，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

　　責任單位：縣文廣局、公安局

　　配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛健局、自然資源局、各鄉鎮、電信公司

　　三、項目實(shí)施步驟

　　平羅縣數字鄉村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結束，實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20xx年12月—20xx年1月）

　　各單位根據本方案確定的工作任務(wù)，開(kāi)展實(shí)地調研，制定可實(shí)行、可落地的工作措施，并將任務(wù)分解到位，壓實(shí)工作責任，同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年2月—20xx年10月）

　　各單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)加強組織領(lǐng)導、落實(shí)工作責任，全力抓好組織實(shí)施，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

　�。ㄈ�）中期檢查（20xx年6月）

　　對項目整體執行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內容包括各分項任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數據填報及對接執行情況。

　�。ㄋ模�驗收運行階段（20xx年11月）

　　各單位對工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善，開(kāi)展自查自評，報送工作總結。

　�。ㄎ澹┛偨Y提升階段（20xx年12月）

　　完成試點(diǎn)任務(wù)，迎接上級部門(mén)工作驗收，及時(shí)總結試點(diǎn)建設工作經(jīng)驗。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，加強工作領(lǐng)導

　　成立平羅縣實(shí)施國家數字鄉村試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記

　　第一副組長(cháng)：郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣委網(wǎng)信辦，具體負責此項工作統籌推進(jìn)，任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

　�。ǘ�）提高思想認識，壓實(shí)工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點(diǎn)工作的重要意義，把推進(jìn)國家數字鄉村試點(diǎn)工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，嚴格落實(shí)“一把手”工作責任制，主要領(lǐng)導親力親為抓落實(shí)，分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

　�。ㄈ�）分工協(xié)作推進(jìn)，形成工作合力�？h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點(diǎn)內容，協(xié)調各單位推進(jìn)各項試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責任部門(mén)要加強溝通，主動(dòng)與配合單位對接，及時(shí)分解任務(wù)，確保各項試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展；各配合單位要認真履行職責，定期向責任單位反饋落實(shí)情況，合力完成目標任務(wù)。

　�。ㄋ模┙�立工作臺賬，確保取得實(shí)效。各責任單位要根據試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細化試點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出切實(shí)可行的工作舉措，制定相應的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，按照“邊推進(jìn)邊總結、邊探索邊總結”的工作思路，及時(shí)總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，自20xx年第一季度起，每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺賬（附件3）、信息簡(jiǎn)報經(jīng)主要領(lǐng)導簽字后報送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人：安馨，聯(lián)系電話(huà)：

　�。ㄎ澹┘訌妵蓝綄�(shí)導，強化考核問(wèn)效�？h紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作，督導國家數字鄉村試點(diǎn)建設進(jìn)展落實(shí)情況，并將督查情況專(zhuān)報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規定任務(wù)。要強化督查結果的運用，對真抓實(shí)干、成效顯著(zhù)的予以通報表?yè)P，對不負責任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇13

　　為全面貫徹鄉村振興戰略，落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境整治，提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)宜居家園。結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開(kāi)展農村“四治一改”，即：改進(jìn)農村生活垃圾治理、農村水環(huán)境治理、農村落后有害廁所治理、農村村容村貌治理、改變農村陳規陋習。動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，致力建設富饒美麗幸福新xx，增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。

　　二、工作目標

　　通過(guò)實(shí)施“四治一改”，全鎮農村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，農村無(wú)害化廁所基本普及，農業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀(guān)，農村基礎設施進(jìn)一步完善，農民環(huán)境保護意識與健康意識普遍增強，農村精神風(fēng)貌明顯改觀(guān)，爭創(chuàng )全省美麗鄉村建設示范區和全市人居環(huán)境示范鎮。

　　三、工作思路

　�。ㄒ唬┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。農村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動(dòng)農村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認真領(lǐng)會(huì )上級指示精神，充分結合本地實(shí)際情況，合理確定重點(diǎn)整治任務(wù)，整治目標和整治措施，不搞“一刀切”。

　�。ㄈ�）多改合一，提高效率。鼓勵各村探索實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng )造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運輸量，緩解農業(yè)生產(chǎn)污染現狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結合，將可回收垃圾制作成人工景觀(guān)，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農戶(hù)環(huán)保意識。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結合實(shí)際進(jìn)行彩繪。

　　四、工作任務(wù)

　　對照中央、省、市、縣的要求，結合我鎮實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)“七改”。

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)農村生活垃圾治理

　　1、不斷深化農村垃圾“四分”模式。加大農戶(hù)房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區域的保潔力度，全面落實(shí)衛生保潔機制和門(mén)前“三包”責任制。加強垃圾分類(lèi)宣傳教化，推動(dòng)農村生活垃圾源頭分類(lèi)，使農戶(hù)生活垃圾通過(guò)“回收、堆肥、轉運、無(wú)害化處理”等方法，就地分類(lèi)減量進(jìn)行處理，基本實(shí)現農村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。

　　2、切實(shí)加強非正規垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現象，實(shí)現村莊周邊無(wú)垃圾積存，街頭巷尾、集貿市場(chǎng)干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線(xiàn)、鄉村旅游點(diǎn)周?chē)鸁o(wú)垃圾的目標。

