論移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)監督管理的多維機制論文
一、移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的概況
�。ㄒ唬┮苿�(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的定義
移動(dòng)電子商務(wù)是指依靠收集、掌上電腦等無(wú)線(xiàn)終端，不受時(shí)間空間限制的一種商務(wù)活動(dòng)，完成商務(wù)活動(dòng)中的交易、支付等所需過(guò)程均通過(guò)移動(dòng)終端。
�。ǘ┮苿�(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展
移動(dòng)電子商務(wù)到目前為止經(jīng)歷了三次革新。第一次是移動(dòng)電子商務(wù)的出現，表現為以短信為基礎，開(kāi)展查詢(xún)、收費等業(yè)務(wù)。這種方式的電子商務(wù)存在著(zhù)很大的缺陷，其中最大的問(wèn)題就是響應速度太慢，因此很難滿(mǎn)足大部分商貿的需求。第二次是在WAP出現之后，移動(dòng)終端（主要是手機）可以訪(fǎng)問(wèn)WAP網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現了實(shí)時(shí)查詢(xún)，這是第一代所不能做到的，但是這一訪(fǎng)問(wèn)技術(shù)不夠便捷靈活，還存在巨大的安全漏洞，也逐漸被革新取代。第三次革新就是在SOA架構基礎上，通過(guò)結合3G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、智能移動(dòng)手機等多種技術(shù)的移動(dòng)商務(wù)，這就是目前我們廣泛使用的通過(guò)手機APP完成的查詢(xún)、支付、反饋商務(wù)活動(dòng)。
�。ㄈ┮苿�(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的分類(lèi)
目前，根據市場(chǎng)主體，大概可以將移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)分為無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、系統平臺、應用平臺和應用服務(wù)四類(lèi)。無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)是中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運營(yíng)商，系統平臺是移動(dòng)終端的系統，如安卓、ios等，應用平臺即傳統的電商平臺，如商城、社交網(wǎng)絡(luò )等，而應用服務(wù)則是數量最為眾多的APP終端服務(wù)。
�。ㄋ模┮苿�(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)
移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展到第三代，相比之前已經(jīng)覆蓋了幾乎所有的人群和所有的行業(yè)，其影響范圍之廣前所未有，涵蓋的信息量也是十分巨大，并且實(shí)現了24小時(shí)不間斷使用，移動(dòng)終端也越來(lái)越智能。這就意味著(zhù)安全性還需要進(jìn)一步加強，未來(lái)發(fā)展前景也會(huì )越來(lái)越廣闊。
二、電子商務(wù)市場(chǎng)的監督管理多維機制
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)市場(chǎng)的監督管理的重要性
隨著(zhù)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，隨之帶來(lái)的不只是經(jīng)濟上的發(fā)展、使用上的便利，同時(shí)還有很多亟待解決和加以預防的問(wèn)題。
1.安全性受到挑戰
互聯(lián)網(wǎng)的可連接性強同時(shí)也帶來(lái)了眾多安全方面的隱患，不法分子可以利用這些端口非法傳播不良信息，盜取用戶(hù)隱私，竊取用戶(hù)財產(chǎn)，并且將這些信息進(jìn)行收集散布，侵犯到用戶(hù)的個(gè)人隱私和個(gè)人財產(chǎn)安全。而在使用過(guò)程中，用戶(hù)又不可避免的需要使用到這些信息，這就對使用的安全性提出更高的要求，如何在方便用戶(hù)使用的前提下又能夠最大程度的組織不法分子的從數據庫中竊取信息，這就需要有關(guān)部門(mén)的有效監管能夠跟上。
2.內容的積極性需要核查
在第一代移動(dòng)電子商務(wù)運維模式下，對于有害垃圾信息，在匯總和傳送階段，可以直接將其屏蔽或者刪除，在到達用戶(hù)終端時(shí)的信息能夠保持準確健康，能夠完全阻斷不良信息的傳播。而到了第三代，交互性的提高，傳播空間變得更加寬廣，管理的難度也在加大，這些垃圾信息的傳播會(huì )危害社會(huì )安全，影響青少年的健康成長(cháng)，因此十分需要建立一個(gè)監管的體系，來(lái)控制這些不良信息對社會(huì )大眾造成不良影響。
我國對于這種移動(dòng)電子商務(wù)的監管還非常薄弱，一方面由于市場(chǎng)的自由性，監管存在不便利之處，另一方面，由于起步較晚，我國相關(guān)的法律法規還不夠完善，再者，由于技術(shù)方面與發(fā)達國家相比還有不足，這也使得我國監管采用的一些手段是比較落后低效的。種種因素使得市場(chǎng)監管還需要更加完善，來(lái)保障用戶(hù)的利益和安全。
