秸稈網(wǎng)格化管理方案（通用13篇）
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秸稈網(wǎng)格化管理方案 1
為切實(shí)推進(jìn)全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農業(yè)面污染，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)督查相結合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展。
二、工作目標
按照市、區相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問(wèn)題，提升空氣質(zhì)量。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段
實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收、夏種和秋收、秋種時(shí)節、國慶節等重大節日敏感時(shí)段。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（月上旬和9月上旬）
街道與各村（社區）簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀，將工作目標、任務(wù)、責任落實(shí)到基層。組織相關(guān)科室、村（社區）召開(kāi)秸稈禁燒工作部署會(huì )，建立街道、村（社區）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò )，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運轉高效的工作機制。
街道農業(yè)科要結合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下村（社區）、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾進(jìn)行科學(xué)收割及綜合利用秸稈資。
各村（社區）要結合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
�。ǘ┤娼麩A段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社區）要實(shí)行分片包干責任制，對轄區內重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強巡查、監督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環(huán)保、農業(yè)、派出所等部門(mén)組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責任，督導指導禁燒措施落實(shí)情況，設立舉報電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報，并及時(shí)趕赴現場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況，并及時(shí)向全街道公布。
�。ㄈ┛偨Y考核階段（7月底和12月底）
各村（社區）認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關(guān)科室采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現場(chǎng)相結合的方式，對各村（社區）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并向全街道通報。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，責任層層落實(shí)
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長(cháng)，分管副書(shū)記、副主任任副組長(cháng)，安全環(huán)保、農業(yè)、派出所、財政等相關(guān)單位主要負責人和相關(guān)村（社區）主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)�？�，辦公室主任由安全環(huán)�？瓶崎L(cháng)兼任。
各村（社區）是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體，要成立由各村（社區）書(shū)記、主任為組長(cháng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實(shí)。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務(wù)，責任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)，確保齊抓共管
街道有關(guān)科室要認真履行職責，加強協(xié)調配合、堅持“疏堵”結合，切實(shí)做好秸稈禁燒、禁拋監督管理工作。
街道安全環(huán)�？曝撠煂θ值澜斩捊麩ぷ鬟M(jìn)行巡查和考核，統一組織協(xié)調和監督檢查，及時(shí)做好信息通報工作；農業(yè)科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監督考核，建立健全秸稈收儲體系，指導秸稈綜合利用技術(shù)推廣，管理、調配、規范收割機作業(yè)標準，確保收割機留茬高度控制在1公分以下；派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進(jìn)行查處；財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費保障。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)、致農戶(hù)一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村（社區）要貼標語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì )影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌娧膊槎讲�，嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，各村（社區）成立巡查組，對轄區的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處；街道由紀工委、安全環(huán)�？�、農業(yè)科牽頭組織成立兩個(gè)督查組，分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實(shí)履職盡責，深入村（社區）、組田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發(fā)現焚燒現象，快速出擊，及時(shí)撲滅；對于焚燒秸稈的行為，有關(guān)科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，派出所要依據相關(guān)法律規定從重處罰、追究其法律責任。
建立考核及獎懲制度，街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村（社區）進(jìn)行考核，對秸稈禁燒工作表現突出的給予通報表彰，對發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴重污染的'，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹⿵娀C合利用，科學(xué)處理秸稈
街道農業(yè)科要切實(shí)推廣秸稈還田，擴大硬茬播種面積，積極引導農民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎上，逐步擴大規模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場(chǎng)機制。督促落實(shí)重點(diǎn)禁燒區域的秸稈綜合利用規劃，對暫時(shí)無(wú)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動(dòng)研究出臺秸稈綜合利用項目相關(guān)財政優(yōu)惠補助政策，安排專(zhuān)項資金對重點(diǎn)區域的綜合利用項目給予支持。
�。┙∪�(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)上報信息
秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區）要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調處置秸稈焚燒事。嚴格執行信息暢通，對重大突發(fā)事立即上報，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區）在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對轄區內每天進(jìn)行巡查，于當日下午時(shí)前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室，街道秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室于次日上午10時(shí)前將全街道的巡查情況上報區秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 2