　　3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”的城鄉一體化處理辦法的基礎上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類(lèi)、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉運、多元化處理”的垃圾處理模式。

　�。ǘ�）農村水環(huán)境治理

　　1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風(fēng)險隱患，深入開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長(cháng)效管護機制。

　　2、擴大農村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的`建設模式。加大我鎮污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設力度。對城鎮污水管網(wǎng)短期內覆蓋不到的農戶(hù)，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，著(zhù)力處理農戶(hù)家庭生活污水。

　　3、開(kāi)展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動(dòng)，著(zhù)力解決山平塘淤塞和滲漏問(wèn)題，采取綜合措施恢復水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開(kāi)展黑臭水體整治。

　　4、強化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(cháng)制，實(shí)施“一河一策”。加強巡河、護河，嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機制。嚴格禁止電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)，嚴厲打擊非法采砂行為。

　�。ㄈ�）農村落后有害廁所治理

　　1、全面普及農戶(hù)無(wú)害化廁所。進(jìn)一步做好農村廁所情況摸底調查。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快未達標廁所的改造。農村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農民安居工程必須同步配套建設無(wú)害化衛生廁所。

　　2、加快農村公廁改造和新建。加大農村中小學(xué)校、鎮衛生院、社區綜合服務(wù)中心、集貿市場(chǎng)、村級活動(dòng)中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)的村莊推廣新建一批無(wú)害化衛生公廁。

　�。ㄋ模┺r村村容村貌治理

　　1、大力開(kāi)展農村公共空間整治。全面清理集鎮、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現象，規范鎮村廣告牌匾、霓虹燈等設置，堅決整治馬路市場(chǎng)。

　　2、強力推動(dòng)“四類(lèi)房”整治。嚴格執行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策，對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類(lèi)房”全部整改到位，對有保護和利用價(jià)值的按程序審批認定后進(jìn)行修繕維護，20xx年要基本完成全鎮農村“空心房”整治任務(wù)。

　　3、著(zhù)力規范農村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規劃，做到“多規合一”，實(shí)現村莊規劃和村莊建設規劃全覆蓋。引導農村建房戶(hù)向新建的居民點(diǎn)集中。嚴格執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，全面執行農民建房審批制度，今后沒(méi)有完成村莊規劃的一律不能批準建房，違規建房一律拆除。

　　4、努力擴展農村道路庭院綠化。持續推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉道、村道、組道兩側全線(xiàn)新植和補栽成活率較高的本地樹(shù)種，實(shí)現“應綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉村主干道路綠化，引導農戶(hù)在庭院宅旁栽植樹(shù)木花卉。

　　5、竭力創(chuàng )建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛生為重點(diǎn)，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標準，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻巾幗力量。

　　6、抓好農村“四好”公路建設和養護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設力度，加強農村公路養護，暢通路邊排水，修復破損路面。深入開(kāi)展治理農村公路“治超”專(zhuān)項行動(dòng)。

　�。ㄎ澹└淖冝r村陳規陋習

　　1、倡導農村良好衛生習慣。加強農民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛生意識。引導村民自覺(jué)形成良好的生活習慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續開(kāi)展農村除“四害”工作。

　　2、勸止農村紅白喜事大操大辦。健全完善村規民約，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節約的良好社會(huì )風(fēng)尚，遏制農村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。

　　在抓好農村人居環(huán)境整治“七改”的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮創(chuàng )建為全省美麗鄉村示范區和市縣人居環(huán)境示范鎮。

　　一是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結構調整力度，重點(diǎn)支持適合本鎮環(huán)境的特色農作物種植，今年完成種植結構調整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設。推進(jìn)我鎮賈嶺藥博園、健坤農業(yè)、美禾園林、卡姆農場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設的基礎上，突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng )建。著(zhù)力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著(zhù)力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設，加快推進(jìn)槚山社區、武倉村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設，持續推進(jìn)全鎮美麗鄉村建設。

　　三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續開(kāi)展門(mén)前“小廣場(chǎng)”、“小書(shū)屋”、“小講堂”等陣地建設，擦亮xx“門(mén)前三小”招牌。精心打造一批具有社區功能、小區環(huán)境、新區風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩工作，完善社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制，深入推進(jìn)“平安村”建設，逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，責任落實(shí)到位。我鎮成立了以鎮黨委書(shū)記xxx同事為組長(cháng)、鎮長(cháng)xxx為第一副組長(cháng)、分管副鎮長(cháng)xxx為副組長(cháng)、各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負責農村人居環(huán)境整治工作。各村（社區）委員會(huì )要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，村支書(shū)記任組長(cháng)。實(shí)行嚴格的責任包干制度，鎮黨委、政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組，層層落實(shí)責任，基本實(shí)現村村有干部的包干機制。

　�。ǘ�）加強宣傳，氛圍營(yíng)造到位。加大農村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長(cháng)的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng)，集思廣益制定村規民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護公共環(huán)境的責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負責，提升村民環(huán)境意識。村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展房前屋后和室內衛生整治。組織全鎮中小學(xué)生開(kāi)展“垃圾不落地”活動(dòng)，從小形成良好的衛生習慣。