�。ǘ╇娮由虅�(wù)市場(chǎng)監管的幾種類(lèi)型
縱觀(guān)全球的電子商務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)監管主要可以劃分成三種類(lèi)型。
第一，不把經(jīng)營(yíng)一方當作特殊主體進(jìn)行監管，但是針對電子商務(wù)本身進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。比如美國、德國、澳大利亞、中國香港、菲律賓、印度等國，就是頒布了一些的法律法案，來(lái)對交易的進(jìn)行了規則制定，但是政府卻盡可能的不進(jìn)行干預，而是依賴(lài)市場(chǎng)的自我調節對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)形克制。一旦發(fā)生問(wèn)題，通過(guò)消費者協(xié)會(huì )和各種自發(fā)組織進(jìn)行調節教育，對于其他的出格行為上報法院制裁。
第二，經(jīng)營(yíng)一方設立專(zhuān)門(mén)的法規監管，同時(shí)也對電子商務(wù)或電子交易專(zhuān)門(mén)立法。比如韓國、英國、新加坡、中國臺灣等，就在對電子商務(wù)做出管控要求之外，還設立了一系列的法規，來(lái)規范經(jīng)營(yíng)一方的合理合法性。通過(guò)立法來(lái)對經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確保經(jīng)營(yíng)主體有合格的條件來(lái)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，并且對于交易活動(dòng)中的種種情況負責。
第三，完全不區分電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和非電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，全部按照某一法律法規進(jìn)行管控和約束。如瑞士、日本等，這些國家按照電子商務(wù)平臺的完成的整個(gè)過(guò)程對每個(gè)環(huán)節進(jìn)行規定，嚴格審查各個(gè)服務(wù)點(diǎn)。
�。ㄈ﹪鴥韧獗O管機制的差異
1.國外的監管機制
發(fā)達國家和地區的電子商務(wù)監管體系具有顯著(zhù)的特點(diǎn)。首先，這些地區的政府沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的管控機構，而是將警察局、稅務(wù)局、法院等部門(mén)機構進(jìn)行資源整合；第二，這些發(fā)達國家和地區把電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監管放在較為重要的位置，有著(zhù)非常強大的信用審查體系，通過(guò)信用來(lái)控制市場(chǎng)行為，而很少去對市場(chǎng)準入門(mén)檻進(jìn)行特別規定；最后，對于在市場(chǎng)中出現的違法行為，是“零容忍”的態(tài)度，對于這些行為的制裁十分嚴格，起到了一定震懾作用。
國外對電子商務(wù)市場(chǎng)的治理主要依靠行業(yè)自律的原則，一方面政府出臺明確的法律法規，另一方面通過(guò)市場(chǎng)的力量使電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不斷優(yōu)化，如美國的Apple、Google、Facebook等公司在自由競爭推動(dòng)了移動(dòng)電子商務(wù)的良性發(fā)展。同時(shí)，第三方主體在網(wǎng)絡(luò )安全和企業(yè)身份、信用等級的認證等方面促進(jìn)了電子商務(wù)的行業(yè)自律。
2.國內的監管機制
國內的電子商務(wù)監管模式主要是通過(guò)法律法規和行業(yè)自律來(lái)實(shí)現。
2004年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》是我國商業(yè)行為立法的開(kāi)始，2005年以后，各種法律法規也不斷出臺，并且根據電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了不斷修訂。立法立規是我國對市場(chǎng)監督的重要手段之一。另一方面，由于近年來(lái)移動(dòng)電子商務(wù)的運營(yíng)平臺發(fā)生轉移，很難再通過(guò)運營(yíng)商來(lái)監管整個(gè)市場(chǎng)，因此，監管的中心逐漸下放到各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用了層級管理制度，電子商務(wù)平臺對其所運營(yíng)的各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行規范監管，這樣一來(lái)盡管在整體上得到了一定的管控，但是對于下一層級的具體內容卻無(wú)法繼續深入，因此還是會(huì )有很多垃圾信息的存在得不到及時(shí)的清理。
行業(yè)自律也是重要的管理機制之一。最具代表性的表現就是各個(gè)系統平臺的審查，一些應用商店對所上架的應用進(jìn)行審查，將一些不良應用排除在外，這要求這些應用平臺能最大程度上保持公正自律，不因為一時(shí)的利益就放寬要求，讓不良應用進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行傳播。
三、針對管理機制的建議