為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，進(jìn)一步保護和改善城鄉生態(tài)環(huán)境，根據有關(guān)法律法規和市會(huì )議精神，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
根據上級部署要求，全鎮范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、荒草、落葉等，確保不因焚燒秸稈導致環(huán)境污染，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，力求實(shí)現“零火點(diǎn)”工作目標。
為確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處，成立領(lǐng)導組，組成人員如下：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。在全鎮范圍內全天候落實(shí)全面禁三燒，各村要切實(shí)擔負轄區內禁三燒工作的主體責任，強化領(lǐng)導，細化措施，全鎮秸稈禁燒實(shí)行屬地管理和區域負責制，各村是禁燒工作責任主體，主要領(lǐng)導是第一責任人。各村都要按區域劃分，確定專(zhuān)人監管，形成領(lǐng)導包片、干部包村、村組干部包區域制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
�。ǘ┐罅﹂_(kāi)展秸稈禁燒宣傳。各村要利用廣播、黑板等形式，加大宣傳力度，把禁止焚燒秸稈和樹(shù)葉宣傳到農戶(hù)，引導農民增強環(huán)保意識，自覺(jué)禁三燒。
�。ㄈ┘訌姳O督檢查。嚴格查處隨意焚燒秸稈和樹(shù)葉行為。各村要組織禁燒巡查隊伍，安排足夠力量組成禁燒小分隊值守在田間地頭，制止焚燒行為。一經(jīng)發(fā)現立即制止。確保轄區實(shí)現無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)黑斑的工作目標。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 3
為切實(shí)做好20xx年全鎮農作物秸稈禁燒工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，有效防治大氣污染，切實(shí)保障我鎮空氣環(huán)境質(zhì)量，維護人民群眾環(huán)境權益和生命財產(chǎn)安全,根據《南鄭縣20xx年夏季秸稈禁燒工作方案的通知》（xx號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
20xx年夏季秸稈禁燒工作，以“政府主導，標本兼治、疏堵結合、板塊推進(jìn)、屬地管理”為原則，堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責任追究”二十字工作方針，采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合、宣傳引導與考核問(wèn)責相結合的方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。
二、工作目標
今年夏季農作物秸稈禁燒工作整體分為“重點(diǎn)禁燒區”和“一般禁燒區”分區開(kāi)展。我區重點(diǎn)禁燒區包括xxx省道沿線(xiàn)的村及紅寺湖周邊各村，即xx，其余村為一般禁燒區。重點(diǎn)禁燒區秸稈綜合利用率達到90%以上，禁燒率達到100%；一般禁燒區禁燒率達到80%以上。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┎扇〖卸逊盘幚�。
以村組為單位，動(dòng)員農戶(hù)將農作物秸稈選擇田間地頭統一堆放，各集中堆放點(diǎn)要確定專(zhuān)人進(jìn)行管理，確保無(wú)消防安全隱患，防止造成新的環(huán)境污染。
�。ǘ┌l(fā)展秸稈漚肥利用。
大力推行秸稈堆漚還田，鼓勵農戶(hù)選擇適宜地點(diǎn)，利用夏季高溫，通過(guò)添加秸稈腐熟劑和氮肥，實(shí)現秸稈快速腐爛，形成肥料施入農田，有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力。通過(guò)推行秸稈漚肥還田，達到節約用肥成本，減少面源污染，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)良好作用。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)秸稈綜合利用工作。
努力拓寬秸稈綜合利用途徑，增加秸稈利用量。鼓勵支持農業(yè)、科技等部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，加強秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)，不斷開(kāi)拓秸稈利用新途徑。
四、加強巡察檢查
為了加大秸稈禁燒力度，鎮上抽調干部組成巡察組，對各村秸稈禁燒不定時(shí)開(kāi)展巡察檢查，對檢查的.問(wèn)題及時(shí)處理，并記錄在案，作為年終考核和獎勵兌現的依據。
第一組：
第二組：
五、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，夯實(shí)責任。實(shí)行鎮負總責，村、組干部包農戶(hù)田塊的工作機制，進(jìn)一步建立健全村、組禁燒網(wǎng)絡(luò )。全鎮秸稈禁燒和綜合利用實(shí)行屬地管理和區域負責制，秸稈禁燒期間，各村要深入田間地頭，加強巡查力度，全方位、高頻率進(jìn)行監控檢查，看死盯牢、嚴防死守，確保實(shí)現禁燒目標。
�。ǘ⿵V泛宣傳，技術(shù)指導。采取組裝宣傳車(chē)、懸掛橫幅等多種措施，創(chuàng )新形式開(kāi)展農作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育、指導服務(wù)活動(dòng)。特別是要讓農民群眾從思想上轉變，從行為習慣上改變，使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺(jué)行為。各村在主要路口懸掛標語(yǔ)橫幅，刷寫(xiě)標語(yǔ)不少于5條。
�。ㄈ┓诸�(lèi)實(shí)施，板塊推進(jìn)。重點(diǎn)禁燒區實(shí)行全面、全時(shí)段禁燒，采取“集中收割堆放、粉碎堆腐還田”等綜合利用措施，通過(guò)加大政策扶持、科技支撐、宣傳教育和監督檢查力度，確保實(shí)現禁燒目標。一般禁燒區實(shí)行有組織焚燒，由各村負責。一是在天氣晴好、秸稈充分曬干的條件下，于11：00至16：00之間有組織焚燒，做到秸稈不干不燒，陰雨天不燒，早晨和夜間不燒；二是錯時(shí)焚燒，臨近村組要在指定時(shí)間段內分期分批焚燒，不得大面積集中焚燒；三是嚴密組織，由鎮統一籌劃，村干部現場(chǎng)指揮，杜絕發(fā)生嚴重環(huán)境污染和不安全事故。
�。ㄋ模⿵娀讲�，嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入各村年度綜合考核指標，嚴格考核，保證各項工作的落實(shí)。對領(lǐng)導重視、措施得力、實(shí)現工作目標的村在年終考核時(shí)予以加分，同時(shí)進(jìn)行獎勵；對焚燒面積過(guò)大，造成惡劣影響的村，給予扣除經(jīng)費處罰及組織紀律處理；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。公安部門(mén)要全力配合禁燒工作，對違反規定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執法人員行政執法的，要依據相關(guān)法律法規，依法嚴肅追究責任。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 4
為貫徹落實(shí)鹽城市大豐區20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì )議精神，全面完成我區20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標任務(wù)，在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學(xué)習其他鎮（區）經(jīng)驗的基礎上，結合當前我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、雙禁工作時(shí)段
20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點(diǎn)考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區有明確規定的，按省、市和大豐區規定執行。
二、總體思路