　�。ㄈ�）加強指導，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類(lèi)指導。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點(diǎn)整治目標、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實(shí)現整治目標。

　�。ㄋ模┘訌娊y籌，經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村，駐村值守，指導人居環(huán)境整治工作。各村（社區）每150-200戶(hù)設置1名保潔員，各村（社區）要設置1名水環(huán)境專(zhuān)職保潔員，各村（社區）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮政府補助，鄉村自籌，農民群眾和社會(huì )力量參與的農村人居環(huán)境整治投入體系。鎮政府計劃安排專(zhuān)項資金100萬(wàn)元用于保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。引導社會(huì )力量積極投入，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村人居環(huán)境整治土地整理項目開(kāi)發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛生保潔有償服務(wù)，通過(guò)村民代表大會(huì )，形成決議，衛生費由村（社區）委員會(huì )負責收取、管理、使用，衛生費只能用于環(huán)境衛生保潔支出，不準挪作他用。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機制，將農村人居環(huán)境整治工作納入對各村（社區）和相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考核內容。對各村（社區）和相關(guān)部門(mén)實(shí)行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結，年終總獎評的考核機制，嚴格兌現獎懲。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇14

　　為貫徹落實(shí)中央和省、市全面實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，扎實(shí)抓好農村生態(tài)文明建設，持續改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)宜居鄉村，現制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。貫徹落實(shí)省、市實(shí)施鄉村建設行動(dòng)系列安排部署，以農村廁所革命、農村生活污水處理、農村生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌“五大提升行動(dòng)”為主攻方向，深入實(shí)施“美麗巴州·宜居鄉村”建設，持續改善農村人居環(huán)境。

　�。ǘ�）基本原則。

　�、僖虻刂埔�、分類(lèi)指導�？茖W(xué)制定具體目標、建設重點(diǎn)、推進(jìn)措施，充分發(fā)揮自主性和創(chuàng )造性，保護鄉情美景，突出鄉村特色和田園風(fēng)貌，彰顯地方特色。

　�、诹苛Χ�行，循序漸進(jìn)。按照鄉村發(fā)展和演變規律，立足現有條件和財力，區分輕重緩急有序推進(jìn)。

　�、壅�府引導，群眾參與。尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主體作用，集中群眾智慧和力量共建共享，避免政府大包大攬。

　�、芄澕s資源、保護環(huán)境。以節地、節水、節能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，融入節儉和生態(tài)環(huán)境保護意識，加強渠江流域、塘庫濕地等生態(tài)治理修復。

　�。ㄈ�）總體目標。到20xx年，全區行政村生活垃圾收轉運體系覆蓋率達100%，分類(lèi)處置達50%以上；80%以上的行政村生活污水得到有效治理，聚居點(diǎn)生活污水處置率達100%；基本完成農村戶(hù)廁新(改)建；畜禽糞污資源化利用率達到95%以上；秸稈資源化利用率穩定在92%以上。農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，農村基礎設施和公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┐罅�實(shí)施農村“廁所革命”提升行動(dòng)。一是全面完成戶(hù)廁改建。堅持應改盡改，到20xx年全面完成農戶(hù)廁所改造，戶(hù)用衛生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到有效處理、資源化利用水平進(jìn)一步提高，長(cháng)效管護機制同步建立。二是科學(xué)編制改廁方案。結合鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升等規劃，全區統一編制農村廁所革命專(zhuān)項實(shí)施方案和技術(shù)方案，明確年度任務(wù)、資金安排、保障措施等。合理確定改廁優(yōu)先序，優(yōu)先在村級建制調整后已部分實(shí)施改廁項目的涉改村和在基層組織能力強、農民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用、后續管護有保障的村莊推進(jìn)。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴格采購程序，按照質(zhì)量標準和技術(shù)參數確定農村改廁選材，加大材料質(zhì)量監管力度，打擊質(zhì)量低劣產(chǎn)品。嚴把施工質(zhì)量關(guān)，由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁，或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關(guān)，制定完善驗收標準和辦法，鼓勵由政府、農民、第三方等聯(lián)合進(jìn)行逐村逐戶(hù)驗收，將運行使用效果和群眾滿(mǎn)意度等納入驗收指標，驗收后適時(shí)進(jìn)行抽查。三是選擇適宜技術(shù)模式。充分尊重群眾意愿，不搞“一刀切”，堅持“宜水則水、宜旱則旱”，選擇適宜當地實(shí)際的技術(shù)模式，有效推進(jìn)衛生戶(hù)廁建設，實(shí)現廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。對過(guò)去因選用技術(shù)模式不當出現問(wèn)題的廁所，應及時(shí)研究提出改進(jìn)、補救措施。新改建戶(hù)廁應入戶(hù)進(jìn)院，引導新改水沖式廁所入室進(jìn)屋，積極推行節水型、少水型設施設備。建立健全區、鄉二級農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，組建專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)隊伍，通過(guò)現場(chǎng)指導等方式解決改廁難題。四是統籌實(shí)施農村公廁建設。以農村社區綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、中小學(xué)、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及中心村等流動(dòng)人口較集中區域為重點(diǎn)，推進(jìn)農村公共廁所建設，切實(shí)做到科學(xué)選址、合理布局，既方便群眾使用，又易于管護。明確公共廁所建設要求，根據村莊人口、產(chǎn)業(yè)、功能等制定建設標準，配置必要的設施設備，有條件的地區可配套建設無(wú)障礙設施。建立完善公廁管護制度，明確管護措施，保障管護經(jīng)費，加強日常管護，鼓勵采用生態(tài)環(huán)保、成本可控、簡(jiǎn)單維護甚至免處理的成熟技術(shù)模式，確保公共廁所正常使用。完善鄉村景區廁所建設管理，提升衛生標準，對季節性旅游地區的公共廁所，可采用分區、分時(shí)段開(kāi)放等方式降低管護成本。到20xx年，基本完成行政村村部、規模較大規劃發(fā)展村莊、有鄉村旅游發(fā)展等實(shí)際需求的村莊公廁配建，其中行政村公廁普及率達到100%。五是持續推廣“333建管模式”。三定標準：一定廁所改建標準、二定改建對象標準、三定財政補助標準。三類(lèi)模式：對于單戶(hù)，通過(guò)新建或改造廁所，安裝污水收集管道和修建三格式化糞池。對于多戶(hù)，在建成衛生廁所后，根據糞污量共建三格式化糞池。對于城鎮近郊戶(hù)，居住在城鎮周邊的農戶(hù)，通過(guò)管網(wǎng)將廁污納入城鎮污水處理廠(chǎng)(站)進(jìn)行處理。三項監管：準入監管、質(zhì)量監管、運營(yíng)監管。