�。ㄒ唬┩晟魄捌诘氖袌�(chǎng)法律法規
1.借鑒國外優(yōu)秀的立法經(jīng)驗，完善法律條款。在我國現有的法律條文基礎上，對法律法規進(jìn)行細化要求，可以借鑒發(fā)達國家的法律條文，結合我國的國情，對現有的法律進(jìn)行完善和重編寫(xiě)，使立法更加完善、具體。同時(shí)還可以借鑒立法的過(guò)程，推進(jìn)立法機構的工作效率，確保所有行為都有法可依。
2.加強監管力度，規范審核標準。在電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節設立監管機構，加大監管力度，實(shí)時(shí)監控調整，建立完備的體系。對應用商城、移動(dòng)終端、傳播途徑進(jìn)行審核，提高規定準入門(mén)檻，建立完備的檢測認證標準，及時(shí)更新監管信息，防止經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)軟件升級等修改信息，編著(zhù)不良信息。
�。ǘ┘訌娊�(jīng)營(yíng)主體的自律
良好的市場(chǎng)需要經(jīng)營(yíng)主體的自我約束。加強經(jīng)營(yíng)主體的自律，不只是要求對經(jīng)營(yíng)一方的自律，更有用戶(hù)方的自我約束。
1.提高用戶(hù)自身對市場(chǎng)監督的積極性。移動(dòng)電子商務(wù)最核心的還是用戶(hù)，用戶(hù)是連接經(jīng)營(yíng)者和監管部門(mén)的一條紐帶，經(jīng)營(yíng)者需要根據用戶(hù)需求來(lái)進(jìn)行推廣，監管部門(mén)也需要根據用戶(hù)反饋來(lái)調整監管措施。用戶(hù)在市場(chǎng)監督中起著(zhù)極為重要的作用，他們是發(fā)現市場(chǎng)監管漏洞的重要來(lái)源，加強溝通，能夠讓市場(chǎng)監管更加完善。
2.大力培育與扶持社會(huì )化專(zhuān)業(yè)化第三方機構。第三方機構在監管環(huán)節中是重要的輔助，他們如果擔負起市場(chǎng)監管的責任感，不僅能夠減輕政府監管負擔，更更能夠幫助確立完善的市場(chǎng)監管體系。他們由于第三方監管的身份，也容易為用戶(hù)接受，與經(jīng)營(yíng)方和用戶(hù)的溝通會(huì )更順暢。
3.建設移動(dòng)電子商務(wù)的信用環(huán)境。明確信用在移動(dòng)交易中的重要地位，鼓勵個(gè)體和平臺進(jìn)行信用認證，同時(shí)加強信用審查制度，防止假信用的出現，樹(shù)立群體對于信用交易的認可，并且自覺(jué)維護信用建設。在信用環(huán)境下的交易會(huì )更加便捷，也更加安全。
4.強化企業(yè)社會(huì )責任。移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)是在一定的平臺上建立起來(lái)的，那么對于這些基礎平臺的建設和管控則更為重要，加強這個(gè)基礎平臺的社會(huì )責任感，讓這個(gè)基礎的運營(yíng)商擔負起旗幟作用，保障源頭的公正透明，傳播優(yōu)秀的文化，并能夠為市場(chǎng)負責。
�。ㄈ⿲Ω鱾�(gè)環(huán)節的進(jìn)行審查和管控
除了上述的對基礎平臺的和交易個(gè)體的約束之外，也要防范一些不良競爭導致的不良信息，因此對各個(gè)環(huán)節的審查和管控是尤其不能放松的。特別是應用商城的審核和管控，所上架的應用是否包含不良信息，程序是否盜用用戶(hù)隱私，是否存在不良廣告等等，均應該納入審查范圍，應用的每一次更新也不可以放松審查，只有這樣才能最大程度保證市場(chǎng)的安全性和公平性。
�。ㄋ模┰O立市場(chǎng)管控底線(xiàn)
1.保障公平競爭
市場(chǎng)競爭是不可消除的，要想使市場(chǎng)能夠持續發(fā)展，在管控之內，鼓勵市場(chǎng)多樣化發(fā)展，鼓勵良性競爭，豐富市場(chǎng)內容，消除壟斷，不僅能夠帶來(lái)更高的經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)電子商務(wù)的不斷改進(jìn)和優(yōu)化。
2.確保安全底線(xiàn)
市場(chǎng)安全是市場(chǎng)監管的最后底線(xiàn)。它包括用戶(hù)的信息安全，經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)安全，基礎平臺的通信安全等眾多方面，其中最重要的是用戶(hù)的信息安全。移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)獲取了大量的用戶(hù)隱私信息，用于開(kāi)展盈利性的商業(yè)分析，一方面為用戶(hù)提供了個(gè)性化的便捷的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展；另一方面也形成了巨大的用戶(hù)信息安全隱患。用戶(hù)信息安全的保護，不僅需要市場(chǎng)本身來(lái)強化經(jīng)營(yíng)主體的對用戶(hù)信息安全的保護，更需要監管部門(mén)加強監管力度，來(lái)對用戶(hù)信息安全提供保障。
四、結語(yǔ)
移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)在發(fā)展的同時(shí)，監管也是我們值得注意的重要方面，完善市場(chǎng)管理機制，提高市場(chǎng)自律，未來(lái)的電子商務(wù)市場(chǎng)將會(huì )獲得更科學(xué)、更合理、更有益的發(fā)展。
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