認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領(lǐng)導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領(lǐng)導，政府負責，園區、村組、場(chǎng)站擔重任，農口抓利用，環(huán)保抓監督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，明確職責，加強監管，強化執法，嚴格考核，做到監管網(wǎng)絡(luò )嚴密、執法巡查嚴格、重點(diǎn)區域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實(shí)處。
三、工作目標
1“雙禁”期間，全區范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著(zhù)一把火、不冒一處煙。
2、全面禁止農作物秸稈拋河現象，防止水體污染。
3、實(shí)現國家和省衛星遙感監測零火點(diǎn)記錄，省、市、大豐區督查組零查處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤婕訌娦麄饕龑�。充分利用好媒體的正面引導作用，及早行動(dòng)，加大力度，有針對性地開(kāi)展形式多樣、內容豐富、貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育，在全區營(yíng)造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區、村組、場(chǎng)站要挨家挨戶(hù)進(jìn)行面對面宣傳，確�！督斩捊麩麙伕嬷獣�(shū)》的發(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書(shū)》的簽字回收率均達100%，同時(shí)通過(guò)標語(yǔ)、橫幅、廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)櫥窗專(zhuān)欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農民群眾思想認識，教育和引導群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區派出所要提前登門(mén)入戶(hù)對焚燒秸稈的重點(diǎn)人頭進(jìn)行提醒和訓誡，教育一個(gè)，警示一方。
�。ǘ┐罅β鋵�(shí)包保責任制。
1、工作組包村包組。要逐級召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀，提高思想認識，強化責任意識；同時(shí)，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強化鞏固“雙禁”工作組，明確機關(guān)中層以上干部包干負責到組。各村（居）、場(chǎng)站要按照各自實(shí)際，完善秸稈“雙禁”村規民約及規制度。
2、紀委監察加強督查。港區成立督查組，由陳同志任組長(cháng)，督查到園區、村（居）、場(chǎng)站。
一是督查組織領(lǐng)導落實(shí)情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實(shí)，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會(huì )議是否召開(kāi)，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區、村（居）、場(chǎng)站是否成立巡查隊和應急處置隊等。
二是督查宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。主要查看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律法規和規定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶(hù)農戶(hù)發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書(shū)，農戶(hù)禁燒禁拋承諾書(shū)的簽訂率是否達到100%（抽查10%以上農戶(hù)）等。
三是督查禁燒禁拋措施落實(shí)情況。主要查看是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡(luò )是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監管責任人是否落實(shí)；檢查秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)、集中收貯點(diǎn)是否設立，數量是否滿(mǎn)足需要，規模設置是否規范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見(jiàn)煙，夜間不見(jiàn)光，田間不見(jiàn)斑”；是否有秸稈棄置河道現象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時(shí)間到達應急現場(chǎng)等，確保港區“雙禁”工作順利進(jìn)行。
�。ㄈ┘訌姟半p禁”應急處置。各園區、村（居）、場(chǎng)站要超前謀劃，認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應急方案，成立專(zhuān)門(mén)的應急處置隊伍，配備相應有效的滅火工具，強化應急措施，提前安排部署，確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力，能第一時(shí)間發(fā)現火情并及時(shí)撲滅，同時(shí)，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┘哟笱膊楹蛨谭ㄌ幜P力度。港區環(huán)保分局要抽調多名現場(chǎng)執法人員，開(kāi)展執法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進(jìn)一步加大處罰和通報力度，增強執法震懾力，特別是對焚燒秸稈的“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實(shí)起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點(diǎn)巡查。公安部門(mén)要全力做好秸稈禁燒禁拋執法保障工作，落實(shí)專(zhuān)人，全力協(xié)助環(huán)保執法人員依法查處違法行為，對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況（所屬園區、村（居）、場(chǎng)站、焚燒秸稈當事人、秸稈類(lèi)型、火點(diǎn)和痕跡位置、過(guò)火面積、處罰情況等）于次日上午8：4前報區“雙禁”辦。
�。ㄎ澹⿵娀半p禁”保證金制度。對各村（居）、場(chǎng)站、區掛鉤包保部門(mén)繼續實(shí)行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場(chǎng)站保證金按照南新村、王港居委會(huì )、農辦夏秋每季各2萬(wàn)元，海港居委會(huì )（含海灣居委會(huì )）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬(wàn)元，葦魚(yú)養殖場(chǎng)、特種水產(chǎn)養殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區農辦專(zhuān)用賬戶(hù)。
�。﹪栏穸讲榭己藛�(wèn)責。港區紀委（監察室）成立督察檢查組，對各園區、村（居）、場(chǎng)站及有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行全面督察檢查，對作風(fēng)不實(shí)、措施不力、失職瀆職的有關(guān)責任人實(shí)行公開(kāi)處理和問(wèn)責追究。凡無(wú)火點(diǎn)、無(wú)失誤的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行雙倍獎勵；有零星火點(diǎn)但及時(shí)處置未被國家、省、市、大豐區發(fā)現的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行一倍獎勵；出現火點(diǎn)較多但未被國家、省、市、大豐區發(fā)現造成嚴重影響的，只返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現火點(diǎn)的`，村（居）、場(chǎng)站、扣除掛鉤部門(mén)保證金。