　�。ǘ�）大力實(shí)施農村生活污水處理提升行動(dòng)。一是分區分類(lèi)治理農村生活污水。堅持規劃引領(lǐng)，修編巴州區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，科學(xué)制定治理路線(xiàn)圖和時(shí)間表，推進(jìn)農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一運行和統一管理；綜合考慮水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、中心村、城鄉接合部、旅游風(fēng)景區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶村等重點(diǎn)區域，劃分“治理類(lèi)”和“管控類(lèi)”兩類(lèi)村莊類(lèi)型，分區分類(lèi)指導全區農村生活污水治理工作開(kāi)展。到20xx年底，全區80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快實(shí)施“千村示范工程”。持續深化“全國農村生活污水治理試點(diǎn)示范縣”成果，全域抓好先行先試，建立至少10個(gè)不同類(lèi)型的農村生活污水治理典型示范村。以實(shí)施好農村生活污水治理“千村示范工程”為抓手，做好農村環(huán)境綜合整治項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運行維護等工作；合理布局農村生活污水收集系統，新增污水處理設施需同步配套建設服務(wù)村莊內污水管網(wǎng)，確保污水有效收集，逐步實(shí)現聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體治理。三是加大農村黑臭水體整治力度�？茖W(xué)編制農村黑臭水體治理工作方案，優(yōu)先整治因農村生活污水治理形成的農村黑臭水體，統籌推進(jìn)農村黑臭水體與水系綜合整治。實(shí)行農村黑臭水體清單動(dòng)態(tài)管理，對新發(fā)現的黑臭水體及時(shí)納入分類(lèi)監管清單，實(shí)施臺賬管理、逐一銷(xiāo)號。綜合采取截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚、水系連通、循環(huán)利用等措施，在消除水體黑臭的基礎上，結合美麗鄉村建設，提升水體生態(tài)價(jià)值。四是因地制宜選取治理模式和技術(shù)工藝。結合村莊劃分類(lèi)型，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中、分散與納管相結合的建設模式和處理工藝。對于治理類(lèi)村莊，符合接入條件的如城鄉接合部及靠近城鎮污水處理廠(chǎng)（站）的應優(yōu)先考慮采用納管模式，不能接入的應充分考慮人口聚集程度、經(jīng)濟條件、地形地貌、氣候特征、水量規模、排放標準、排放去向等選擇“費省效宏”的工藝及模式，鼓勵農戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園就地消納處理資源化利用。對于管控類(lèi)村莊，應結合當地實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)處理設施及配套管網(wǎng)建設，因地制宜選擇處理工藝，加強生活污水治理與農村改廁有效銜接，充分結合“廁所分戶(hù)改造、污水集中處理”與單戶(hù)糞污分散處理，在杜絕污水直排的基礎上，就近就地實(shí)現資源化回用，避免產(chǎn)生新的農村黑臭水體。五是建立健全運維管理長(cháng)效機制。合理選擇運維模式，鼓勵引入市場(chǎng)化運作方式開(kāi)展第三方運營(yíng)。建立農村生活污水處理設施臺賬，常態(tài)化出水水質(zhì)監測，對日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行全覆蓋監測。多元籌措運維資金，探索隨自來(lái)水費征收污水處理費、農村集體經(jīng)濟組織付費、村(居)民約定付費等機制，合理確定收費標準。加強處理設施和管網(wǎng)監督檢查，保障處理設施長(cháng)效穩定運行。