對本區查實(shí)的“第一把火”，相關(guān)村黨組織書(shū)記（經(jīng)港區紀檢監察部門(mén)查實(shí)確因工作失職的）予以就地免職，港區掛鉤包保人員、場(chǎng)站負責人誡勉談話(huà)。對被市級以上督查組查實(shí)通報的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛星遙感監測到的火點(diǎn)，全額扣除村（居）、場(chǎng)站“雙禁”保證金，村黨組織書(shū)記、場(chǎng)站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區紀檢監察部門(mén)視影響程度啟動(dòng)問(wèn)責。通過(guò)嚴格的考核獎懲，確保港區秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實(shí)處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾，實(shí)現重心下移。各層各級必須集中時(shí)間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時(shí)，采取多種形式充分組織和發(fā)動(dòng)群眾，讓更多的群眾自覺(jué)參與和支持秸稈禁燒工作。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ�，實(shí)現全面禁燒。在“雙禁”期間，實(shí)行24小時(shí)不間斷監控，對主要交通干線(xiàn)兩側進(jìn)行重點(diǎn)監察，對一般區域實(shí)施定時(shí)抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時(shí)，堅持疏堵結合、標本兼治，一方面要實(shí)現全年全面禁燒，另一方面要加快推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。
�。ㄈ┞鋵�(shí)經(jīng)費車(chē)輛，確保工作開(kāi)展。各園區、村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)、環(huán)保執法組和港區紀委（監察室）、財稅分局要按照各自分工，切實(shí)履行職責，保證人員“雙禁”專(zhuān)項經(jīng)費和工作車(chē)輛及時(shí)到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開(kāi)展。
�。ㄋ模┘皶r(shí)反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)要明確專(zhuān)人負責信息上報工作，雙禁期間如有火點(diǎn)等突發(fā)情況必須在次日上午8：4之前將前一日督查巡查和處理情況以書(shū)面形式如實(shí)匯總上報至港區雙禁辦，并將動(dòng)態(tài)信息電子版發(fā)送至港區雙禁辦郵箱（港區雙禁辦電話(huà)：xx，電子郵箱：xx）。港區雙禁辦要定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)互通學(xué)習，掌握面上動(dòng)態(tài)。
�。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制，促進(jìn)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過(guò)程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實(shí)現由階段性、突擊性向經(jīng)�；�、制度化轉變。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 5
為認真做好我市秸稈禁燒監管工作，特制定本方案。
一、工作目標
貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點(diǎn)，嚴格措施，落實(shí)責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)時(shí)段
夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節以及重大節日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。
�。ǘ┲攸c(diǎn)區域
�。�1）興東機場(chǎng)周邊20公里范圍內；
�。�2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線(xiàn)和新長(cháng)鐵路通州段兩側5公里范圍內；
�。�3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點(diǎn)防火區域；
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鳒蕚潆A段（4月底前）
1、組織召開(kāi)座談會(huì )，交流各地做法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。
3、指導各鎮研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。
4、建立市、鎮、村三級禁燒網(wǎng)絡(luò )體系，層層簽訂責任狀并落實(shí)工作責任。
�。ǘ┤娼麩A段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸稈禁燒現場(chǎng)組根據方案現場(chǎng)巡查。
2、督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展巡查和滅火工作。
3、市環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展城市空氣質(zhì)量監測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門(mén)加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標語(yǔ)和口號。
�。ㄈ┛偨Y考核階段（11月30日前）
1、認真總結年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2、市環(huán)委會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各鎮禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開(kāi)總結表彰會(huì )議。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監管工作，成立環(huán)委會(huì )主任為組長(cháng)、環(huán)委會(huì )副主任為副組長(cháng)，環(huán)委會(huì )成員為組員的'市秸稈禁燒監管工作領(lǐng)導小組，辦公室設在環(huán)境保護局。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)研究出臺秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制�！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
�。ㄈ﹪栏衤鋵�(shí)責任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò )作用，群防群治，對重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區域實(shí)行分片包干、專(zhuān)人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ�。宣傳部門(mén)要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監督作用，充分利用農村電視、廣播滾動(dòng)宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。教育部門(mén)印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農戶(hù)、中小學(xué)校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著(zhù)力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
�。ㄎ澹┙⒖己霜剟顧C制。市環(huán)委會(huì )設立秸稈禁燒獎勵專(zhuān)項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門(mén)和鎮、村主要領(lǐng)導實(shí)施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態(tài)鎮、優(yōu)美鎮等創(chuàng )建工作掛鉤。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 6
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保護大氣環(huán)境，促進(jìn)農民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點(diǎn)清查相結合，嚴明責任，嚴格監管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體時(shí)段劃分如下：
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，制定禁燒工作實(shí)施方案，召秸稈禁燒工作會(huì )議，動(dòng)員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識。同時(shí)發(fā)布禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個(gè)農戶(hù)。召開(kāi)鄉村干部動(dòng)員會(huì )議，落實(shí)禁燒措施和責任分工，全面開(kāi)展禁燒工作。
�。ǘz查總結階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉秸稈禁燒辦將組織有關(guān)部門(mén)，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查。鄉政府對各鄉村秸稈禁燒工作情況進(jìn)行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著(zhù)的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實(shí)責任追究。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙⒔M織機構
為進(jìn)一步加強對全鄉秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，成立以鄉長(cháng)張云清為組長(cháng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，對全鄉秸稈禁燒工作實(shí)施統一組織、協(xié)調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到村，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
�。ǘ┘訌娦麄鲌蟮�
通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、通告、橫幅、標語(yǔ)等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的.自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ㄈ┘哟蠖讲榱Χ�
在禁燒實(shí)施階段，鄉政府向各村派駐督查組，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督查指導。各村委會(huì )都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)清運秸稈；要成立應急滅火隊，巡查田間地頭，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場(chǎng)及時(shí)滅火，堅決剎住第一把火。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�
加強督查督辦，嚴格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發(fā)現一起，查處一起，對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴重后果的村，要予以通報批評；對違反禁燒規定村，一律取消當年“生態(tài)村”的評選資格。對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 7
為切實(shí)做好全區夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線(xiàn)的暢通，為全區人民創(chuàng )造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導思想
嚴格按照區委、區政府《區政府關(guān)于年農作物秸稈禁燒和綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮政發(fā)43號）要求執行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)清查相結合，強化責任落實(shí)和組織協(xié)調，明確責任，周密部署，協(xié)同作戰，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標
全區范圍均為禁燒區域，全區禁燒率達到100%。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員階段（5月初）。區委、區政府召開(kāi)各鎮、園區、街道以上領(lǐng)導會(huì )議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，建立區、鎮（街道、園區）、村（社區）、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò )，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、鎮（街道、園區）、村（社區）、組，層層簽訂責任狀。切實(shí)做到轄區掛鉤部門(mén)干部包到各鎮、園區、街道，各鎮、園區、街道干部包到村（社區）、村組干部包到戶(hù)。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會(huì )廣泛參與、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（夏季收割期間）。組織區機關(guān)精干力量，深入鄉村田間，督促各鎮、園區、街道做好禁燒工作；各有關(guān)執法部門(mén)依據各自職責，進(jìn)一步加大執法巡查力度；各鎮、園區、街道，村組成立執法、巡查、應急處置隊伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現象的，第一時(shí)間到位，迅速控制火情；區秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核，發(fā)現焚燒行為，及時(shí)調查取證，及時(shí)制止和依法查處；各級政府設立舉報電話(huà)。
�。ㄈ┛偨Y考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
四、禁燒措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)行掛鉤包干制度。區機關(guān)部門(mén)與鎮、園區、街道實(shí)行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉鎮捆綁考核。5月23日前，區掛鉤包干部門(mén)向區政府和區秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組書(shū)面報告秸稈禁燒責任人與責任區域。在農作物收割期間，區黨政領(lǐng)導要包干到鎮，區機關(guān)部門(mén)干部和鎮領(lǐng)導班子成員要包干到村，村委會(huì )要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶(hù)。掛鉤包干部門(mén)禁燒工作人員要劃分到村，由主要領(lǐng)導親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過(guò)實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
�。ǘ⿲�(shí)行風(fēng)險金抵押制度。各鎮、園區、街道向區政府、村（社區）向各鎮、園區、街道、組向村（社區）層層繳納風(fēng)險抵押金。各鎮、園區、街道交納20萬(wàn)元風(fēng)險抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險抵押金，并進(jìn)行獎勵；發(fā)現著(zhù)火點(diǎn)的，按考核辦法扣減風(fēng)險抵押金。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。各鎮、園區、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領(lǐng)導要高度重視負總責，分管領(lǐng)導要全力以赴親自抓。要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確分工，落實(shí)責任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺(jué)性；指導、督促各村（社區）、制定秸稈綜合利用方案，落實(shí)全面禁燒舉措；要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調和秸稈加工利用的扶持服務(wù)；要結合當地實(shí)際，安排專(zhuān)項資金，扶持和引導農作物秸稈的綜合利用。
�。ǘ⿵娀狭ν七M(jìn)。區委、區政府成立工作領(lǐng)導小組，由農委、環(huán)保、宣傳、監察、公安、安監、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)組成，按照各自職責，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
�。ㄈ﹪栏窨己霜剳�。由區監察局、區環(huán)保局組成全區秸稈禁燒工作督查考核組，組織對各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核。對工作成績(jì)突出的.單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對落實(shí)不力、造成嚴重后果的相關(guān)責任人和單位給予行政問(wèn)責和經(jīng)濟處罰。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。各鎮、園區、街道和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策規定。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設立禁燒標牌等形式，擴大宣傳覆蓋面，大力倡導環(huán)保理念，把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人，不斷增強廣大農民對禁燒秸稈的認同度和主動(dòng)性，大力營(yíng)造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