　�。ㄈ�）大力實(shí)施農村生活垃圾治理提升行動(dòng)。一是加快收運處置體系建設。因地制宜確定農村生活垃圾治理模式，大力推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮鄉轉運、區處理”的垃圾處理模式，按“減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理”的要求，加強存量垃圾治理，大力解決垃圾圍村問(wèn)題。將農村生活垃圾分類(lèi)及處置一并全域統籌推進(jìn)，有序開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)，到20xx年，鄉鎮和農村地區生活垃圾分類(lèi)工作取得明顯成效，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著(zhù)提高，基本建立“垃圾分類(lèi)有特色、轉運設施較齊全、村莊保潔見(jiàn)長(cháng)效、資金投入有保障、監管制度較完善”的農村生活垃圾治理體系。二是提高設施運行管理水平。大力提高環(huán)衛運輸能力，所有鄉鎮都要配備垃圾收集運輸車(chē)輛，盡量做到分類(lèi)、密閉、衛生，鼓勵配置壓縮式中轉車(chē)，并按照村莊布局和生活垃圾的產(chǎn)生量，優(yōu)化運輸路線(xiàn)，提高運輸效率，減少運輸頻次；要加大運輸環(huán)節管理力度，確保垃圾轉運過(guò)程中固體無(wú)遺漏、液體無(wú)滴漏，防止生活垃圾“先分后混混裝混運”的現象。要按照城鄉一體化的原則，優(yōu)先利用城鎮處理設施處理農村生活垃圾，鼓勵跨區域終端處置設施共建共享。要健全運行管護制度，制定收運處置設施管護標準，明確各環(huán)節管護責任，定期對垃圾收轉運處置設施設備清潔、消毒和殺菌。臨近城鎮的農村要做到垃圾日產(chǎn)日清，偏遠的農村要提高垃圾清運頻率，嚴禁出現垃圾“爆池”外溢、隨意亂堆、撒漏等現象。到20xx年，全區生活垃圾收轉運處置體系覆蓋所有行政村。三是鞏固非正規垃圾堆放點(diǎn)整治成效。在全面完成全部存量非正規垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)的任務(wù)基礎上，結合“農村清潔行動(dòng)”，嚴格控制增量，嚴禁城鎮垃圾違法違規向農村轉移，嚴禁利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋農村生活垃圾，避免形成新的非正規垃圾堆放點(diǎn)。對未在指定村級收集點(diǎn)隨意傾倒、堆放、露天焚燒、在運輸過(guò)程中丟棄遺撒垃圾以及違法違規形成新的非正規垃圾堆放點(diǎn)等行為嚴格問(wèn)責。注重發(fā)揮輿論監督作用，圍繞群眾反映強烈的違法違規傾倒行為，堅決曝光處理一批負面典型。四是完善村莊保潔員機制。按照“兩項改革”后的行政村布局，科學(xué)合理確定村組保潔員配備數量。，鼓勵有條件的`行政村配置專(zhuān)職保潔員或實(shí)施市場(chǎng)化購買(mǎi)保潔服務(wù)。加大探索推行“政府出一點(diǎn)、集體補一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)”的保潔員薪酬保障制度，加大農村保潔員公益崗位開(kāi)發(fā)。到20xx年底，全區所有行政村保潔員配備實(shí)現全覆蓋。五是持續推廣“234模式”。兩次分類(lèi)源頭減量：一次分類(lèi)引導村民分類(lèi)投放指定垃圾桶，二次分類(lèi)由村組保潔員把每戶(hù)垃圾再次分類(lèi)收集；三級聯(lián)動(dòng)轉運處理：一級轉運由村組保潔員將垃圾集中收集轉運至勾臂式垃圾箱內。二級轉運由鄉鎮將村垃圾集中收集至鄉鎮指定收集點(diǎn)，三級轉運利用壓縮式垃圾車(chē)收運至垃圾焚燒發(fā)電站或其它垃圾處理場(chǎng)集中處理；四個(gè)到位長(cháng)效治理：保潔隊伍到位、資金投入到位、管理督查到位、民主評議到位。

　�。ㄋ模┐罅�實(shí)施農業(yè)面源污染治理提升行動(dòng)。一是加大畜禽糞污資源化利用。持續推廣”xxx模式”。三分離：糞液分離、干濕分離、固液分離。兩利用：畜禽糞污堆肥利用、糞液厭氧發(fā)酵沼氣利用。一循環(huán)：種養循環(huán)。建立健全畜禽糞污還田利用監管機制，因地制宜出臺地方糞肥還田利用標準，加強養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配置建設，加大更換(改造)老舊、損壞糞污處理設施裝備，到20xx年，畜禽糞污資源化利用率達到95%以上。二是加大秸稈資源化利用。鞏固拓展秸稈綜合利用項目縣建設成果，建立一批秸稈收儲運利用示范點(diǎn)，培育一批秸稈收儲運利用新型主體，形成一批秸稈收儲運利用典型模式，加大秸稈“飼料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。到20xx年，全區秸稈資源化利用率穩定在92%以上，禁燒區域秸稈綜合利用率達到100%。三是加大生物防治和科學(xué)施肥用膜技術(shù)推廣。持續推進(jìn)農藥化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，大力實(shí)施生物防治替代化學(xué)防治、有機肥替代化肥施用的“兩個(gè)替代”工程，成片建設一批病蟲(chóng)害綠色防控示范園區，積極爭創(chuàng )化肥減量增效示范縣。加強農膜科學(xué)使用指導、地膜殘留調查監測、農膜回收利用試點(diǎn)示范和農膜污染防控宣傳引導，實(shí)現農膜使用和農田殘膜回收“減量化、無(wú)害化”。到20xx年，全區主要農作物綠色防控覆蓋率達到55%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%以上，建立廢舊農膜回收網(wǎng)點(diǎn)320個(gè)，回收利用率達到85%以上。