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一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)督查相結合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展。
二、工作目標
按照鎮相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段
午收和秋收兩季時(shí)段。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段
村委會(huì )成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組
村委會(huì )要大力宣傳秸稈禁燒的重要性
我村結合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段
我村實(shí)現分片包干責任制，對轄區內重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設立舉報電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報，并及時(shí)趕赴現場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導，責任層層落實(shí)
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(cháng)、副組長(cháng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務(wù)，責任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍
村秸稈禁燒領(lǐng)導小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)、致農戶(hù)一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的`意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì )影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發(fā)現焚燒現象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規定從重處罰或追究其刑事責任。
(四)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)上報信息
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導小組要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發(fā)事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對轄區內每天進(jìn)行巡查，于當日下午5時(shí)前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領(lǐng)導小組于當日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報鎮政府。
秸稈網(wǎng)格化管理方案 9
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)清查相結合。政府領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實(shí)，高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作
我縣實(shí)行全面秸稈禁燒，重點(diǎn)區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線(xiàn)公路兩側各1公里的地帶，城鎮、自然保護區、風(fēng)景名勝區等生態(tài)敏感區周邊區域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和文件規定。各相關(guān)單位及鄉鎮、村利用車(chē)輛宣傳、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅等形式，營(yíng)造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門(mén)結合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會(huì )代訓、科技下鄉、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農戶(hù)責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。各級宣傳部門(mén)和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查�？h政府組織環(huán)保、農業(yè)、監察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門(mén)組成巡查暗訪(fǎng)組，深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪(fǎng)，督促指導禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉鎮要實(shí)行分片包干責任制，對重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強督查�？h環(huán)保局要在禁燒期間成立專(zhuān)項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報，并及時(shí)趕赴現場(chǎng)處理。
(三)完善應急機制。各鄉鎮要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災隱患。農機部門(mén)要抓好農機安全作業(yè)，電力部門(mén)要認真排查農用電力線(xiàn)路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農機部門(mén)要加強監督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點(diǎn)與道路、樹(shù)木、電力線(xiàn)路等要保持一定距離，并落實(shí)嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門(mén)要編制秸稈利用規劃，加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，并做好技術(shù)指導，進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉鎮要結合本地實(shí)際，選準切入點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導�？h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的`機構。同時(shí)要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼，落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹(shù)木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關(guān)追究刑事責任。
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為切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境保護，有效遏制秸稈焚燒現象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產(chǎn)損失，實(shí)現我鎮夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)秸稈資源合理利用和農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展，根據《中國共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》精神，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、禁燒目標
禁燒期間，重點(diǎn)禁燒區域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾，力爭“不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”。
二、禁燒時(shí)段
夏季5-6月，秋季9-11月。
三、禁燒區域
鎮區周?chē)?公里，沿滁新高速、S102路兩側各2公里，加油站、糧庫周?chē)?公里等為重點(diǎn)禁燒區域。
堅持“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮范圍內開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、工作措施
�、鍙娀M織領(lǐng)導，明確職責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
1、成立江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，負責對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的統一組織、協(xié)調、指導、督查。領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負責日常具體工作。
2、各村（社區）成立相應的組織領(lǐng)導機構，對所轄區域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村（社區）書(shū)記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實(shí)到位。
3、建立聯(lián)席辦公會(huì )議制度。鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取各村（社區）秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報，統籌研究并協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
4、實(shí)行鎮村干部包村、包片制度。鎮干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現象發(fā)生。
�、婕哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
按照“集中一段時(shí)間，利用有效形式，形成強大氛圍”的'宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車(chē)等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規及秸稈綜合利用技術(shù)、知識等，提高農民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強領(lǐng)導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。
中小學(xué)校要以此為契機，對全鎮中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護法制教育，并通過(guò)他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。
�、鐚�(shí)行目標責任制，嚴格考核，兌現獎懲。
將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮政府年度工作目標，嚴格考核，保證各項工作的落實(shí)。
1、鎮政府與各村（居）委會(huì )、有關(guān)部門(mén)簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書(shū)，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
2、按照“屬地管理”原則，實(shí)行“有煙必查，有火必罰”。一是從禁燒之日起，鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組對在重點(diǎn)區域內發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當年評優(yōu)評先資格，對鎮包村干部進(jìn)行通報批評；三是實(shí)地召開(kāi)焚燒秸稈現場(chǎng)會(huì )，以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開(kāi)展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。
�、柰怀鲋攸c(diǎn)，加強督導，確保禁燒措施到位。
1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責任制必須落實(shí)到位，并將責任落實(shí)情況書(shū)面報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮、村干部，一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。
3、鎮派出所要抽調得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。
4、鎮包村干部，各村（社區）黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任，有關(guān)部門(mén)負責人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時(shí)通訊暢通。
5、鎮秸稈禁燒辦公室設立舉報電話(huà)（xxxx），對舉報的焚燒秸稈現象要及時(shí)查處，舉報屬實(shí)對舉報人予以獎勵。
�、閺V辟轉化渠道，實(shí)現秸稈綜合利用。
由鎮農業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵和引導單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農業(yè)、科技、畜牧等部門(mén)要結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導和組織農民開(kāi)展秸稈綜合利用。
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一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)要求，依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可延續發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內實(shí)行區域禁燒。規定重點(diǎn)區域為：長(cháng)交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區、文物保護區、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線(xiàn)、電力設施、輸氣管線(xiàn)等四周1千米內。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉政府成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責任制，對轄區內秸稈燃燒重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運轉高效的工作機制。鄉政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項巡查組，催促落實(shí)禁燒措施。
(三)總結考核階段(11月1日至11月30日)。認真總結秸稈禁燒和綜合利用工作情況。鄉上要采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現場(chǎng)相結合的方式，對各村秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核并通報。經(jīng)各村秸稈禁燒工作總結于年11月2日前報
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。鄉政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)任組長(cháng)，有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶(hù)，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動(dòng)，構成工作協(xié)力。鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉秸稈禁燒領(lǐng)導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二)，加大我鄉轄區范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅持天天進(jìn)行巡查，天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室，鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的.政策法規宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區域堅持天天巡查，檢查督導各村展開(kāi)工作，及時(shí)處理各村出現的題目。鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