　�。ㄎ澹┐罅�實(shí)施村容村貌提升行動(dòng)。一是常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。持續推廣“xxx模式”。落實(shí)“三長(cháng)”：“塘庫長(cháng)、公路路長(cháng)、院落(戶(hù))長(cháng)”。治理“五亂”：亂修亂建、亂扔亂倒、亂堆亂碼、亂砍亂伐、亂采亂挖。綜合提升。健全村級組織“1+N”公共服務(wù)配套，提升村民文明習慣素養。結合重要時(shí)間節點(diǎn)集中開(kāi)展大掃除、大清潔、大整治。加大衛生防疫、健康生活宣傳，激勵引導農民培養良好衛生意識。二是狠抓已建成676個(gè)聚居點(diǎn)農村聚居點(diǎn)的村容村貌綜合提升。堅持“改堵為疏”的基本原則，綜合整治違建問(wèn)題，提升聚居點(diǎn)整體形象。一是統一改建風(fēng)貌樣式。制定（出臺）全區聚居點(diǎn)改擴建底線(xiàn)政策，允許農戶(hù)通過(guò)合規方式對房屋進(jìn)行改擴建，統一可改建范圍和標準，以滿(mǎn)足人口增加擴建房屋、平屋頂漏水處理、柴火灶建設等需求。以單個(gè)聚居點(diǎn)為單位，充分尊重聚居農戶(hù)的意見(jiàn)，以民主決議方式提出聚居點(diǎn)改擴建實(shí)施風(fēng)貌樣式，實(shí)現“一聚居點(diǎn)一風(fēng)格”。落實(shí)鄉鎮人民政府（城區街道辦事處）聚居點(diǎn)建設管理責任，嚴禁亂搭亂建、私搭偷建。對改建內容過(guò)多、風(fēng)格過(guò)于怪異的違建，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）采取強制措施進(jìn)行規范。三是規范農村建房行為。堅持“戶(hù)有所居、一戶(hù)一宅”原則，明確符合分戶(hù)條件后新建、原宅基地面積不達標擴建、因自然災害和項目實(shí)施另建、遷入落戶(hù)新建、提升生活水平改建條件方可申請建房。嚴格農村宅基地審批流程，按照農戶(hù)申請、小組討論、村級復核、部門(mén)核實(shí)、鄉鎮批復、備案建檔等規范建房流程。嚴格落實(shí)規劃選址、定點(diǎn)放線(xiàn)、竣工驗收“三到場(chǎng)”，實(shí)行簽署意見(jiàn)負責，建立區級相關(guān)部門(mén)會(huì )同鄉鎮（街道）聯(lián)運的動(dòng)態(tài)巡查機制，加強對農村宅基地利用和住房建設安全監管，不斷提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。四是推進(jìn)農村風(fēng)貌改造。將改善院落環(huán)境和發(fā)展休閑旅游相結合，美化微景觀(guān)、微田園、微環(huán)境，打造一批綠水青山為形、農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農業(yè)為基的巴山田園綜合體。加大農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”整治。實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，創(chuàng )建一批森林鄉村。五是開(kāi)展自然聚居點(diǎn)提升行動(dòng)。對全區自發(fā)聚居15戶(hù)以上的區域進(jìn)行全面摸底統計，建立自然聚居點(diǎn)基本情況臺賬，統計人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民服務(wù)等需求事項，為整改提升做好準備。開(kāi)展自然聚居點(diǎn)人居環(huán)境整體提升行動(dòng)，以入戶(hù)硬化步行道、污水集中處理設施、垃圾收儲轉運為建設內容，參照易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)配套標準，按“居民主體、政府補助”方式進(jìn)行全域改造提升。將風(fēng)貌提升、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為建設內容，在全區選擇規模較大或重點(diǎn)區域內的自然聚居點(diǎn)開(kāi)展示范提升。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。各鄉鎮（街道）和區級相關(guān)部門(mén)要充分認識實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導要親自部署、分管領(lǐng)導要具體抓落實(shí)。發(fā)改、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛健、水利、林業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)結合職能職責，加強政策支持和工作指導。各鄉鎮（街道）要落實(shí)屬地管理責任，選優(yōu)配強鄉、村兩級抓農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的專(zhuān)兼職隊伍，具體抓好工作落實(shí)，確保農村人居環(huán)境整治工作在基層有人負責、有人落實(shí)、有人管理