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為防治大氣污染，促進(jìn)資源節約，保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結合我村實(shí)際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍；統一思想、提高認識；加強領(lǐng)導、分片負責；強化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標任務(wù)
秋季禁燒期間，在全村范圍內開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象，力爭禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導小組，由村總支書(shū)記汪家保任組長(cháng)，村主任王廣富任副組長(cháng)，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組組長(cháng)負責組織協(xié)調和督查工作，領(lǐng)導小組副組長(cháng)負責具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責任制和責任追究制，細化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導組為單位，33個(gè)村民組為基礎，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責任人，負責本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責，進(jìn)行協(xié)調監督。
2、其他村干部為成員的'村級工作組。負責本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作：
(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊；
(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規、政策、環(huán)保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作；
(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施，整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會(huì )議要求，制定工作預案，成立領(lǐng)導小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案，各負其責，堅持24小時(shí)巡查，嚴格落實(shí)“四個(gè)統一”，即統一收割、統一粉碎、統一旋耕、統一供水。由村統一把關(guān)，嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業(yè)，對拒不服從安排的機手，堅決不準下田，未按要求作業(yè)的，農戶(hù)有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書(shū)有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。
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為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實(shí)做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結合我鎮實(shí)際，制定如下工作方案：
一、指導思想及目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮村衛生環(huán)境，切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現我鎮環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現代農業(yè)可持續發(fā)展，確保我鎮創(chuàng )建全國衛生鎮工作順利推進(jìn)。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產(chǎn)損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衛星云圖監測到的火點(diǎn)。
二、組織領(lǐng)導
為加強開(kāi)慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，成立開(kāi)慧鎮農作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員部門(mén)：
領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮農辦，由喻xx兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領(lǐng)導下組統一指揮帶領(lǐng)下，各村(社區)組織成立以本村(社區)書(shū)記為組長(cháng)，村干部及村民組長(cháng)為成員的村級工作組，推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
三、職責分工
1、鎮秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、 各村(社區)書(shū)記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點(diǎn)的規劃、布點(diǎn)和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火，確保重點(diǎn)區域不發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作要求
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領(lǐng)導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)報告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮采取逐級分包責任制，做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶(hù)包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話(huà)，構建鎮、村、隊三級聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò )，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間，鎮、村(社區)相關(guān)人員務(wù)必堅守崗位，未經(jīng)上級批準不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點(diǎn)區域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區)秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶(hù)予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協(xié)調執法部門(mén)堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區) 要制定切實(shí)可行的`防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專(zhuān)業(yè)隊(人數不低于10人)負責本轄區內的禁燒管理工作，落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟。
7、落實(shí)考核獎罰。鎮禁燒工作領(lǐng)導小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現場(chǎng)相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮。對于全鎮燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛星遙感檢測到的著(zhù)火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現的著(zhù)火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰，鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。
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