　�。ǘ�）注重宣傳引導。將農村環(huán)境衛生、鄉村管理等納入村規民約，進(jìn)一步加強文明意識教育，積極引導群眾養成文明健康的生活方式和行為習慣，大力開(kāi)展星級文明戶(hù)、道德模范、幸福家庭等群眾性精神文明評選活動(dòng)，著(zhù)力培育“講衛生、知榮辱、明禮儀、揚善德”的文明新風(fēng)，走出了一條鄉風(fēng)文明共創(chuàng )共建共享的農村人居環(huán)境改善之路。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，加強法律宣傳和政策解讀，開(kāi)展實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的宣傳教育，提高廣大農民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益事業(yè)的認識和接受程度，引導農民增強契約意識，不斷提高村民自身素質(zhì)和衛生意識，形成良好的文明生活習慣。區級層面要通過(guò)聘請義務(wù)監督員、設立舉報投訴電話(huà)、設置曝光欄等渠道，曝光村莊環(huán)境衛生死角、臟亂差反彈及不文明現象和行為，營(yíng)造實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的良好氛圍。

　�。ㄈ�）完善投入機制。按照“財政補助、村集體和村民自籌、社會(huì )資助”的資金籌集渠道，建立多元投入機制。正區級各相關(guān)部要積極爭取美麗鄉村建設、環(huán)保污染治理、衛生廁所改造和省級專(zhuān)項債券等項目資金，確保了人居環(huán)境改善工作順利推進(jìn)。

　　確處理好使用者合理付費與增加農民支出的關(guān)系，建立村集體補貼、村民適量付費的經(jīng)費分擔機制，逐步完善農村準經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性基礎設施收費制度。區域范圍內飯店、商店、民宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照一定數額繳納保潔費、垃圾清運費及排污費等，具體標準由行政村、村民理事會(huì )根據有關(guān)規定和實(shí)際情況自行確定。引導社會(huì )參與。鼓勵和引導聯(lián)建單位、企業(yè)、成功愛(ài)心人士等各種社會(huì )力量出資、出力支持建設管理工作，倡導采取志愿者、義工等形式開(kāi)展長(cháng)效自我管理，有效節約管理成本，提高管護效率。

　　鄉村治理實(shí)施方案 篇15

　　為進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境，根據xx省農業(yè)農村廳農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處《關(guān)于做好“三農”領(lǐng)域補短板項目庫——“農村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想及基本原則

　　牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，統籌城鄉發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以“四好農村路”建設、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合，全面改善農村人居環(huán)境，加快補齊農村發(fā)展短板，為鄉村全面振興和決勝同步全面小康、建設宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實(shí)基礎。

　　——統籌布局、規劃引領(lǐng)。堅持統一規劃、分批實(shí)施、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)，以鄉（鎮）為單位，加快完善鄉村布局規劃，優(yōu)化鄉村空間布局。

　　——黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務(wù)、社會(huì )參與的工作推進(jìn)機制，鄉（鎮）黨委、政府承擔主要職責，發(fā)揮村民主體作用，保障村民的決策權、參與權和監督權，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，共建美好家園。

　　——突出重點(diǎn)、建管并重。根據村民需求，突出農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補齊農村人居環(huán)境短板。

　　二、農村人居環(huán)境整治內容

　�。ㄒ唬┎鸪�“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問(wèn)題，全面拆除農村“空心房”、殘垣斷壁。做好農村“空心房”拆后清理平整復耕工作，鼓勵有條件的建設成“菜園、果園、花園”。

　�。ǘ�）清除村莊垃圾。以行政村為單位，聚焦轄區內圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹(shù)叢、田地等重點(diǎn)區域，每旬開(kāi)展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛生死角、積存垃圾（含建筑垃圾）和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實(shí)現村內公共區域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。

　�。ㄈ�）治理生活污水。開(kāi)展村莊水體治理，全面清除污水溝、臭水塘、簡(jiǎn)易化糞池等各類(lèi)黑臭水體。結合實(shí)際制定落實(shí)一批管控措施，分階段推進(jìn)全縣鄉（鎮）圩鎮污水處理設施，堅決遏制農村生產(chǎn)生活污水直排現象。大力整治農村各類(lèi)河道溪流、溝渠池塘，重點(diǎn)清除淤泥、雜草、漂浮物等，切實(shí)改善農村水環(huán)境。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)“廁所革命”。逐村逐戶(hù)開(kāi)展調查摸底，建立農戶(hù)未改廁工作臺賬�？茖W(xué)確定農村改廁工作目標和任務(wù)，排出優(yōu)先序，實(shí)行整村推進(jìn)。要消滅旱廁。對設施老化、不達標或不能正常使用的廁所進(jìn)行改造提升，合理布局建設農村公廁并加強管護。

　�。ㄎ澹┣謇韥y搭亂建。在充分保障農民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠(chǎng)、私搭亂建“兩違”建筑等進(jìn)行全面拆除。加強拆后騰出土地利用，引導農民建設菜園、果園、花園。加大農村超高超大建房整治力度，強化日常巡查督查，嚴格建房審批，嚴禁新增超高超大建房。

　�。�六）整治公共空間。加大農村桿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線(xiàn)權屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規范架空線(xiàn)纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實(shí)主體責任，切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線(xiàn)路。加強農村公共服務(wù)設施管護，杜絕擠占公共空間的現象。

　�。ㄆ撸┱�治農戶(hù)庭院。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達到“五凈一規范”標準（農戶(hù)家庭院內干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個(gè)人衛生干凈和院內物品擺放規范）。對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進(jìn)行分類(lèi)規范收置；對散養的雞、鴨等家禽進(jìn)行相對集中圈養；對房前屋后垃圾及時(shí)清理入桶，實(shí)現庭院內外干凈整潔。

　�。ò耍┱�治畜禽污染。全縣禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）全部拆除，限養區、可養區畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）環(huán)保配套設施不到位的全部拆除。要加大畜禽養殖廢棄物的清理和資源化利用。

　�。ň牛└纳坡酚颦h(huán)境。對農村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現象進(jìn)行集中清理整治，杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線(xiàn)、猶梅線(xiàn)要結合新農村建設、精品旅游線(xiàn)路打造，對農村公路沿線(xiàn)進(jìn)行適當綠化、美化，推動(dòng)路域環(huán)境明顯提升。加強農村道路管護和路肩鋪設，實(shí)現農村路路有路肩，打造“暢、安、舒、美”農村公路。

　�。ㄊ�）建立村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制。重點(diǎn)抓好衛生保潔、供水設施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養護、路燈維護、體育休閑設施維護、農家書(shū)屋管護、環(huán)境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作，建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。

　　三、實(shí)施步驟

　　農村人居環(huán)境整治項目實(shí)行“村組申報——鄉鎮審核——縣級審批——鄉鎮實(shí)施”的`模式。

　�。ㄒ唬╉椖可陥髮徟�

　　1、村點(diǎn)項目范圍：聚焦農村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)。

　　2、項目申報方式：以村組為單位進(jìn)行申報，每個(gè)村點(diǎn)按工程量核定資金計劃，以村點(diǎn)形式對整治項目進(jìn)行打包下達村點(diǎn)計劃。

　　3、項目申報流程：鄉鎮負責對村莊整治情況進(jìn)行全面調查摸底，形成村點(diǎn)計劃向縣農業(yè)農村局申報，經(jīng)縣農業(yè)農村局進(jìn)行初審后報縣新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組研究后，下達全縣村莊整治村點(diǎn)計劃，鄉鎮根據計劃組織實(shí)施。

　�。ǘ�）項目實(shí)施：以村點(diǎn)為單位組建理事會(huì )，由理事向所在鄉鎮提出以獎代補申請，經(jīng)鄉鎮批準同意后組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目驗收：項目竣工后，由鄉鎮組織進(jìn)行初驗，縣農業(yè)農村局組織相關(guān)職能部門(mén)對鄉鎮已經(jīng)驗收村點(diǎn)進(jìn)行綜合驗收。

　　四、資金管理

　�。ㄒ唬┆勓a政策。農村人居環(huán)境整治項目根據《關(guān)于做好“三農”領(lǐng)域補短板項目庫——“農村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，省、市、縣各級資金到位后，各鄉鎮按照項目驗收結算申報資金撥付，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。新農村建設具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)脫貧攻堅村莊整治工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件執行。省、市、縣各級資金到位后，將及時(shí)印發(fā)《20xx年xx省新農村建設財政專(zhuān)項資金到賬通知單》，各村組收到《資金到賬通知單》后，應及時(shí)張榜公示。

　�。ǘ�）資金使用途徑。各級財政專(zhuān)項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶(hù)便道建設，農戶(hù)改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設項目。不得擅自改變或調整資金使用途徑。

　�。ㄈ�）資金監督管理。加強預算資金績(jì)效管理，發(fā)揮財政審計監督和社會(huì )監督作用，堅持用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責，堅決杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發(fā)生，確保資金合法、合理、高效使用。項目實(shí)施結束，將對預算資金績(jì)效開(kāi)展評價(jià)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鄉鎮要把農村人居環(huán)境整治作為重大民生工程，擺到重要位置。鄉鎮作為組織實(shí)施和建后管護的責任主體，要強化協(xié)調、加強督導，確保建設任務(wù)全面完成。調整充實(shí)新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導機構，配強工作力量。結合扶貧駐村掛點(diǎn)工作要求，形成縣領(lǐng)導、幫扶單位、鄉村干部齊抓共建的新農村建設格局。

　�。ǘ�）保障資金投入。加大財政涉農資金統籌整合力度，統籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點(diǎn)幫扶單位傾斜資金，支持村莊整治。組建縣、鄉兩級新農村建設促進(jìn)會(huì )，充分引導社會(huì )力量，動(dòng)員農民企業(yè)家、農村致富帶頭人等社會(huì )力量回饋故里、支援家鄉建設。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制，激勵農民群眾投工投勞自建家園。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要通過(guò)多種形式，大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務(wù)和政策措施，統一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)工作熱情、參與熱情，推進(jìn)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。要在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體進(jìn)行宣傳，推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗做法，唱響“整潔美麗，和諧宜居”品牌，努力在全縣形成上下一盤(pán)棋、干群一條心，全力推動(dòng)“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動(dòng)的良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娧膊檎{度。一是建立巡查機制，采取隨機抽查，明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )等形式，加強巡查督導；二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進(jìn)機制，及時(shí)通報情況，協(xié)調解決問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，抓好推進(jìn)落實(shí)；三是兌現獎懲，嚴格按照縣相關(guān)文件規定，對工作進(jìn)度慢、項目監管不到位、責任落實(shí)不到位等情況從嚴兌現獎懲。

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